作為鄉(xiāng)一把手,為了切實解決當前農村存在的突出問題和廣大群眾的熱點難點問題，我嚴格按照市、縣科學發(fā)展觀要求，深入各村進行多次調研走訪，就我鄉(xiāng)發(fā)展旱作農業(yè)、促進農民增收等進行了專題調研，現將此次調研情況報告總結如下：

　　一、**鄉(xiāng)現狀

　　**鄉(xiāng)屬**縣西北部丘陵區(qū)，位于**山下，**北畔，距縣城55公里。東與**縣相鄰，南與**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)接壤，西與**縣相依，北與**鄉(xiāng)交界。全鄉(xiāng)轄18 個行政村、45個自然村、5192戶、14312人，其中勞動力9469人，年均輸出勞務近6000人次�？偼恋孛娣e307050畝(204.8平方公里)，土質以沙質栗鈣土為主，其中耕地面積61258畝，水澆地面積1600畝，林地面積86281畝，草場面積44229畝，全鄉(xiāng)退耕還林面積共34057畝，其中草帶面積17028畝。

　　**鄉(xiāng)屬壩上小氣候鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有著獨特的自然優(yōu)勢和得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，適宜土豆、莜麥、胡麻、小麥、甜菜、青玉米等農作物種植。該鄉(xiāng)農業(yè)基礎設施薄弱，農業(yè)抵御自然災害能力低下，十年九旱，種植業(yè)收入微薄。全鄉(xiāng)農村經濟收入以牛羊育肥和勞務輸出為主。上年度，全鄉(xiāng)農民人均純收入2180元。

　　二、主要困難和問題

　　自然條件差。一是地處偏遠，二是立地條件差，三是資源稀少，四是勞動力缺乏。

　　地處偏遠。**是全縣最偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，距縣城55公里，處于**，尚義，康保三縣最貧困區(qū)域，交通閉塞，信息不靈;立地條件差。土地瘠薄，降雨稀少，地上水、地下水匱乏，草場“三化”嚴重�？梢哉f發(fā)展高效種植業(yè)缺水，發(fā)展質量效益型畜牧業(yè)缺草;資源稀少。地上樹少、草少、石頭多;地下水少、礦產少，目前除發(fā)現有硅藻土礦以外，還沒有發(fā)現探明有其它礦藏;勞動力缺乏。全鄉(xiāng)14000多人，外出8000多人，占總人口的一半以上。勞動力缺乏，特別是高素質的勞動力更少。在家的主要依靠傳統(tǒng)粗放低水平種養(yǎng)方式維持生活，發(fā)展的主動性、積極性和創(chuàng)造性不夠。

　　經濟發(fā)展落后。在這樣的條件下，經過鄉(xiāng)村干部群眾多年來的艱苦奮斗、不懈努力，**經濟社會有了長足的發(fā)展，取得很大成績。但我們要清醒地看到與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)比還有很大的差距。突出表現為：一是產業(yè)結構層次低，二、三產業(yè)發(fā)展嚴重滯后，我們現在仍是以農業(yè)經濟為主導的經濟發(fā)展模式，第一產業(yè)農業(yè)在國民經濟的比重占到80%以上，而工業(yè)、服務業(yè)等二、三產業(yè)的比重只占20%左右，特別是立鄉(xiāng)項目、生產性項目、對財政貢獻大的項目，數量少、規(guī)模小。這是我們最大的差距，也是我們鄉(xiāng)窮、村窮、人窮的根源。二是農村基礎設施落后，農業(yè)生產條件沒有得到根本改善，抵御自然災害的能力弱，農業(yè)仍舊是靠天吃飯。農村行路難、看病難、飲水難、甚至看電視難問題仍然沒有得到徹底改善。三是農業(yè)增長方式落后。目前我們的農業(yè)生產仍停留在以分散農戶為單位的傳統(tǒng)粗放低水平的生產經營方式，投入少、科技含量低、產出少，效益差。規(guī)模經營少，產業(yè)化水平低。

　　思想不夠解放。經濟發(fā)展相對落后，工作存在不少差距，確實是受到各方面條件的限制，有客觀的因素，但主觀上和我們的思想解放不夠有很大的關系。我認為我們一些干部群眾至少有兩種陳舊的思想觀念。一是悲觀消極，得過且過的思想。認為**自然條件差，要人沒人，要水沒水，要資源沒資源，能干什么，能發(fā)展什么，就這樣啦!缺乏工作動力，滿足日常應付，加快發(fā)展的斗志喪失了，干勁不足了，艱苦奮斗的作風下降了，悲觀消極，得過且過，一天一天混日子。二是安于現狀，不思進取的思想。我們不少的干部群眾對經濟發(fā)展現狀、農村的貧困、農民的貧窮，已經麻木不仁，熟視無睹，認為是正常的事。發(fā)展中習慣于用老辦法、老套路想問題辦事情，沒有用超常規(guī)思維去謀發(fā)展，超常規(guī)舉措去干事業(yè)，安于現狀，不思進取，窮而不思變、不思進。

　　三、突出重點工作，科學引領發(fā)展

　　針對我鄉(xiāng)地處偏遠、立地條件差、資源匱乏的現狀，我們要從劣勢中尋找比較優(yōu)勢，把劣勢轉化為比較優(yōu)勢，破解發(fā)展瓶頸，提高發(fā)展能力，創(chuàng)新體制機制，科學引領發(fā)展。

　　1、落戶一個項目，富裕一方百姓。招商引資項目建設是經濟工作的重中之重，也是我們最薄弱的環(huán)節(jié)。因此，我們要超常規(guī)思維去謀項目，超常規(guī)的舉措抓項目，以脫皮掉肉的精神跑項目，必須在項目建設上有大的突破。主要把握好以下幾點：

　　一是認真謀劃。圍繞我們的土地資源優(yōu)勢，比較充裕的農畜產品，人力資源優(yōu)勢謀劃規(guī)模養(yǎng)殖場以及農畜加工項目。圍繞上級政策，謀劃基礎設施和農村公益事業(yè)建設項目。目前我們已經謀劃了**村硅藻土項目包裝和招商、明喜營肉羊養(yǎng)殖、什巴臺肉驢養(yǎng)殖加工、滿德堂生豬養(yǎng)殖、少道尼肉雞養(yǎng)殖加工等重點項目。還謀劃了農村道路、中低產田改造、旱作農業(yè)等農村基礎設施建設項目，各村各部門要按照這一思路進一步挖掘優(yōu)勢,深入研究謀劃一批大項目、好項目。二是拓寬渠道。要進一步拓寬招商引資和項目建設的渠道。一是鄉(xiāng)村干部要充分利用血緣、姻緣、地緣、學緣、業(yè)緣關系深入接觸廣泛聯(lián)系，招商引資。二是各村要對外出務工人員摸底，通過各種方式進行聯(lián)系，鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并通過他們介紹投資者來投資置業(yè)。三是推動全民創(chuàng)業(yè)。在家有能力的村民，要教育引導鼓勵他們帶頭創(chuàng)業(yè)。關于項目落地建設，可以落戶到**，也可以落戶到**鎮(zhèn)及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這樣，招商引資項目建設內容擴大了，資源利用范圍更寬了。三是優(yōu)化環(huán)境。要樹立“人人都是招商環(huán)境，人人都是項目建設環(huán)境”的理念。要建立項目建設跟蹤服務制度，對每個項目要實行專人負責，對項目建設中出現的問題全力幫助協(xié)調解決，為投資者提供一切方便。重招商更重親商、安商、富商。對存心刁難，阻礙招商引資和項目建設的人，不管是誰，是什么部門，包括駐鄉(xiāng)單位，我們都要嚴肅追究責任。四是強化責任。招商引資項目建設人人有責，鄉(xiāng)領導負責聯(lián)村包片至少完成一個50萬元的招商引資項目，每一名鄉(xiāng)村干部都要積極主動參與招商引資項目工作，每一個人至少聯(lián)系一個項目，提供一條有價值的信息等等，形成人人關注招商、人人爭跑項目的良好氛圍。五是制度保障。我們要嚴格按照鄉(xiāng)制定的招商引資和項目建設優(yōu)惠辦法，對引薦者進行獎勵。對完不成，無所作為者，年底不能評優(yōu)、評先、晉升。

　　2、樹立一個典型，帶動一方群眾。要牢固樹立，沒有典型就沒有效果，沒有規(guī)模就沒有效益的思想。一是抓好奶牛小區(qū)建設。緊緊抓住奶站整改圈舍改造的政策機遇，努力爭取圈舍補貼資金，通過奶站補貼承建、奶農享用的辦法，大力實施奶牛養(yǎng)殖小區(qū)擴模工程。建成飼養(yǎng)、生產、銷售集聚區(qū)，養(yǎng)殖入小區(qū)交奶不出院，夯實奶業(yè)發(fā)展基礎，迎接奶業(yè)市場復蘇。二是抓好甜菜種植園區(qū)。甜菜是立縣富民的龍頭產業(yè)，是農業(yè)工作的重中之重，夯實甜菜產業(yè)基礎就牽住了農業(yè)經濟的牛鼻子。今后我們將利用扶貧資金在西水泉、大恒城一帶，繼續(xù)開發(fā)高標準節(jié)水農業(yè)園區(qū)，建設成甜菜高產栽培示范基地。閆家坡村在深入細致地做好群眾思想工作的基礎上，引導農民通過土地調整、轉租、轉包等形式整合資源，加大集中連片種植甜菜規(guī)模。各村都要從本村的實際出發(fā)抓出一批養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場和規(guī)模種植區(qū)，提高農業(yè)發(fā)展的水平。