為了全面掌握石塘村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，真實了解群眾對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新期盼、新要求，幫助村上理清發(fā)展思路，確定發(fā)展項目，按照《靈臺縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實施方案》精神和開展“六個一”活動的要求，我們組成專項調(diào)研組，先后利用6天時間，深入百里鄉(xiāng)石塘村，圍繞了解村級發(fā)展和群眾生活現(xiàn)狀，影響和制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題，如何破解貧困村發(fā)展難題，幫助群眾增收致富這一主題，通過查閱資料、召開座談會、走訪群眾、實地查看、和群眾算賬對比、與村干部面對面交流等方式，對石塘村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查了解，廣泛征求了鄉(xiāng)村社干部和群眾的意見建議，誠心誠意的聽取了村干部、群眾對今后一個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的愿望要求，在綜合分析的基礎(chǔ)上形成了如下調(diào)研報告。

　　一、基本現(xiàn)狀

　　石塘村位于靈臺縣城西部，百里鄉(xiāng)東部，距縣城14公里，距百里鄉(xiāng)街道8公里，靈新公路穿境而過，交通較為便利，區(qū)位優(yōu)勢和自然條件在百里鄉(xiāng)相對較好。全村轄6社212戶773口人(其中男420人、女353人)，中共黨員47人(其中女黨員11人)。近年來，該村先后實施了扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項目、創(chuàng)建千頭肉牛科技養(yǎng)殖示范村、科普示范村和農(nóng)村環(huán)境整治示范點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)了村級班子建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，較大的改善了群眾生產(chǎn)生活條件，有效增加了農(nóng)民收入。但與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求相比，仍然存在一些制約村級經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展和農(nóng)民增收致富的瓶頸因素，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、群眾發(fā)展能力不強(qiáng)、發(fā)展資金不足，技術(shù)缺乏、門路不寬。

　　二、現(xiàn)狀分析

　　1.從生產(chǎn)條件看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，機(jī)械化程度不高，造成了農(nóng)業(yè)投入成本大，效益低。全村耕地總面積3162.5畝，其中川地 1084畝，占34.3%，山地 2078.5畝，占65.7%，人均占有耕地4.1畝。川地以種植玉米為主，每畝平均收入800元左右，山地以種植小麥和飼草為主，每畝平均收入400元左右，每畝投入(主要包括化肥、農(nóng)藥、籽種、機(jī)械費(fèi)用等)至少要300元，除過國家惠農(nóng)補(bǔ)貼每畝50多元外，農(nóng)民每畝仍需投入250元左右，實際種玉米每畝純收入只有500多元，種小麥150元左右，普遍存在投入大、收益小的現(xiàn)象。全村2078.5 畝山地中，坡度在25度以上的630畝，占30.3%，主要靠人畜耕作的占50%左右。該村人均占有耕地面積雖然相對較多，但以山地居多，自然條件比較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，農(nóng)業(yè)機(jī)械化利用率不高，絕大多數(shù)依靠人畜耕作，勞動強(qiáng)度大，效益低。全村共有 6條生產(chǎn)道路，總長9公里，全為土路，大溝灣—西山生產(chǎn)道路全長5公里，路寬2米，坡度較大，加之路面水毀嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)機(jī)械無法上山耕作，農(nóng)作物收種只能靠人背畜馱，勞動強(qiáng)度大，生產(chǎn)成本高。同時，山地普遍肥力不足，地力差，沒有抵御干旱的條件，靠天吃飯的現(xiàn)象非常突出，如果遇到天旱、病蟲害等自然災(zāi)害，就會造成減產(chǎn)甚至絕收，不利于穩(wěn)定糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對農(nóng)民持續(xù)增收影響很大。

　　2.從勞動者素質(zhì)看，文化程度普遍偏低，勞動技能缺乏，造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后。從年齡結(jié)構(gòu)看，全村773口人中，17-60歲的541人，殘疾的21人，患重病的6人，有勞動能力的514人，占全村總?cè)丝诘?6.5%;從文化程度看，全村上大學(xué)的5人，占0.6%，高中文化程度7人，占0.9%，初中文化程度137人，占17.7%，小學(xué)及以下文化程度的624人，占80.8%。初中及初中以下文化程度勞動力的比重高達(dá)92.2%。近年來，絕大多數(shù)青壯年勞動力外出打工，留守的婦女、老人成了勞動的主體，他們年老體弱，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意識不強(qiáng)，接受新的科學(xué)技術(shù)的能力不足，習(xí)慣于傳統(tǒng)農(nóng)作，客觀存在現(xiàn)有勞動力無法滿足耕作現(xiàn)狀，隨之對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整認(rèn)識不足，在該種什么、種什么好、如何種上，思路不明，循規(guī)蹈矩，依舊選擇種植傳統(tǒng)農(nóng)作物，如小麥、玉米、高粱等。從技能素養(yǎng)看，由于文化素質(zhì)不高，缺乏致富技術(shù)和致富信息，多數(shù)外出務(wù)工者也主要從事建筑業(yè)和餐飲業(yè)，靠重體力勞動為主，收入一般。在調(diào)研中，群眾對這方面的意見比較集中，反映他們沒有一技之長，外出打工時一些技術(shù)要求高、掙錢多的行業(yè)他們進(jìn)不去，只能選擇重體力勞動行業(yè)，收入普遍較低。

　　3.從生活條件看，自然條件惡劣，居住條件簡陋，造成了一些群眾精神狀態(tài)差，發(fā)展信心不足。一是居住條件簡陋。212個農(nóng)戶中，居住小康屋的8戶，占3.8%，居住窯洞的28戶，占13.2%，其他農(nóng)戶居住的大多為磚木或土木結(jié)構(gòu)的房子。二是群眾吃水困難。全村自來水主管道雖然已全部接通，但由于主管道通過村內(nèi)一處橋梁，管道埋藏較淺，每年11月到來年3月管道封凍，自來水無法通過，造成吃水困難。還有一部分農(nóng)戶由于自己要承擔(dān)自來水入戶的材料費(fèi)，所以寧愿選擇吃河水和井水，不愿意引自來水入戶，全村引自來水入戶的僅有48戶，占22.6%，吃深井水的137戶，占64.7%，吃河水的27戶，占12.7%;164戶群眾靠人挑吃水，每天必須花費(fèi)1個多小時用來挑水，造成全村人畜飲水困難。橋溝、西山、坷佬三社的深水井，設(shè)施簡陋，水量不足;大溝灣社29戶群眾吃水更是困難，每天要到1公里外的山溝挑水，水量極小，遇干旱就無法取水，只能依靠河水。三是文化基礎(chǔ)設(shè)施落后。全村只有1個農(nóng)家書屋，藏書2000多冊，管理難度大，群眾借而不還，加之村民的文化程度普遍偏低，閱讀的積極性也不高。除此之外，村上也沒有公共文化娛樂活動場所和健身器材，群眾的文化生活相當(dāng)單調(diào)。