小城鎮(zhèn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐點(diǎn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和后盾。為了全面了解和促進(jìn)我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)工作， 6月份，縣政協(xié)提案委組織部分政協(xié)常委和委員，對我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　近年來，我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住國家實(shí)施“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”和陜西省實(shí)施的“關(guān)中百鎮(zhèn)”的歷史機(jī)遇，以生態(tài)文明規(guī)劃城鎮(zhèn)，以園林宜居建設(shè)城鎮(zhèn)，以整潔有序管理城鎮(zhèn)，以文明先進(jìn)經(jīng)營城鎮(zhèn)，以特色風(fēng)格塑造城鎮(zhèn)，全縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作取得了長足發(fā)展，城鎮(zhèn)品位和文明程度不斷提高，載體功能明顯增強(qiáng)，先后榮獲“中國生態(tài)旅游文化強(qiáng)縣”、“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”、“全國文明縣城”、“國家衛(wèi)生縣城”、“國家園林縣城”、“中國最美小城”、“中國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)縣”和“陜西省十強(qiáng)縣”等三十多項(xiàng)殊榮。

　　(一)因地制宜，彰顯特色，小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制定位準(zhǔn)確，科學(xué)前瞻

　　我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制工作，在“鳳縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會”的具體領(lǐng)導(dǎo)下，以高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理的理念為引導(dǎo)，按照“一體兩翼四中心五十個(gè)新型社區(qū)”的總體布局和區(qū)域互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、功能互補(bǔ)的總體要求。一是先后完成了“鳳州鎮(zhèn)總體規(guī)劃”、“留鳳關(guān)鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”、“河口鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”及全縣其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃的制定，總規(guī)劃編制率達(dá)到100%。二是隨著縣城高速發(fā)展的需要，在原有縣城規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照“一城兩心、一體兩翼”、“東擴(kuò)西移北上”的戰(zhàn)略目標(biāo)，適時(shí)委托中聯(lián)西北工程設(shè)計(jì)院編制了縣城發(fā)展建設(shè)概念規(guī)劃，即豐禾山新區(qū)、北環(huán)路沿線城市設(shè)計(jì)。三是在“鳳縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃”的指導(dǎo)下，以縣城為中心、鳳州鎮(zhèn)為副中心、集鎮(zhèn)中心村為節(jié)點(diǎn)的三級城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)也基本形成，目前，全縣城鎮(zhèn)密度為2.8個(gè)/千平方公里。

　　(二)狠抓基礎(chǔ)，完善功能，以縣城為中心的小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快

　　近年來，緊緊圍繞“旅游興縣”戰(zhàn)略方針和“把全縣當(dāng)作景區(qū)來建設(shè)、縣城當(dāng)作“星級酒店”來管理“的指導(dǎo)思想，縣城建設(shè)按照“彰顯個(gè)性、突出特色、融入內(nèi)涵、提升品位”的新理念和園林化城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，采取因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、有序開發(fā)、積極推進(jìn)的辦法，始終把人本思想、和諧理念貫穿于規(guī)劃、建設(shè)和管理的全過程，強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能完善。

　　----基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善。縣政府把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為完善城市功能的重中之重，完成了垃圾填埋場遷址重建工程，縣城生活垃圾無公害化處理率達(dá)到95%;完成縣城污水處理廠建設(shè)，污水處理率達(dá)到85%;完成縣城集中供氣、集中供暖工程，大多數(shù)城鎮(zhèn)居民享受到了天然氣和冬季采暖的方便和舒適。對縣城新建路、新民街、交通巷、寶雞路、漢中路、天水路、濱江路、陵江路等主要街道及嘉陵江兩岸建筑物實(shí)施了美化亮化，新建了東嶺2號大橋、火車站0號大橋、小浴河大橋及鳳凰湖1號廊橋，西莊大橋和2號廊橋正在緊張的施工中;先后新修及改造了鳳中路、新民街、新建路、陵江路等十余條城區(qū)主干道;開通了縣城至鳳州、十里店、楊家店、陳家灣四條公交線路，縣城基礎(chǔ)設(shè)施得到了高速發(fā)展。

　　----舊城改造成果明顯。近年來，縣政府加大投入，實(shí)施開放搞活、多渠道融資等政策，先后投資近十億元，加大力度改造了新民街步行街、交通巷飲食街，新建了楊家坪小區(qū)、“惠民家園”、“惠民新村”、“碧水嘉園”、“月亮灣美景天城”、“幸福園”、“留鳳家苑”、“濱江家園”等保障性住房小區(qū)和“鳳喜豪庭”等多處商品房小區(qū)，柏家坪、西莊、橋頭莊、安溝門等城中村改造更是各具特色，充分融入了旅游文化元素的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)了住房保障和經(jīng)濟(jì)收益雙贏。

　　----生態(tài)環(huán)境得到美化。圍繞創(chuàng)建國家文明縣城和旅游文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，縣政府實(shí)施了積極的環(huán)境與生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，先后完成了縣城 “鳳凰湖”一江兩岸四A級景區(qū)建設(shè)、“月亮灣“”鳳凰山““堡子山”生態(tài)公園建設(shè)，實(shí)施了東嶺周邊生態(tài)移民搬遷、310國道拓寬改造、古羌文化園區(qū)建設(shè)、西莊交通組團(tuán)建設(shè)，堡子山、豐巖、梨樹坪、安溝等災(zāi)后重建安置和陳家灣“三告別”等項(xiàng)目，完成了城區(qū)道路改造、環(huán)縣城綠色屏障、百公里生態(tài)長廊、城區(qū)三個(gè)休閑廣場、文化體育館(場)等重大建設(shè)工程。為了加強(qiáng)管理和服務(wù)，專設(shè)了縣園林環(huán)衛(wèi)局、綜合執(zhí)法局，建立了一個(gè)110余人的環(huán)衛(wèi)保潔、綠化亮化管理服務(wù)隊(duì)伍和24人的專業(yè)城管執(zhí)法工作隊(duì)伍。城市綠化覆蓋率達(dá)到52.3%,縣城人均綠地達(dá)到36.1平方米。一個(gè)山清水秀地干凈，“三月同城”星光燦爛，山水相依，城、林、水相伴的“中國最美小城”、呈現(xiàn)在“大秦嶺的會客廳”----中國鳳縣。