一、我市農(nóng)村勞動(dòng)力及經(jīng)濟(jì)狀況

　　伴隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了新的情況。一是農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)入第二和第三產(chǎn)業(yè)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力出現(xiàn)年齡偏高、文化偏低的情況。據(jù)對(duì)鎮(zhèn)五一村的最新調(diào)查，該村勞動(dòng)力總數(shù)1558人，外出務(wù)工980人，留守人員578人，年齡在45歲以上的402人，其中55歲以上的341人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力年齡偏大，而45歲以下的留守農(nóng)民幾乎不種田，幾年后，隨著這批從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大齡農(nóng)民喪失勞動(dòng)力，無人種田的情況就會(huì)突顯，誰來種田、怎樣種田將是今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特別是糧食生產(chǎn)面臨的難題。二是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使農(nóng)民增收途徑拓寬。經(jīng)濟(jì)收入的主要來源是務(wù)工，種糧收入占農(nóng)民收入的比例僅10%左右。以鎮(zhèn)錦花村為例，農(nóng)民人均純收入8400元，人均耕地0.95畝，人均種植業(yè)收入為883元。農(nóng)民、特別是經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民已不再依賴土地為生。三是糧食生產(chǎn)比較效益低。種子、農(nóng)藥、肥料和人工的快速上漲，使種糧效益偏低，嚴(yán)重影響了農(nóng)民種糧積極性，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)使用新品種、新技術(shù)提高單產(chǎn)的積極性降低。

　　二、我市糧食生產(chǎn)方式及規(guī)模種植現(xiàn)狀

　　勞動(dòng)力老齡化和種植效益低為糧食規(guī)模種植和種糧大戶產(chǎn)生創(chuàng)造了條件。由于地處平壩，土壤平整肥沃，便于機(jī)械作業(yè)，加上國家購機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施，我市添置大量農(nóng)業(yè)機(jī)械，為規(guī)�；�土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件，我市規(guī)模種植戶迅速發(fā)展，年我市流轉(zhuǎn)面積在30畝以上規(guī)模種糧的大戶數(shù)已達(dá)94戶，流轉(zhuǎn)面積12700畝，種糧面積達(dá)20941畝，其中流轉(zhuǎn)面積上百畝的大戶有29戶，面積過500畝的大戶5戶。年我市有5戶種糧大戶獲得國務(wù)院種售糧大戶稱號(hào)，規(guī)模種植在我市正迅速發(fā)展，成為規(guī)模種植發(fā)展最快、戶數(shù)最多的縣市。盡管如此，我市規(guī)模種糧的種植面積也僅2.1萬畝，而全市糧食種植面積達(dá)71萬畝，規(guī)模種糧面積僅占3%，同時(shí)規(guī)模種糧還受到晾曬儲(chǔ)存難、流轉(zhuǎn)土地?zé)o法集中連片的制約，尤其是近幾年來，土地流轉(zhuǎn)成本大幅度增加，已成為糧食規(guī)模生產(chǎn)用土地流轉(zhuǎn)的最大障礙，據(jù)調(diào)查，如果畝流轉(zhuǎn)金超過800元，種糧大戶將無利潤可言，從這個(gè)方面來看，雖然大力發(fā)展種糧大戶的規(guī)模種植，是解決農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化、誰來種田、種糧效益低等問題的重要途徑，但由于規(guī)模種糧所占比重低，發(fā)展受到制約，還不能從根本上解決誰來種糧的問題。

　　當(dāng)前，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定是國家至上而下確立的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本政策之一，我市又是省委、省政府確定的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范基地，承擔(dān)著糧食生產(chǎn)的重要任務(wù)，要抓好糧食生產(chǎn)、就必須解決無人種田的問題;另一方面，由于國家土地政策30年不變，土地承包權(quán)屬分散的農(nóng)戶，在今后較長時(shí)間內(nèi)糧食生產(chǎn)仍將以分散經(jīng)營方式為主，解決分散模式下誰來種田、如何種田的問題才是目前所面臨的主要問題。

　　三、農(nóng)業(yè)機(jī)械在糧食生產(chǎn)中發(fā)揮著越來越重要的作用

　　農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史告訴我們，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械、提高農(nóng)機(jī)化率和農(nóng)機(jī)作業(yè)效率，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵，是解決無人種田的唯一出路，無論是規(guī)模種植，還是分散經(jīng)營都越來越離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械的支撐。

　　根據(jù)市農(nóng)業(yè)局跟蹤調(diào)查，到年止我市水稻主要采用分戶育苗、人工移栽、機(jī)械收割方式，種植一畝水稻的種子、農(nóng)藥、肥料等物化成本為382元，人工成本為400元，收儲(chǔ)成本60元，一畝水稻平均單產(chǎn)600公斤，按2.4元/公斤的市場(chǎng)價(jià)，每畝產(chǎn)值為1440元，畝種植效益為598元;而在現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范基地鎮(zhèn)核心區(qū)，采用集中育秧、統(tǒng)一機(jī)插秧方式種植水稻，農(nóng)戶無需投入勞力，每畝交育秧及插秧費(fèi)160元，可節(jié)省240元的人工成本，兩種方式水稻單產(chǎn)和其它生產(chǎn)費(fèi)用相當(dāng)，節(jié)本增效非常明顯。而我市大面積小麥生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)機(jī)播、機(jī)收，種植一畝小麥的種子、農(nóng)藥、肥料等物化成本為301元，人工成本為200元，收儲(chǔ)成本40元，一畝水小麥平均單產(chǎn)400公斤，按2.2元/公斤的市場(chǎng)價(jià)，每畝產(chǎn)值為880元，畝種植效益為339元。種植一畝水稻因?yàn)闆]有實(shí)現(xiàn)栽插環(huán)節(jié)的機(jī)械化，比實(shí)現(xiàn)機(jī)播機(jī)收的小麥生產(chǎn)增加了200-300元的人工成本，因此沒有機(jī)械作業(yè)，種糧效益將大幅降低。

　　規(guī)模種植效益是大戶迅速發(fā)展壯大的源動(dòng)力。我市大部分種糧大戶均為稻、麥兩季模式，夏糧為小麥、秋糧為水稻，兩季糧食的種植效益937元，扣除土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用550元(多為500-600元/年)，規(guī)模種糧的畝純收入達(dá)387元，而規(guī)模效益正是規(guī)模種植戶所追求的，沒有效益將直接導(dǎo)致大戶消失。規(guī)�；�的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須以農(nóng)業(yè)機(jī)械作保證，特別是勞動(dòng)力價(jià)格大幅上漲，依靠人工進(jìn)行規(guī)�；�種植、特別是效益相對(duì)較低的糧食種植，生產(chǎn)成本太高，將無效益可言。