【通用】新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告
在我們平凡的日常里，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？以下是小編收集整理的新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告1
按照鄉(xiāng)黨的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室的安排，我與XX年4月7日至11日到鄉(xiāng)中八里村進(jìn)行了為期一周的“大調(diào)研大走訪”，就中八里村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的主要問題、下一步打算進(jìn)行了調(diào)研走訪，現(xiàn)總結(jié)調(diào)研報(bào)告如下：
一、村基本情況
東八里村位于大馬村鄉(xiāng)東北部。全村共有311戶，1267口人，6個(gè)村民小組，村民代表31人，耕地面積1362畝，XX年人均收入4649元，在全鄉(xiāng)是中等收入村莊。
二、農(nóng)村基層組織建設(shè)情況
1、黨員基本情況：村設(shè)有1個(gè)農(nóng)村黨支部，村兩室三間90平米，占地0.6畝，建于1983年9月，歷經(jīng)多次整修，現(xiàn)有圍墻和大門，但辦公條件相當(dāng)簡陋。農(nóng)村黨員有46名，其中婦女4名，占9%；55歲以上的30名，占65%；文盲、半文盲黨員39名，占37%；高中及以上的9人占20%；困難黨員8人，占17%；致富無門的3人，占6%；致富帶頭人8人，占17%。
2、農(nóng)村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為3人，村委委員數(shù)3人，都是55歲以上。
3、農(nóng)村黨支部作用的發(fā)揮情況：兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能積極履行自己的工作職責(zé)。
三、存在問題
1、村級(jí)班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識(shí)淡薄。個(gè)別村干部工作方式簡單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊，導(dǎo)致工作中有些干群關(guān)系緊張，矛盾增多。
2、農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，村黨支部書記已經(jīng)57多歲，村主任65歲，村委會(huì)計(jì)現(xiàn)已64歲，兩委干部都在55歲以上。二是村級(jí)后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，真正愿意服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來越少。三是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，村干部待遇低、難落實(shí)，不少村干部不安心本職工作，人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔(dān)子”，直接外出做生意。
3、村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。村黨支部書記、村委會(huì)主任不能互相配合共同開展工作，無法發(fā)揮出村級(jí)班子應(yīng)有的工作合力。
四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況
村主要是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)糧食的種植面積可觀，而且銷路也很好，農(nóng)民的收入來源也主要靠農(nóng)業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不夠。近年來外出務(wù)工人員迅速增加，勞務(wù)收入也成為農(nóng)民家庭的主要經(jīng)濟(jì)來源。
醫(yī)療衛(wèi)生方面，村1267口人，新農(nóng)村合作醫(yī)療參加1242人，參與率是98%。明年計(jì)劃全部參與。新農(nóng)保應(yīng)參保人數(shù)853人，實(shí)際參保819人，參保率96%。
五、熱難點(diǎn)問題
1、農(nóng)民對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式持樂觀看法，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，對(duì)于優(yōu)質(zhì)蔬菜種植和養(yǎng)殖業(yè)的.發(fā)展，希望政府幫助提供信息，找市場(chǎng)，減少農(nóng)產(chǎn)品無銷路的后顧之憂，為今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更為廣闊的天地。在資金上，希望金融部門幫助農(nóng)民解決小額貸款，緩解農(nóng)民因生產(chǎn)資金不足制約生產(chǎn)發(fā)展的矛盾。
2、科技作用得到廣大農(nóng)民認(rèn)知，加強(qiáng)農(nóng)村科教文化事業(yè)建設(shè)是農(nóng)民所盼，據(jù)調(diào)查，農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的巨大作用有共同的認(rèn)識(shí)。相信科學(xué)，渴望技術(shù)反映了廣大農(nóng)民的共同心聲。但農(nóng)民感到獲取科技知識(shí)的渠道少，學(xué)而所用和用而所學(xué)之間還存在差距和矛盾。看電視是農(nóng)民獲取科技知識(shí)的主要渠道，農(nóng)業(yè)頻道是農(nóng)民最喜愛的節(jié)目。但農(nóng)民反映“電視播放農(nóng)業(yè)科技知識(shí)時(shí)間短，記不住，理解不透”。農(nóng)民希望村里有個(gè)固定的學(xué)習(xí)場(chǎng)所，能有科技人員面對(duì)面、手把手的傳授知識(shí)和技術(shù)。還應(yīng)該多發(fā)放一些科技書籍和科普光盤，增加致富信息來源渠道。希望政府及有關(guān)部門加大對(duì)農(nóng)村科教文化事業(yè)的投入，普及和提高農(nóng)業(yè)科技水平，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常深入農(nóng)村進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。
3、在農(nóng)村文化生活上，農(nóng)民反映文化生活饋乏，在農(nóng)村看電視是農(nóng)民的唯一文化娛樂，希望有關(guān)部門重視和扶持村文化室、圖書室、活動(dòng)室的建設(shè)，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。
4、農(nóng)村社會(huì)治安狀況和社會(huì)風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn)，農(nóng)民渴望農(nóng)村社會(huì)治安進(jìn)一步穩(wěn)定。村農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安狀況總的評(píng)價(jià)還是比較滿意的。但紅白喜事大操大辦之風(fēng)盛行，人情禮往給農(nóng)民帶來沉重負(fù)擔(dān)，大有事主不愿辦而不得不辦，人情不愿隨不得不隨的趨勢(shì)。
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告2
�。ㄒ唬┬罗r(nóng)村建設(shè)目的
長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會(huì)安；農(nóng)民富，則國家昌。只有近億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，才能盤活國民經(jīng)濟(jì)全局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。
為此，中央審時(shí)度勢(shì)，在十六屆五中全會(huì)上作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖。 “社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。主要包括以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會(huì)保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的'居住房，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會(huì)”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。因此，飛輪村要想發(fā)展就必須進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。
�。ǘ┬罗r(nóng)村建設(shè)意義
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，解決三農(nóng)問題始終是全局性、根本性的問題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會(huì)與城市不同，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會(huì)公平、共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義新農(nóng)村的基本特征。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅(jiān)持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)由溫飽到小康.
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告3
全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為人口計(jì)生事業(yè)的健康發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。人口計(jì)生工作要主動(dòng)融入新農(nóng)村建設(shè)之中，做到“五個(gè)圍繞”，努力實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生事業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的相互促進(jìn)，共同發(fā)展。
圍繞生產(chǎn)發(fā)展的要求，突出利益導(dǎo)向，率先實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育家庭小康目標(biāo)。從莊浪實(shí)際出發(fā)，以項(xiàng)目帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)真實(shí)施計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、“少生快富”、特殊困難家庭救助“三大工程”，建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。完善各項(xiàng)“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)、扶、救”政策，把涉農(nóng)項(xiàng)目及資金優(yōu)先安排在計(jì)劃生育示范村，優(yōu)先向計(jì)劃生育“兩戶”傾斜，使有限的資金形成“拳頭”，幫助他們擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化布局，改良品種，推廣科技，實(shí)現(xiàn)由“輸血”式救濟(jì)向“造血”式幫扶轉(zhuǎn)變。圍繞做大做強(qiáng)洋芋、果品、草畜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和亞麻、藥材、蔬菜三個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，使計(jì)劃生育對(duì)象都能掌握科技致富的一技之長，率先成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新型農(nóng)民。圍繞生活寬裕的要求，突出幫扶帶動(dòng)，切實(shí)抓好計(jì)劃生育困難戶脫貧致富工作。在勞務(wù)輸出中，對(duì)計(jì)劃生育家庭優(yōu)先提供勞務(wù)信息，優(yōu)先免費(fèi)培訓(xùn)，優(yōu)先組織勞務(wù)輸出，減輕家庭負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，通過“加減法”把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。采取多種形式，對(duì)計(jì)劃生育戶落實(shí)升學(xué)、就業(yè)加分政策，“兩免一補(bǔ)”政策和考取大中專院校獎(jiǎng)勵(lì)5000元、3000元、20__元政策，建立地方性的計(jì)劃生育特殊困難家庭子女教育助學(xué)基金，解決農(nóng)村“兩戶”子女上學(xué)難的問題。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中，免除農(nóng)村“兩戶”的合作醫(yī)療費(fèi)用，解決看病難、看病貴的`問題。集中社會(huì)救助資源、人口計(jì)生部門利益導(dǎo)向資金、新型合作醫(yī)療制度以及新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)投資，逐步形成農(nóng)村集中養(yǎng)老制度。對(duì)農(nóng)村“兩戶”辦理養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，對(duì)獨(dú)生子女辦理平安保險(xiǎn)，將省內(nèi)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象年齡適當(dāng)提前，資金適當(dāng)增加，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的受益面。
圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明的要求，突出生育文明，大力開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)。在新農(nóng)村建設(shè)中要廣泛開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，大力宣傳少生優(yōu)生、女兒也是傳后人等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，形成崇尚文明、崇尚科學(xué)、健康向上的社會(huì)風(fēng)氣。在建設(shè)生育文明過程中大力開展“好婆婆”、“好媳婦”等評(píng)選活動(dòng)，提升農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。宣傳、計(jì)生、衛(wèi)生、科協(xié)等單位要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚育學(xué)校、村服務(wù)室，開展形式多樣的婚育文化培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民講道德、講文明、講科學(xué)、講信用，積極投身到“新農(nóng)民、新家庭、新文秘站:風(fēng)尚”的創(chuàng)建活動(dòng)中去。
圍繞村容整潔的要求，突出“三清五改”，加快計(jì)劃生育陣地建設(shè)。按照清潔家園、清潔村莊、清潔道路和改水、改路、改廁、改廚、改圈“三清五改”的思路，分類推進(jìn)，在城鎮(zhèn)和小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建設(shè)商貿(mào)加工型文明新村，在關(guān)山地區(qū)結(jié)合移民項(xiàng)目建設(shè)生態(tài)移民型文明新村，在北部山區(qū)結(jié)合整村推進(jìn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型文明新村。從農(nóng)民最關(guān)心、最迫切、最容易見到實(shí)效的住宅改造、道路硬化、能源沼氣、村莊綠化入手，把計(jì)生室、服務(wù)室、圖書室、宣傳長廊作為建設(shè)文明新村的重要載體，把計(jì)劃生育示范村、村民自治村、知情選擇村與文明新村建設(shè)緊密結(jié)合起來，每年建成并表彰命名一批特色鮮明的文明村（戶）、示范村（戶）、衛(wèi)生村（戶）、產(chǎn)業(yè)村（戶），建設(shè)新農(nóng)村，塑造新風(fēng)貌，打造新農(nóng)民，全面建設(shè)小康文明村鎮(zhèn)。
圍繞管理民主的要求，突出民主建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村民自治。通過“雙推優(yōu)”活動(dòng)，把會(huì)致富、能帶領(lǐng)大家共同致富的農(nóng)村能人選進(jìn)班子，充實(shí)到計(jì)生協(xié)會(huì)，把年齡輕、業(yè)務(wù)強(qiáng)、熱愛計(jì)生工作并帶頭執(zhí)行計(jì)劃生育政策的育齡群眾海選到自管小組長、社宣傳員和村專干隊(duì)伍中來，讓知情人管知情事。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善村民代表會(huì)議和村務(wù)公開等制度，在生育指標(biāo)審批、獎(jiǎng)勵(lì)扶助評(píng)議、特困救助審核中充分體現(xiàn)民主，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步完善村規(guī)民約，全面推行計(jì)劃生育村民自治，讓人民群眾真正成為計(jì)劃生育的主人。
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告4
近3年來，通過實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程、縣道路面硬化工程、鄉(xiāng)道路面硬化工程，交通部門為新農(nóng)村建設(shè)作出了很大的貢獻(xiàn)。隨著新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的不斷深入，農(nóng)民生活、生產(chǎn)需求的不斷提高，交通部門在新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮積極作用，又是一個(gè)新課題。
為此，我做了一些初步的調(diào)查研究，認(rèn)為交通服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)要拓寬新視野、擴(kuò)大新領(lǐng)域，今后要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到“三轉(zhuǎn)變一加強(qiáng)”，即：從注重“兩率”（通村率、硬化率）轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘r(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平，從注重通路轉(zhuǎn)變?yōu)槁�、站、運(yùn)一體化建設(shè)，從注重建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻�、管、養(yǎng)并重，加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。
一、從注重“兩率”轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘r(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平
1、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的必要性。首先，農(nóng)村公路多數(shù)是斷頭路，效益差，等級(jí)低。近年實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程，只解決了公路通行政村的問題。目前，農(nóng)村地區(qū)，多數(shù)行政村與行政村之間公路沒有貫通聯(lián)網(wǎng)，中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級(jí)較低。由于農(nóng)村公路未聯(lián)網(wǎng)貫通，使農(nóng)村公路的功能沒有完全發(fā)揮作用，客貨運(yùn)輸受到制約，給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來不便，路網(wǎng)的綜合服務(wù)水平比較低，路網(wǎng)的效益沒有得到充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，金華市共有9203個(gè)自然村（不包括行政村所在地），人口在200人以上的自然村3041個(gè)，等級(jí)公路通達(dá)率為81，末通公路的有574個(gè)，其中平原地區(qū)有374個(gè)，山區(qū)有200個(gè)，需要新建路基796.8公里、路面改造1096.75公里。人口在100人—200人（含200人）的自然村有2385個(gè)，等級(jí)公路通達(dá)率68.8，未通公路的有744個(gè)，其中平原地區(qū)有302個(gè)，山區(qū)有442個(gè)，需要新改建路基1150.4公里，路面改造1324.4公里。其次，在實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程時(shí)，周邊未通公路的大自然村也出過力、籌過資，還有的無償或低成本出讓了土地，為鄉(xiāng)村康莊工程作過貢獻(xiàn)�，F(xiàn)在行政村所在地通了路，得到了實(shí)惠，大多數(shù)的農(nóng)民兄弟都散居在一些大的自然村，這些自然村仍然沒有通上公路，農(nóng)民心里不平衡，有怨言。再次，有一部分自然村以前是行政村所在地，近幾年“撤、擴(kuò)、并”以后，成為自然村，這部分村莊的人口數(shù)量也比較大、居住也相對(duì)集中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年金華市行政村是5877個(gè)，到20xx年底只有4828個(gè)，減少行政村1049個(gè)。
2、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路。提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的基本思路是“突出重點(diǎn)、量力而行”。提高網(wǎng)絡(luò)化水平的重點(diǎn)是：農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化可先在平原地區(qū)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)實(shí)施。在有條件的農(nóng)村地區(qū)，使連接行政村與行政村之間的公路貫通成網(wǎng)，在聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)中，把一些有條件的大自然村作為重要節(jié)點(diǎn)，使一些大自然村通過聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，也能建成水泥路和柏油馬路�！傲苛Χ小笔侵福阂环矫嬉哟笾行逆�(zhèn)、中心村周邊公路的建設(shè)，提升中心鎮(zhèn)、中心村周邊公路等級(jí)，真正形成“四通八達(dá)”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)；另一方面，山區(qū)農(nóng)村公路由于聯(lián)網(wǎng)所需建設(shè)的公路里程長、投資大、難度大，可以結(jié)合需求、建設(shè)能力加以考慮。
3、提升農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平的實(shí)施途徑。一是要堅(jiān)持依靠黨委政府、依靠群眾，形成合力抓發(fā)展。農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)不能完全采取康莊工程建設(shè)模式，因?yàn)榭登f工程建設(shè)任務(wù)集中、目標(biāo)一致，合力很強(qiáng)，很少有矛盾。農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)的利益主體是不平等的，可能有“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象，實(shí)施的難度大、困難多。因此，必須始終依靠黨委政府、依靠廣大人民群眾，這是抓好農(nóng)村交通的關(guān)鍵�！皟蓚�(gè)依靠”說到底就是政府主導(dǎo)，群眾參與。政府主導(dǎo)就是政府在政策上要制定出臺(tái)相關(guān)的具體措施，扶持農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。在資金上，地方財(cái)政要加大轉(zhuǎn)移支付的力度，保證農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。群眾參與就是像在實(shí)施康莊工程一樣，充分利用“一事一議”的政策，落實(shí)在農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)、提升標(biāo)準(zhǔn)工程中的土地調(diào)劑、建筑物拆遷等，引導(dǎo)老百姓自愿投工投勞、捐資捐物，真正形成一個(gè)“上頭補(bǔ)一點(diǎn)、財(cái)政擠一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)”的合力辦農(nóng)村交通的良好局面。二是堅(jiān)持規(guī)劃控制為前提。我市早在20xx年就組織有關(guān)人員編制了《金華市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》（20xx——20xx），在編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃時(shí)，就充分考慮到農(nóng)村公路的等級(jí)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的選用上與新農(nóng)村建設(shè)的要求相適應(yīng)，并有一定的前瞻性。三是堅(jiān)持技術(shù)指導(dǎo)全過程。通自然村公路建設(shè)，交通部門關(guān)鍵是要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，做到既加強(qiáng)管理，又不包辦代替。特別是要嚴(yán)格控制線位走向，幫助把好公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好測(cè)量設(shè)計(jì)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督、控制等方面的指導(dǎo)。土地調(diào)整、房屋拆遷、路基工程等由村自行實(shí)施，路面工程可由交通部門組織實(shí)施，以確保工程質(zhì)量。四是堅(jiān)持計(jì)劃調(diào)節(jié)定指標(biāo)。今后農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)要減少計(jì)劃的剛性、增加計(jì)劃的柔性，不一定要下達(dá)指令性的指標(biāo)，但必須有一個(gè)指導(dǎo)性的計(jì)劃，注重充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的積極性。五是經(jīng)
濟(jì)補(bǔ)助待驗(yàn)收。通農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，要根據(jù)工程的進(jìn)度、工程質(zhì)量的優(yōu)劣，通過質(zhì)量驗(yàn)收后給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，下拔補(bǔ)助資金，充分體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”、“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的工程質(zhì)量保證制度。
二、從注重建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻ā⒐�、養(yǎng)并重
1、實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的必要性。由于鄉(xiāng)村康莊工程是農(nóng)民捐資捐款、出工出力，辛辛苦苦建起來的，養(yǎng)護(hù)跟不上，建設(shè)成果得不到保護(hù)，農(nóng)民心痛、意見大。目前，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制未完全建立健全，主要困難突出表現(xiàn)在，一是資金難以落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)每年所需日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)經(jīng)初步測(cè)算需要10485萬元，當(dāng)?shù)卣才诺慕?jīng)費(fèi)有限，日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)缺口大。二是責(zé)任尚未落實(shí)。大量建好、修好的鄉(xiāng)村道路無人管養(yǎng)，超載車輛對(duì)部分鄉(xiāng)村道路破壞嚴(yán)重，公路紅線控制無法可依；大部分鄉(xiāng)村道路只采取間隙式養(yǎng)護(hù)，只能在出現(xiàn)嚴(yán)重影響通行時(shí)給予臨時(shí)處理，鄉(xiāng)村公路失管、失養(yǎng)的現(xiàn)象存在，鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)成果受到威脅。三是考核機(jī)制有待建立。干線公路養(yǎng)護(hù)從省到市有檢查、考核、評(píng)比的制度，但是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的這些制度尚未建立健全。
2、實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的基本思路。實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的基本思路是“重視養(yǎng)護(hù)、協(xié)調(diào)發(fā)展”。建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展。在加大建設(shè)力度的'同時(shí)，要加強(qiáng)管理和養(yǎng)護(hù)，使建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)三方面相互促進(jìn)、相輔相成。
3、實(shí)施建、管、養(yǎng)并重的主要途徑。一是明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體。目前，縣道負(fù)責(zé)管養(yǎng)的責(zé)任主體是縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)，這個(gè)現(xiàn)在已經(jīng)明確了。根據(jù)浦江縣試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村為鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體，負(fù)有鄉(xiāng)、村公路管理、養(yǎng)護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé)，并建立機(jī)構(gòu)，設(shè)立鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)管理站，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。交通主管部門提供行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督的責(zé)任，定期組織檢查、考核。由公路管理機(jī)構(gòu)提供、審核養(yǎng)護(hù)工程的技術(shù)措施和方案。二是落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的經(jīng)費(fèi)。除了上級(jí)交通部門補(bǔ)助的以外，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)將農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入正常的財(cái)政支出，加大財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度，農(nóng)村公路管養(yǎng)的日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財(cái)政專門預(yù)算，作為經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)的保證，其他經(jīng)費(fèi)可由交通規(guī)費(fèi)解決。目前，金華市9個(gè)縣市區(qū)政府，都已明確安排專項(xiàng)資金，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的正常進(jìn)行。農(nóng)村的拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)主要應(yīng)用于農(nóng)村公路的管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。近幾年省交通廳康莊工程的獎(jiǎng)勵(lì)資金，在目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金尚不足夠的情況下，可以發(fā)揮較明顯的積極作用。許多縣市區(qū)均以這一筆資金為基礎(chǔ)，建立公路養(yǎng)護(hù)基金。每年財(cái)政安排專項(xiàng)預(yù)算充入這一基金。三是建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的考核機(jī)制。一方面，政府要將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)情況列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考核目標(biāo)內(nèi)容，年終綜合評(píng)比。另一方面，交通主管部門要對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)每月進(jìn)行考評(píng)，每半年進(jìn)行一次考核，并根據(jù)考核結(jié)果在媒體上公示，根據(jù)考核結(jié)果給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，兌現(xiàn)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。通過層層考核評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促使各養(yǎng)護(hù)管理單位都能按職責(zé)做好，形成縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)，部門支持的良好局面。四是要把路政管理延伸到鄉(xiāng)、村公路。交通主管部門與行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要將鄉(xiāng)、村公路的管理納入其管理的范疇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)聘用路政協(xié)管員,行政村聘用路政信息員,對(duì)協(xié)管員和信息員應(yīng)先培訓(xùn)后上崗。協(xié)管員的職責(zé)主要是宣傳有關(guān)政策，提供信息、及時(shí)制止侵路、損路事件。信息員的職責(zé)主要是協(xié)助路政協(xié)管員宣傳有關(guān)政策，提供信息。但協(xié)管員和信息員都沒有行政處罰權(quán)。路政管理機(jī)構(gòu)要加大對(duì)農(nóng)村公路的巡查力度，對(duì)一些交通流量大的重點(diǎn)路段或重要橋梁，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)超載、超限車輛的管理，設(shè)置必要的禁行標(biāo)志，以確保農(nóng)村公路達(dá)到設(shè)計(jì)要求的使用壽命。
三、從注重修通路轉(zhuǎn)變?yōu)槁�、站、運(yùn)一體
1、實(shí)現(xiàn)路、站、運(yùn)一體化的必要性。首先，由于路網(wǎng)沒有形成，偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村支線客源少，開通班線經(jīng)營效益差，加上現(xiàn)行班線客運(yùn)公營比率低，難以實(shí)行班線客運(yùn)以豐補(bǔ)歉，冷熱捆綁經(jīng)營，使得偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村支線的村民的出行問題難以得到解決。其次，客運(yùn)班線掛靠、承包經(jīng)營比例較大，班車私下炒賣難以遏制。同時(shí)，城鄉(xiāng)客運(yùn)與城市公交二元割據(jù)，農(nóng)民進(jìn)城辦事或市民下鄉(xiāng)必須經(jīng)過多次中轉(zhuǎn)，加上運(yùn)價(jià)上的差異，農(nóng)民在運(yùn)輸方面難以得到城市居民的待遇。再次，農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)的等級(jí)偏低。農(nóng)村客運(yùn)場(chǎng)站作為公路客運(yùn)重要組成部分，已嚴(yán)重滯后于新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運(yùn)站點(diǎn)設(shè)施落后，甚至只有馬路市場(chǎng)。
2、實(shí)現(xiàn)路、站、運(yùn)一體化的基本思路。實(shí)現(xiàn)路、站、運(yùn)一體化的基本思路是“站場(chǎng)設(shè)施配套、客貨運(yùn)輸便捷”�！罢緢�(chǎng)設(shè)施配套”就是要抓好農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，改善農(nóng)民出行時(shí)的候車條件。“客貨運(yùn)輸便捷”就是要合理安排運(yùn)力方便農(nóng)民生活、生產(chǎn)資料的運(yùn)輸，方便農(nóng)民出行，讓農(nóng)民有車坐，以盡可能使路、站、運(yùn)同步發(fā)展。
3、實(shí)現(xiàn)路、站、運(yùn)一體化的主要途徑。一是要理順城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化管理體制。理順管理體制有利于城鄉(xiāng)客運(yùn)統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一資源配制，實(shí)現(xiàn)合理布局、資源共享，減少重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資，減少扯皮；有利于統(tǒng)一城鄉(xiāng)運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。二是要改革運(yùn)行機(jī)制。要鼓勵(lì)、幫助規(guī)�？瓦\(yùn)企業(yè)采取法律、收購、股份制、適當(dāng)補(bǔ)償?shù)榷喾N方法化解現(xiàn)有矛盾，引導(dǎo)市場(chǎng)向集約化、公車公營方向發(fā)展。對(duì)一些偏遠(yuǎn)、人口稀少的山村，根據(jù)農(nóng)民群眾出行的要求，在經(jīng)營方式上應(yīng)靈活多樣化，可以采取隔日班、周班、逢集班、電話預(yù)約、開通購物專線班車等多種形式，最大限度地滿足農(nóng)民群眾的出行要求。三是加大政策扶持力度。城鄉(xiāng)客運(yùn)與城市公交在規(guī)費(fèi)政策、合理站位、運(yùn)輸價(jià)格等方面都有差異，客觀上造成雙方競(jìng)爭、經(jīng)營上的不平等。上級(jí)應(yīng)該制定出臺(tái)城鄉(xiāng)客運(yùn)的優(yōu)惠政策，使城鄉(xiāng)客運(yùn)與城市公交享受同等政策待遇。四是大力發(fā)展專業(yè)化物流運(yùn)輸方式，重點(diǎn)扶持一批物流骨干企業(yè)，把專業(yè)化貨運(yùn)服務(wù)延伸到農(nóng)村。五是重視站場(chǎng)建設(shè)。農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，總體上要堅(jiān)持因地制宜，按需建設(shè)的原則，宜大則大，宜小則小。對(duì)于需求較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個(gè)四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的客運(yùn)站，對(duì)于達(dá)不到四級(jí)站要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)簡易型的客運(yùn)站。班線通達(dá)的行政村建立港灣式旅客上下點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一村一站點(diǎn)”。農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)要向社會(huì)統(tǒng)一招標(biāo)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，提高整體性、標(biāo)志性，樹立農(nóng)村客運(yùn)站獨(dú)特的形象。
四、加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)
1、加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)的必要性。由于受技術(shù)、資金的制約，農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)偏低，如寬度偏窄、彎道半徑過小、彎道數(shù)偏多等，山區(qū)農(nóng)村公路陡坡、急彎、臨崖、臨水等危險(xiǎn)路段的安全設(shè)施急需完善，農(nóng)村公路安全保障設(shè)施建設(shè)的資金投入需要進(jìn)一步加大，使農(nóng)村公路的安全狀況有所提升。由于安保設(shè)施沒有完善，達(dá)不到通客車的要求，客車不能開通，造成農(nóng)民出行難。
2、加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)的基本思路。農(nóng)村公路安保工程建設(shè)基本思路是“逐步完善、逐年推進(jìn)”。依據(jù)這個(gè)思路，加快完善農(nóng)村公路一些危險(xiǎn)路段的標(biāo)志標(biāo)線，對(duì)個(gè)別急彎、陡坡、視線差的路段進(jìn)行改善。
3、加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)的主要途徑。完善安保工程事關(guān)老百姓的生命、財(cái)產(chǎn)安全，因此，要思想重視，舍得投入。農(nóng)村公路安保工程的實(shí)施，重點(diǎn)集中在山區(qū)公路；平原地區(qū)的農(nóng)村公路主要任務(wù)是抓標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置和路肩的培植配套，有條件的地區(qū)進(jìn)行綠化配套，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。對(duì)陡坡、急彎，路基本身又不夠?qū)挼穆范�，設(shè)置必要的標(biāo)線、護(hù)攔、警示標(biāo)志等安全設(shè)施。我們?cè)谵r(nóng)村公路交通的設(shè)計(jì)、施工階段乃至后期養(yǎng)護(hù)，都要密切關(guān)注安保設(shè)施工程的完善。
總之，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長期的任務(wù)，交通部門將繼續(xù)積極發(fā)揮自身的作用，根據(jù)建設(shè)新農(nóng)村的新要求，不斷賦予交通的新內(nèi)涵，為新農(nóng)村建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告5
最近，我參加了市委組織部組織的對(duì)江蘇省江陰市華西村進(jìn)行的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，幾天的參觀學(xué)習(xí)過程中，我親身感受華西村如火如荼的發(fā)展氛圍，親耳聆聽了華西村率先發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，親眼目睹華西村新農(nóng)村建設(shè)的巨大成就，感受很深，觸動(dòng)很大。華西的巨大發(fā)展變化不僅讓我驚嘆，也讓我深思。更多的是華西村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，讓我對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
一、幾點(diǎn)啟示
1、要建設(shè)新農(nóng)村必須要有一個(gè)好的帶頭人。華西村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，吳仁寶在其中發(fā)揮的核心作用，沒有吳仁寶，華西固然也能像其它農(nóng)村一樣能得到發(fā)展，但是要想取得今天的巨變，恐怕很難。正是由于有吳仁寶這樣的好帶頭人，華西才先后實(shí)現(xiàn)了“電話村”、“彩電村”、“空調(diào)村”、“汽車村“、“別墅村”。因此，新農(nóng)村建設(shè)必須要有一個(gè)無私奉獻(xiàn)、信念堅(jiān)定、能領(lǐng)著群眾共同致富的好帶頭人。
2、要建設(shè)新農(nóng)村必須要立足實(shí)際，因地制宜。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村沒有一個(gè)固定的模式。華西村正是立足本地資源，從發(fā)展小五金起步，逐步發(fā)展壯大。農(nóng)村與農(nóng)村的情況不同，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也不一樣，資源優(yōu)勢(shì)也不一樣，我們只有從實(shí)際出發(fā)，立足本地實(shí)際，找準(zhǔn)符合本村的發(fā)展道路，才能走上富裕的新農(nóng)村建設(shè)之路。
3、要建設(shè)新農(nóng)村必須必須要堅(jiān)持制度創(chuàng)新。華西村從實(shí)際出發(fā)，制定了一整套具有華西特色的管理制度和分配制度，創(chuàng)造性地提出了提出“一分五統(tǒng)”（即村企分開，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理、干部統(tǒng)一使用、勞動(dòng)力統(tǒng)一安排、福利統(tǒng)一發(fā)放、村建統(tǒng)一規(guī)劃）的發(fā)展建設(shè)大華西的新舉措，建立了“企業(yè)合作制、廠長負(fù)責(zé)制、經(jīng)理監(jiān)管制、工代議事制”的管理體制，對(duì)員工實(shí)行“首位高工資、末位淘汰制、違章辭退制”，在分配機(jī)制上，堅(jiān)持“少分配，多積累；少拿現(xiàn)金，多入股”，這些創(chuàng)新理念和舉措，吸引了大批有識(shí)之士，來這里創(chuàng)業(yè)，使華西村獲得了源源不斷的發(fā)展動(dòng)力，華西經(jīng)濟(jì)如滾雪球一般越來越大。
4、要建設(shè)新農(nóng)村必須首先發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。華西村在吳仁寶老書記的帶領(lǐng)下，經(jīng)過四十多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，把華西建成了年產(chǎn)值超過400億元，聞名全國的“天下第一村”。華西發(fā)展了，華西人富裕了，正是因?yàn)橛羞@樣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，華西的村民才能過上幸福的日子。因此，農(nóng)村要發(fā)展，要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做起。華西的證明，只有走集體經(jīng)濟(jì)道路，發(fā)揮集體的力量，才能在農(nóng)村集中力量辦大事，才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。
二、今后工作的思考
借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，作為一名組工干部，我感受最深的是，當(dāng)前我區(qū)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須要做好以下幾個(gè)方面：
1、建好班子，配強(qiáng)隊(duì)伍。華西村之所以能夠永葆先進(jìn)，取得今天如此輝煌的成績，最關(guān)鍵的就是有一個(gè)好班子，一個(gè)好的領(lǐng)路人。我們要借鑒華西村的經(jīng)驗(yàn)，一是要在村級(jí)班子建設(shè)上，著力打造村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)核心。二是要在黨員隊(duì)伍建設(shè)上，注重發(fā)揮黨員模范作用。在農(nóng)村黨員中深化和拓展無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，在武廣客運(yùn)專線等重點(diǎn)工程項(xiàng)目上發(fā)揮把好無職黨員帶頭作用。三是在后備干部培養(yǎng)上，大力培養(yǎng)村級(jí)后備力量，保障班子隊(duì)伍持續(xù)發(fā)展。通過建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“制度管人、有章理事”，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力。
2、理順?biāo)悸�，�?qiáng)化管理。要通過強(qiáng)化制度管理，進(jìn)一步推進(jìn)基層的民主建設(shè)，一方面落實(shí)好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開的“四民主二公開”制度。另一方面抓好黨內(nèi)民主，建立良好的溝通機(jī)制，加強(qiáng)黨員干部與群眾的交流，暢通聯(lián)系渠道，讓群眾監(jiān)督黨員，評(píng)價(jià)黨員，要廣泛收集當(dāng)前群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題以及對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村的黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)討論制定本區(qū)的發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，力求使發(fā)展規(guī)劃科學(xué)合理、符合實(shí)際，達(dá)到群眾滿意。
3、抓住關(guān)鍵，促進(jìn)發(fā)展。目前，我區(qū)農(nóng)村位于城郊結(jié)合部，正處于農(nóng)村城市化建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，近3-5年是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇期，要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，必須立足于當(dāng)前，規(guī)劃好長遠(yuǎn)。首先，做好群眾教育培訓(xùn)工作。通過組織講課、技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育等措施，加強(qiáng)對(duì)群眾的教育工作，真正培育一批“懂科技、會(huì)管理、善經(jīng)營”的新型農(nóng)民，讓群眾確立新的發(fā)展理念和發(fā)展規(guī)劃，克服“小富即安，小進(jìn)即滿”思想，形成人人謀發(fā)展，人人思發(fā)展的良好局面。其次，依托處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)。圍繞區(qū)委提出的建設(shè)中部地區(qū)率先發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略思路，解放思想，加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)好土地的最大效益。
4、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。一是進(jìn)一步加快村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，進(jìn)一步豐富群眾的精神生活。二是要加強(qiáng)依法治村，進(jìn)一步提高新農(nóng)村科學(xué)管理水平，以明確崗位目標(biāo)管理責(zé)任制為核心，健全各項(xiàng)管理制度，完善村務(wù)工作流程，努力建立程序規(guī)范、便民高效、權(quán)責(zé)一致的一整套依法行政體制機(jī)制。三是深入開展信息化建設(shè)，提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的運(yùn)行能力,加大對(duì)外宣傳力度，提高工作思路、工作方法的創(chuàng)新能力，通過信息系統(tǒng)和信息資源的利用,為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加便捷的服務(wù)。
三、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的思考和建議
在新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展模式的探索方面，華西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶給我們很多好的經(jīng)驗(yàn)和思路，但也存在一些值得我們深思的問題。
1、長效機(jī)制問題。不可否認(rèn)，老書記對(duì)華西村的巨大貢獻(xiàn)，在老書記的帶領(lǐng)下，華西村逐步發(fā)展壯大，規(guī)模在日益龐大，華西村合并了周圍的10多個(gè)村，村黨委現(xiàn)有31個(gè)支部，38名副書記，14個(gè)常委，10多名候補(bǔ)委員，村集體下設(shè)了50多家企業(yè)，人員結(jié)構(gòu)和組織層次也在日益增多。老書記在華西村擔(dān)任了48年的書記，個(gè)人影響力、控制力應(yīng)該來說是深入人心、舉足輕重，但是，個(gè)人的影響力和威信力在一個(gè)地方被過分的強(qiáng)調(diào)，當(dāng)個(gè)人的控制力遠(yuǎn)大于一個(gè)群體的控制力之后，不知道是否是一件正�；虿徽�、合理或不合理的事情，一旦老書記的控制力和影響力不存在后，華西村是否仍然能夠平穩(wěn)、健康的發(fā)展，以前所隱藏的一些深層次矛盾，個(gè)人、集體和私營經(jīng)濟(jì)利益分配問題，華西中心村和大華西村之間的矛盾問題是否會(huì)有所爆發(fā)，老書記培養(yǎng)起來的'新一代領(lǐng)導(dǎo)集體是否有能力駕馭這些復(fù)雜局面。個(gè)人認(rèn)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，應(yīng)該建立一種更加長效的、科學(xué)的、合理的管理體制來保障村級(jí)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，更多的應(yīng)該體現(xiàn)出制度的、體制的控制力和影響力，而不是依靠個(gè)人的決策能力。
2、激勵(lì)機(jī)制問題。目前，華西村成立的50多家企業(yè)中，絕大多數(shù)的企業(yè)高層管理人員都是老書記的子女或親屬，我們不過多的評(píng)價(jià)老書記的這種家族式的管理模式是否可行，對(duì)我區(qū)是否有借鑒意義，但是，如何來保障村支兩委成員的正常、合理的經(jīng)濟(jì)待遇、政治待遇，如何更好的發(fā)揮農(nóng)村基層干部的工作積極性，既保障村民集體的利益不被侵犯，也要保障好村支兩委成員正常、合理的經(jīng)濟(jì)待遇是我們新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)該探索和研究的課題。不至于因?yàn)榇寮?jí)換屆工作讓一些村上干部的辛苦和努力付之東流，挫傷了基層干部的工作積極性。
3、環(huán)境問題。華西村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展我們有目共睹，華西村環(huán)境惡化趨勢(shì)，我們也不容忽視，作為農(nóng)村，山清水秀的田園景色正在發(fā)生變化，華西村正在承受城市化、工業(yè)化帶來的負(fù)面影響，大型的毛紡廠、鋼板廠等工業(yè)企業(yè)的相繼建立，企業(yè)規(guī)劃的不合理，使得當(dāng)?shù)丨h(huán)境有惡化的趨勢(shì)，空氣混濁、水源變差，這對(duì)我區(qū)正在建設(shè)的新農(nóng)村應(yīng)該也是一個(gè)警示，我們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)應(yīng)高起點(diǎn)規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)，更多的應(yīng)注重環(huán)境資源的保護(hù)，注重人居質(zhì)量，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告6
**區(qū)始終以加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”要求，以加快項(xiàng)目建設(shè)為載體，以夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施為依托，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為動(dòng)力，以助農(nóng)增收為目的，因地制宜，精心組織，周密部署，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
一、新農(nóng)村建設(shè)情況
1.特色鄉(xiāng)村建設(shè)有了新成效。東龍鎮(zhèn)列入了自治區(qū)第一批百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程，鎮(zhèn)區(qū)亮化工程等部分項(xiàng)目已開工建設(shè)。樟木金洋小區(qū)二期等項(xiàng)目已完成主體建設(shè)，三里新街小區(qū)、五里商貿(mào)小區(qū)、大嶺富嶺小區(qū)等項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)。**鎮(zhèn)龍鳳村、姚山村立足生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，部分村屯規(guī)劃設(shè)計(jì)完成初稿，為村屯的發(fā)展提供了新思路。
2.管理水平有了新提高。深入開展“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，建立完善了長效工作機(jī)制，以良好成績通過自治區(qū)考評(píng)驗(yàn)收組驗(yàn)收，被評(píng)為一類縣市區(qū)。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治工程、“雙違”整治活動(dòng)和市容市貌集中大整治活動(dòng)，啟動(dòng)“美麗**·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，全面治理城鄉(xiāng)、農(nóng)村臟亂差的現(xiàn)象，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。
二、新農(nóng)村檔案工作開展情況
1.區(qū)檔案局將農(nóng)村檔案工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展了爭創(chuàng)合格檔案室活動(dòng)，各行政村也全面開展了建檔立卷工作，通過爭創(chuàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室10%達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，比“十一五”末增長100%。
2.依法治檔，執(zhí)行一年一度的檔案工作年檢和配合執(zhí)法檢查，每年進(jìn)行行政執(zhí)法檢查及專項(xiàng)檢查次數(shù)不少于2次。通過檔案執(zhí)法檢查及時(shí)糾正和發(fā)現(xiàn)制止檔案管理中的違法違規(guī)行為。
3. 做到每年對(duì)區(qū)直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)3500人次。通過培訓(xùn)有力提高了我區(qū)檔案隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，極大地促進(jìn)了我區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展。
4.不斷完善新農(nóng)村建設(shè)檔案工作長效管理機(jī)制體制、農(nóng)村檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全保障體系，有力地促進(jìn)了全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)檔案事業(yè)的全面進(jìn)步。
三、存在的問題
1．檔案管理意識(shí)淡薄。部分村干部對(duì)檔案工作重視不足，認(rèn)識(shí)不到位，支持力度小、解決問題少。有些檔案資料沒人過問，沒人管理，無法及時(shí)歸檔保存，造成很多珍貴的歷史資料流失。還有部分人員對(duì)檔案綜合管理認(rèn)識(shí)上有差距，致使一些辦事處、行政村檔案室僅保存較單一的文書檔案和會(huì)計(jì)檔案，而土地承包、村務(wù)公開等其他檔案均存在整理不規(guī)范，管理不集中。
2.分管領(lǐng)導(dǎo)不明確，人員不到位，制度不完善，責(zé)任不清楚，影響農(nóng)村檔案工作正常開展。
3.檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善。農(nóng)村檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善，部分村沒有建立完善檔案室，檔案的安全狀況令人擔(dān)憂。
4．檔案人員更換頻繁。部分行政村檔案管理人員經(jīng)常更換，不利于檔案工作的開展。
四、改進(jìn)措施及建議
1.進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)檔案工作不重視，將進(jìn)一步加大宣傳教育和督導(dǎo)力度，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，為全區(qū)新農(nóng)村檔案工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2.進(jìn)一步完善工作機(jī)制。為確保檔案管理工作規(guī)范化開展，形成常抓不懈的管理機(jī)制。要進(jìn)一步在組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)等方面下功夫，全面提高村級(jí)檔案建設(shè)的`標(biāo)準(zhǔn)和水平。
3.進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。逐步建立以檔案部門為主，相關(guān)職能部門配合的檔案工作協(xié)調(diào)機(jī)制，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，確保新農(nóng)村檔案工作任務(wù)落實(shí)。
4.進(jìn)一步強(qiáng)化檔案利用服務(wù)。在收集和保管好檔案資料的同時(shí)，更加注重利用檔案為農(nóng)村的建設(shè)、發(fā)展和為村民生產(chǎn)生活提供有效的服務(wù)，發(fā)揮檔案應(yīng)有的作用，使檔案工作充滿生機(jī)和活力。
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告7
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)宏偉，意義重大，影響深遠(yuǎn)廣泛，但由于各地農(nóng)村現(xiàn)狀千差萬別，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱苦，任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)一部分農(nóng)民存在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村自信心不足現(xiàn)象，應(yīng)引起足夠重視。
一、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民自信心不足的主要表現(xiàn)
現(xiàn)實(shí)的糧食價(jià)格與預(yù)期相差較大，靠種植業(yè)致富沒想頭。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)多屬農(nóng)業(yè)區(qū)，絕大多數(shù)農(nóng)民主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，收入來源多以出售農(nóng)產(chǎn)品為主。近年來，雖然我國對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展給予了前所未有的關(guān)注和支持，農(nóng)民從中得到了實(shí)惠，但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，農(nóng)業(yè)勢(shì)必要參與國際競(jìng)爭，這意味著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升空間受到限制，而補(bǔ)貼有限，小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下，靠賣糧致富的可能性很小。
選擇致富項(xiàng)目沒有好路子，增加收入沒盼頭。欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，而農(nóng)民長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺少從事其他職業(yè)的技術(shù)、技能和經(jīng)驗(yàn)，無論從觀念、素質(zhì)，還是外部條件，都難以找到合適的致富項(xiàng)目，“搞養(yǎng)殖愁思路，搞加工愁門路，搞三產(chǎn)沒思路”，是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民普遍存在的難題。
外出打工不長遠(yuǎn)，務(wù)工增收沒勁頭。由于觀念和一些體制原因，多數(shù)農(nóng)民不愿外出打工。一方面，“背景離鄉(xiāng)、拋家舍業(yè)、故土難離”的傳統(tǒng)思維還相當(dāng)程度存在；另一方面，農(nóng)民對(duì)外出后的醫(yī)療、就業(yè)、就學(xué)、住房等基本保障不托底、不投心。多數(shù)農(nóng)民不愿意冒風(fēng)險(xiǎn)，害怕“一著走錯(cuò)，滿盤皆輸”，一旦掙不著錢，連“翻本”的機(jī)會(huì)都沒有，不如維持現(xiàn)狀。
經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民個(gè)體的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，使他們對(duì)于自身的發(fā)展充滿迷惘�！把还�，難籌大事”。所以作為主體參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)自然會(huì)產(chǎn)生自信心不足現(xiàn)象。
二、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民自信心不足現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因
經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村自信心不足究其根源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因，一是自然條件差。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)多數(shù)處地僻遠(yuǎn)，交通不便、信息不靈，與外界交流和溝通存在“先天性”的障礙，與地處沿海等一些邊境貿(mào)易條件好的地區(qū)無法比擬。二是基本生產(chǎn)條件差。農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力低，基本處于“靠天吃飯”的水平。三是農(nóng)民素質(zhì)參差不齊。多數(shù)農(nóng)民文化程度低，接受新生事物的能力有限。部分有文化、素質(zhì)較高的農(nóng)民都外出打工，而且不愿再回來。四是國家支持有限。改革初期，國家優(yōu)先發(fā)展沿海和東部地區(qū)，在政策和資金上都向重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)傾斜，其他地區(qū)得到國家政策和資金上的支持自然有限。
由于先天稟賦不足，后天“營養(yǎng)不良”，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨滯后，與發(fā)達(dá)地區(qū)差距逐漸拉大，而這種差距僅靠自身的努力，靠有限的資金和資源只能是追趕式的發(fā)展，無法實(shí)踐跨越式的發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議
一是加大建設(shè)新農(nóng)村的宣傳力度。一方面，通過媒體大力宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義、扶持政策和資金支持力度，來堅(jiān)定廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的信心和決心。另一方面，因地制宜、符合實(shí)際地在各地樹立新農(nóng)村建設(shè)典型，并大力宣傳，用身邊的典型來示范和帶動(dòng)，農(nóng)民易于接受，更易于激發(fā)其積極性和主動(dòng)性。
二是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，農(nóng)民的.素質(zhì)決定新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)程。要加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，提供經(jīng)費(fèi)保障、改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)師資隊(duì)伍。要加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)和發(fā)展農(nóng)村成人教育。要加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德和文化建設(shè)，樹立良好的道德風(fēng)尚和先進(jìn)的思想觀念，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，滿足農(nóng)民的文化需求。
三是加大資金支持力度。首先是用財(cái)政支持資金加快農(nóng)村的路、水、電、醫(yī)、能源等容易在短期內(nèi)見效果的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民真切地真實(shí)地感受到，新農(nóng)村建設(shè)不是空話，就在身邊。其次是為化解縣鄉(xiāng)村三級(jí)債務(wù)提供資金支持。解除困擾，輕裝前進(jìn)才有必勝的信心。第三是大力扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁在于擁有可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這既是區(qū)域自身發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源。
四是加大政策扶持力度，研究制定符合欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展實(shí)際的政策，比如對(duì)龍頭企業(yè)建設(shè)、農(nóng)民合作組織建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及村級(jí)組織建設(shè)等從政策層面給予保障，為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展提供政策支持。
五是積極探索新農(nóng)村建設(shè)方式方法。比如鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)開展以農(nóng)業(yè)合作為主的跨區(qū)域合作。一方面，欠發(fā)達(dá)地區(qū)為發(fā)達(dá)地區(qū)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，并提供充足的糧食儲(chǔ)備，保證糧食安全；另一方面，發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的發(fā)展和管理經(jīng)驗(yàn)、資金、技術(shù)直接注入經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成強(qiáng)大的推動(dòng)作用。這種合作，在資源配置上可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在利益機(jī)制上可以實(shí)施互利雙贏。以此增強(qiáng)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的自信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告8
今年3月，我照顧了省委和縣支行，開始在新農(nóng)村建設(shè)中當(dāng)老師工作生活。在不到一個(gè)月的時(shí)間里，我的目的是維護(hù)和認(rèn)真履行自己的職責(zé)，積極走訪和聊天村里的村民和了解民意的村里新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。經(jīng)過分析思考，獲得相關(guān)信息后，對(duì)報(bào)告進(jìn)行調(diào)查�？h城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府、村莊位于縣城、東鄰村、南鄰村、西鄰鎮(zhèn)、北鄰縣，相距124公里。三組村民管轄38公里的村莊�；旧嫌�638個(gè)農(nóng)民，119個(gè)農(nóng)村人。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1.6607萬億元中，農(nóng)民人均純收入1599元，屬于貧困村。
該村森林資源豐富，是全省森林覆蓋率75%的原始森林和林區(qū)。是維持世界上物種多樣性和立體分布的最佳生態(tài)環(huán)境。全村面積474平方公里，人均耕地1.81畝，有效灌溉面積1157.8畝，耕地251.8畝，林地5400畝，其中經(jīng)濟(jì)成果85畝，每秒經(jīng)濟(jì)成果0.13畝，以種植核桃和經(jīng)濟(jì)成果為主；18200畝草地主要用于152畝荒山荒地上的牦牛、綿羊等牲畜。村內(nèi)平均海拔2900，年平均氣溫14℃，年平均降雨量760 mm，適宜種植玉米、大麥等農(nóng)作物。基礎(chǔ)設(shè)施方面，接近年底的時(shí)候，村里已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了水、電、路、電視、電話五項(xiàng)服務(wù)。在所有家庭安裝太陽能；所有家庭的力量；116戶自來水仍有飲用水，或不符合水質(zhì)，87戶農(nóng)民有固定電話或手機(jī)號(hào)碼，40戶農(nóng)民有。
民用結(jié)構(gòu)房屋村里的農(nóng)民完成了三項(xiàng)改造(廚房、衛(wèi)生間和馬廄)。村鄉(xiāng)道路、泥濘道路、農(nóng)村道路為土路和主干道，村道土路組、拖拉機(jī)、摩托車、汽車除外。車站、市場(chǎng)等。
經(jīng)濟(jì)方面，萬村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入16607萬元，其中:農(nóng)業(yè)收入51.3萬元，占總收入的30.89%，畜牧業(yè)收入61.4萬元，占總收入的36.97%；林業(yè)收入11.38萬美元，占總收入的6.85%。21.49萬第二、三產(chǎn)業(yè)收入約占總收入的12.94%；工資收入1.892億元，占總收入的11.39%。農(nóng)民人均純收入1599元，農(nóng)民收入、牲畜收入、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和水產(chǎn)養(yǎng)殖的主要特點(diǎn)。人數(shù)18.92元，每年農(nóng)民工52人(占勞動(dòng)力的14.08%)，全省所有工人村農(nóng)民收入。
文化、教育、衛(wèi)生、小學(xué)占地面積4995平方米，有教師和學(xué)生81人。123個(gè)行政村的農(nóng)村學(xué)生接受義務(wù)教育，其中小學(xué)生81人，中學(xué)生42人。該村設(shè)立了文化活動(dòng)室和村民業(yè)余文化生活網(wǎng)站。在村醫(yī)和村民普遍濫用的情況下，衛(wèi)生設(shè)施幾乎是三個(gè)村莊將要建立的醫(yī)療室。村落土地純粹隱藏在聚落的人文地理中，具有濃厚的民族特色。除了藏族的傳統(tǒng)節(jié)日之外，具有地方特色的丹巴節(jié)，是農(nóng)歷九月十五日，也是賽馬的節(jié)日。
二、本村
1、畜牧業(yè)、本村牲畜的種類和數(shù)量、牲畜品種、人口眾多的畜禽品種、主要支柱產(chǎn)業(yè)牛、牦牛、公牛、綿羊、山羊、騾馬、豬的現(xiàn)狀，共享村莊牦牛、黃牛、公牛；馬和騾子，785；綿羊、山羊、1781頭豬、895名藏族牧民放牧牦牛的村落，以家庭為單位，從每戶40多頭到200多頭不等。全大陸第一只牦牛，體格健壯，適應(yīng)高海拔氣候，覓食能力強(qiáng)，牦牛肉，皮，毛，尾。
牦牛肉是一代代人賴以生存的基本生計(jì)，營養(yǎng)價(jià)值高，口感好，一只羊具有很高的市場(chǎng)價(jià)值，是傳統(tǒng)的養(yǎng)殖品種之一。主要是白綿羊毛的生產(chǎn)性能，羊毛是藏族婦女重要的手工紡織品，羊糞或種植農(nóng)作物，有機(jī)肥原料的主要來源。此外，綿羊繁殖率高，易于飼養(yǎng)和屠宰，牦牛接近市場(chǎng)價(jià)格，因此近年來養(yǎng)羊的人數(shù)不斷增加。西藏各種特色小養(yǎng)豬村，一般飼喂蘿卜、土豆、糧食和牧草，飼喂藏豬和飼喂酸奶，不使用混合飼料、添加劑，肉質(zhì)優(yōu)良。琵琶藏豬產(chǎn)的豬肉是某村這種產(chǎn)品的特色。
2、長期以來農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是，村里的牧民放牧牛羊，很難圈養(yǎng)，常年放牧管理。只要有可能越冬，牧民的冬季牧場(chǎng)和牲畜就應(yīng)該得到保護(hù)，以保護(hù)長期生產(chǎn)實(shí)踐季的過度放牧、冬春從高海拔地區(qū)向低海拔地區(qū)的遷移、從低海拔地區(qū)向高海拔地區(qū)的放牧牲畜保護(hù)和順利的生態(tài)保護(hù)，無論牲畜村牲畜出欄率的銷量是有用的`，但單一的銷售渠道主要取決于村民的自發(fā)購買，或牧民在�？h的直接交易，以及交易成本、銷售價(jià)格和數(shù)量的變化。
耕地的農(nóng)業(yè)村主要分布在海拔2300-2800米，高原氣候，日照時(shí)間長，雨量充沛，年平均氣溫7℃，年平均降雨量700毫米的山谷，主要用于種植小麥、玉米、大麥、馬鈴薯、蘿卜、油菜、蔬菜、水果、干果等。村莊的特殊性質(zhì)和地理形成了獨(dú)特的農(nóng)業(yè)用地和生產(chǎn)方式。種植村干旱河谷灌溉的一年生作物有兩種。灌溉土地主要分布在村莊附近，收益超過種植玉米、小麥和大麥。近兩年來，據(jù)介紹，該村地膜覆蓋技術(shù)在種植玉米方面取得了顯著進(jìn)步。灌溉生產(chǎn)，改善冬季作物輪作，給秧苗施肥。一年多來，有兩種常見的作物，即缺乏醫(yī)療保健和藥物的地區(qū)、蘿卜和其他草、綠肥、改善土壤肥力和造福牲畜。
3、干熱河谷干熱河谷位于李村，主要種植玉米、土豆等農(nóng)作物，壯族民居一年熟一次。近年來，干熱河谷大規(guī)模引種核桃種植經(jīng)濟(jì)作物的比例也大幅增加。目前大部分核桃樹還處于苗期，預(yù)計(jì)五年后結(jié)果，會(huì)帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益。在村莊里，牧場(chǎng)、壯室耕作、放牧、村中心的主要房屋、畜牧業(yè)和特殊的自然環(huán)境，使村莊和傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式形成了獨(dú)特的三口之家的生產(chǎn)經(jīng)營和生活方式。
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告9
飛輪村位于浙江中部，是由原來的新嶺腳村和牛歪村合并而來�，F(xiàn)有人口20xx人左右，勞動(dòng)力1200人左右，在外勞務(wù)人員300人左右，預(yù)備黨員15名，黨員42名。全村國土面積平方公里。人均收入達(dá)6000元左右。在上級(jí)政府部門的倡導(dǎo)下，飛輪村堅(jiān)持以生產(chǎn)發(fā)展為中心，以提高生產(chǎn)力水平、農(nóng)民收入、集體收入為落腳點(diǎn)，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為突破點(diǎn)，以村屯整治的“四清四改”為切入點(diǎn)，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為根本點(diǎn)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，取得可喜成果。
村子的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有：水稻、小麥、玉米、，在養(yǎng)殖方面，雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來，該村堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，狠抓村域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，圍繞本地獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展葡萄生產(chǎn)，葡萄已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來源的經(jīng)濟(jì)支撐。圍繞國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，造就了一批有眼光、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)民工隊(duì)伍。圍繞改善村容村貌，狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，村級(jí)公路硬化得到突破性的發(fā)展，農(nóng)民居住條件、交通運(yùn)輸條件大為改觀。圍繞建設(shè)文明新村，科學(xué)制定居民點(diǎn)村莊規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)管理，為農(nóng)民娛樂的“文化廣場(chǎng)“已成雛型。飛輪村已經(jīng)有近二十多年的磨珠歷史。憑借著自己的手藝，最近幾年，村民們逐步走上了富裕之路。而我們村也由原來的`一個(gè)不起眼的村子一躍成為鎮(zhèn)里的生活富裕村。并且被確立為巖頭鎮(zhèn)的“示范村”。據(jù)村民反映，我們村生產(chǎn)的各類珠子享譽(yù)全省，僅此一項(xiàng)每年也可為村民增加許多收入�？梢哉f正是村民的勤勞與智慧為他們帶來了豐厚的回報(bào)，而村民也對(duì)他們有如此不菲的收入而感到高興，但是在高興的時(shí)他們也道出了自己的擔(dān)憂。因?yàn)榇逯械纳a(chǎn)主要是以小作坊式的生產(chǎn)為主，并沒有形成規(guī)模性生產(chǎn)，這又在一定程度上阻礙了該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而這也是一些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村在發(fā)展到一定階段后經(jīng)常遇到的一個(gè)問題。面對(duì)這一難題他們希望政府可以為他們的發(fā)展提出一些指導(dǎo)性意見。另外我們?cè)谡{(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在諸如運(yùn)輸、能源和其他的物價(jià)上漲已經(jīng)開始影響到了他們的經(jīng)濟(jì)效益,這一切不得不引起我們的注意，因?yàn)樯鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)離不開堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我們應(yīng)當(dāng)對(duì)此引起足夠的重視，因?yàn)槲覀兊纳鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)還處在初始階段，我們還有很長的路要走。
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告10
根據(jù)縣委、縣人民政府XX縣委組織部的統(tǒng)一安排部署，我作為寶秀鎮(zhèn)石灰塘村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，于xx年3月14日入住村委會(huì)。在駐村期間，采取召開座談會(huì)、走村入戶、實(shí)地調(diào)查的方法，對(duì)石灰塘村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
石灰塘村委會(huì)，屬于山區(qū)，距離鎮(zhèn)20.00公里， 國土面積37.00平方公里，海拔1855.00米，年平均氣溫17.00℃，年降水量898.40毫米，全村轄9個(gè)村民小組，有農(nóng)戶418戶，戶籍人口1197人，常住人口1160人，其中，全家外出的戶數(shù)為17戶，全家外出的人口數(shù)為61人，從業(yè)人員為811人，其中農(nóng)業(yè)從業(yè)人員為756人，全村以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)收入主要來源于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)作物以玉米、小麥、豆類為主，經(jīng)濟(jì)作物以烤煙為主，家庭養(yǎng)殖以牛、豬、羊、家禽為主，該村水資源極度匱乏，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活，高度制約著石灰塘村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在基層組織建設(shè)工作中，村“兩委”真正做到了及時(shí)把群眾關(guān)心的事情全部公開，重大問題向黨員、村民代表征詢意見，逐步走向了規(guī)范化、制度化的軌道。
二、優(yōu)勢(shì)條件
(一)村“兩委”班子團(tuán)結(jié)。石灰塘村“兩委”班子成員平均年齡不大，現(xiàn)任村“兩委”班子履職能力較強(qiáng)，班子較團(tuán)結(jié)，民主作風(fēng)好，能為群眾辦實(shí)事，理清了促進(jìn)本村發(fā)展的思路，熟悉政策和新農(nóng)村建設(shè)導(dǎo)向，在具體實(shí)踐中為實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)付出了諸多努力。目前全村黨員積極性高，帶頭示范作用好。
(二)群眾基礎(chǔ)好。石灰塘村離縣城較近，近1個(gè)小時(shí)就可達(dá)到，群眾科學(xué)意識(shí)強(qiáng)，民風(fēng)純樸，都有通過新農(nóng)村建設(shè)改變現(xiàn)在生存現(xiàn)狀的強(qiáng)烈愿望，對(duì)改變村莊面貌期盼度非常高，有的'村民自覺植樹美化門前屋后，大家都積極參加社會(huì)主義新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)。石灰塘自然村村長在積極爭取村里公房建設(shè)，并在資金短缺的情況下，自己墊付2萬多，群眾意識(shí)較好。
(三)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用前景較好。石灰塘村境內(nèi)雖然連年干旱少雨，但近幾年在各級(jí)各部門的大力支持下，新建了許多小水窖，這些分布于各個(gè)山頭的小水窖保證了干旱時(shí)節(jié)的農(nóng)作物的栽種和灌溉，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，石灰塘村積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重耐旱農(nóng)作物的開發(fā)種植，該村屬山區(qū)，若能揚(yáng)長避短，充分利用山區(qū)的優(yōu)勢(shì)，積極打造林果、中藥材等種植品牌產(chǎn)業(yè)，便能闖出一條可持續(xù)發(fā)展之路，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收將起到積極的推動(dòng)作用。
三、存在的問題
經(jīng)過近幾年的發(fā)展，石灰塘村委會(huì)各自然村經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了極大發(fā)展，群眾生產(chǎn)設(shè)施和生活條件不斷改善，群眾生活水平得到了不斷提高，但作為山區(qū)村委會(huì)，石灰塘各自然村的發(fā)展仍然有許多制約因素，主要表現(xiàn)為：
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然單一。 農(nóng)作物主要以種植水稻、玉米、豆類為主，經(jīng)濟(jì)作物主要以烤煙為主，輔以林果，沒有科學(xué)立體種植經(jīng)驗(yàn)，還沒有發(fā)揮地域特點(diǎn)，沒有規(guī)�；a(chǎn)業(yè)，形成不了規(guī)模產(chǎn)業(yè)，這嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。
(二)基礎(chǔ)建設(shè)依然薄弱。一是道路交通建設(shè)有待加強(qiáng);俗話說“要想富，先修路”，但深入走訪了解發(fā)現(xiàn)，由于缺乏項(xiàng)目資金，除行政村進(jìn)村道路已硬化外，其余自然村進(jìn)村道路目前尚未得到硬化，還是雨天一身泥，晴天一身灰的狀況，公路路況較差，由于資金困難，管護(hù)和修復(fù)工作滯后，部分路面已變得溝壑縱橫，嚴(yán)重影響了群眾出行和農(nóng)副產(chǎn)品的銷售;二是水利設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng);雖然近幾年在各級(jí)各部門的大力支持下，石灰塘各自然村新建了許多小水窖，能在一程度上緩解旱情，但仍然不能從根本上解決缺水的現(xiàn)狀。
(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)仍然很低。由于石灰塘地處邊遠(yuǎn)貧困和民族地區(qū)，絕大多數(shù)的農(nóng)民素質(zhì)還比較低下，思想保守，觀念不新，普遍存在得過且過心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神，關(guān)心集體等集體主義觀念比較淡薄，脫貧致富、奔向小康的思想和認(rèn)識(shí)有待提高。
四、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的建議
作為新農(nóng)村建設(shè)掛鉤單位，作為縣委第九批指導(dǎo)員，我們將在今后的工作中，結(jié)合自身實(shí)際，全力抓好以下幾方面工作，為石灰塘村新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。作為山區(qū)，強(qiáng)村富民的有效突破口是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一要立足本地區(qū)實(shí)際，引導(dǎo)群眾發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為向?qū)�，抓好以�?yōu)質(zhì)糧煙基地建設(shè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，壓低品質(zhì)差、市場(chǎng)滯銷糧食作物種植面積，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二要充分利用山區(qū)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)發(fā)展以規(guī)�；B(yǎng)殖為重點(diǎn)的養(yǎng)殖業(yè)，提高養(yǎng)殖效益，讓群眾得實(shí)惠。三是利用石灰塘村各自然村適合種植蔬菜和中藥材的有利優(yōu)勢(shì)，借鑒XX縣北部山區(qū)“公司+基地+農(nóng)戶”的蔬菜種植模式，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的蔬菜和中藥材種植，同時(shí)，大力推進(jìn)核桃、桔子等林里種植，著力推進(jìn)種植業(yè)從單一的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向糧、林、果、蔬等多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
(二)積極爭取項(xiàng)目及資金，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)石灰塘各自然村行路難、飲水難和部分自然村公房建設(shè)資金短缺的實(shí)際問題，積極向上級(jí)政府及職能部門協(xié)調(diào)資金，本單位在力所能及的范圍內(nèi)進(jìn)行幫扶的方式，盡力解決群眾所面臨的問題和困難，進(jìn)一步夯實(shí)山區(qū)群眾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)依托自然優(yōu)勢(shì)，加快經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)培植力度。據(jù)石灰塘村支書介紹，石灰塘種各自然村適宜發(fā)展核桃、梨、桔子等林果，近幾年來，部分自然村核桃種植戶收入好的年收入已達(dá)2萬多元，核桃種植已成為繼烤煙之后部分村民最穩(wěn)定的收入來源，目前，群眾種植林果的積極性較高。在此基礎(chǔ)上，我們將充分利用石灰塘各自然村廣大群眾對(duì)核桃等林果栽培和管理具有一定的經(jīng)驗(yàn)，且近年來隨著核桃等林果價(jià)格連年走高，產(chǎn)品供不應(yīng)求的趨勢(shì)，積極宣傳各項(xiàng)惠民政策，大力引導(dǎo)群眾發(fā)展林果種植，使之成為規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化種植，從而促進(jìn)群眾增收致富。
(四)千方百計(jì)，提高村民文化素質(zhì)。針對(duì)大部分村民的相關(guān)種養(yǎng)殖知識(shí)和信息來源主要是依靠廣播、電視、集市和鄰里傳播的現(xiàn)象，積極聯(lián)系農(nóng)技部門和林業(yè)部門，協(xié)調(diào)爭取專家或技術(shù)員多到田間地頭為村民開展種養(yǎng)殖知識(shí)培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)，積極推廣新品種，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告11
縣城是一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，是一個(gè)縣最敞亮的窗口，縣城建設(shè)在某種程度上既反映黨委政府的發(fā)展脈絡(luò)，也呈現(xiàn)該地區(qū)人民的精神風(fēng)貌，更能夠看出居住于此的人們的時(shí)代氣息和生活熱情。圍繞陵川縣城建設(shè)與管理這個(gè)議題，筆者深入崇文鎮(zhèn)、住建局、城管中心等21個(gè)單位，通過召開專題座談會(huì)議、進(jìn)行實(shí)地視察調(diào)研等方式，查找陵川縣城建設(shè)與管理存在的問題與不足，探究縣城建設(shè)與管理的辦法，以期形成強(qiáng)大合力，共同建設(shè)美好家園。
縣城建設(shè)與管理取得的成效
近年來，陵川縣委、縣政府緊緊圍繞打造中原地區(qū)最具影響的生態(tài)休閑旅游健康度假中心的目標(biāo)，大力推進(jìn)縣城建設(shè)與管理，縣城面貌發(fā)生了較大變化。
縣城建設(shè)步伐加快，發(fā)展框架持續(xù)拉大。近年來，陵川縣確立了北控、南擴(kuò)、東進(jìn)的建設(shè)思路，提出了一心、兩軸、四片區(qū)的建設(shè)目標(biāo)和規(guī)劃布局，將縣城規(guī)劃范圍由17村(社區(qū))擴(kuò)大至23個(gè)村(社區(qū))，控規(guī)面積由30平方公里擴(kuò)大至53平方公里，拓展了縣城發(fā)展空間，提升了縣城綜合承載能力，為人口集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
強(qiáng)化縣城綜合治理，市容市貌明顯好轉(zhuǎn)。陵川縣委、縣政府不斷強(qiáng)化縣城綜合治理工作，先后開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年和城鄉(xiāng)環(huán)境整治推進(jìn)年活動(dòng)，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，全力提升環(huán)境綜合整治水平。建成了縣城生活垃圾處理廠和污水處理廠;縣城范圍內(nèi)推行垃圾不落地管理模式，生活垃圾日清日運(yùn)，環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn);在縣城主要街道路口和事故易發(fā)路段完善了紅綠燈智能交通管理系統(tǒng)和交通信號(hào)燈;在縣城主要街道安裝了隔離護(hù)欄，施劃了標(biāo)志標(biāo)線，加強(qiáng)了交通治安秩序整頓，規(guī)范了交通秩序。加大了墻體美化、街巷硬化、社區(qū)綠化、街道亮化、空氣凈化推進(jìn)力度，美麗縣城建設(shè)初見成效。陵川縣城連續(xù)多年被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生縣城，20xx年獲得全省十佳衛(wèi)生縣城榮譽(yù)稱號(hào)。
重視縣城綠化美化，生態(tài)環(huán)境逐步改善。縣委、縣政府從綠化美化入手，實(shí)施了環(huán)縣城綠化工程，完成綠化面積近3000畝;實(shí)施了崇安公園、郝經(jīng)公園等景觀公園建設(shè)和綠化工程，園林綠化面積達(dá)到400余畝;實(shí)施了縣城主、次干道的綠化工程，綠化里程達(dá)20.9公里;實(shí)施了社區(qū)公共綠地建設(shè)工程，綠化覆蓋率達(dá)38.8%，綠地率達(dá)31.29%，人均公共綠地面積達(dá)9.5平方米。近四年來，縣城空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)年均達(dá)355天，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%，縣城環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。
公共服務(wù)持續(xù)跟進(jìn)，民生工程惠及百姓�？h委、縣政府把民生改善作為縣城建設(shè)的重中之重，大力推進(jìn)縣城集中供水、供熱、供氣工程。目前，縣城建成區(qū)內(nèi)，自來水管網(wǎng)集中供水覆蓋率達(dá)到99%，飲用水安全水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;集中供熱管網(wǎng)覆蓋面積達(dá)到191萬平方米，集中供熱率達(dá)到70%;集中供氣管網(wǎng)覆蓋9300戶，用氣戶數(shù)達(dá)到6750戶，集中供氣率達(dá)到70%。狠抓了教育基礎(chǔ)設(shè)施改善，縣城高中達(dá)到44軌，初中38軌，小學(xué)24軌，幼兒園達(dá)到13所。在縣城內(nèi)公共場(chǎng)所配置了體育健身器，新建了棋源廣場(chǎng)公益大舞臺(tái)，新開工了城南全民健身公共體育場(chǎng)項(xiàng)目。保障性住房建成766套，緩解了低收入群眾的住房壓力�？瓦\(yùn)中心即將投入使用，城市公共交通有序發(fā)展，為群眾出行提供了便捷服務(wù)。
縣城建設(shè)與管理存在的問題
從調(diào)研情況來看，所發(fā)現(xiàn)的`主要問題是：
縣城規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)不夠�？h城總體規(guī)劃不能有效發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。有總規(guī)無詳規(guī)，使規(guī)劃的剛性約束力受到一定影響。因此，在縣城的建設(shè)中，出現(xiàn)了公共活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)滯后、公共活動(dòng)空間受擠壓、道路交通不暢等現(xiàn)象。
縣城管理合力不足。目前，縣住建局、城管中心、國土局、交警隊(duì)、崇文鎮(zhèn)及七社區(qū)均有縣城建設(shè)與管理的監(jiān)管職責(zé)，但協(xié)調(diào)配合不到位，遇到難題有相互推諉現(xiàn)象，使一些焦點(diǎn)難點(diǎn)問題得不到有效解決。
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告12
加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。20xx年11月，中共中央發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，再一次引發(fā)人們對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考。然而落實(shí)到行動(dòng)上來，由于種種原因，農(nóng)村文化建設(shè)依舊擺脫不了困境。這從我們的調(diào)研過程中也可以明顯看得出來。為了解當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)情況，為了使文化建設(shè)趕上經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，為了能使人們更深一步認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)的重要性，更為了探索文化建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深層原因，我們西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究生9人和公共管理學(xué)院本科生3人，在陳維達(dá)教授的指導(dǎo)下，我們以大邑縣作為調(diào)研對(duì)象，于7月21日——7月31日展開了為期十天的暑期調(diào)研活動(dòng)。相關(guān)情況及分析如下。
一、調(diào)查的基本情況
(一)、調(diào)查的目的
本次調(diào)查旨在全面了解西部農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)中文化建設(shè)的實(shí)施情況,我們選取了成都市大邑縣作為樣本深入當(dāng)?shù)厝〉玫谝皇仲Y料,為西部新農(nóng)村文化建設(shè)提供參考資料。
(二)、調(diào)查的范圍和對(duì)象
本次調(diào)查對(duì)象總體為成都市大邑縣大邑縣政府的各個(gè)部門及個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體農(nóng)民.調(diào)查范圍包括5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(悅來鎮(zhèn)、王泗鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)、新場(chǎng)鎮(zhèn)和鶴鳴鄉(xiāng))15個(gè)村(社區(qū))。
(三)、內(nèi)容設(shè)計(jì)
本次調(diào)查內(nèi)容設(shè)計(jì)主要有四個(gè)方面,包括:受訪者人口統(tǒng)計(jì)特征、農(nóng)村文化建設(shè)的基本現(xiàn)狀、農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)施情況及與文化有著密切關(guān)系的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況等。
(四)、調(diào)研方法
本次調(diào)查主要采用問卷、面訪和座談會(huì)相結(jié)合的調(diào)查方式.其中問卷采用多階段隨機(jī)抽樣方法.調(diào)查方法上我們采取點(diǎn)面結(jié)合的方法,面上我們走訪當(dāng)?shù)馗鱾�(gè)相關(guān)職能政府部門了解情況收集資料,點(diǎn)上針對(duì)農(nóng)戶我們采取入戶訪談和調(diào)查的方式,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。
(五)、問卷發(fā)放與回收情況
本次調(diào)查向大邑縣五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共15個(gè)村、社區(qū)的農(nóng)村居民發(fā)放問卷220份,共回收205份,回收率93.18%.清除無效問卷21份,實(shí)際有效問卷184份,問卷有效率達(dá)89.8%。
(六)、受訪樣本的基本情況
1、性別和年齡結(jié)構(gòu)
本次受訪農(nóng)民中,男性占45.7%,女性占54.3%,女性所占比例較高。從年齡結(jié)構(gòu)上看,31至40歲周歲的中年人比例最高,占到35.33%。
2、受教育程度
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,受訪農(nóng)民受教育程度以小學(xué)、初中為主,比重分別占到40.22%和39.23%,高中占到15.22%,大專及本科以上僅占5.43%.考慮到樣本的年齡結(jié)構(gòu)和青壯年勞動(dòng)力外出打工等因素,大邑縣農(nóng)民受教育程度應(yīng)該高于此次調(diào)查結(jié)果.
3、受訪農(nóng)民收入狀況
根據(jù)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,被調(diào)查的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭年收入以9000元以上為主,占到整個(gè)樣本的39.67%,某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)別家庭年收入達(dá)到30000元左右.家庭年收入在3000元以下的有19.02%,主要集中在邊遠(yuǎn)的丹鳳鄉(xiāng),30006000元之間占25.0%,6000元9000元的家庭有16.3%.這與我們?cè)诖笠乜h統(tǒng)計(jì)局收集的農(nóng)民人均年收入3200元基本相符.
二、被調(diào)查地區(qū)和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)生活狀況
(一)大邑農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活狀況概述
大邑縣地處成都平原向川西北高原過渡的前沿地帶，其西部為成都平原與龍門山脈隆起的縫合帶。是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，平原，丘陵，山區(qū)皆有。20xx年大邑整個(gè)國民生產(chǎn)總值545406萬元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值10697元，最近幾年經(jīng)濟(jì)增長保持在10%以上。20xx年農(nóng)村居民人均總收入7773元，純收入4649元。當(dāng)?shù)刂饕杖雭碓从谵r(nóng)業(yè)，工業(yè)，旅游業(yè)。農(nóng)村居民收入層次劃分較為明顯，山區(qū)(如西嶺鎮(zhèn))收入最高，平原地區(qū)次之，丘陵地區(qū)收入最低。在本次調(diào)研的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，王泗(地處平原地區(qū))20xx年農(nóng)村居民人均純收入4710元，悅來鎮(zhèn)(大部分面積屬于丘陵地區(qū))農(nóng)民人均純收入4310元。而人均農(nóng)民總支出達(dá)6865元。通過大邑統(tǒng)計(jì)年鑒，如果剔除通貨膨脹因素，人均收入增長在10%左右，而人均支出增長達(dá)30%。而主要支出依舊是生活消費(fèi)支出和教育支出，并沒有發(fā)生根本變化，這說明居民生活成本在增加。
城鄉(xiāng)一體化取得明顯效果，成都市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)20xx年大邑縣城市化率為31.1%，20xx年城鎮(zhèn)化率的目標(biāo)是提高2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到33.1%。大邑農(nóng)發(fā)局土地流轉(zhuǎn)管理中心統(tǒng)計(jì)，截止20xx年6月底，全縣農(nóng)用地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)19.43萬畝，增長16.07%，其中：耕地流轉(zhuǎn)面積4.82萬畝。農(nóng)用地流轉(zhuǎn)面積已占全縣農(nóng)用地總面積的28.24 %。安仁鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)一體化中走在最前面，成功的創(chuàng)造出安仁模式。安仁鎮(zhèn)將打造成為西部一流的歷史文化名鎮(zhèn)，為了配合整個(gè)工作，安仁鎮(zhèn)對(duì)安仁文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)涉及的征地拆遷農(nóng)戶，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格，啟動(dòng)了規(guī)劃占地450畝的農(nóng)民新村建設(shè)，完成了新村廣場(chǎng)、道路建設(shè)、5000平方米的綠化，已有100多戶農(nóng)戶入住。許多人在政府的推薦、培訓(xùn)下，到周邊企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。政府還出謀劃策讓居民自主創(chuàng)業(yè)，開辦農(nóng)家樂，并制定了證照辦理等方面的優(yōu)惠政策;縣就業(yè)局還對(duì)新村內(nèi)的部分失地農(nóng)民進(jìn)行了烹飪、禮儀、服務(wù)等職業(yè)技能培訓(xùn)。
城鄉(xiāng)一體化改革主要通過城鄉(xiāng)之間的生產(chǎn)要素的雙向流動(dòng)和重組以及勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，縮小工農(nóng)之間的收入差距;通過農(nóng)民新村建設(shè)，使農(nóng)村居民享受城市的現(xiàn)代文明，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展、繁榮，逐步縮小并最終消滅城鄉(xiāng)之間的差距。
(二)、農(nóng)民收入狀況分析
1、農(nóng)民收入提高與收入差距
據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年大邑縣農(nóng)村居民人均總收入為7773元，則一個(gè)三口之家的家庭年總收入約為20000元。而調(diào)查顯示,約60%的家庭年收入在一萬元以下，家庭年收入在兩萬元以下的比例則更大，農(nóng)村居民也存在收入差距問題。且由此可看出，農(nóng)民收入的提高也主要集中在收入較高的那40%群體中，而收入較低的那60%收入并無顯著變化，農(nóng)民收入差距有增大的趨勢(shì)，農(nóng)民收入差距問題函待解決。
2、農(nóng)村居民主要收入來源與主要支出
(1)主要收入來源
由下圖可看出，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主要收入來源的居民所占比重僅排第三位，低于個(gè)體經(jīng)商和打工收入。這說明農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)收入在居民中的重要性已經(jīng)大大降低，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的低收益表現(xiàn)得非常明顯，被人們?cè)谥饾u拋棄。
超過一半的居民的收入主要來源于打工所得，且有將近一半的被調(diào)查居民打工收入占家庭總收入的七成以上。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)民集中居住，農(nóng)民社區(qū)的建立，農(nóng)民手中的土地減少，這一比例有可能會(huì)繼續(xù)增大。在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中，政府應(yīng)作好農(nóng)民創(chuàng)收、增收的跟進(jìn)措施，切實(shí)提高農(nóng)民的生活水平。
(2)主要支出
家庭支出里面排名前三位的分別是食物支出、教育支出和日常生活用品支出。在被調(diào)查的184個(gè)樣本中雖然有31個(gè)樣本將農(nóng)業(yè)開支作為家庭支出的第一位，但是有130個(gè)樣本沒有選擇農(nóng)業(yè)支出作為其家庭前三位的支出，可見農(nóng)業(yè)支出占家庭指出的比例是較低的，主要原因是調(diào)查的地方農(nóng)民失地嚴(yán)重和外出打工的較多從而造成了農(nóng)業(yè)支出不足。
在被調(diào)查的184個(gè)樣本中，有115個(gè)樣本將食物支出列入其主要支出。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，家庭還在為滿足基本的生活需求而努力時(shí)，說明農(nóng)民的收入太低，經(jīng)濟(jì)問題仍然是農(nóng)民的主要問題。
在家庭第一大支出選項(xiàng)中教育支出是僅次于食物支出的第二大類支出，這個(gè)教育支出不是對(duì)中小學(xué)義務(wù)教育的教育支出，而主要是子女高中及大學(xué)教育的支出。對(duì)于收入不高的農(nóng)村家庭來說，孩子上大學(xué)的教育支出幾乎是其家庭全部收入的總和。
三、大邑縣文化建設(shè)的現(xiàn)狀以及存在的問題
對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的問卷調(diào)查主要分布在悅來鎮(zhèn)、王泗鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)以及鶴鳴鄉(xiāng)四個(gè)區(qū)域，農(nóng)村文化建設(shè)有其共同性，但也有區(qū)域上的差別。下面以農(nóng)戶的問卷調(diào)查為依據(jù)，首先總體分析大邑縣農(nóng)村地區(qū)在文化建設(shè)方面的現(xiàn)狀和問題，分析原因并提出相應(yīng)的對(duì)策。然后針對(duì)有較大差異的指標(biāo)進(jìn)行地區(qū)橫向比較，分析地區(qū)差異的原因。
農(nóng)村文化主要包括個(gè)人文化活動(dòng)與公共文化活動(dòng)兩個(gè)方面。下面分別從這兩方面進(jìn)行分析。
(一)、個(gè)體文化活動(dòng)
1、日常娛樂方式
針對(duì)空閑時(shí)娛樂方式的`調(diào)查中，農(nóng)戶的選擇集中在電視，看書看報(bào)和麻將撲克上，80%以上的農(nóng)戶都選擇看電視作為首要的娛樂方式，分別有9.14%和4.0%的將看書看報(bào)及麻將撲克作為自己的第一選擇。農(nóng)戶除了電視外，第二主要的娛樂方式為看書看報(bào)，比例占到36.0%，第三為麻將x牌，比例為14.29%.
可見，農(nóng)民目前主要的休閑方式是看電視，自然而然，他們獲得信息方式也主要通過電視，這與我們的調(diào)查完全一致，92.4%的被調(diào)查對(duì)象選擇電視作為獲得信息的方式，同時(shí)，通過報(bào)紙獲得信息的也占到35.9%。其他方式(廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等)則不足10%。
在我們的調(diào)查中，不會(huì)使用電腦的比例達(dá)72.1%，絕大部分家庭沒有電腦，而手機(jī)普及率也較低，且主要用于日常通信，并非作為獲得市場(chǎng)信息的工具。所以，農(nóng)民只有通過電視和報(bào)紙獲得信息。
電視和報(bào)紙作為農(nóng)村居民獲得信息的主要方式，因而，針對(duì)農(nóng)戶看電視和報(bào)紙的興趣偏好的分析可以看出農(nóng)民關(guān)注的方面。
2、電視收視情況調(diào)查
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民最喜歡看的電視節(jié)目主要是新聞，占有效樣本的64.9%;在66個(gè)有效樣本中，選擇看報(bào)紙是為了了解新聞的占64.6%�？梢�，絕大部分農(nóng)民還是很關(guān)心時(shí)事的，尤其時(shí)與農(nóng)民利益密切相關(guān)的時(shí)事新聞。
在農(nóng)戶經(jīng)常看的電視節(jié)目類型中，除新聞外占絕大部分以外，其他一些農(nóng)民感興趣的節(jié)目包括連續(xù)劇電影，法制，綜藝娛樂和農(nóng)業(yè)科技，選擇比例分別占到55.9%，29.4%，22.4%，18.8%。從調(diào)查中可以看出農(nóng)民的法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)，法制方面的節(jié)目需求也就進(jìn)一步的增多。
與之相對(duì)應(yīng)，農(nóng)戶希望地方電視臺(tái)增加的節(jié)目也以地方新聞為主，占64.9%，與前面不同的是，選擇希望增加連續(xù)劇電影的人數(shù)只占16.6%，而希望了解農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟(jì)政策解讀的排二，三位，分別占有效樣本的32.5%。
這充分說明了農(nóng)民盡管經(jīng)�？催B續(xù)劇，電影類節(jié)目，但他們最希望增加的節(jié)目還是關(guān)于農(nóng)技知識(shí)和經(jīng)濟(jì)政策方面的節(jié)目，這說明農(nóng)民對(duì)自身利益的日益重視，并且對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)注。但由于電視臺(tái)尤其是地方電視臺(tái)這類時(shí)事節(jié)目太少，而多是連續(xù)劇，電影，農(nóng)民沒有更多的選擇，除了新聞節(jié)目就只有收看電視劇，電影。所以，農(nóng)民看電視劇，電影的比例才會(huì)較高。
除電視外，報(bào)紙也是重要的信息渠道，從我們的調(diào)查來看，64.6%的看報(bào)者目的是為了了解新聞。另外，為了增長見識(shí)和了解市場(chǎng)信息的也占到了56.9%和36.9%。可見，報(bào)紙對(duì)于提高農(nóng)民文化素質(zhì)有很重要的作用。
3、農(nóng)民看書情況調(diào)查
針對(duì)農(nóng)民日常讀書情況的調(diào)查結(jié)果顯示，有50.5%的農(nóng)民從來不看，在余下的樣本中，選擇法制法律類書籍的比例最高，為23.9%;其后依次是農(nóng)業(yè)科技和小說類、文化教育和經(jīng)濟(jì)管理，比例分別為14.7%、14.7%、11.4%和8.7%。
可見，從來不看書的農(nóng)民比例占到一半以上，這主要是因?yàn)槲覀兯{(diào)查的對(duì)象多屬于留守在家的婦女和老人，不識(shí)字的比例較大，即使識(shí)字的農(nóng)民文化程度也較低，沒有看書學(xué)習(xí)的習(xí)慣。但值得欣喜的是，越來越多的年輕一代平時(shí)讀書的比例在增大，他們有一定文化基礎(chǔ)，也渴望通過書籍學(xué)習(xí)自己感興趣的知識(shí)。
讀書學(xué)習(xí)是提高農(nóng)民個(gè)人素質(zhì)的重要途徑，政府應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)民，尤其是年輕人多讀書，讀好書，通過閱讀書籍?dāng)U展自己的知識(shí)面，提高自身素質(zhì)。另外，政府也應(yīng)該為農(nóng)民的讀書需求提供條件，如開辦免費(fèi)圖書室，豐富圖書種類等。只有這兩方面結(jié)合起來，才能加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的腳步。
(二)、公共文化活動(dòng)
除開個(gè)人進(jìn)行的娛樂活動(dòng)以外，村里及當(dāng)?shù)卣蛎耖g團(tuán)體組織的文化活動(dòng)的豐富程度也是體現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)的重要方面。在我們的問卷中也涉及了鄉(xiāng)村公共文化方面的調(diào)查。由于公共文化具有區(qū)域性，同一地區(qū)是一致的，所以我們主要通過地區(qū)的橫向比較來分析公共文化建設(shè)的現(xiàn)狀。
從所調(diào)查的情況來看，公共文化建設(shè)方面做的較好的是安仁鎮(zhèn)，而王泗和悅來的丹鳳鄉(xiāng)以及鶴鳴鄉(xiāng)在公共文化設(shè)施方面則相對(duì)較差，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、免費(fèi)放映電影次數(shù)
我們?cè)谡{(diào)查村里一年免費(fèi)放電影的次數(shù)時(shí)，累計(jì)有近70%的安仁農(nóng)戶選擇放過一次以上，其中42.9%的農(nóng)民選擇3次以上，這些農(nóng)戶多集中在安仁鎮(zhèn)金井社區(qū)。而王泗鎮(zhèn)和丹鳳以及鶴鳴鄉(xiāng)分別有77.9%，97.6%及92.9%農(nóng)戶選擇了沒有放過(這里不考慮為商業(yè)宣傳而放免x電影的情況)。
2、公共文化組織
針對(duì)村里是否有文化團(tuán)以及逢年過節(jié)是否進(jìn)村演出的問題，仍然呈現(xiàn)出較大的地區(qū)差異，有79.3%的安仁被調(diào)查對(duì)象選擇“有”，而其他三個(gè)地區(qū)則選擇“沒有”的占絕大多數(shù)。
從我們的調(diào)查中可以看出，不少農(nóng)民對(duì)于平時(shí)的文化生活并不重視，覺得無所謂，而逢年過節(jié)則希望能夠有豐富的文化生活，比如觀看文藝表演等。這主要是因?yàn)槠綍r(shí)家中的青壯年都出外打工，留守在家里的婦女和老人一方面要擔(dān)負(fù)起繁重的農(nóng)活，另一方面還要負(fù)責(zé)孩子的教育，全家的主要任務(wù)都是為了多掙錢，為生機(jī)而奔波，沒有時(shí)間和精力參加文化活動(dòng)。而逢年過節(jié)則全家都在家團(tuán)聚，也沒有繁忙的農(nóng)活和工作任務(wù)，是一年中最清閑的時(shí)間。如果有豐富多彩的文化生活，更能增加節(jié)日的喜慶氛圍。
此外，農(nóng)民對(duì)文藝演出的水平要求并不高，只要有農(nóng)村特色，貼近農(nóng)民的生活，有他們喜聞樂見的形式就可以了，這樣的文藝演出費(fèi)用并不高，加之有特長的農(nóng)民還可以自己親身參與演出，又能減少演出的成本。與此同時(shí)，在愿意為文藝演出支付的票價(jià)的調(diào)查中，選擇5元以內(nèi)的占43.82%，不愿意花錢的占38.2%，另外，愿意花5-10元以及10元以上的分別占13.48%和4.49%。
可見，愿意花錢看演出的農(nóng)民占到了60%以上。所以，政府可以適當(dāng)收取5元以下的費(fèi)用，加上當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)演出的贊助，資金的問題可以解決。為了讓所有農(nóng)戶都能享受到有限的文化資源，針對(duì)農(nóng)戶居住比較偏遠(yuǎn)，比較分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，單獨(dú)舉行演出不符合成本收益原則，可以采取免費(fèi)接送的形式，將他們集中到人口集中的大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這樣可以充分發(fā)揮文化演出的外部性。當(dāng)然，具體采用分散還是集中的表演形式，取決于文化演出的規(guī)模，以成本收益對(duì)等的原則，最大限度滿足農(nóng)民的文化要求。
3、公共文化設(shè)施
在對(duì)各地區(qū)公共文化設(shè)施的調(diào)查中，情況同樣如此，安仁的總體情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于其他三個(gè)地區(qū)。在安仁居民社區(qū)，報(bào)欄，多功能活動(dòng)室，圖書室和體育設(shè)施都比較齊全，選擇的比例分別占42。9%，46。4%，67。9%，60。7%。安仁鎮(zhèn)農(nóng)戶對(duì)當(dāng)?shù)毓参幕ㄔO(shè)的滿意程度較好，選擇非常滿意及較滿意的合計(jì)占51。7%。而王泗鎮(zhèn)，丹鳳鄉(xiāng)以及鶴鳴鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施都十分缺乏，甚至沒有。而農(nóng)民對(duì)于公共文化設(shè)施的滿意程度也較差。王泗和悅來鎮(zhèn)選擇不滿意的比例都在60%以上，鶴鳴鄉(xiāng)則達(dá)到80%以上。
安仁的公共文化設(shè)施十分齊全，但是選擇一般以及不滿意的比例仍然達(dá)到了48。2%，接近有效樣本的一半，出現(xiàn)這種情況的原因一方面是由于調(diào)查樣本選取的問題，我們?cè)谡{(diào)查安仁鎮(zhèn)時(shí)是以社區(qū)為主，也有小部分被調(diào)查農(nóng)戶不是屬于社區(qū)范圍以內(nèi)，文化設(shè)施并不健全，無法享受到社區(qū)文化設(shè)施的便利，這部分農(nóng)戶選擇一般或不滿意的比例較高。
另一方面則主要反映了農(nóng)村居民還沒有養(yǎng)成文化消費(fèi)的習(xí)慣，平時(shí)多喜歡呆在家里看電視或者打麻將，而不習(xí)慣看書看報(bào)或者鍛煉身體。
4、知識(shí)培訓(xùn)
針對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)也是農(nóng)村文化建設(shè)的重要方面，培訓(xùn)對(duì)于提高農(nóng)民素質(zhì)，增加見識(shí)，擴(kuò)展知識(shí)面有著非常重要的作用。我們認(rèn)為，在文化建設(shè)中，針對(duì)農(nóng)民的知識(shí)和素質(zhì)方面的培訓(xùn)比休閑娛樂方式更加重要。
由于現(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較落后，農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生不利影響，也是制約經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的瓶頸。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的頭等大事，提高農(nóng)民素質(zhì)也應(yīng)刻不容緩。只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，人們的物質(zhì)生活水平提高了，自然會(huì)將更多的精力放在文化生活方面，農(nóng)村文化建設(shè)就能更快更好的展開。
在針對(duì)是否有知識(shí)培訓(xùn)的調(diào)查中，安仁要稍好于其他三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有48。3%的調(diào)查對(duì)象選擇有，而在王泗，悅來以及鶴鳴三地，選擇有的分別只占14.5%，27.5%，7.1%。
除開培訓(xùn)的數(shù)量，我們也對(duì)培訓(xùn)的質(zhì)量進(jìn)行了調(diào)查，從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各種知識(shí)培訓(xùn)對(duì)于農(nóng)民增長見識(shí)、學(xué)習(xí)技能有十分明顯作用。在參加過培訓(xùn)的被調(diào)查者中，有71.43%的人選擇了“很需要，增長了見識(shí)，學(xué)到了技能”;選擇“一般，還湊合”的占14.29;還是有10.39%的人選擇了“內(nèi)容沒有實(shí)用性，走走過程”。
可見，由于培訓(xùn)對(duì)豐富農(nóng)民文化知識(shí)有明顯的效果，絕大多數(shù)農(nóng)民都希望能接受某些類型的培訓(xùn)。但我們也應(yīng)注意到，仍有少部分人(14.29%)認(rèn)為培訓(xùn)缺乏實(shí)用性、或者太簡單、或者太深?yuàn)W，說明效果較差的培訓(xùn)還是存在，有個(gè)別培訓(xùn)仍然不符合農(nóng)民的需要，缺乏針對(duì)性。這種情況應(yīng)該盡量避免，基層政府在組織培訓(xùn)時(shí)，對(duì)培訓(xùn)類型以及難度的選擇應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，以農(nóng)民的切身需要為準(zhǔn)，而不是農(nóng)民去被動(dòng)適應(yīng)培訓(xùn)。
此外，在對(duì)培訓(xùn)的宣傳上，基層政府也應(yīng)發(fā)揮積極的能動(dòng)性，大力宣傳、號(hào)召、引導(dǎo)農(nóng)民積極參加，而不應(yīng)抱著“愿來者來，不愿來不來”的態(tài)度。這樣才能使農(nóng)民有積極性參加各種培訓(xùn)，使有限的培訓(xùn)資源發(fā)揮最大的效用。
(三)、地區(qū)對(duì)比狀況
在對(duì)農(nóng)民希望參加的培訓(xùn)項(xiàng)目所進(jìn)行的調(diào)查中，選擇法律知識(shí)，就業(yè)知識(shí)以及子女教育方面的人數(shù)比例沒有明顯地區(qū)差異，而其他選項(xiàng)如農(nóng)技知識(shí)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，衛(wèi)生健康知識(shí)以及產(chǎn)品銷售，經(jīng)營管理知識(shí)等都呈現(xiàn)出較明顯的地區(qū)差異。
(1)、無地區(qū)差異的指標(biāo)
從調(diào)查中可以看出，希望接受法律知識(shí)培訓(xùn)的人數(shù)都在30%以上，說明隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，農(nóng)民的法律意識(shí)有所加強(qiáng)，法制觀念有所提高，開始重視用法律來維護(hù)自己的權(quán)益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)民的生產(chǎn)、生活與法律密切相關(guān)。農(nóng)民的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)都會(huì)涉及到法律知識(shí)。比如，“廠家+農(nóng)戶”模式中，如果農(nóng)民有法律知識(shí)則能更好地指導(dǎo)生產(chǎn);在交易農(nóng)產(chǎn)品，特別是批量農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，則更易涉及到法律方面的知識(shí)。農(nóng)民法律意識(shí)的提高將指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、銷售過程中運(yùn)用法律保護(hù)自己，避免利益受到侵害，從而促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展和生活的改善。
相比之下，政府在法律宣傳方面做的工作則很不夠。針對(duì)基層政府是否組織有法律知識(shí)進(jìn)村宣傳活動(dòng)的調(diào)查中，總共有58.3%的被調(diào)查對(duì)象選擇沒有，不清楚的占22.8%，選擇有的僅占18.9%。
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告13
我縣是一個(gè)典型農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口達(dá)33萬，占全縣總?cè)丝诘?5%。近幾年來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府提出的創(chuàng)建“特色農(nóng)業(yè)大縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，把服務(wù)領(lǐng)域拓展到農(nóng)村，大力開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
一、健全機(jī)制，形成開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才資源的合力
開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才資源工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作難度大。因此，我們從建立健全機(jī)制入手，形成開發(fā)合力。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。全縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)行縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門牽頭抓總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)工作格局�？h成立農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村實(shí)用人才資源開發(fā)的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，全面負(fù)責(zé)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和管理。
二是建立政策機(jī)制。去年，縣委、縣政府提出了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》�！兑庖姟访鞔_提出了今后五年全縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)以及培養(yǎng)、選拔、使用農(nóng)村實(shí)用人才的一系列措施。如建立以政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)力量投入為補(bǔ)充的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政建立農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)基金。在支農(nóng)資金中安排一定比例的資金，專門用于培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，拓寬農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)渠道。積極爭取國家項(xiàng)目投資，對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、科技推廣等各類項(xiàng)目的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，要實(shí)行嚴(yán)格管理，�？顚Ｓ�，使其真正用于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化水平和勞動(dòng)技能；積極鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才以技術(shù)、資金入股，興辦股份制經(jīng)濟(jì)實(shí)體。大力支持農(nóng)村實(shí)用人才承包、租憑企業(yè)。農(nóng)村實(shí)用人才興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，承包經(jīng)營企業(yè)的，可優(yōu)先獲得生產(chǎn)貸款、技術(shù)信息、市場(chǎng)信息；農(nóng)村實(shí)用人才可優(yōu)先評(píng)定農(nóng)民技術(shù)職稱，作出突出貢獻(xiàn)或獲得科技成果的，可破格推薦晉升專業(yè)技術(shù)職稱，可推薦參加各類專家的選拔；建立農(nóng)村實(shí)用人才獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村拔尖人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)選拔為縣農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才的，給予1200元的資料補(bǔ)貼等等。
三是建立責(zé)任機(jī)制。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)涉及到多個(gè)部門。因此，我們通過劃分各部門的職責(zé)，建立職責(zé)分明的責(zé)任制。組織人事部門主要履行農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、選拔、管理等工作職責(zé)。農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門主要負(fù)責(zé)開展形式多樣的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村實(shí)用人才的素質(zhì)。宣傳部門主要負(fù)責(zé)推廣農(nóng)村實(shí)用人才的先進(jìn)典型，大力宣傳先進(jìn)事跡，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。財(cái)政、扶貧、移民等部門主要負(fù)責(zé)加大農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)資金的支持力度。共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)開發(fā)青年、婦女人才，使其在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中展現(xiàn)青春和巾幗風(fēng)采。
二、打造環(huán)境，營造農(nóng)村實(shí)用人才脫穎而出的氛圍
近年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)農(nóng)村人才資源開發(fā)的文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，著力打造環(huán)境，促使農(nóng)村實(shí)用人才脫穎而出。
一是規(guī)范選拔環(huán)境。為了規(guī)范農(nóng)村實(shí)用人才的選拔工作，我們制定出臺(tái)了《XX縣優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才選拔和管理暫行辦法》、《XX縣鄉(xiāng)土拔尖人才選拔和管理暫行辦法》。兩個(gè)《暫行辦法》對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才選拔的對(duì)象、范圍、條件，以及選拔程序、管理制度和享受待遇給予了明確規(guī)定。根據(jù)這兩個(gè)《暫行辦法》，近幾年我們選拔了2名省管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才、1名市級(jí)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才、7名市管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才、11名縣級(jí)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才、60名縣管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才。
二是營造輿論環(huán)境。為了營造農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用的良好氛圍，我們采取多種渠道，廣泛宣傳農(nóng)村實(shí)用人才的事跡，在全縣營造了“尊重農(nóng)民勞動(dòng)、尊重農(nóng)民創(chuàng)造、尊重農(nóng)村人才”的'良好氛圍。我們?cè)诿繉棉r(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才選拔結(jié)束后，舉行隆重的儀式為他們頒發(fā)證書，大張旗鼓地宣傳他們的事跡。20xx年，我們與電視臺(tái)聯(lián)合開辦專欄，集中宣傳了拔尖人才的創(chuàng)業(yè)史和取得的業(yè)績。這對(duì)進(jìn)一步激發(fā)拔尖人才的斗志，更好地發(fā)揮領(lǐng)頭作用起到了較好的推動(dòng)作用。同時(shí)，我們?cè)谵r(nóng)村實(shí)用人才的開發(fā)過程中，注意發(fā)現(xiàn)典型，用典型的創(chuàng)業(yè)史感染人，用典型的事跡打動(dòng)人，取得了良好的輻射效應(yīng)。郭家壩鎮(zhèn)王家?guī)X村柑農(nóng)謝宗華，今年58歲，他身殘志堅(jiān)，相信科技，大膽探索，成為聞名全縣的柑桔專家，被市、縣命名為優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才。通過對(duì)他的宣傳和他對(duì)科技知識(shí)的傳播，激發(fā)了全縣柑農(nóng)科學(xué)種柑的積極性，不斷提高了“XX臍橙”品牌的質(zhì)量。
三是優(yōu)化管理環(huán)境。為了全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地掌握我縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的狀況，20xx年我們會(huì)同縣農(nóng)業(yè)局、縣科技局、縣統(tǒng)計(jì)局等單位，制定了詳細(xì)的調(diào)查方案，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入到全縣186個(gè)村，采取走訪、座談等方式
對(duì)全縣農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行了全面普查，按照種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、加工業(yè)、其他服務(wù)業(yè)、民間藝人等8大類進(jìn)行了分類統(tǒng)計(jì)，對(duì)每一大類又細(xì)分為若干小類。通過調(diào)查，比較詳細(xì)地掌握了全縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的狀況。通過調(diào)查，全縣共有各類農(nóng)村實(shí)用人才9127名，回鄉(xiāng)大中專生20xx名，具有專業(yè)技術(shù)職稱的2299名。為了讓這些農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮更大的作用，我們根據(jù)調(diào)查的情況，向縣委、縣政府寫出了專題調(diào)查報(bào)告，提出了加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才的建議，縣委辦全文轉(zhuǎn)發(fā)全縣參閱。同時(shí)，我們將調(diào)查取得的資料匯編成《XX縣農(nóng)村實(shí)用人才資料冊(cè)》印發(fā)全縣，并將全縣農(nóng)村實(shí)用人才按門類建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)資源共享。
三、積極引導(dǎo)，構(gòu)筑農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用的舞臺(tái)
充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用是開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才資源的最終目的，為此，我們緊緊抓住使用好農(nóng)村實(shí)用人才這個(gè)環(huán)節(jié)不放松，結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策這個(gè)主旋律，積極引導(dǎo)，構(gòu)筑農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用的舞臺(tái)，讓農(nóng)村實(shí)用人才大有作為。一是讓農(nóng)村實(shí)用人才成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍。農(nóng)村實(shí)用人才圍繞縣委“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，充分發(fā)揮自己的特長，積極發(fā)揮示范帶頭作用，有力的促進(jìn)了專業(yè)村的建設(shè)。縣管鄉(xiāng)土拔尖人才、楊林橋鎮(zhèn)白鶴洞村農(nóng)民秦學(xué)全，自學(xué)蔬菜種植技術(shù)，帶頭示范，并引進(jìn)谷潤農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責(zé)任公司，在當(dāng)?shù)亟ㄆ鹆艘蛔ㄖ娣e500平方米、容積300多立方米的冷庫，使該村成為遠(yuǎn)近聞名的蔬菜專業(yè)村，目前全村蔬菜種植面積達(dá)到4500畝，實(shí)現(xiàn)商品量6000余噸，出口20xx余噸，蔬菜單項(xiàng)實(shí)現(xiàn)收入500余萬元。
二是讓農(nóng)村實(shí)用人才成為創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊。在開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才過程中，我們積極采取“一戶帶多戶、一村帶多村”的措施，積極引導(dǎo)農(nóng)村實(shí)用人才與農(nóng)戶結(jié)對(duì)子，確定對(duì)口幫扶關(guān)系，有效地增強(qiáng)了農(nóng)村實(shí)用人才的帶動(dòng)效應(yīng)。全縣一批農(nóng)村實(shí)用人才通過不斷創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和經(jīng)營方式，采取“能人+農(nóng)戶”、“公司＋農(nóng)戶”的經(jīng)營形式，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶來新的生機(jī)。湖北省科技致富帶頭人、XX縣恒鑫特種養(yǎng)殖有限責(zé)任公司董事長覃玉全創(chuàng)辦養(yǎng)殖加工企業(yè)，采取企業(yè)提供仔豬，負(fù)責(zé)加工銷售，農(nóng)戶負(fù)責(zé)飼養(yǎng)的方式，初步形成了“公司＋農(nóng)戶＋基地”的發(fā)展模式，取得了企業(yè)與農(nóng)戶“雙贏”的效果，帶動(dòng)了全縣養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
三是讓農(nóng)村實(shí)用人才成為農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。我縣是全國“臍橙之鄉(xiāng)”。由于農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)把握不準(zhǔn)，每年柑桔銷售是一個(gè)老大難問題。近幾年來，我們積極鼓勵(lì)一批頭腦靈活、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、信息靈通的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人和種植大戶跳出農(nóng)門，專搞農(nóng)產(chǎn)品營銷，切實(shí)為廣大農(nóng)戶當(dāng)好經(jīng)紀(jì)人。他們產(chǎn)前抓信息、跑訂單，產(chǎn)后抓營銷，成為農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系中的骨干力量。宜昌市“十佳農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人”、水田壩鄉(xiāng)農(nóng)民徐宏強(qiáng)， 1996年就開始跑市場(chǎng)，近十年來，他走南闖北，累計(jì)銷售臍橙5000多噸，成為全縣小有名氣的柑桔銷售經(jīng)紀(jì)人。
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告14
近年來xx鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面理解，科學(xué)把握，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，開創(chuàng)了社會(huì)主義新農(nóng)村村建設(shè)新局面。
一、基本情況
xx鄉(xiāng)位于綠春縣中心腹地，地處國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)黃連山腳下，東鄰元陽縣俄扎鄉(xiāng)，東南與平河鄉(xiāng)隔河相望，西南與騎馬壩鄉(xiāng)相倚，北枕大興鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)國土面積263平方公里，有耕地面積22983畝，農(nóng)民人均耕地面積0.89畝。境內(nèi)全是山區(qū)，山高坡陡，峰巒疊障，溝壑縱橫，最高海拔2528米(黃連山核心區(qū)內(nèi))，最低海拔576米(洛瓦電站)，年均氣溫17.2℃，雨量充沛，熱量充足，年降雨量2400毫米，年日照時(shí)數(shù)20xx小時(shí)，森林覆蓋率達(dá)55.5%，有“天氣常如二三月，花枝不斷四時(shí)春”的美譽(yù)。全鄉(xiāng)轄8個(gè)村委會(huì)1個(gè)社區(qū)，103個(gè)村(居)民小組，5151戶26558人，其中農(nóng)業(yè)人口25941人，非農(nóng)業(yè)人口617人，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?7.6%。境內(nèi)居住著哈尼族、彝族、漢族三個(gè)世居民族。鄉(xiāng)黨委下設(shè)10黨總支，95個(gè)黨支部，共有黨員845名。
近幾年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，圍繞將xx鄉(xiāng)打造成縣域最大的茶葉生產(chǎn)基地、最大的商品林生產(chǎn)基地、水利化程度最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠春旅游的核心區(qū)的“兩大一高一核心”四大定位，著力實(shí)施“綠色經(jīng)濟(jì)富鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶鄉(xiāng)、旅游經(jīng)濟(jì)活鄉(xiāng)”三大戰(zhàn)略目標(biāo)和“爭項(xiàng)目強(qiáng)基礎(chǔ)，調(diào)產(chǎn)業(yè)促增收，沿兩路創(chuàng)特色，興科教強(qiáng)素質(zhì)，抓黨建強(qiáng)組織，保穩(wěn)定齊發(fā)展”的36字總體發(fā)展思路。
二、主要做法
(一)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證。工作伊始，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)，成立了新農(nóng)村村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，并明確一名副鄉(xiāng)長專抓新農(nóng)村建設(shè)工作。在縣新農(nóng)辦的關(guān)心指導(dǎo)及派出單位的大力支持下，xx鄉(xiāng)工選派到新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)員7名，各職能部門抽調(diào)得力人員，共同組成工作領(lǐng)導(dǎo)組，確保新農(nóng)村建設(shè)過程中遇到的問題能及時(shí)解決。
(二)加強(qiáng)宣傳、政府引導(dǎo)、群眾參與，全力營造新農(nóng)村建設(shè)良好氛圍。新農(nóng)村建設(shè)是廣大農(nóng)民群眾自己的事，群眾能否積極參與是決定新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，政府開展了深入調(diào)研，全面掌握實(shí)情，并根據(jù)具體情況制定切實(shí)可行、群眾滿意的實(shí)施方案，強(qiáng)化宣傳，并給予一定的優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)群眾申報(bào)建設(shè)的積極性。同時(shí)通過政府引導(dǎo)，群眾選舉推薦成立村級(jí)新農(nóng)村建設(shè)管理組織，進(jìn)一步協(xié)調(diào)和化解建設(shè)過程中的矛盾。
(三)典型示范、以點(diǎn)促面、逐步推進(jìn)，保證新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步開展。應(yīng)認(rèn)真對(duì)各村的經(jīng)濟(jì)狀況、資源情況、群眾的建設(shè)熱情等進(jìn)行了調(diào)查分析，逐步選出有一定基礎(chǔ)條件的村作為第一批新農(nóng)村建設(shè)示范村，投入了大量人力、物力把示范村辦成廣大群眾為主動(dòng)心的新型農(nóng)村，從而起到帶動(dòng)作用。如我xx鄉(xiāng)哈德村是我鎮(zhèn)一個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)，具有新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)黨委、政府大力支持，在美麗家園政策下鼓勵(lì)周邊村民移民集鎮(zhèn)，全面推開，一期工程僅用半年時(shí)間全面完成，并取得良好的效果。
(四)嚴(yán)明責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督、合理管理，確保各項(xiàng)工程規(guī)范化操作。鄉(xiāng)黨委、政府為保證新農(nóng)村各項(xiàng)工程順利實(shí)施，將各項(xiàng)工作進(jìn)行分工細(xì)化，責(zé)任到人，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，使新農(nóng)村工程真正成為造福于民的民生工程。
三、新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題
(一)新農(nóng)村建設(shè)中，缺少科學(xué)規(guī)劃。目前我鄉(xiāng)所啟動(dòng)的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，普遍缺少長遠(yuǎn)和科學(xué)規(guī)劃，多數(shù)工程建設(shè)是為了完成達(dá)標(biāo)任務(wù)，從長遠(yuǎn)來看，必然為今后的發(fā)展帶來隱患，或造成資源浪費(fèi)，以及重復(fù)建設(shè)的被動(dòng)局面。
(二)衛(wèi)生長效管理機(jī)制不夠完善。在村莊整治工作結(jié)束后，對(duì)村內(nèi)的公共設(shè)施如何管理，村容村貌如何保持，垃圾的有效及時(shí)處理等工作缺少長效管理機(jī)制，必然造成整治后的村莊再度出現(xiàn)“臟、亂、差”現(xiàn)象。
(三)建設(shè)資金缺口較大。目前新農(nóng)村建設(shè)資金盡管實(shí)行了政府補(bǔ)助、部門幫助、社會(huì)贊助、群眾自籌等多種渠道籌集，但是面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)龐大的工程，資金遠(yuǎn)不能滿足需要，一些幫扶單位本身財(cái)力有限，或主觀積極性不高，工作被動(dòng)應(yīng)付。群眾自籌資金更加缺少有效措施，群眾小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，對(duì)公益事業(yè)投資熱情不高，籌資難度大，從而嚴(yán)重制約了建設(shè)資金的來源。
(四)新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容單一，品位不高。新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是目前村莊的修路、改水、改廁等設(shè)施建設(shè)，應(yīng)該還要包括農(nóng)田水利基本建設(shè)、文化建設(shè)、教育建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、富民工程建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等一系列建設(shè)，從而使廣大群眾的`生產(chǎn)、生活各項(xiàng)指標(biāo)真正達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵更加豐富。
四、對(duì)策與措施
新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)內(nèi)涵豐富，任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程，如何抓好新農(nóng)村建設(shè)，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究，把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，細(xì)化方案，當(dāng)前要認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面：
(一)要進(jìn)一步更新觀念。政府作為新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)，首先要改變認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，無亂在理論學(xué)習(xí)上、政策研究上以及實(shí)踐探索上要更加切合實(shí)際，理清工作思路，剖析優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，循序漸進(jìn)地推進(jìn)工作。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，進(jìn)一步提高農(nóng)村廣大干部、群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長期性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的工作熱情，發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)的主體作用。
(二)加強(qiáng)整體和科學(xué)的規(guī)劃，為新農(nóng)村建設(shè)提供理論指導(dǎo)。政府在開展新農(nóng)村建設(shè)伊始，要制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃，并且要逐步細(xì)化，所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施。同時(shí)建立科學(xué)的規(guī)劃管理制度，制定相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法，形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制。新農(nóng)村建設(shè)也必須要與發(fā)展城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極探索讓村民變居民、農(nóng)村變社區(qū)的有效之路。加大城鎮(zhèn)發(fā)展和經(jīng)營力度，積極創(chuàng)新摸索土地置換等手段和方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告15
�。ㄒ唬┱J(rèn)真組織黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會(huì)秩序和諧化的要求，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，通過新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨員先鋒模范作用切實(shí)體現(xiàn)，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)更加完善，各種制度建立健全，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質(zhì)明顯提高，村風(fēng)民俗文明進(jìn)步，社會(huì)環(huán)境安定有序，使社區(qū)成為文明村、富裕村、和諧村，在全鄉(xiāng)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。
�。ǘ┙夥潘枷�，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展思路，抓住關(guān)鍵，凝聚力量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。農(nóng)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)化、商品化、專業(yè)化、區(qū)域化的生產(chǎn)方式。在確保糧食種植面積基礎(chǔ)上，大力發(fā)展高效和經(jīng)濟(jì)作物和畜牧業(yè)，形成村有品牌，有特色的農(nóng)業(yè)示范基地。
�。ㄈ┮涌彀l(fā)展農(nóng)村農(nóng)育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展
切實(shí)抓緊抓好“普九”工作，大力普及高中階段教育，統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)學(xué)校對(duì)口幫扶制度，組織城市學(xué)校選派校長、教師到農(nóng)村中小學(xué)任教，不斷提高農(nóng)村學(xué)校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步加大對(duì)貧困學(xué)生的幫助力度，避免學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)理論教育，提高思想素質(zhì)
把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)主義榮辱觀宣傳等內(nèi)容作為對(duì)農(nóng)民教育的主要內(nèi)容，努力使農(nóng)民從思想上提高對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的認(rèn)識(shí)。將農(nóng)村中的兩部分人——一部分是中考和高考落榜生，另一部分是農(nóng)村中那些思想素質(zhì)較好、頭腦靈活的人發(fā)動(dòng)起來，作為農(nóng)村思想教育推廣工作的骨干和帶頭人。還需要積極開展科普活動(dòng)�？破栈顒�(dòng)是提高農(nóng)民思想文化素質(zhì)的有效途徑。村委會(huì)要加強(qiáng)農(nóng)村科普宣傳教育，策劃一系列參與度大、通俗易懂的科普活動(dòng)，提高思想素質(zhì)。
�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�，提高廣播的覆蓋區(qū)域
通過群眾喜聞樂見，易于接受、實(shí)用方便的方式宣傳。確保先進(jìn)性教育活動(dòng)不走過場(chǎng)、富有實(shí)效。創(chuàng)新思路，豐富宣傳手段。把先進(jìn)性教育活動(dòng)、主要任務(wù)、基本要求，印在日歷上，送到田間地頭，送到每戶村民手中，貼到農(nóng)戶墻上。向全村群眾進(jìn)行廣泛宣傳，使廣大村民看得見，記得住。力爭做到先進(jìn)性教育活動(dòng)戶戶知曉，深入民心。
�。┘訌�(qiáng)風(fēng)尚引導(dǎo)，提高文明素質(zhì)
搞紅文化廣場(chǎng)，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，加強(qiáng)農(nóng)村生活風(fēng)尚的引導(dǎo)，幫助農(nóng)民形成良好的生活習(xí)慣，提升文明素質(zhì)。大力推行農(nóng)村政治生活的公開化與民主化，使信息暢通。在農(nóng)村組織開展多種形式的文化活動(dòng)，用正確的思想觀念抵制各種錯(cuò)誤的思想傾向，提高人民群眾建設(shè)社會(huì)主義的積極性和遵紀(jì)守法的自覺性。引導(dǎo)農(nóng)民樹立新風(fēng)，破除陋習(xí)，遠(yuǎn)離迷信，自覺養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式
�。ㄆ撸┮e極探索建立農(nóng)村社會(huì)保障體系，創(chuàng)新衛(wèi)生支農(nóng)和扶貧機(jī)制，加快形新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度
全面完成社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生站建設(shè)工作，引導(dǎo)、扶持農(nóng)民加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織，在定點(diǎn)上要充分考慮地理位置遠(yuǎn)近，人口多少而科學(xué)確定鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要保證合理用藥和價(jià)格合理性，增加可報(bào)銷支出。要建立健全和完善的患者檔案，方便參合農(nóng)民的報(bào)銷結(jié)算。加強(qiáng)基層鄉(xiāng)村醫(yī)療人員的培訓(xùn)，提高醫(yī)療技術(shù)水平。健全合作醫(yī)療各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，增加財(cái)政透明度，確保取信于民。從根本上解決失地農(nóng)民的生存、發(fā)展和老有所養(yǎng)問題。切實(shí)為農(nóng)民健康生活奠定基礎(chǔ)。
�。ò耍┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，精心組織、周密安排
要切實(shí)發(fā)揮好“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村（社區(qū)）干部群眾主動(dòng)參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。結(jié)合農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的`開展，把新農(nóng)村建設(shè)與平安村（社區(qū)）創(chuàng)建等工作結(jié)合起來，不斷改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的提高，真正把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)到為民辦實(shí)事、辦好事的實(shí)踐中。
（九）扎實(shí)抓好“三個(gè)工程”
即抓好“班子工程”，建設(shè)開拓務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子，不斷增強(qiáng)班子隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障；抓好“載體工程”，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)深入開展；抓好“保障工程”，引導(dǎo)、支持村（社區(qū)）大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，以集體經(jīng)濟(jì)為支撐，不斷加大投入，推進(jìn)文明村、富裕村、和諧村建設(shè)進(jìn)程，加快“四化”建設(shè)力度，進(jìn)一步改善村民的生產(chǎn)生活條件，讓廣大農(nóng)民群眾真正感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來的實(shí)惠。
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