黨建，即黨的建設(shè)的簡(jiǎn)稱。黨的建設(shè)即馬克思主義建黨理論同黨的建設(shè)實(shí)踐的統(tǒng)一，馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)的應(yīng)用。本文將為你提供縣基層黨建調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀參考。

　　篇一：

　　為深入了解和掌握桃源縣非公企業(yè)基層黨組織現(xiàn)狀，進(jìn)一步強(qiáng)化非公企業(yè)基層組織建設(shè)，提升非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作水平。近期，桃源縣工信局黨委對(duì)歸口工信局黨委管理的非公黨建工作情況進(jìn)行了實(shí)地考察與調(diào)研。

　　基本情況

　　歸口中共桃源縣工業(yè)和信息化局委員會(huì)管理的基層黨組織委員會(huì)2個(gè)、總支部1個(gè)、支部14個(gè)，分別是中共桃源縣工業(yè)和信息化局機(jī)關(guān)支部委員會(huì)、中共桃源縣工業(yè)和信息化局機(jī)關(guān)離退休人員支部委員會(huì)、中共中材常德水泥有限責(zé)任公司委員會(huì)(下屬生產(chǎn)和部室2個(gè)支部)、中共常德勝利化工有限公司總支部委員會(huì)(下屬6個(gè)支部)、中共常德牛力水泥廠支部委員會(huì)、中共湖南省四通建設(shè)有限公司支部委員會(huì)、中共湖南津山口福食品有限公司支部、中共湖南古洞春茶葉有限公司支部，共有黨員75名(不含流動(dòng))。

　　主要問(wèn)題

　　由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，桃源縣非公企業(yè)黨建工作有些滯后，主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：

　　非公有制經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)決定了黨建工作存在一定困難。非公有制經(jīng)濟(jì)組織，財(cái)產(chǎn)具有私有性，員工具有 雇傭 性，業(yè)主對(duì)企業(yè)有絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，非公有制經(jīng)濟(jì)組織組建黨組織、開(kāi)展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認(rèn)同。但是，部分業(yè)主對(duì)組建黨組織工作認(rèn)識(shí)不一，心態(tài)比較復(fù)雜，有的認(rèn)為組建黨組織會(huì)影響他們正常的生產(chǎn)和發(fā)展秩序，有的甚至有抵觸情緒，導(dǎo)致這些企業(yè)的黨組織組建工作難以順利開(kāi)展。

　　非公有制經(jīng)濟(jì)組織自身的不穩(wěn)定性不同程度地制約著黨建工作。非公有制企業(yè)從業(yè)黨員流動(dòng)性大，數(shù)量不固定，黨組織不夠穩(wěn)定。像津山口福黨支部、古洞春黨支部，由于企業(yè)本身的性質(zhì)，黨員數(shù)量少，人員流動(dòng)性較大，現(xiàn)在已沒(méi)有黨員，致使企業(yè)黨組織組建后得不到鞏固。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力很大、風(fēng)險(xiǎn)也很大，企業(yè)老板將主要精力用在了謀求企業(yè)利益上，很少把心思用在組織開(kāi)展黨組織活動(dòng)上來(lái)。

　　黨的力量比較薄弱。由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員人數(shù)偏少，與員工數(shù)量相比比例偏低，黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，致使黨組織的影響力和作用發(fā)揮不太明顯。從現(xiàn)實(shí)的情況來(lái)看，受到黨員發(fā)展政策的影響，在低學(xué)歷和年齡較大的企業(yè)員工中有黨員身份的并不多，加上非公企業(yè)員工的流動(dòng)性很強(qiáng)，造成企業(yè)黨員少、黨員留不住、黨員不履職。

　　問(wèn)題存在的原因

　　非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作思想基礎(chǔ)脆弱。目前，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中對(duì)黨建工作主要有以下三種不良的思想傾向：一是非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織理不直、氣不壯 配角從屬 思想傾向嚴(yán)重。二是黨員的復(fù)雜、懈怠心態(tài) 打工雇傭 思想傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織里，業(yè)主和黨員職工是雙向選擇關(guān)系，很多黨員認(rèn)為自己是臨時(shí)的，流動(dòng)性比較大，飯碗掌握在 老板 手里，隨時(shí)有被 炒魷魚(yú) 的可能，難以把自己的個(gè)人目標(biāo)同非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的整體目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合在一起，難以行使黨員的權(quán)利和承擔(dān)黨員的義務(wù)，失去了黨員應(yīng)有的作用。三是價(jià)值利益的多元化，使得年青人不愿靠攏黨組織 急功近利 思想傾向。

　　黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)黨務(wù)工作者大都由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)兼任，即使有專職黨務(wù)工作者也多缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨的基本知識(shí)，組織活動(dòng)程序不了解，開(kāi)展黨的工作不得力，方法單一，黨務(wù)工作不規(guī)范。有的雖然是黨員，但對(duì)黨員義務(wù)、黨員職責(zé)，黨組織的設(shè)置及活動(dòng)開(kāi)展知之甚少，不關(guān)注黨員，也不主動(dòng)組織開(kāi)展黨組織活動(dòng)。

　　對(duì)策和建議

　　準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，科學(xué)界定非公有制經(jīng)濟(jì)組織的地位和作用。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織應(yīng)當(dāng)是黨在該經(jīng)濟(jì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展具有支持、促進(jìn)和監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。要積極宣傳黨和國(guó)家的方針政策，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營(yíng)，使企業(yè)健康發(fā)展;要抓好黨組織的自身建設(shè)，積極開(kāi)展黨的活動(dòng)，加強(qiáng)黨員的發(fā)展、教育、管理;要協(xié)助做好職工的思想政治工作和經(jīng)濟(jì)組織的精神文明建設(shè);要協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系，維護(hù)職工的合法權(quán)益，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)中的工青婦組織，發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。

　　創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。一是靈活開(kāi)展黨建工作。堅(jiān)持 為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎 的原則，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展開(kāi)展工作。二是培育新生力量，做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員發(fā)展工作。按照 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展 的方針，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作，及時(shí)把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨內(nèi)來(lái)。

　　加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)制，大力增強(qiáng)非公黨務(wù)工作力量。一是對(duì)非公企業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，向他們宣傳黨和政府關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)方針政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)和支持非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大。讓他們能夠?qū)W習(xí)領(lǐng)會(huì)黨在一個(gè)時(shí)期內(nèi)的中心工作和主要政策精神，體會(huì)到黨對(duì)企業(yè)的支持鼓勵(lì)和關(guān)心，增強(qiáng)他們自覺(jué)做好黨建工作的事業(yè)心和責(zé)任感。二是對(duì)非公企業(yè)的黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使他們對(duì)黨的知識(shí)的了解進(jìn)一步提高，對(duì)黨的組織活動(dòng)的程序進(jìn)一步理解，解決非公經(jīng)濟(jì)黨組織黨務(wù)工作人員力量薄弱的問(wèn)題。三是對(duì)黨建指導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，提高他們自身的黨務(wù)工作水平和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，增強(qiáng)他們指導(dǎo)企業(yè)的能力。

　　篇二：

　　肅南縣基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

　　肅南縣是全國(guó)唯一的裕固族聚居區(qū)，也是一個(gè)以畜牧業(yè)為主的山區(qū)縣，地處河西走廊中部、祁連山北麓一線，東西長(zhǎng)650公里，南北寬120-200公里，總面積2.38萬(wàn)平方公里，與甘青兩省7個(gè)市州15個(gè)縣市區(qū)接壤。全縣轄6鄉(xiāng)2鎮(zhèn)、9個(gè)國(guó)有林牧場(chǎng)、101個(gè)行政村和3個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)，居住有裕固、漢、藏、蒙古、回等11個(gè)民族。2008年全縣總?cè)丝?.64萬(wàn)人，少數(shù)民族人口2.09萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?7%，其中，有裕固族9729人。全縣現(xiàn)有基層黨組織282個(gè)，其中黨(工)委11個(gè)、黨組11個(gè)、黨總支10個(gè)、黨支部250個(gè)(機(jī)關(guān)黨支部124個(gè)、農(nóng)牧村黨支部100個(gè)、社區(qū)黨支部3個(gè)、企業(yè)黨支部23個(gè));共有黨員3775名，其中：在職黨員1463名、農(nóng)牧民黨員1513名、社區(qū)居民黨員164名、企業(yè)職工黨員221名、離退休干部職工黨員404名;60歲以上的黨員725名，35歲以下黨員的807名;大專以上文化程度的1229名，少數(shù)民族黨員2155名，婦女黨員863名。

　　近年來(lái)，按照中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的部署要求，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義和諧新牧區(qū)，牢固樹(shù)立“大黨建”理念，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，從民族地區(qū)實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)黨委抓黨建工作責(zé)任制，不斷完善工作措施，創(chuàng)新活動(dòng)載體，強(qiáng)化實(shí)踐探索，以基本隊(duì)伍、基本陣地、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障“五個(gè)基本”建設(shè)為目標(biāo)，大力實(shí)施基層黨建“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，努力把黨建成果轉(zhuǎn)化成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和有力保證。

　　一、主要做法和成效

　　(一)圍繞大局，服務(wù)發(fā)展，黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合日益緊密。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把黨建工作放在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的大局中來(lái)謀劃和推進(jìn)，不斷探索黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，在進(jìn)一步深化對(duì)縣情的再認(rèn)識(shí)、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、分析研究薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，提出了強(qiáng)化黨的建設(shè)這一根本、突出“三個(gè)重點(diǎn)”(經(jīng)濟(jì)總量、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障)、大力實(shí)施“五大行動(dòng)計(jì)劃”(鎢鉬鐵產(chǎn)業(yè)基地行動(dòng)計(jì)劃、百萬(wàn)千瓦清潔能源開(kāi)發(fā)行動(dòng)計(jì)劃、百萬(wàn)只甘肅高山細(xì)毛羊擴(kuò)繁基地行動(dòng)計(jì)劃、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化行動(dòng)計(jì)劃、祁連山北麓生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃)、全力推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”(工業(yè)強(qiáng)縣、畜牧富縣、旅游活縣、科教興縣、生態(tài)立縣)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的工作思路，初步探索出了一條適合牧區(qū)特點(diǎn)、符合肅南實(shí)際的發(fā)展路子，黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)融合、相互促進(jìn)、共同提高。2008年，全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值9.47億元，增長(zhǎng)25.15%，人均生產(chǎn)總值達(dá)到2062萬(wàn)元;完成大口徑財(cái)政收入2.048億元，增長(zhǎng)16.46%，提前兩年完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù);地方一般預(yù)算收入8059萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.54%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資16.22億元，同比增長(zhǎng)6%;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到5522元，同比增長(zhǎng)10.31%,增加516元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9243元，同比增長(zhǎng)9.22%,增加780元。步入肅南歷史發(fā)展最快、變化最大時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快，人民生活水平逐步提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的良好局面。

　　(二)突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，農(nóng)牧村基層黨建工作整體水平全面提升。始終堅(jiān)持把農(nóng)牧村黨建工作作為重點(diǎn)，圍繞社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)不斷加強(qiáng)農(nóng)牧村基層黨組織建設(shè)，把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)群眾致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　1、鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，按照發(fā)布公告、公開(kāi)報(bào)名、資格審查、民主推薦、差額選舉、組織考察、公開(kāi)公示等程序，大力推行黨委委員候選人“公推”制度, 進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作中的民主，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，為建設(shè)社會(huì)主義新牧區(qū)選拔了一批德才兼?zhèn)涞泥l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。全面推行農(nóng)牧村黨支部“兩推一選”和村民委員會(huì)“公推直選”，堅(jiān)持“能、寬、公、廣”四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)選拔培養(yǎng)農(nóng)牧村干部，即：在條件要求上突出“能”——能力突出，在選拔渠道上突出“寬”——拓寬視野，在選拔標(biāo)準(zhǔn)上突出“公”——群眾公認(rèn)，在后備干部培養(yǎng)上突出“廣”——廣儲(chǔ)后備，一大批年富力強(qiáng)、能力突出、熟悉農(nóng)牧村工作的干部走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧村領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村工作活力。目前，全縣8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡為39歲，35歲以下的有15人，大學(xué)本科以上學(xué)歷的有45人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子總數(shù)的86%，少數(shù)民族干部32人，占61%，婦女干部8人，占15%，呈現(xiàn)出年輕化、知識(shí)化、能力化趨勢(shì);101個(gè)農(nóng)牧村 “兩委”班子成員平均年齡較上屆下降到40歲，交叉任職的199人，少數(shù)民族346人，婦女99人，大專以上學(xué)歷的達(dá)到86人，其中黨支部書(shū)記99人，有2名婦女被推選到村黨支部書(shū)記崗位，村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)漸趨合理。大力實(shí)施“干部能力素質(zhì)提升工程”，依托縣鄉(xiāng)黨校、農(nóng)牧村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)和外地培訓(xùn)資源等，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧村干部政策理論、管理理念、技術(shù)技能、學(xué)歷等培訓(xùn)。2006年以來(lái)，縣上先后選派46名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部參加了省、市調(diào)訓(xùn)，組織315名干部參加了7期赴外培訓(xùn)，舉辦了8期農(nóng)牧村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任集中培訓(xùn)班，培訓(xùn)1600多人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)牧村“兩委”班子其他成員輪訓(xùn)一遍，有143名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧村干部通過(guò)離職、函授、電大參加了學(xué)歷教育。

　　2、黨組織服務(wù)農(nóng)牧民群眾的方式不斷創(chuàng)新。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后因點(diǎn)多面廣、服務(wù)半徑大出現(xiàn)的服務(wù)群眾“短腿”問(wèn)題，深入開(kāi)展了“便民服務(wù)代理”活動(dòng)，本著就近、便利、高效原則，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)大廳成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)代理中心7個(gè)，以區(qū)劃調(diào)整前原鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域?yàn)榛�礎(chǔ)劃片成立便民服務(wù)代理點(diǎn)23個(gè)，在全縣101個(gè)農(nóng)牧村成立便民服務(wù)代理室，并為各代理點(diǎn)(室)落實(shí)好辦公地點(diǎn)、辦公設(shè)備、辦公用品和工作經(jīng)費(fèi)，為便民服務(wù)代理工作順利開(kāi)展提供保障。從健全完善工作體制機(jī)制入手，狠抓便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制和黨員干部包片駐村工作制度，在中心、室、點(diǎn)將便民服務(wù)代理的辦事程序、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)承諾、代理時(shí)限和有關(guān)規(guī)章制度公布上墻，為群眾發(fā)放便民服務(wù)代理“明白卡”、“回訪卡”、“評(píng)價(jià)卡”，接受群眾監(jiān)督。確定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”重點(diǎn)負(fù)責(zé)代理中心的工作，安排專人受理群眾辦理事項(xiàng)，配備2-4名專兼職工作人員;在各片代理點(diǎn)各確定1名黨委班子成員任主任，配備3-5名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任代辦員;為各村代理室派駐1-2名工作人員蹲點(diǎn)協(xié)助村“兩委”開(kāi)展工作;創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，在各片代理點(diǎn)和村代理室設(shè)立黨小組，結(jié)合農(nóng)牧村“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，吸納一些熱心公益事業(yè)、有一定特長(zhǎng)的農(nóng)牧村黨員參與，組織開(kāi)展代理服務(wù)工作，解決人員緊缺的問(wèn)題。全面推行“六個(gè)一”工作機(jī)制(一個(gè)場(chǎng)所、一塊牌子、一套制度、一張聯(lián)系卡、一份宣傳單、一個(gè)記錄簿)和“一站式”服務(wù)模式，將便民服務(wù)代理工作層層向下延伸，從而做到了人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、工作“四落實(shí)”，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)—片—村“三位一體”的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和上下聯(lián)動(dòng)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的工作機(jī)制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心下移，心貼心與群眾交流，面對(duì)面為群眾服務(wù)，實(shí)打?qū)嵔o群眾辦事，方便了群眾，促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

　　3、黨建工作基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。2006年以來(lái)，深入實(shí)施了“村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)”工程，按照“六個(gè)統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一選址、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一驗(yàn)收)的要求和“六個(gè)一點(diǎn)”(向上爭(zhēng)一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、黨費(fèi)貼一點(diǎn)、部門幫一點(diǎn)、項(xiàng)目擠一點(diǎn)、鄉(xiāng)村籌一點(diǎn))的辦法，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，總投資600多萬(wàn)元，新建、改擴(kuò)建農(nóng)牧村村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所56個(gè)，建筑總面積1.2萬(wàn)平方米，徹底消除了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所“空白點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)了辦公有場(chǎng)所、活動(dòng)有陣地、培訓(xùn)有場(chǎng)地的目標(biāo)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)牧村黨建宣傳陣地建設(shè)，選擇了一批建設(shè)規(guī)劃好、村容村貌整潔的農(nóng)牧村，建成46個(gè)2600多平方米的融黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、法制建設(shè)為一體的村級(jí)文化長(zhǎng)廊。大力實(shí)施“農(nóng)牧村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”工程和“萬(wàn)名農(nóng)牧村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)”工程，建成農(nóng)牧村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)109個(gè)，其中“天地網(wǎng)”合一的站點(diǎn)57個(gè)，依托學(xué)校和鄉(xiāng)村自建站點(diǎn)29個(gè)，并建成了“肅南黨建”網(wǎng)站和縣級(jí)遠(yuǎn)程教育教學(xué)輔助平臺(tái);積極整合資源，依托科技園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)項(xiàng)目、專業(yè)協(xié)會(huì)建成農(nóng)牧村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)示范基地、示范點(diǎn)10個(gè)，建立農(nóng)牧村合作經(jīng)濟(jì)組織22個(gè)，為農(nóng)牧村黨員干部和群眾接受教育培訓(xùn)、發(fā)展農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　4、村級(jí)自我發(fā)展能力進(jìn)一步提高。近年來(lái)，縣委把發(fā)展壯大農(nóng)牧村集體經(jīng)濟(jì)、提升農(nóng)牧村自我發(fā)展能力作為夯實(shí)農(nóng)牧村黨建工作基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要措施，大力開(kāi)展“發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)”實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)行村干部從村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)年收益中按一定比例提取報(bào)酬、其他村級(jí)配套組織干部和無(wú)職黨員根據(jù)表現(xiàn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)政策，極大的提高了村干部和黨員發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的積極性。目前，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入在5萬(wàn)元以上的農(nóng)牧村有40個(gè)，1至5萬(wàn)元的農(nóng)牧村有61個(gè)，農(nóng)牧村黨組織服務(wù)群眾和自我發(fā)展的能力進(jìn)一步提高，凝聚力、號(hào)召力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　5、村級(jí)工作管理進(jìn)一步規(guī)范。先后制定下發(fā)了《肅南縣農(nóng)牧村干部管理暫行辦法》、《肅南縣村級(jí)組織工作運(yùn)行規(guī)范》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理的意見(jiàn)》和《全面推行便民服務(wù)代理制的意見(jiàn)》等制度規(guī)范，強(qiáng)化了對(duì)村干部和村級(jí)組織工作的管理監(jiān)督。各農(nóng)牧村普遍建立健全了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)以及“一事一議”、重大事項(xiàng)討論決定、村民代表議事制等制度，堅(jiān)持大事和群眾商量，村務(wù)向群眾公開(kāi)。健全完善了黨內(nèi)重大決策征求意見(jiàn)和黨內(nèi)情況通報(bào)等制度，黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)全面落實(shí)，村級(jí)工作不斷向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn)。

　　(三)分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)和企業(yè)黨的建設(shè)取得新進(jìn)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等領(lǐng)域黨建工作，初步形成了各具特色、相互促進(jìn)的黨建工作格局。

　　1、機(jī)關(guān)黨建工作在規(guī)范中提高。不斷鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，積極引入“ISO9001”質(zhì)量管理體系，大力推行黨員干部目標(biāo)化管理和工作過(guò)程管理，為每一名機(jī)關(guān)干部配發(fā)胸牌，在辦公桌擺放桌牌，亮出黨員干部身份，并以全面推行服務(wù)承諾制為重點(diǎn)，把黨員干部自我教育、自我管理與組織監(jiān)督、群眾評(píng)議有機(jī)結(jié)合，有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，以創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)“五個(gè)好”(政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、工作業(yè)績(jī)好、紀(jì)律作風(fēng)好、群眾評(píng)價(jià))和“五型機(jī)關(guān)”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、高效型、和諧型機(jī)關(guān))為目標(biāo)，深入開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力。目前，已有54個(gè)部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子被縣委確定為思想政治建設(shè)“五個(gè)好”班子。

　　2、學(xué)校黨建工作取得新進(jìn)步。以推進(jìn)和諧校園建設(shè)和辦人民滿意教育為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真實(shí)施龍頭工程、形象工程、師表工程“三個(gè)工程”，通過(guò)開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)、師德教育月活動(dòng)、文明禮貌月活動(dòng)、社會(huì)主義榮辱觀等主題教育活動(dòng)，切實(shí)提高干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、教師隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”的整體素質(zhì)，不斷加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)、校風(fēng)、師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員教師在推進(jìn)教育改革、教學(xué)研究、教育創(chuàng)新、教書(shū)育人的具體工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用，讓黨員教師做教育教學(xué)科研的排頭兵，做精神文明建設(shè)的示范者，做教師、學(xué)生的知心人，大力推進(jìn)校園文化建設(shè)，為“辦人民滿意教育”奠定了思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

　　3、社區(qū)黨建工作進(jìn)一步改進(jìn)。不斷加強(qiáng)社區(qū)黨員活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)、社區(qū)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，縣財(cái)政撥付50萬(wàn)元，部門單位幫扶7萬(wàn)元，為3個(gè)社區(qū)協(xié)調(diào)解決了活動(dòng)場(chǎng)所，并配備電化教育、遠(yuǎn)程教育和辦公設(shè)備，完成活動(dòng)室布置，購(gòu)置圖書(shū)音像資料。堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以實(shí)施“社區(qū)五項(xiàng)工程”(實(shí)施以基層組織為核心的黨員先鋒工程、以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)的平安社區(qū)工程、以文化活動(dòng)為載體的提高素質(zhì)工程、以服務(wù)居民為宗旨的便民服務(wù)工程、以居民參與為重點(diǎn)的共駐共建工程)和開(kāi)展“在職黨員社區(qū)報(bào)到”活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)，初步形成了資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的社區(qū)黨建工作新格局，社區(qū)黨組織服務(wù)居民群眾的功能進(jìn)一步提升。目前，3個(gè)社區(qū)黨支部中有1個(gè)被確定為“市級(jí)黨建工作示范點(diǎn)”，1個(gè)被確定為“縣級(jí)黨建工作示范點(diǎn)”。

　　4、企業(yè)黨建工作在探索中不斷加強(qiáng)。成立了縣企業(yè)黨工委和企業(yè)黨建工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善了企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，不斷理順?lè)枪�企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系，幫助企業(yè)解決黨建工作的困難和不足，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。以規(guī)模以上非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好非公企業(yè)黨組織組建工作，不斷擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面，建立了企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員制度，從縣直機(jī)關(guān)抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作的科級(jí)后備干部派駐企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)幫助企業(yè)開(kāi)展黨建工作。2006年以來(lái)，先后向企業(yè)派駐黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員46人次，在非公企業(yè)發(fā)展黨員24人，培養(yǎng)入黨積極分子86人，組建成立非公企業(yè)黨支部4個(gè)，建成市、縣級(jí)企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)5個(gè)，培育了祁連山生物公司、縣民族貿(mào)易公司等一批非公企業(yè)黨建工作典型，較好地發(fā)揮了帶動(dòng)輻射作用。

　　(四)狠抓培訓(xùn)，強(qiáng)化管理，黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。按照“建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹(shù)一流形象”的要求，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨員教育管理，全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)教育，創(chuàng)新管理手段，深化黨性實(shí)踐，促進(jìn)了黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。

　　1、抓基礎(chǔ)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求做好發(fā)展黨員工作。始終堅(jiān)持“四重”，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。一是堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)重質(zhì)量。堅(jiān)持質(zhì)量重于數(shù)量，注意把理想信念堅(jiān)定，在工作和社會(huì)生活中取得突出成績(jī)，符合黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，認(rèn)真履行入黨手續(xù)，做到成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，確保了新黨員質(zhì)量。2006年以來(lái)，全縣共發(fā)展黨員374名，培養(yǎng)入黨積極分子867名。二是堅(jiān)持均衡發(fā)展重結(jié)構(gòu)。注重在青年、婦女、少數(shù)民族和生產(chǎn)、工作一線以及黨的力量比較薄弱的地方發(fā)展黨員。特別是在農(nóng)牧村，結(jié)合開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“雙培雙帶”工程，認(rèn)真實(shí)施“一村一名年輕黨員”計(jì)劃，落實(shí)“1+2”發(fā)展黨員要求(黨支部每發(fā)展1名黨員必須培養(yǎng)2名入黨積極分子)，狠抓了后進(jìn)村發(fā)展黨員工作，著重解決多年不發(fā)展黨員、黨組織力量薄弱的突出問(wèn)題。在“非公”企業(yè)中，通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員，幫助和支持企業(yè)建立黨組織，做好發(fā)展黨員工作。黨員年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。三是堅(jiān)持教育引導(dǎo)重培養(yǎng)。把工作著力點(diǎn)放在入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)上，注重在先進(jìn)典型、技術(shù)能手、崗位標(biāo)兵、致富能人中培養(yǎng)入黨積極分子，堅(jiān)持“推優(yōu)”制度，努力把各方面的先進(jìn)分子凝聚到黨組織周圍。2006年以來(lái)，共發(fā)展“雙強(qiáng)型”黨員127人，有86人被推優(yōu)入黨。四是堅(jiān)持制度建設(shè)重管理。制定完善了發(fā)展黨員公示制、責(zé)任追究制、投票表決制和入黨積極分子定期談心、思想?yún)R報(bào)、培訓(xùn)考察、預(yù)審?fù)�氣等制�?并將發(fā)展黨員工作納入了基層黨建目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，量化考核,獎(jiǎng)懲激勵(lì)，以制度為規(guī)范,使發(fā)展黨員工作走上了科學(xué)規(guī)范的軌道。

　　2、抓關(guān)鍵，圍繞提素質(zhì)增本領(lǐng)做好黨員教育工作。堅(jiān)持“五個(gè)依托”強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是依托“三會(huì)一課”制度抓好黨員正常學(xué)習(xí)教育。在農(nóng)牧村和社區(qū)，全面推行了“集中學(xué)習(xí)日”制度，定期、定時(shí)、定內(nèi)容抓好黨員學(xué)習(xí)教育。同時(shí)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)“流動(dòng)黨校”和村級(jí)“黨員流動(dòng)活動(dòng)室”便捷高效實(shí)用功能，開(kāi)展“雙流動(dòng)”教育活動(dòng)，把學(xué)習(xí)課堂搬進(jìn)牧民帳篷，把政策知識(shí)送進(jìn)黨員家中，重點(diǎn)解決黨員居住分散難集中的問(wèn)題。二是依托縣鄉(xiāng)黨校主陣地作用抓好黨員理論培訓(xùn)。縣委認(rèn)真研究制定全縣黨員干部年度培訓(xùn)規(guī)劃，將培訓(xùn)任務(wù)分解到各級(jí)黨組織，統(tǒng)籌安排好培訓(xùn)時(shí)間及培訓(xùn)內(nèi)容，由縣委組織部、縣委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織實(shí)施。除聘請(qǐng)專家、教授講課輔導(dǎo)和觀看電教片外，縣委常委帶頭，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人積極參與，結(jié)合自身分管工作作專題講座和輔導(dǎo)，使理論知識(shí)和實(shí)際工作緊密聯(lián)系在一起，增強(qiáng)了教育培訓(xùn)的針對(duì)性。三是依托遠(yuǎn)程教育和勞動(dòng)力技能培訓(xùn)抓好黨員的科技文化知識(shí)培訓(xùn)。大力實(shí)施“農(nóng)牧村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”工程，按照運(yùn)行科學(xué)化、管理制度化、操作規(guī)范化、教學(xué)經(jīng)�；�、效益最大化的“五化”要求，堅(jiān)持“建、管、學(xué)、用”并重，重點(diǎn)在“學(xué)、用”上下功夫，配齊配強(qiáng)“五支隊(duì)伍”，健全完善站點(diǎn)管理使用制度，加大教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)，積極推行“五步教學(xué)法”(調(diào)查了解、按需下載，分類收看、座談?dòng)懻�，跟蹤考察、征求意�?jiàn)，專家答疑、指導(dǎo)服務(wù)，雙向反饋、深化效果)，以定期集中和自由開(kāi)放相結(jié)合的方式組織黨員干部和群眾開(kāi)展培訓(xùn)。大力實(shí)施“萬(wàn)名農(nóng)牧村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)”工程，下派100名科技輔導(dǎo)員，縣委組織部牽頭抓總，相關(guān)部門單位積極配合，結(jié)合實(shí)際制定培訓(xùn)計(jì)劃，圍繞發(fā)展肉牛養(yǎng)暖棚育肥、高原大棚蔬菜種植、特色旅游餐飲服務(wù)、富余勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)等產(chǎn)業(yè)，分期分批開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，大力提升農(nóng)牧民綜合素質(zhì)。工程開(kāi)展以來(lái)，共舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班237多期，培訓(xùn)農(nóng)牧村黨員干部和群眾1.3萬(wàn)人次。四是依托赴外培訓(xùn)抓好黨員思想觀念的轉(zhuǎn)變。加大黨員干部赴外培訓(xùn)力度，2006年以來(lái)，共選派54名黨員干部參加了省、市委組織的調(diào)訓(xùn)，組織鄉(xiāng)村干部、經(jīng)濟(jì)管理人員、專業(yè)技術(shù)人才等赴外培訓(xùn)21期，培訓(xùn)537人次，并組織100名縣、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部赴中央黨校參加了培訓(xùn)。五是依托重大節(jié)日和紀(jì)念日抓好黨員的黨性宗旨觀念教育。各級(jí)黨組織通過(guò)組織黨員開(kāi)展“重溫入黨誓詞”、“回顧黨的光輝歷程”等豐富多彩的教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員黨性觀念和宗旨觀念的教育，堅(jiān)定理想信念，促使他們牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義和諧新牧區(qū)的信心和決心。

　　3、抓整建，立足規(guī)范化科學(xué)化做好黨員管理工作。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不斷改進(jìn)黨員管理方法和手段，完善管理機(jī)制，針對(duì)不同類型，不同層次黨員的特點(diǎn)，提出了不同的管理要求，先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨員管理工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《離退休干部職工黨員管理辦法》、《下崗失業(yè)職工黨員管理暫行辦法》等一系列制度，切實(shí)加大對(duì)黨員干部的教育管理。對(duì)農(nóng)牧村、社區(qū)黨員實(shí)行“崗位”管理。積極開(kāi)展“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，結(jié)合黨員年齡、性別、文化知識(shí)和自身特長(zhǎng)科學(xué)設(shè)定崗位，并按照支部設(shè)崗、黨員認(rèn)崗、組織定崗、群眾評(píng)崗的方式督促黨員上崗履責(zé)，使他們?cè)谡�策宣傳、倡�?dǎo)新風(fēng)、科技服務(wù)、調(diào)節(jié)糾風(fēng)等方面發(fā)揮應(yīng)有作用。對(duì)在職黨員實(shí)行“雙重”管理。大力推行到社區(qū)報(bào)到制度，加強(qiáng)了對(duì)在職黨員八小時(shí)以外的管理和監(jiān)督。以社區(qū)黨支部為紐帶，充分發(fā)揮離退休黨員干部和機(jī)關(guān)黨員干部的優(yōu)勢(shì)，全面推行社區(qū)“樓院黨小組”創(chuàng)建工作，促使機(jī)關(guān)和離退休黨員積極參與社區(qū)服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)黨員教育管理工作科學(xué)化發(fā)展。對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行活動(dòng)證書(shū)管理�？h上開(kāi)通了“12371”黨員服務(wù)電話，建立健全管理臺(tái)賬和信息庫(kù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立流動(dòng)黨員服務(wù)臺(tái)，積極探索推行“縣內(nèi)聯(lián)建、縣外聯(lián)管，屬地主管、原地協(xié)管”的“雙聯(lián)雙管”模式，督促他們及時(shí)辦理登記領(lǐng)證手續(xù)并積極參加所在地黨組織活動(dòng)，促進(jìn)了流動(dòng)黨員管理的規(guī)范化、經(jīng)常化，確保了166名流動(dòng)黨員均能參加組織活動(dòng)。與此同時(shí)，針對(duì)礦山企業(yè)受季節(jié)和地域影響大的實(shí)際，以組建黨組織為基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，加強(qiáng)黨員教育管理工作。在成立縣企業(yè)黨工委的基礎(chǔ)上，在祁青工業(yè)園區(qū)成立黨總支，并以聯(lián)建方式成立2個(gè)黨支部，實(shí)行歸口管理，使所屬企業(yè)一些游離于黨組織管理之外的黨員重新“回家”。

　　(五)突出實(shí)踐，創(chuàng)新載體，黨組織和黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性得到充分發(fā)揮。始終堅(jiān)持把創(chuàng)新作為加強(qiáng)改進(jìn)民族地區(qū)黨建工作的有力措施，全縣各級(jí)黨組織立足實(shí)際，大膽創(chuàng)新工作方式方法和活動(dòng)載體，積極為黨員干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)。

　　1、立足提高黨員素質(zhì)，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，深入開(kāi)展“雙流動(dòng)”教育活動(dòng)。針對(duì)牧區(qū)黨員群眾居住分散、季節(jié)性流動(dòng)大接受集中教育培訓(xùn)難的特殊性，不斷創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)方式，在農(nóng)牧村全面推行統(tǒng)一集中學(xué)習(xí)日制度，并充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)“流動(dòng)黨校”和農(nóng)牧村“黨員流動(dòng)活動(dòng)室”便捷、高效的功能開(kāi)展“雙流動(dòng)”活動(dòng)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)黨校配齊制片設(shè)備和技術(shù)人員，負(fù)責(zé)下載存儲(chǔ)相關(guān)信息資料，精選適合牧區(qū)黨員群眾的培訓(xùn)內(nèi)容，采取移動(dòng)硬盤裝載、刻制光碟播放等形式，定期到牧業(yè)點(diǎn)開(kāi)展培訓(xùn)。為村級(jí)流動(dòng)活動(dòng)室配備發(fā)電機(jī)、電視機(jī)、VCD等電教設(shè)備，組織黨員群眾參加培訓(xùn)。在相對(duì)集中的冬春季節(jié)，組織開(kāi)展“大集中”活動(dòng);在流動(dòng)性大的夏秋季節(jié)，按照“相鄰、就近、方便、實(shí)效”的原則，以片定點(diǎn)，組織開(kāi)展“小分散”活動(dòng)，把黨校“搬”進(jìn)黨員家中，知識(shí)“送”進(jìn)牧民帳篷，使黨員走到哪里，教育培訓(xùn)就跟到哪里。

　　2、立足發(fā)揮農(nóng)牧村黨組織和黨員先進(jìn)性，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)形式，深入開(kāi)展“三隊(duì)三強(qiáng)”活動(dòng)。針對(duì)農(nóng)牧村黨組織作用發(fā)揮難、黨員先進(jìn)性難體現(xiàn)的實(shí)際，深入開(kāi)展了“三隊(duì)三強(qiáng)”實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步拓展深化了“雙培雙帶”工程內(nèi)涵，形成了支部引路、黨員創(chuàng)路、群眾上路的良好格局。一是組建支部服務(wù)隊(duì)，強(qiáng)化堡壘作用，體現(xiàn)支部黨員先進(jìn)性。以村黨支部為核心、產(chǎn)業(yè)為依托，把村“兩委”成員和黨員致富能人按生產(chǎn)需要和個(gè)人特長(zhǎng)組織起來(lái)建成支部服務(wù)隊(duì)100個(gè)，開(kāi)展“八送入戶”活動(dòng)，為農(nóng)牧民黨員群眾送政策、送思路、送信息、送科技、送文化、送法律、送技術(shù)、送服務(wù)，有效解決了農(nóng)牧民黨員群眾辦事難、發(fā)展生產(chǎn)難的問(wèn)題，提高了農(nóng)牧民黨員的思想政治素質(zhì)和“雙帶”致富能力，黨支部的凝聚力、號(hào)召力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是組建黨員幫扶隊(duì)，強(qiáng)化先鋒作用，架起黨群共富連心橋。以黨員致富能人、技術(shù)骨干和科技致富能手為主體，組建黨員幫扶隊(duì)136個(gè)。由村黨支部牽頭，組織開(kāi)展黨群“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)共富鏈的形式建成幫扶對(duì)子356個(gè)，并為他們制定幫扶計(jì)劃和措施，明確幫扶要求和目標(biāo)，一定三年不變，不脫貧不脫鉤，不致富不斷線。通過(guò)思想領(lǐng)、信息引、物資幫、技術(shù)帶、方法促，使困難戶“扶得起、走得直、能致富”。目前，全縣大部分困難群眾都走上了靠暖棚養(yǎng)殖、旅游服務(wù)、勞務(wù)輸出、屠宰販銷等產(chǎn)業(yè)發(fā)家致富的路子。三是組建能人示范隊(duì)，強(qiáng)化培帶作用，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促增收。對(duì)全縣農(nóng)牧村科技致富帶頭人、致富能人、“土”專家、“羊”秀才等進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，組建能人示范隊(duì)124個(gè)，發(fā)揮他們?cè)谫Y金、信息、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，搭建帶領(lǐng)群眾共同致富的橋梁，形成了帶群眾致富，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的致富產(chǎn)業(yè)鏈，全縣70%以上的農(nóng)牧民群眾都被聚集到了產(chǎn)業(yè)鏈上，有力促進(jìn)了群眾增收致富。

　　3、立足建立城鄉(xiāng)一體的黨建新格局，不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，深入開(kāi)展了城鄉(xiāng)黨組織“互幫互促、共建聯(lián)建”活動(dòng)。去年以來(lái)，縣委著眼建立城鄉(xiāng)一體的黨組織互幫互助機(jī)制和黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，以“城鄉(xiāng)組織手拉手、互促共贏謀發(fā)展”為目標(biāo)，縣直部門單位和101個(gè)農(nóng)牧村按照按照“黨群部門聯(lián)后進(jìn)村、政法部門聯(lián)問(wèn)題村、經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)貧困村、涉農(nóng)部門聯(lián)專業(yè)村”的原則結(jié)成“1+1”共建聯(lián)盟，縣直部門單位黨組織與聯(lián)建村黨支部簽訂《城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，大力推進(jìn)組織、隊(duì)伍、制度、活動(dòng)、陣地“五個(gè)聯(lián)建”�？h直機(jī)關(guān)幫助農(nóng)牧村黨支部健全村民委員會(huì)和團(tuán)婦、計(jì)生、治保、理財(cái)?shù)雀黝惔寮?jí)配套組織，幫助制定村級(jí)發(fā)展規(guī)劃、完善村級(jí)工作制度規(guī)范;抽調(diào)101名科級(jí)后備干部和年輕干部駐村工作，機(jī)關(guān)黨員與聯(lián)建村困難黨員群眾建成“一對(duì)一”幫帶連心橋;組織機(jī)關(guān)黨員干部深入聯(lián)建村開(kāi)展政策法規(guī)宣傳、信息服務(wù)和調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)，增進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨員的宗旨觀念，組織農(nóng)牧村黨員走進(jìn)機(jī)關(guān)開(kāi)展學(xué)習(xí)交流和聯(lián)誼活動(dòng)，促進(jìn)轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)思路，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)黨建資源共享，進(jìn)一步提升了基層黨建工作整體水平。去年，縣直機(jī)關(guān)共為聯(lián)建村協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目資金160多萬(wàn)元，辦實(shí)事500余件次，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)140場(chǎng)次，傳授技術(shù)技能26項(xiàng)，傳播市場(chǎng)信息330多條，有力地促進(jìn)了農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　4、立足黨員在各自崗位做貢獻(xiàn)，不斷創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)主題，深入開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。按照“一個(gè)類型一個(gè)主題，一個(gè)地方一個(gè)特色”的要求，根據(jù)農(nóng)牧村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位五種類型不同行業(yè)特點(diǎn)和黨員隊(duì)伍實(shí)際，堅(jiān)持分類要求、分層指導(dǎo)的原則，組織開(kāi)展了各具特色的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織農(nóng)牧村黨員開(kāi)展黨群同致富、共建新農(nóng)村的爭(zhēng)當(dāng)“創(chuàng)業(yè)先鋒”活動(dòng)，組織社區(qū)黨員開(kāi)展服務(wù)居民群眾、共建和諧社區(qū)的爭(zhēng)當(dāng)“奉獻(xiàn)先鋒”活動(dòng)，組織企業(yè)黨員開(kāi)展立足崗位奉獻(xiàn)、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的爭(zhēng)當(dāng)“崗位先鋒”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)黨員開(kāi)展圍繞大局服務(wù)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的爭(zhēng)當(dāng)“服務(wù)先鋒”活動(dòng)，組織事業(yè)單位黨員開(kāi)展恪守職業(yè)道德、樹(shù)立良好形象的爭(zhēng)當(dāng)“行業(yè)先鋒”活動(dòng)，促使各類黨員在服務(wù)群眾的具體實(shí)踐中和各自崗位上體現(xiàn)先進(jìn)性。

　　(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，抓落實(shí)促工作的黨建工作責(zé)任制進(jìn)一步健全完善。堅(jiān)持以健全完善制度為先導(dǎo)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善黨建工作機(jī)制，推動(dòng)基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

　　一是建立黨建工作例會(huì)制度。成立全縣基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委每年初對(duì)全縣基層黨建工作進(jìn)行安排部署，年底進(jìn)行總結(jié)，并針對(duì)存在的問(wèn)題研究對(duì)策措施。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次全縣基層黨建工作推進(jìn)會(huì)，聽(tīng)取各黨工委的基層黨建工作情況匯報(bào)，研究解決基層黨建工作的重要問(wèn)題，安排部署基層黨建工作的重點(diǎn)工作，督促完成基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。

　　二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合各自分工，每人聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)農(nóng)牧村、1個(gè)社區(qū)、1個(gè)企業(yè)和1所學(xué)校，尤其是在黨組織力量比較薄弱、工作難度大的基層黨組織，由縣委常委重點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。共建立了74個(gè)基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。

　　三是建立黨建工作目標(biāo)考核制度。將黨建工作列入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門單位目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)，逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全完善了縣委、黨工委、總支(支部)三級(jí)書(shū)記、三級(jí)組織責(zé)任機(jī)制，形成了責(zé)任明晰、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的黨建工作責(zé)任制和黨委負(fù)總責(zé)、書(shū)記親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局和責(zé)任體系，確保了黨建工作的順利開(kāi)展。

　　是建立黨建工作逐級(jí)報(bào)告制度。明確要求各基層黨組織每季度向黨工委書(shū)面報(bào)告一次黨建工作情況，各黨工委每半年向縣委書(shū)面報(bào)告一次抓基層黨建工作情況，切實(shí)把基層黨建工作列入各級(jí)黨組織工作的重要日程。

　　五是建立基層黨建工作保障制度。縣財(cái)政進(jìn)一步加大了對(duì)基層黨建工作的投入，切實(shí)解決好基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)等方面的困難，為基層黨組織開(kāi)展工作提供條件。從2007年開(kāi)始，對(duì)全縣農(nóng)牧村和社區(qū)離任干部和老黨員每月發(fā)放一定數(shù)額的生活補(bǔ)貼。目前，已為237名農(nóng)牧村、社區(qū)離任干部和195老黨員發(fā)放生活補(bǔ)貼49.2萬(wàn)元。

　　六是建立了基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建制度。按照 “體現(xiàn)特色，培育品牌，分層推進(jìn)，逐步提高”的思路，把示范點(diǎn)創(chuàng)建與“五個(gè)好”黨組織創(chuàng)建緊密結(jié)合，軟硬并舉虛實(shí)結(jié)合，較好地發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。2006年以來(lái)，先后有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧村、社區(qū)、企業(yè)基層黨組織被確定為市級(jí)黨建工作示范點(diǎn)， 26個(gè)基層黨組織被確定為縣級(jí)黨建工作示范點(diǎn)，有39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧村被縣委評(píng)定為“五個(gè)好”鄉(xiāng)村黨組織，有80多個(gè)基層黨組織受到省、市、縣委的表彰。

　　七是建立基層黨建工作督查制度。把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合的程度、產(chǎn)生的實(shí)際效果和群眾滿意程度作為評(píng)價(jià)黨建工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，采取定期和不定期相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合、平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合、單項(xiàng)工作抽查和綜合督查相結(jié)合等多種形式，由縣委組織部負(fù)責(zé)，對(duì)全縣各級(jí)黨組織黨建工作進(jìn)行督促檢查，發(fā)展問(wèn)題及時(shí)研究解決，對(duì)工作落實(shí)不到位的予以通報(bào)，限期責(zé)令整改。并通過(guò)重點(diǎn)工作督查或與干部群眾座談、征求意見(jiàn)、群眾評(píng)議等多種形式進(jìn)行明察暗訪，拓寬了聽(tīng)取意見(jiàn)、改進(jìn)工作的渠道。

　　八是建立了黨建工作觀摩交流制度。堅(jiān)持每年召開(kāi)一次全縣基層組織建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，通過(guò)相互交流、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，查找不足、改進(jìn)提高，促進(jìn)了各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，促進(jìn)了黨建工作整體水平的提高。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　1、黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合還不夠緊密。受傳統(tǒng)思維模式的影響，一些基層黨組織特別是黨組織負(fù)責(zé)人就黨建抓黨建，黨建工作滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分,黨建工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際效果還不夠明顯。

　　2、基層黨員干部素質(zhì)還待于進(jìn)一步提高。一些基層黨組織負(fù)責(zé)人思想理論水平不夠高、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力有待進(jìn)一步提高。有的黨員干部思想不夠解放，因循守舊，畏首畏尾，缺少敢闖敢干的魄力，創(chuàng)造性開(kāi)展工作的思路不寬、措施不力;有的黨員干部工作作風(fēng)不夠扎實(shí)深入，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，精神不振，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情;一些基層黨組織負(fù)責(zé)人不會(huì)抓黨建工作、抓不實(shí)黨建工作的問(wèn)題仍然比較突出。

　　3、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題還未從根本上改變。目前，全縣60歲以上黨員占黨員總數(shù)的19.2%，初中及以下文化程度占42.9%。黨員隊(duì)伍年齡偏大、文化程度偏低、整體素質(zhì)不高的狀況還未從根本上得到改善，一些農(nóng)牧村存在培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員特別是年輕黨員難的問(wèn)題。由此也在一定程度上造成村干部難選、難當(dāng)、難以勝任，個(gè)別村還出現(xiàn)“矮子里面拔將軍”和“輪流坐莊”的現(xiàn)象，致使村級(jí)工作年年都是舊模樣，群眾對(duì)干部失去信心。

　　4、基層黨建工作經(jīng)費(fèi)投入不夠。我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還處在較低層次，特別是農(nóng)牧村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無(wú)錢辦事、缺錢辦事的問(wèn)題仍然比較突出，一些企業(yè)效益不佳，用于黨建工作的經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘，基層黨建工作投入不足，基層組織工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，一定程度上影響和制約了全縣基層黨建工作整體水平的提升和工作創(chuàng)新。

　　三、今后工作的重點(diǎn)

　　黨的十七大提出要建立健全城鄉(xiāng)一體的黨組織互幫互助機(jī)制和黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，并對(duì)黨的建設(shè)作出了“一條主線、五個(gè)重點(diǎn)、六項(xiàng)任務(wù)、一個(gè)目標(biāo)”的總體部署，全國(guó)、全省、全市組織工作會(huì)議對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作提出了具體要求。今后，我縣基層黨建工作要以改革創(chuàng)新的精神，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，不斷拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位不同類型，堅(jiān)持以培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)良的基本隊(duì)伍、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基本陣地、開(kāi)展務(wù)實(shí)有效的基本活動(dòng)、建立可行管用的基本制度、完善必要可靠的基本保障“五個(gè)基本”建設(shè)為重點(diǎn)，在固本強(qiáng)基、攻堅(jiān)克難、完善機(jī)制、創(chuàng)新提升上下功夫、見(jiàn)成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織保證。

　　1、著眼于落實(shí)黨員主體地位、壯大黨的力量，培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)良的基本隊(duì)伍。緊緊抓住基層班子,黨員隊(duì)伍,人才隊(duì)伍、后備干部隊(duì)伍和入黨積極分子隊(duì)伍,下大力改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高隊(duì)伍素質(zhì),著力激活這個(gè)基層黨組織建設(shè)中最活躍的“第一要素”，切實(shí)建設(shè)一支信念堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、能力突出、素質(zhì)優(yōu)良的適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的黨員干部隊(duì)伍。

　　2、著眼于開(kāi)展工作有場(chǎng)所、發(fā)揮作用有平臺(tái)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基本陣地。堅(jiān)持把陣地建設(shè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，整合各種資源，加大投入力度，著力建設(shè)一批設(shè)施齊全、功能完備、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的黨員學(xué)習(xí)教育陣地、黨員實(shí)踐基地和黨務(wù)宣傳陣地，確保全縣各級(jí)基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)有場(chǎng)地，黨員接受教育培訓(xùn)有場(chǎng)所、發(fā)揮作用有平臺(tái)。

　　3、著眼于黨員經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠，開(kāi)展務(wù)實(shí)有效的基本活動(dòng)。緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，大力開(kāi)展富有特色、與黨員切身利益和群眾利益密切相關(guān)的主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高基層黨員參與的積極性和群眾的支持度，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號(hào)召力，使黨員接受教育經(jīng)�；�、發(fā)揮作用載體化，把黨的旗幟樹(shù)起來(lái)，讓黨員形象亮起來(lái)，讓黨組織和黨員在服務(wù)群眾的具體實(shí)踐中體現(xiàn)先進(jìn)性，將更多的群眾凝聚到黨的周圍，為各級(jí)黨組織和廣大黨員體現(xiàn)先進(jìn)性、發(fā)揮作用搭建有效載體。

　　4、著眼于建立黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制、鞏固工作成果，建立科學(xué)管用的基本制度。著眼于建立健全基層黨組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固發(fā)展黨建工作成果，以建立公正透明、科學(xué)有效、完整配套、操作可行、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的基層黨建制度體系為目標(biāo)，大力加強(qiáng)以民主集中制為根本組織制度的基本制度建設(shè)。通過(guò)健全完善和嚴(yán)格執(zhí)行制度，切實(shí)形成以制度管人、按制度辦事、靠制度推進(jìn)工作的良好氛圍和基層黨建工作不斷加強(qiáng)改進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制，為基層黨組織建設(shè)奠定堅(jiān)強(qiáng)的制度保證。

　　5、著眼于工作能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)、活力能夠長(zhǎng)久保持，完善必要可靠的基本保障。采取多種措施和途徑千方百計(jì)解決基層黨組織的經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，并以經(jīng)費(fèi)保障為重點(diǎn)，研究出臺(tái)相關(guān)政策，健全完善黨建工作機(jī)制，努力形成政策保障、組織保障和激勵(lì)保障，使全縣基層黨組織建設(shè)在強(qiáng)大保障下不斷推進(jìn)加強(qiáng)，永葆生機(jī)與活力。

　　為完成上述基本任務(wù)，今后要在以下四個(gè)方面下功夫：

　　一是要在提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì) “三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，充分認(rèn)清加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下基層黨建工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)做好基層黨建工作的政治責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把基層黨建工作擺上重要的議事日程，定期分析研究，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，制定實(shí)施的辦法和措施。特別是要把創(chuàng)新黨的組織管理體制作為加強(qiáng)基層黨建的重點(diǎn)，建立健全黨的工作全覆蓋的工作體系。

　　二是要在隊(duì)伍建設(shè)、提升素質(zhì)上下功夫。要抓好黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)現(xiàn)有黨務(wù)干部隊(duì)伍的培養(yǎng)，充分發(fā)揮縣委黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教育基地的作用，提高黨務(wù)干部的政策水平、理論素養(yǎng)和工作能力。要注重培養(yǎng)年紀(jì)輕、學(xué)歷高、有潛力、政治合格、作風(fēng)優(yōu)良的黨員干部，充實(shí)黨務(wù)工作者隊(duì)伍力量，改善結(jié)構(gòu)，提高黨務(wù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。要抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，下大力氣解決黨員隊(duì)伍特別是農(nóng)牧村黨員隊(duì)伍中存在的年齡偏大、知識(shí)偏低、素質(zhì)不高等突出問(wèn)題，全面提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍活力。

　　三是要在加強(qiáng)研究、推陳出新上下功夫。對(duì)黨建工作中不斷出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，尤其是關(guān)系到黨的工作全局問(wèn)題，要組織專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨務(wù)工作者、黨員干部進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，本著解放思想、實(shí)事求是的精神，大膽進(jìn)行調(diào)查研究，力求理論研究成果具有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。

　　四是要在抓好典型、形成特色上下功夫。要不斷總結(jié)基層黨建工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)，以“樹(shù)典型、抓推廣、帶全面”的工作思路，通過(guò)各種形式，大力宣傳、推廣不同類型基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)。要把學(xué)與創(chuàng)、學(xué)與建有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面，典型示范的作用，努力營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，提高基層黨建工作的整體水平。同時(shí)，還要?jiǎng)?chuàng)新工作方法和工作載體，不斷形成我縣基層黨建工作的品牌特色。