單位調(diào)研報(bào)告

　　在學(xué)習(xí)、工作生活中，越來越多人會(huì)去使用報(bào)告，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。相信很多朋友都對(duì)寫報(bào)告感到非�？鄲腊桑�以下是小編收集整理的單位調(diào)研報(bào)告，歡迎大家分享。

單位調(diào)研報(bào)告1

　　為進(jìn)一步了解企業(yè)對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的相關(guān)建議、意見和要求，根據(jù)威環(huán)境辦發(fā)[20xx]18號(hào)文件要求，深入企業(yè)了解全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作開展以來企業(yè)對(duì)環(huán)境建設(shè)工作是否知曉;對(duì)職能部門的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率是否滿意;有何建議、意見及要求。我局組織企業(yè)開展了座談會(huì)，并請(qǐng)企業(yè)填寫了相關(guān)的調(diào)查表�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、走訪調(diào)研活動(dòng)的基本情況

　　12組織召開由5家礦山企業(yè)和5家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參加座談會(huì)，發(fā)放《威寧縣國(guó)土資源局走訪企業(yè)調(diào)查表》10份，參加的企業(yè)分別是：爐山鎮(zhèn)大山煤礦、爐山鎮(zhèn)連昌煤礦、爐山鎮(zhèn)振華煤礦、結(jié)里孔家溝煤礦、威寧縣西洋焦化有限公司、貴州大明醫(yī)藥公司、威寧縣億科房地產(chǎn)開發(fā)公司、貴州飛龍房地產(chǎn)開發(fā)公司、貴州奧力房產(chǎn)、威寧伊卓置業(yè)發(fā)展有限公司。

　　二、主要問題

　　(一)各家企業(yè)對(duì)當(dāng)前影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問題、制約發(fā)展的機(jī)制和體制等方面提出了自己的看法。

　　連昌煤礦認(rèn)為：當(dāng)前影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問題，對(duì)煤礦而言，主要是政策因素變化太快。

　　大山煤礦認(rèn)為：煤礦的建設(shè)跟不上政策的發(fā)展，停建影響建設(shè)工期，增加了巷道維修工程量。

　　貴州大明醫(yī)藥公司認(rèn)為：中小企業(yè)融資困難。

　　貴州奧力房產(chǎn)認(rèn)為：拆遷征地工作相對(duì)力度不夠，特別是在回族區(qū)的拆遷工作無行之有效的方法;行政審批環(huán)節(jié)過于復(fù)雜，時(shí)效性不強(qiáng)。

　　威寧縣億科房地產(chǎn)開發(fā)公司認(rèn)為：影響當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題是交通不便。

　　威寧伊卓置業(yè)發(fā)展有限公司認(rèn)為：對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)，征地、拆遷是關(guān)鍵，只有加快征地、拆遷的速度才能加快投資建設(shè)的力度。

　　(二)企業(yè)反映的主要問題總結(jié)如下：

　　1、縣職能部門不準(zhǔn)煤礦出關(guān)的規(guī)定影響了企業(yè)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　2、煤礦安監(jiān)壓力大，隨時(shí)都有可能叫停產(chǎn)，聯(lián)合生產(chǎn)不能按時(shí)完成，工程量增加，時(shí)間緊迫而政府給的各方面的壓力都比較大。

　　3、九萬噸煤礦在兼并重組集團(tuán)化后的處境困難。

　　4、以飛龍地產(chǎn)為代表的房開公司一致反映目前面臨的問題是征地、拆遷問題，拆遷不到位，資金投入很大而工程卻沒有進(jìn)展，企業(yè)如坐針氈。

　　5、企業(yè)還提出在房地產(chǎn)開發(fā)中拆遷不力的一個(gè)問題是在于政府朝令夕改，前任領(lǐng)導(dǎo)出臺(tái)的`政策后任領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)可，項(xiàng)目推進(jìn)辦公室成立的多，落到實(shí)處的少。

　　(三)各家企業(yè)對(duì)國(guó)土局工作表示滿意。

　　溝通交談中，對(duì)企業(yè)提出的一些問題，縣國(guó)土局能給予答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)給予答復(fù)。如非法轉(zhuǎn)讓和越界越層問題，非法轉(zhuǎn)讓按照相關(guān)要求清查是否有非法轉(zhuǎn)讓行為，以及是否在省廳辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，把相關(guān)證明資料補(bǔ)件入省廳窗口。越界越層的縣國(guó)土局是否處罰過，如處罰過，把處罰決定書和罰款收據(jù)補(bǔ)件入省廳窗口。不能給予答復(fù)的請(qǐng)企業(yè)把建議和問題寫在調(diào)查表上以便上報(bào)縣相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。施工單位調(diào)研報(bào)告4法律事務(wù)室赴云貴四公司企業(yè)法制工作調(diào)研及現(xiàn)場(chǎng)法律服務(wù)活動(dòng)開展以來，法律事務(wù)室洪曉珊主任走訪了黔西南州發(fā)展資源開發(fā)有限公司(安龍公司)、云南壯鄉(xiāng)水泥有限公司、文山海螺水泥有限責(zé)任公司、昆明宏熙水泥有限公司等四家企業(yè)，通過實(shí)地查看、開展座談等形式認(rèn)真了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和存在困難，結(jié)合自身工作提出了很多解決問題的對(duì)策辦法，并形成書面調(diào)研報(bào)告。

　　8月14日下午，洪主任到安龍公司開展調(diào)研，通過走訪、座談，現(xiàn)場(chǎng)就企業(yè)提出的'日常經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際問題予以解答，現(xiàn)把座談提出的問題梳理如下：

　　第一，水泥質(zhì)量控制方面，該公司質(zhì)量處相關(guān)管理人員反映，目前企業(yè)通過發(fā)放水泥使用手冊(cè)給客戶，會(huì)不會(huì)被客戶抓到把柄，造成客戶不認(rèn)可海螺的水泥質(zhì)量要求，從而產(chǎn)生質(zhì)量投訴的法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　第二，合同簽訂管理方面，該公司合同管理人員反映，在合同招標(biāo)過程中，需以合同總價(jià)確定中標(biāo)單位，但按照公司制度，可能涉及到要以每一合同下各子項(xiàng)的確定，這樣不僅很難操作，而且容易產(chǎn)生合同風(fēng)險(xiǎn)。

　　第三，企業(yè)銷售管理方面，該公司銷售處人員反映，公司銷售沒有區(qū)域價(jià)，沒有運(yùn)輸招投標(biāo)，提貨車輛都是經(jīng)銷商安排，按照銷售部提供的合同標(biāo)準(zhǔn)文本簽訂，沒有太大的爭(zhēng)

　　15議問題，但后續(xù)需要繼續(xù)完善合同文本，通過簽訂補(bǔ)充合同的形式，從合同內(nèi)容上劃清責(zé)任，避免承擔(dān)不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　第四，企業(yè)安全生產(chǎn)方面，生產(chǎn)安全處人員反映，企業(yè)環(huán)保驗(yàn)收、安全驗(yàn)收尚未通過，衛(wèi)生職業(yè)健康許可證、安全生產(chǎn)許可證尚未辦理，辦理了試生產(chǎn)許可證，但已經(jīng)是第三次延期了，在20xx年8月底到期，再申請(qǐng)延期將不會(huì)被批準(zhǔn)。另外，礦山的采礦權(quán)證、安全許可證都有，沒有越界開采，但礦山林地證沒有辦理。

　　第五，大協(xié)議執(zhí)行方面，公司所屬土地馬上開展土地稽查，土地用地指標(biāo)已經(jīng)上報(bào)，但需要交錢，目前政府講沒錢，需要向企業(yè)借錢，這一塊比較麻煩。

　　第六，采購合同執(zhí)行方面，公司財(cái)務(wù)人員反映，在當(dāng)?shù)夭少徫镔Y，經(jīng)常碰到供貨方隨便冒用別人資質(zhì)，變更經(jīng)營(yíng)范圍，雖然當(dāng)?shù)毓ど叹钟枰宰兏�，但仍存在違反法律的風(fēng)險(xiǎn)。

　　第七，銷售開票方面，如果普通客戶來公司開戶，我們開具發(fā)票，客戶拿增值稅發(fā)票抵扣，這樣操作有沒有法律風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵客戶來開戶，公司沒有理由不予開具，但這樣是否會(huì)涉及虛開增值稅發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)。第八，設(shè)備買賣合同方面，公司有部分設(shè)備買賣合同到期，供方到貨比較晚，能否解除合同，并扣除違約金，同時(shí)由于設(shè)備合同主要依靠部室合同文本簽訂，公司本身對(duì)合同文本的修改無法具體操作，對(duì)合同的履行存在較大的制約。

　　第九，勞動(dòng)人事方面，公司辦公室人員反映，有員工離職后不打招呼就走人了，公司按照員工勞動(dòng)合同中留的地址把離職手續(xù)材料寄出去了，但有時(shí)候碰到被郵局退回的情況，這樣一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)怎么回避。

　　第十，供應(yīng)保全方面，按照公司制度與周邊供應(yīng)商商談好后，形成談判記錄，要求供應(yīng)商必須先交保證金再供貨，但由于供應(yīng)商不配合，我們采取在首批貨款中扣除相應(yīng)的保證金，這樣操作與公司財(cái)務(wù)要求不符，是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　第十一，關(guān)于質(zhì)量異議處理，公司在合同履行中對(duì)于供應(yīng)商供貨質(zhì)量有異議，發(fā)短信、書面?zhèn)髡嬲?qǐng)求對(duì)方蓋章反饋，對(duì)方往往久拖不決，會(huì)產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　第十二，關(guān)于合同數(shù)量條款的簽訂，如輔材合同，合同預(yù)測(cè)購買的量比較大，但實(shí)際可能購買的數(shù)量比較少，雖然合同寫的是暫定數(shù)量，具體以實(shí)際數(shù)量為準(zhǔn)，這樣是否存在風(fēng)險(xiǎn)? 8月15日下午，到壯鄉(xiāng)公司開展調(diào)研，據(jù)了解公司屬于收購項(xiàng)目，產(chǎn)能比較小，但因位于云南省第二大鎮(zhèn)八寶鎮(zhèn)，地處云南、廣西、貴州三省交界，所受外界競(jìng)爭(zhēng)壓力相對(duì)其他區(qū)域比較小，從20xx年11月份以來，盈利已經(jīng)超過1500萬元，由于該公司前身在剛建成投產(chǎn)一年后就被海螺收購，在股權(quán)收購協(xié)議履行上還比較順利，尚未發(fā)現(xiàn)難以處理的遺留問題。目前公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證比較齊全，存在的主要問題是跟當(dāng)?shù)卣�府部門溝通協(xié)調(diào)難度比較大，跟當(dāng)?shù)劂y行打交道也比較困難，一定程度上制約了工作的開展。

　　8月16日下午，到文山海螺公司開展調(diào)研，通過走訪、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看，了解到文山海螺公司是文山州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求。公司位于云南省文山州硯山縣平遠(yuǎn)鎮(zhèn)阿三龍村324國(guó)道旁，距昆明220公里。公司于20xx年4月9日正式注冊(cè)成立，項(xiàng)目計(jì)劃投資18億元人民幣，項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)兩條日產(chǎn)4500噸新型干法熟料生產(chǎn)線，年產(chǎn)220萬噸水泥粉磨系統(tǒng)，配建9MW低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)，建成后可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)熟料300萬噸，優(yōu)質(zhì)水泥450萬噸，建成后將成為云南省的水泥生產(chǎn)公司。

　　20xx年8月18日上午，到昆明宏熙公司開展調(diào)研，通過走訪、座談，現(xiàn)場(chǎng)就企業(yè)提出的日常經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際問題予以解答，現(xiàn)把座談提出的問題梳理如下：

　　第一，關(guān)于礦山銷售合同的解除，原合同無可操作性，對(duì)方在交接前已投入較大的設(shè)施并提出索賠，存在合同糾紛，需馬上解除合同，存在哪些法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　第二，石灰石礦山開采、運(yùn)輸外包合同，轉(zhuǎn)讓方在管理權(quán)移交后6個(gè)月過渡期內(nèi)完成合同解除手續(xù)，原公司的石灰石礦山開采、運(yùn)輸外包是與兩個(gè)自然人簽訂合同，存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　第三，公司于6月10日成立了清欠組，至7月10日已和欠款單位全部核對(duì)清楚，全部取得書面對(duì)賬單，已收回賬款44萬元，但截至8月6日承接債權(quán)清單款項(xiàng)仍有1844.73萬元未及時(shí)收回，需要如何規(guī)避應(yīng)收賬款無法收回的風(fēng)險(xiǎn)。

　　第四，公司有7名員工與原公司勞動(dòng)合同未終止，且與新公司未簽訂勞動(dòng)合同，現(xiàn)要求公司協(xié)調(diào)解除勞動(dòng)合同及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題，目前公司等于在給他們放假，具體應(yīng)該如何操作;另有一部分人不來上班主動(dòng)提出辭職，但老股東方不同意他們辭職，能否直接接觸勞動(dòng)合同。

　　第五，公司礦山征地補(bǔ)償、附近道路征地補(bǔ)償及環(huán)保污染賠償?shù)葐栴}。

　　第六，昆明洪熙公司外供電線路由中國(guó)南方電網(wǎng)公司石林供電有限公司供電，線路從石林變電站水泥線至公司總降全長(zhǎng)為1.8千米，加盟海螺前存在公司內(nèi)部對(duì)外供電情況，按照南方電網(wǎng)管理制度，屬于違章供電行為，如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

　　第七，供應(yīng)部門相關(guān)人員反映，在新老股東交接期間有一批煤炭，原股東方簽訂的價(jià)格比較高，質(zhì)量考核條款基本上沒有，海螺接手后驗(yàn)收質(zhì)量不合格，要求退貨，但對(duì)方一直不協(xié)助解決，如果直接扣除煤款，是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　第八，水泥質(zhì)量控制方面，該公司相關(guān)管理人員反映，公司質(zhì)量糾紛小的爭(zhēng)議比較多，還未產(chǎn)生較大的訴訟糾紛，對(duì)出現(xiàn)的問題應(yīng)該怎樣操作才能避免產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　第九，公司以前采取用水泥充抵煤等材料貨款的情形，有財(cái)務(wù)人員受煤老板委托去銷售一部分水泥，也有沒受到委托就把部分水泥進(jìn)行銷售的情形，對(duì)公司財(cái)務(wù)人員的這種行為到底是代表公司行為還是個(gè)人行為，會(huì)產(chǎn)生哪些法律風(fēng)險(xiǎn)。

單位調(diào)研報(bào)告2

　　為全面了解和掌握人民銀行直屬企事業(yè)單位黨建工作情況，中國(guó)人民銀行黨校第28期春季干部進(jìn)修班組成調(diào)研組，對(duì)中國(guó)銀聯(lián)股份有限公司(下稱中國(guó)銀聯(lián))、中國(guó)外匯交易中心暨全國(guó)銀行間拆借中心(下稱外匯中心)、上海造幣有限公司(下稱上海造幣)和昆山鈔票紙業(yè)有限公司(昆鈔公司)等人民銀行部分直屬企事業(yè)單位黨建工作進(jìn)行了全面調(diào)查。

　　一、當(dāng)前人民銀行部分直屬企事業(yè)單位黨建工作的主要做法和成效

　　在所調(diào)查的四家單位中，各單位黨委能夠高度重視黨的建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)路線、方針和政策及人民銀行總行的各項(xiàng)部署，切實(shí)履行黨委的主體責(zé)任，發(fā)揮思想政治優(yōu)勢(shì)、組織工作優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，圍繞中心工作，從思想、組織、作風(fēng)和廉政等各方面加強(qiáng)黨的建設(shè)，有效發(fā)揮了黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為系統(tǒng)和單位各項(xiàng)工作的改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

　　(一)強(qiáng)化工作機(jī)制，形成齊抓共管的工作格局

　　各單位黨委高度重視黨建工作的地位和作用，堅(jiān)持從系統(tǒng)全局的高度來謀劃和部署黨的建設(shè)工作。

　　1、明確黨委書記為第一責(zé)任人，班子成員為分管工作直接責(zé)任人，黨支部書記為具體責(zé)任人的黨建工作責(zé)任體系。中國(guó)銀聯(lián)黨委注重落實(shí)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的具體責(zé)任。一方面抓責(zé)任分解，把黨建任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)班子成員。另一方面，為保證基層黨建工作責(zé)任落實(shí)到位，明確分子公司黨組織書記黨建責(zé)任目標(biāo)，將基層黨建工作納入“一把手”的綜合考核范圍。要求各級(jí)黨組織“一把手”牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的思想意識(shí)。通過壓實(shí)責(zé)任、及時(shí)督導(dǎo)、定期考核等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化完善黨建工作機(jī)制。

　　2、建立班子成員黨建工作聯(lián)系制度，完善一級(jí)抓一級(jí)，上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力抓黨建的工作機(jī)制。外匯中心班子成員分別聯(lián)系業(yè)務(wù)對(duì)口支部，參加支部活動(dòng)，與黨群眾保持溝通交流，加強(qiáng)對(duì)支部黨建工作的指導(dǎo)和基層黨員思想的了解。20xx年，黨委書記先后參加8個(gè)支部12次黨建活動(dòng)。

　　3、加強(qiáng)考核監(jiān)督，完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。昆鈔公司以黨支部達(dá)標(biāo)活動(dòng)為載體，細(xì)化、量化考核指標(biāo)，堅(jiān)持對(duì)支部工作季度檢查、嚴(yán)格考核。同時(shí)積極引導(dǎo)各黨支部深入開展更符合部門實(shí)際，能夠切實(shí)解決部門工作的難點(diǎn)和突出問題、更具針對(duì)性的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和黨內(nèi)主題活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了黨支部的工作活力。

　　4、扎實(shí)推進(jìn)民主管理，形成科學(xué)民主的決策機(jī)制，營(yíng)造健全、和諧的黨內(nèi)組織生活氛圍。

　　一是認(rèn)真落實(shí)民主集中制。各單位黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的方式，明晰職責(zé)權(quán)限，確定議事規(guī)則，科學(xué)進(jìn)行決策。昆鈔公司按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求和國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化及總公司總體部署，始終堅(jiān)持在解放思想中創(chuàng)新發(fā)展思路，在與時(shí)俱進(jìn)中完善工作措施，在實(shí)事求是中提升工作境界，與行政一道，深入研討企業(yè)定位，發(fā)展模式等深層次問題，認(rèn)真研究企業(yè)工作目標(biāo)和工作思路，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展要求積極引導(dǎo)公司內(nèi)涵式發(fā)展，努力培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)了公司又好又快發(fā)展。

　　二是實(shí)行黨務(wù)公開。各單位黨委結(jié)合單位實(shí)際，相繼制定了黨務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，對(duì)納入公開目錄的文件、簡(jiǎn)報(bào)和黨務(wù)材料主動(dòng)予以公開，確保黨務(wù)公開工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　三是建立領(lǐng)導(dǎo)接待日工作制度，定期接待來訪群眾，認(rèn)真聽取干部職工的意見和建議，自覺接受干部群眾的監(jiān)督。

　　5、明確議事規(guī)則和決策程序，確保班子協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。中國(guó)銀聯(lián)制定了《中國(guó)銀聯(lián)黨委會(huì)議事規(guī)則》、《中國(guó)銀聯(lián)總裁辦公會(huì)議事規(guī)則》，并一步優(yōu)化授權(quán)管理。在《中國(guó)銀聯(lián)“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，對(duì)公司各項(xiàng)授權(quán)進(jìn)行全面梳理，并優(yōu)化各項(xiàng)權(quán)限分配，明晰重大決策事項(xiàng)的關(guān)鍵審批程序和權(quán)限。通過授權(quán)管理，加大授權(quán)力度，明確了公司各級(jí)干部應(yīng)有的授權(quán)和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了權(quán)責(zé)匹配，有效提高了決策效率。

　　(二)強(qiáng)化理論武裝，從思想上加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)

　　各單位黨委堅(jiān)持把理論武裝作為黨的建設(shè)的重要措施，著重從思想上建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，教育廣大黨員干部自覺在政治上、思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，牢固樹立“大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和責(zé)任意識(shí)”，組織和動(dòng)員廣大黨員干部全面貫徹落實(shí)單位黨委的重大決策部署，全力推進(jìn)單位的各項(xiàng)改革與發(fā)展。

　　一是堅(jiān)持抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化黨員干部的政治理論素養(yǎng)。各單位黨委認(rèn)真落實(shí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度，制定了相應(yīng)的年度學(xué)習(xí)計(jì)劃以保證學(xué)習(xí)制度的落實(shí)，及時(shí)組織學(xué)習(xí)黨的重大理論成果、重大戰(zhàn)略思想及中央的路線方針政策和總行黨委的重大決策部署，切實(shí)吃透精神，把握實(shí)質(zhì)，明確方向。昆鈔公司在堅(jiān)持落實(shí)黨委中心組集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的同時(shí)，還要求中心組成員把理論學(xué)習(xí)和和調(diào)查研究相結(jié)合、專家輔導(dǎo)和專題相結(jié)合的形式，進(jìn)一步提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政策理論水平、決策水平和經(jīng)營(yíng)管理能力。中國(guó)銀聯(lián)班子成員每人聯(lián)系兩到三個(gè)分子公司，以問題為導(dǎo)向，直接到一線抓黨建、解難題，注重找員工單獨(dú)溝通，同服務(wù)對(duì)象直接交談，以更好地了解情況，提高了基層黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)效果。在堅(jiān)持日常理論學(xué)習(xí)和集中教育活動(dòng)的同時(shí)，各單位結(jié)合本單位工作實(shí)際和黨員干部實(shí)際，采取廣大黨員干部喜聞樂見的方式，提高學(xué)習(xí)效果。昆鈔公司通過自行編寫學(xué)習(xí)材料，經(jīng)常性地舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、黨員輪訓(xùn)、道德講堂、故事會(huì)、演講等方式組織學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)后，黨員均在《黨員學(xué)習(xí)筆記》上進(jìn)行記錄，并要求撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)或感悟文章，每季度由黨委職能部門進(jìn)行集中檢查，確保學(xué)習(xí)落實(shí)到位。外匯交易中心通過制定“黨支部和黨員年度學(xué)習(xí)計(jì)劃”，組織開展讀書、薦書活動(dòng)，要求黨員按季度確定學(xué)習(xí)專題、內(nèi)容，為支部提供教材、資料、講座視頻等學(xué)習(xí)支持，利用“交易中心黨建網(wǎng)”、“CFETS悅讀”微信平臺(tái)和宣傳板報(bào)，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、崗位核心價(jià)值理念，提高黨員的責(zé)任感和歸屬感。中國(guó)銀聯(lián)通過開展系列專題講座、利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)院“黨政學(xué)習(xí)”平臺(tái)、參觀愛國(guó)主義教育基地加強(qiáng)對(duì)黨員的.教育，激發(fā)了黨員的責(zé)任感和使命感�！叭龂�(yán)三實(shí)”活動(dòng)開展以來，中國(guó)銀聯(lián)各基層黨組織紛紛開展了“金點(diǎn)子”建言、微信讀書會(huì)、讀書日、主題征文等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部更好地踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和公司的核心價(jià)值理念。

　　三是加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培養(yǎng)。針對(duì)黨務(wù)干部大部分年輕、“兩肩挑”、缺乏黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際情況，各單位黨委把黨員干部的培養(yǎng)放在重中之中，建立和完善干部培訓(xùn)和鍛煉工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培養(yǎng)力度。一是建立干部交流制度，努力培養(yǎng)一批了解單位發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、復(fù)合型的干部。中國(guó)銀聯(lián)20xx年以來共交流干部12名。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，提升各級(jí)黨務(wù)干部理論素養(yǎng)。20xx年以來，中國(guó)銀聯(lián)通過集中輪訓(xùn)、專題講座等形式，對(duì)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)，引導(dǎo)各級(jí)干部運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、拓展發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、推進(jìn)改革創(chuàng)新、提升工作能力和水平。

　　(三)強(qiáng)化組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　各單位黨委高度重視黨的基層組織建設(shè)工作，在不斷完善黨的基層組織工作機(jī)制的同時(shí)，哪里有機(jī)構(gòu)，就把黨的基層組織延伸到哪里，確保黨的路線方針政策和單位黨委的重大決策貫徹落實(shí)橫向到邊、縱向到底，不留死角。

　　一是健全基層黨組織，實(shí)行黨的基層組織全覆蓋。面對(duì)當(dāng)前黨中央提出的加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新要求、新任務(wù)，各單位黨委把強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的重要措施。中國(guó)銀聯(lián)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)分子公司黨組織建設(shè)工作方案》等黨建工作制度，按照黨章和新時(shí)期中央的對(duì)基層黨組織的規(guī)范化要求，制定了系統(tǒng)內(nèi)部黨組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　二是明確基層黨組織的工作目標(biāo)。各單位黨委為加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)各單位工作實(shí)際，及時(shí)明確各基層黨組織的目標(biāo)任務(wù)，制定量化的考核標(biāo)準(zhǔn)，把日常監(jiān)督和年度考核結(jié)合起來，充分發(fā)揮基層黨組織的在服務(wù)中心工作的引導(dǎo)和保障作用。

　　三是選好配好黨的基層組織負(fù)責(zé)人�；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗力如何，能否有效發(fā)揮作用，關(guān)鍵取決于黨組織及其負(fù)責(zé)人能否發(fā)揮作用。各單位黨委把選好配強(qiáng)黨組織帶頭人作為提高基層黨組織戰(zhàn)斗力的重點(diǎn)。中國(guó)銀聯(lián)長(zhǎng)期堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、注重�?shí)績(jī)、能上能下的原則優(yōu)化干部隊(duì)伍，搭建團(tuán)結(jié)、互補(bǔ)、有戰(zhàn)斗力的黨組織班子，并在每個(gè)黨組織中明確紀(jì)檢干部，加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織和黨員干部的監(jiān)督。

　　(四)強(qiáng)化制度建設(shè)，為基層黨建工作提供科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的保障

　　各單位黨委高度重視黨建工作制度的建立和完善，普遍制定和完善了“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員黨性分析和黨領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)等制度。外匯中心還制定了《黨支部工作實(shí)施細(xì)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度實(shí)施辦法》、《中層干部管理辦法》和《黨支部目標(biāo)考核管理辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度。黨建工作制度的不斷完善，提高了黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，強(qiáng)化了黨內(nèi)政治生活制度的約束力和執(zhí)行力，促進(jìn)了制度效力和功能作用的發(fā)揮，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力，強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督，增強(qiáng)了黨員制度意識(shí)，形成了遵守制度的良好氛圍。

　　(五)強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，確立正確的用人導(dǎo)向

　　黨員是黨的基本細(xì)胞，是黨的基層組織的戰(zhàn)斗力，是正確有效地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，保證單位黨委重大決策落實(shí)的主力軍。因此，各單位黨委著眼于黨的先進(jìn)性和純潔性，高度重視黨員的培養(yǎng)和發(fā)展工作，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)和質(zhì)量重于數(shù)量的原則，加強(qiáng)對(duì)入學(xué)積極分子的培養(yǎng)。昆鈔公司在黨員發(fā)展中堅(jiān)持以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為主線，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，從公司青年職工多的實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)骨干，把生產(chǎn)骨干培養(yǎng)成黨員”的“雙培養(yǎng)”方針以及“一線、一流，青年、骨干”的發(fā)展重點(diǎn)，采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方法，認(rèn)真做好黨發(fā)展工作，切實(shí)提高黨員發(fā)展質(zhì)量。

　　中國(guó)銀聯(lián)在發(fā)展黨員過程中嚴(yán)把“四關(guān)”：一把程序關(guān)。在申請(qǐng)人確定入黨積極分子、確定發(fā)發(fā)展對(duì)象、接收預(yù)備黨、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作中，認(rèn)真執(zhí)行“一培養(yǎng)、兩票決、兩預(yù)審、兩公示”程序。一培養(yǎng)：既接收預(yù)備黨員必須經(jīng)過理論培訓(xùn)并考試合格;兩票決，即對(duì)發(fā)展對(duì)象轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員，由全體黨員進(jìn)行無記名投票表決;兩預(yù)審，既對(duì)發(fā)展對(duì)象實(shí)行黨支部、基層黨委從下至上，逐級(jí)審查;兩公示，即接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正要進(jìn)行公示，接受群眾和黨員的監(jiān)督。二把入口關(guān)。嚴(yán)格遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，將近兩年至少有一次考核為優(yōu)秀作為發(fā)展為預(yù)備黨員的必要條件。三把培養(yǎng)關(guān)。規(guī)范相關(guān)制度，強(qiáng)化各黨支部的責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮黨小組、聯(lián)系人、黨員和群眾的培養(yǎng)督促作用。注重日常培訓(xùn)和熏陶，實(shí)行“N+1”結(jié)對(duì)幫扶制度，確定2名正式黨員包抓培養(yǎng)1名積極分子，從思想、業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行系統(tǒng)指導(dǎo)培養(yǎng)。定期組織入黨積極分子參加支部會(huì)議和列席組織生活會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的理論培訓(xùn)和實(shí)踐教育。四把結(jié)構(gòu)關(guān)。在落實(shí)好年度發(fā)展黨員調(diào)控計(jì)劃基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展高層次人才、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，注重在生產(chǎn)一線優(yōu)秀青年中發(fā)展優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。五把督查關(guān)。嚴(yán)格發(fā)展黨員工作紀(jì)律，堅(jiān)持誰培養(yǎng)、誰發(fā)展、誰負(fù)責(zé)的原則，明確黨委、黨支部、培養(yǎng)考察人的責(zé)任，把從嚴(yán)要求落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保發(fā)展的黨員都是先進(jìn)分子，不斷提高發(fā)展黨員的質(zhì)量。

　　(六)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，建立和完善了干部反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局

　　各單位黨委嚴(yán)格落實(shí)黨中央反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，狠抓任務(wù)落實(shí)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾參與監(jiān)督的反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。各單位黨委把反腐敗工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入日常工作重要議事日程，堅(jiān)持與中心工作同安排、同部署、同監(jiān)督、同檢查、同考核。及時(shí)簽訂《黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書》，強(qiáng)化黨委(黨組)的主體責(zé)任和“一把手”第一責(zé)任人的責(zé)任，突出“管理好班子、帶好隊(duì)伍”重要職責(zé)。中國(guó)銀聯(lián)在20xx年通過“五個(gè)一”的工作思路來加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，即一個(gè)信息系統(tǒng)、一支紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍、一套考核機(jī)制、一套制度辦法。通過召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，確定全年黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)，明確42項(xiàng)具體任務(wù)的責(zé)任內(nèi)容和部門，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確各部門的責(zé)任和工作目標(biāo)。

　　二是強(qiáng)化日常管理，認(rèn)真落實(shí)任職談話、誡勉談話、函詢、談心交心等經(jīng)常性管理制度，對(duì)黨員干部存在苗頭性、傾向性問題，及時(shí)“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”。為了將各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，各單位黨委嚴(yán)格落實(shí)政策，通過考核評(píng)價(jià)、內(nèi)部審計(jì)、重要情況報(bào)告、問責(zé)等措施，對(duì)各級(jí)黨員干部特別是“一把手”進(jìn)行全方位監(jiān)督。同時(shí)各單位黨委還能通過電話、郵箱、訪談等多種途徑和形式，自覺接受群眾監(jiān)督。20xx年，中國(guó)銀聯(lián)進(jìn)行任職談話7人、函詢2人，對(duì)個(gè)別違反組織原則、損害公司利益的黨干部，及時(shí)免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，真正把干部監(jiān)督的規(guī)定落到了實(shí)處。

　　三是修訂廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控指南，將各單位黨委(黨組)的“主體責(zé)任”和班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確列入職權(quán)目錄，將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力列為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　(七)強(qiáng)化文化載體，圍繞核心理念，營(yíng)造和諧、高尚的文化氛圍

　　各單位黨委高度重視企業(yè)文化建設(shè)工作，把文化建設(shè)融入到單位的管理中，利用各種形式和載體，發(fā)揮文化“潤(rùn)物細(xì)無聲”的作用。

　　一是選樹先進(jìn)典型，樹立學(xué)習(xí)標(biāo)桿。各單位黨委注重從基層黨員和重大任務(wù)、特殊崗位及關(guān)鍵崗位中發(fā)現(xiàn)、選樹先進(jìn)典型，并積極進(jìn)行宣傳報(bào)道，總結(jié)提煉具有較大影響的各類先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡。中國(guó)銀聯(lián)嚴(yán)格把控優(yōu)秀黨員評(píng)選程序和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把政治素質(zhì)高、黨性觀念強(qiáng)，帶頭貫徹民主集中制、促進(jìn)黨組織團(tuán)結(jié)，能發(fā)揮先鋒模范作用，并具有較強(qiáng)工作能力和較高專業(yè)工作水平，勇于開拓創(chuàng)新，在本職工作崗位上做出突出成績(jī)、上一年度考核為優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，以保證優(yōu)秀共產(chǎn)黨員真正發(fā)揮先鋒模范的引領(lǐng)示范作用，增強(qiáng)先進(jìn)典型的感染力和引領(lǐng)力。

　　二是創(chuàng)新活動(dòng)載體，積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。各單位黨委結(jié)合各單位黨員和工作的實(shí)際，開展各種形式的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，凝聚了人心，為黨員干事創(chuàng)業(yè)提供了平臺(tái)。昆鈔公司黨委根據(jù)單位年輕人多的特點(diǎn)，組織各黨支部開展了“一崗一區(qū)、黨員雙責(zé)”，“攻堅(jiān)克難、黨員爭(zhēng)先”，“黨員突擊隊(duì)”，“黨員奉獻(xiàn)日”等活動(dòng)，拓寬了黨支部發(fā)揮作用的渠道，起到了基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面的作用，達(dá)到了信息在一線了解，問題在一線解決，感情在一線溝通，能力在一線培養(yǎng)，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變的要求。

　　三是重塑企業(yè)精神，強(qiáng)化企業(yè)理念。把文化建設(shè)融入企業(yè)管理是各單位強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)的重要措施，充分發(fā)揮了文化建設(shè)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理中的導(dǎo)向、約束、凝聚、激勵(lì)、輻射和品牌功能。昆鈔公司在職工中積極倡導(dǎo)“成事之胸懷、成功之愿望、成人之美德、成就之能力”和“合心謀事、合力共事、合作共贏、合和發(fā)展”的“四成四合”精神，并以此來指導(dǎo)公司的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和班子建設(shè)，為青年職工干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造了良好的工作環(huán)境和人文環(huán)境。

　　二、當(dāng)前人民銀行部分直屬企事業(yè)單位黨建工作面臨的困難和問題

　　(一)黨建工作的重要性在認(rèn)識(shí)上存在弱化現(xiàn)象。在所調(diào)查的四家單位中，大部分單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)化，面對(duì)新形勢(shì)下的公司治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)的一切工作重心都要圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益來開展，對(duì)黨建工作的地位和作用認(rèn)識(shí)不足等問題在各單位普遍存在。主要表現(xiàn)在：一是在對(duì)待學(xué)習(xí)上，被動(dòng)學(xué)的多，主動(dòng)學(xué)的少，滿足于上級(jí)的部署和安排，上上輔導(dǎo)課、聽聽報(bào)告、看看錄像片或電影，更熱衷于外出參觀考察，把集中學(xué)習(xí)代替了自學(xué)，把自學(xué)變成了不學(xué)，主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性不高。二是對(duì)黨建工作存在偏見。認(rèn)為黨建工作占時(shí)間、費(fèi)人力、耗錢財(cái)，企業(yè)只要搞好生產(chǎn)就行了，黨群部門可有可無，造成黨務(wù)工作滯后于業(yè)務(wù)工作，黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和政治保障作用得不到充分發(fā)揮。三是黨務(wù)干部得不到合理使用。大部分黨務(wù)人員為兼職人員，由于在使用干部時(shí)主要傾向于業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，業(yè)務(wù)強(qiáng)的干部有前途，因而兼職從事黨務(wù)工作的干部在工作中把主要精力用在對(duì)業(yè)務(wù)技術(shù)的鉆研上，而對(duì)黨務(wù)工作則敷衍應(yīng)付，只求過得去，不求過得硬，工作中存在底氣不足、做事不硬等問題。因而各單位中普遍存在著說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象。

　　(二)黨務(wù)人員以兼職人員為主，缺乏必要的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和黨建工作知識(shí)。在所調(diào)查的四家單位中，從人員構(gòu)成來看，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是黨務(wù)部門的黨務(wù)工作人員，絕大部分為兼職人員。由于實(shí)行“一崗雙責(zé)”工作制度，在一定程度上解決了黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式，也解決了黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同監(jiān)督、同考核的有機(jī)結(jié)合，但在實(shí)際工作中，既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)的“多面手”并不普遍。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，大部分都是業(yè)務(wù)干部出身，在選配提拔干部時(shí)，雖然能夠堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t，但在操作上和選拔對(duì)象上主要還是注重業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。因此，在各單位中，熱愛黨務(wù)工作、事業(yè)心強(qiáng)的專職黨務(wù)干部普遍缺乏。在職能部門及其黨務(wù)人員中，由于受上級(jí)核定的編制限制，加上各單位以追求經(jīng)濟(jì)效益為中心，雖然也都設(shè)立了黨務(wù)部門，配備了黨務(wù)人員，但黨務(wù)部門基本都是與其他業(yè)務(wù)部門合署辦公，黨務(wù)人員自然也就由業(yè)務(wù)干部兼職了。

　　從基層黨組織設(shè)置來看，由于堅(jiān)持了基層黨支部按單位和部門設(shè)置或跨部門設(shè)置，使黨的基層組織得到了延伸，充分有效地發(fā)揮了黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，保證了黨建工作服務(wù)于業(yè)務(wù)工作，但在實(shí)際工作中，黨支部書記或副書記和其他黨務(wù)干部，基本上也是由單位或部門負(fù)責(zé)人兼任，真正既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)的基層黨務(wù)工作者更是一個(gè)突出問題。

　　(三)黨建工作在內(nèi)容和方式方法上過于傳統(tǒng)，缺乏吸引力和創(chuàng)新。從調(diào)查情況來看，目前多數(shù)單位的黨建工作仍沿用傳統(tǒng)的工作方法。一是以會(huì)議形式和轉(zhuǎn)發(fā)文件布置工作，以看材料和聽取匯報(bào)來檢查落實(shí)情況，工作是否真正落實(shí)，落實(shí)效果怎么樣，缺少有效的手段和措施。二是工作方式上以說教為主，內(nèi)容和形式上過于呆板，缺乏靈活性和創(chuàng)新性。三是思想教育工作缺乏針對(duì)性。要求多，解決實(shí)際問題少，只講奉獻(xiàn)和大局，不講索取和利益，忽視了人的客觀需求，特別是對(duì)表達(dá)正當(dāng)訴求的回應(yīng)不及時(shí)，沒有解決問題的有效措施和方法，因而在人們心中產(chǎn)生抵觸情緒。

　　(四)黨員思想意識(shí)多元化，思想政治工作面臨挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)環(huán)境的變化和網(wǎng)絡(luò)的普及，黨員獲取信息的渠道多元化，因而黨員思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，思想狀況更趨多元化和復(fù)雜化。特別是在對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)和教育中，各級(jí)黨組織雖然能夠嚴(yán)把程序關(guān)和入口關(guān)，但如何采取更加有效的教育方式，使入黨積極分子真正能夠端正入黨動(dòng)機(jī)，確保他們不僅形式上入黨，更能夠從思想上入黨缺乏有效的方式和方法。而傳統(tǒng)的思想教育方法簡(jiǎn)單、形式單調(diào)、創(chuàng)新不足，不能很好地適應(yīng)黨員隊(duì)伍的思想實(shí)際，特別是青年黨員尤為嚴(yán)重，黨員隊(duì)伍的思想教育工作面臨新的挑戰(zhàn)，需要在拓寬領(lǐng)域、創(chuàng)新方式和增強(qiáng)效果等方面加以探索，尋求更為有效的思想教育方式。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民銀行直屬企事業(yè)單位黨建工作的思考和建議

　　(一)加強(qiáng)理論灌輸和教育，提高對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。從目前黨建的政策要求上來看，黨建工作要與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、部署同步、工作同力、考核同行，在實(shí)際工作中，各單位的也能夠堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作部署到那里，黨建工作就服務(wù)延伸到哪里，業(yè)務(wù)工作和黨建工作交匯在業(yè)務(wù)工作最薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)有機(jī)的結(jié)合、深度融合、相互促進(jìn)，業(yè)務(wù)工作有實(shí)有虛，黨建工作從虛到實(shí)。然而，在實(shí)際工作中各單位或多或少對(duì)業(yè)務(wù)工作實(shí)的、存在的問題，很少從思想觀念、工作作風(fēng)、執(zhí)行能力等方面去找原因，談客觀的多，講主觀的少;談外部的多，講內(nèi)部的少，黨建工作在業(yè)務(wù)問題外面打轉(zhuǎn)。因此，要把馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論作為一項(xiàng)長(zhǎng)期教育和灌輸?shù)闹匾獌?nèi)容，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，提高對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)，落實(shí)好黨的十八大提出的黨要管黨、從嚴(yán)治黨等一系列加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的要求，破解實(shí)與虛的問題，使黨建真正融入到業(yè)務(wù)工作中。

　　(二)創(chuàng)新黨建工作載體，提高黨建工作技術(shù)含量。基層黨組織是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織重大決策的前沿陣地，既要結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展“抓班子、帶隊(duì)伍、促業(yè)務(wù)”，更要聚焦業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)，以此作為黨建工作的切入點(diǎn)和突破口，從業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)折射出黨員在思想、作風(fēng)和能力方面的表現(xiàn)，有針對(duì)性地開展黨建工作。因此，必須結(jié)合業(yè)務(wù)工作，創(chuàng)新工作載體，采取豐富多樣的形式，以靈活多樣的方法，認(rèn)真思考和謀劃，提高黨建工作的技術(shù)含量和黨的基層組織工作的水平，在推動(dòng)業(yè)務(wù)工作上展現(xiàn)黨建工作的價(jià)值和成效。

　　(三)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的研究，保持黨建工作的與時(shí)俱進(jìn)。加強(qiáng)基層黨建工作，不僅需要思想認(rèn)識(shí)正確到位，更需要面對(duì)黨員隊(duì)伍出現(xiàn)的新情況、新變化、新趨勢(shì)，創(chuàng)造性地搭建工作平臺(tái)，尋求有力抓手，增強(qiáng)黨建工作的吸引力、凝聚力。在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，更需要黨建工作的內(nèi)容與形式的統(tǒng)一和創(chuàng)新，改變“應(yīng)景式”的工作方法和以文件落實(shí)文件的工作套路，因此，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的創(chuàng)新研究，實(shí)現(xiàn)黨建工作的與時(shí)俱進(jìn)是當(dāng)前做好黨建工作的重大課題。

　　(四)加強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，提高黨建工作能力。黨務(wù)工作者不僅是黨的骨干力量，也是業(yè)務(wù)工作的骨干力量。正確的目標(biāo)戰(zhàn)略、合適的方法路徑和能干的黨務(wù)工作隊(duì)伍“三位一體”，才能有效地貫徹好黨的政策和上級(jí)黨組織的重大部署，使任務(wù)得到落實(shí)、問題得到解決、成效得以顯現(xiàn)、經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)。黨建工作如何支持和保障業(yè)務(wù)工作順利進(jìn)行，不僅需要方略和頂層設(shè)計(jì)，需要戰(zhàn)略思想、規(guī)則部署、方案措施、視野思路，更要有一支規(guī)模穩(wěn)定、忠誠(chéng)盡責(zé)的黨務(wù)工作隊(duì)伍，需要一支既懂業(yè)務(wù)技術(shù)，又懂黨務(wù)工作政策的黨務(wù)工作隊(duì)伍。特別是以業(yè)務(wù)為主、以效益為先的基層黨組織，面臨著的挑戰(zhàn)和問題日趨復(fù)雜和多樣化，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作隊(duì)伍的培養(yǎng)和教育，不斷提高黨務(wù)工作的能力和水平尤為重要。

單位調(diào)研報(bào)告3

　　一、基層安全員的重要作用

　　基層安全員作為地勘單位安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)中的末梢神經(jīng)和安全工作的兵頭將尾，不僅是一線生產(chǎn)崗位的直接操作者，也是安全生產(chǎn)的基層管理者，是開展安全監(jiān)督的基礎(chǔ)和主體，是基層安全生產(chǎn)的把關(guān)人。上面千條線，下面一根針，安全生產(chǎn)政策法規(guī)、規(guī)定和措施，都要通過安全員進(jìn)行具體落實(shí)，基層的安全工作情況也要靠安全員向上級(jí)進(jìn)行反饋，安全員起著聯(lián)系上下之間、協(xié)調(diào)崗位之間的關(guān)鍵作用�；鶎影踩�生產(chǎn)的實(shí)際情況他們最清楚，安全工作的酸甜苦辣，他們體會(huì)最深。正是他們的奉獻(xiàn)和付出，盡心盡力地履行著自己的那份責(zé)任才使目前的安全穩(wěn)定局面成為可能。

　　二、地勘單位基層安全員目前面臨的主要問題

　�。ㄒ唬┕ぷ髦写嬖趫�(zhí)法缺位現(xiàn)象，管理體制亟待改革

　　基層安全生產(chǎn)中執(zhí)法缺位的現(xiàn)象是個(gè)深層次的問題，涉及到目前地勘單位安全員管理體制，必須引起高度注意。很多單位安全員的工資關(guān)系、勞資關(guān)系都在公司、分隊(duì)（項(xiàng)目）里，公司、分隊(duì)（項(xiàng)目）領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)雇傭或撤換安全員。安全員是對(duì)公司、分隊(duì)（項(xiàng)目）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，而不是對(duì)單位安全管理部門負(fù)責(zé)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患的整改，需要公司、分隊(duì)（項(xiàng)目）領(lǐng)導(dǎo)簽字，他若不簽這個(gè)字，安全員有可能左右為難，出現(xiàn)既不敢得罪頂頭上司又不敢向上級(jí)匯報(bào)的情況。巧婦難為無米之炊，解決隱患需要人力、物力、財(cái)力支持，安全員沒有人權(quán)，也沒有財(cái)權(quán)，怎么去解決？此外，有些單位設(shè)備安全運(yùn)行狀況存在對(duì)內(nèi)不對(duì)外、對(duì)下不對(duì)上的現(xiàn)象。在這種情況下安全員即使發(fā)現(xiàn)了安全隱患，往往因不敢得罪自己的頂頭上司，而疏于監(jiān)督和整改。隱患解決不了就有造成安全事故的可能。

　�。ǘ�）業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，人才結(jié)構(gòu)不盡合理

　　目前，地勘單位安全員隊(duì)伍普遍存在綜合素質(zhì)低、安全專業(yè)知識(shí)缺乏、監(jiān)督水平不高等現(xiàn)象。有的安全員身兼多職，沒有精力抓好安全工作；有的安全員是半路出家，專業(yè)知識(shí)不合理，“邊摸邊學(xué)，邊學(xué)邊干”；有的安全員年齡偏大，學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論有一定的困難，日常主要是憑經(jīng)驗(yàn)開展工作；有的安全員技能單一，難以駕馭日益復(fù)雜的安全生產(chǎn)局面，有些單位安全員培養(yǎng)不能滿足需要，存在安全員隊(duì)伍老的老、小的小，新老交替出現(xiàn)青黃不接的情況。總體來說，地勘單位基層安全員隊(duì)伍發(fā)展呈不平衡狀態(tài)，存在人才總量不足，專業(yè)人才素質(zhì)不強(qiáng)，科技人才缺乏，法律素質(zhì)不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理等問題，這種情況嚴(yán)重阻礙了安全監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。

　�。ㄈ�）安全員責(zé)權(quán)利不平衡，隊(duì)伍的穩(wěn)定性不足

　　安全員是一個(gè)勞心又勞力的活，部分基層安全員既是一線生產(chǎn)人員又是安全管理人員。許多單位的安全員還是工人崗位，享受工人待遇，工資待遇與其他人員沒有差距，獎(jiǎng)金則受公司、分隊(duì)（項(xiàng)目）效益制約，付出與所得不成正比。這種情況嚴(yán)重影響了安全員的工作積極性。與待遇偏低相比，安全員不受重視則是造成安全員隊(duì)伍不穩(wěn)定的一個(gè)重要原因。部分安全員轉(zhuǎn)行的一個(gè)重要原因是因?yàn)榈貌坏揭粋�(gè)展示的機(jī)會(huì)，覺得這個(gè)工作不太受重視，這個(gè)行當(dāng)沒前途，不能實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

　�。ㄋ模┎糠职踩珕T思想認(rèn)識(shí)不足，責(zé)任心不強(qiáng)

　　因各種主觀和客觀原因，存在部分安全員對(duì)安全工作的重要性認(rèn)識(shí)不足、責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)象。造成安全監(jiān)督不到位、安全管理真空等問題，影響到安全監(jiān)督的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和神圣性。有些安全員沒有認(rèn)清安全形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，不能保持清醒的頭腦，對(duì)安全工作抱有僥幸心理、盲目情緒；有些安全員被“一切都會(huì)逢兇化吉、一切都是瞬間”的消極情緒所支配，對(duì)需要加強(qiáng)防范的重點(diǎn)部位、容易出事故的重要環(huán)節(jié)心中無數(shù)，對(duì)“安全責(zé)任重于泰山”這八個(gè)字的重要含義在認(rèn)識(shí)上含糊不清，甚至是不在乎，抱著得過且過，當(dāng)一天和尚撞一天鐘的心態(tài)從事安全工作。這樣的安全員從事安全工作本身就是最大的安全隱患。

　　三、解決問題的措施和對(duì)策

　�。ㄒ唬┓e極探索創(chuàng)新，改革現(xiàn)行安全員管理體制

　　一直以來，由于地勘單位安全生產(chǎn)情況復(fù)雜，安全員的管理體制多種多樣，一些體制不能充分發(fā)揮安全員的積極性和應(yīng)有的作用，給安全生產(chǎn)帶來一定的被動(dòng)，如何充分調(diào)動(dòng)基層安全員的積極性和能動(dòng)性就成了一個(gè)亟待解決的問題。個(gè)別單位對(duì)此進(jìn)行了積極地探索，取得了一定的'成效。總結(jié)這些有益經(jīng)驗(yàn)，筆者提出改革現(xiàn)行體制的總體思路如下：在單位內(nèi)部實(shí)行安全員垂直管理，從任命、責(zé)任考核到獎(jiǎng)金分配都應(yīng)由單位統(tǒng)一管理，基層安全員由單位統(tǒng)一委派，以此建立和樹立安全執(zhí)法的權(quán)威和力度。安全員不再對(duì)公司、分隊(duì)（項(xiàng)目）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，而是對(duì)單位安全管理部門負(fù)責(zé)。安全員的工資和獎(jiǎng)金不受公司、分隊(duì)（項(xiàng)目）領(lǐng)導(dǎo)及公司、分隊(duì)（項(xiàng)目）效益制約，由單位按照安全員考核制度完成年度考核后按績(jī)效發(fā)放。由單位安全管理機(jī)構(gòu)行使對(duì)安全員的行政約束權(quán)，公司、分隊(duì)（項(xiàng)目）領(lǐng)導(dǎo)如果撤換安全員必須經(jīng)過單位安全管理部門批準(zhǔn)。一旦發(fā)現(xiàn)安全員中有不稱職者，可由單位直接罷免，而無須經(jīng)過公司、分隊(duì)（項(xiàng)目）領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。

　　（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，打造高素質(zhì)安全員隊(duì)伍

　　基層安全員不懂技術(shù)和管理肯定是不行的，安全管理工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要較高的專業(yè)知識(shí)。要針對(duì)基層安全員隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)參差不齊實(shí)際情況，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加強(qiáng)對(duì)基層安全員的教育培訓(xùn)，要按照分類分專業(yè)的原則，對(duì)癥下藥，梯度推進(jìn)，最大程度地發(fā)掘安全員隊(duì)伍的潛能，逐步推進(jìn)他們的理論素養(yǎng)、操作技能和管理水平素質(zhì)的全面提高�？刹扇《喾N渠道，多種形式，落實(shí)培養(yǎng)措施，利用現(xiàn)有的教育資源，大力發(fā)展職業(yè)教育；同時(shí)，充分利用單位自身的安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取在職學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、知識(shí)講座等，為基層安全員充電；鼓勵(lì)安全員通過多種途徑和形式參加學(xué)習(xí)，積極支持有條件的安全員參加注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試，為安全生產(chǎn)工作跨越式發(fā)展提供重要保證。通過教育培訓(xùn)使學(xué)習(xí)成為安全員隊(duì)伍發(fā)展的內(nèi)在需求，不斷提升安全員的知識(shí)和專業(yè)水平。只有人人都接受教育培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)的安全員隊(duì)伍，才能為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展提供組織保證。

　　（三）提高待遇和地位，保持安全員隊(duì)伍的穩(wěn)定性

　　針對(duì)目前基層安全員待遇偏低、地位不高、受重視程度不夠的實(shí)際，提高待遇是增加基層安全員工作積極性的重要手段。對(duì)工作做得好的，要在經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠，政治上給榮譽(yù)，崗位安排上給機(jī)會(huì)，以增強(qiáng)安全員崗位的吸引力，公司、分隊(duì)（項(xiàng)目）安全員的待遇不應(yīng)低于公司、分隊(duì)（項(xiàng)目）領(lǐng)導(dǎo)助理。良好的用人機(jī)制是安全員隊(duì)伍成長(zhǎng)的前提和保障，要營(yíng)造有利于安全員發(fā)展的機(jī)制和環(huán)境，做到人盡其才，才盡其用，人才輩出的用人環(huán)境。建立和完善獎(jiǎng)勵(lì)制度，堅(jiān)持以績(jī)論能原則，重能力，重實(shí)績(jī)，重貢獻(xiàn)，使安全員干有目標(biāo)、干有評(píng)價(jià)、干有奔頭；領(lǐng)導(dǎo)的重視是安全員開展工作的重要和必要的保障，領(lǐng)導(dǎo)要充分理解和支持基層安全員，對(duì)他們的思想狀況必須深入了解，從工作上幫助解決安全員的實(shí)際困難，從思想上打開安全員放手大干的包袱，使安全員真正感到受到重視，這個(gè)職業(yè)有前途，能夠?qū)崿F(xiàn)人生目標(biāo)，積極自覺地投入到安全工作中去。

　�。ㄋ模┨岣甙踩珕T責(zé)任心，建立健全考核激勵(lì)機(jī)制

　　要提高安全員的責(zé)任心，必須做到“三個(gè)到位”。一是安全員的選拔要到位。注重從政治品德好、業(yè)務(wù)技能好、心理素質(zhì)好、身體素質(zhì)好的年輕職工中選拔培養(yǎng)安全員。通過組織考察、個(gè)人自薦、群眾推選等多種途徑選拔安全員，做到不拘一格，從源頭上把好關(guān)；二是思想教育要到位。思想決定意識(shí)，要加強(qiáng)對(duì)安全員的思想教育和引導(dǎo)，使其樹立安全工作“責(zé)任重于泰山”的理念，認(rèn)識(shí)到自己工作的重要性，自覺消除妄自菲薄的心理，盡好自己職責(zé)。三是考核激勵(lì)要到位。建立健全安全員工作目標(biāo)責(zé)任制、考核評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)與約束機(jī)制。具體來說，要完善安全員工作責(zé)任制，以目標(biāo)責(zé)任書的形式明確責(zé)任、量化指標(biāo)，做到行有方向、干有標(biāo)準(zhǔn)；建立健全考核評(píng)價(jià)體系，形成日�？己斯ぷ鳈C(jī)制，把考核結(jié)果與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益和崗位晉升掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明，兌現(xiàn)及時(shí)；建立安全員評(píng)選評(píng)優(yōu)工作，定期組織開展優(yōu)秀安全員評(píng)比表彰活動(dòng)，對(duì)其工作業(yè)績(jī)給予鼓勵(lì)、肯定，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的安全員要大力宣傳表彰，形成“安全員工作光榮”的氛圍，以此調(diào)動(dòng)安全員做好本職工作的積極性。

　�。ㄎ澹┘涌烊瞬排囵B(yǎng)，保持安全員良性更替機(jī)制在基層安全員中存在著這樣一種觀點(diǎn)：安全員這個(gè)工作“好漢不愿干，賴漢干不了”，因?yàn)檫@個(gè)工作不是任何人一朝一夕就能掌握、能精通的，這需要一個(gè)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)積累的過程，鑒于安全工作的復(fù)雜性和嚴(yán)肅性，培養(yǎng)一個(gè)合格的安全員至少需要三至五年時(shí)間。因此單位應(yīng)把安全員培養(yǎng)作為人才戰(zhàn)略的重要組成部分，制訂長(zhǎng)期的培養(yǎng)計(jì)劃，納入人才發(fā)展整體戰(zhàn)略之中，同步規(guī)劃、同步運(yùn)作、同步實(shí)施。可以采取以老帶新、新老結(jié)合等方式，使接替者提前進(jìn)入角色，盡快熟悉本職崗位，平穩(wěn)完成安全員的更新接替。

　　安全員作為基層安全生產(chǎn)的把關(guān)人，角色雖小，但責(zé)任重大。地勘單位要想做好安全生產(chǎn)工作就必須充分調(diào)動(dòng)安全員特別是基層安全員的積極性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性。夯實(shí)安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)”工作，從而為起安全生產(chǎn)建立起一道堅(jiān)實(shí)的屏障。

單位調(diào)研報(bào)告4

　　今年上旬，參加了立白集團(tuán)，安踏體育，以及戴爾公司的招聘會(huì)，對(duì)以下單位的用人要求做出如下總結(jié)。

　　一、用人單位對(duì)我校畢業(yè)生的評(píng)價(jià)與畢業(yè)生的自我評(píng)價(jià)與定位用人單位對(duì)畢業(yè)生使用后的評(píng)價(jià)和滿意度

　　是非常有價(jià)值的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)能夠反映畢業(yè)生群體各方面情況是否適應(yīng)用人單位的需要，以及適應(yīng)程度如何，還能夠影響這些單位現(xiàn)在和今后是否繼續(xù)招聘相關(guān)院校的畢業(yè)生。

　　二、用人單位對(duì)我校畢業(yè)生各方面的評(píng)價(jià)

　　1、個(gè)人品質(zhì)方面在所調(diào)查的用人單位中，以上的單位對(duì)。遵紀(jì)守法。道德修養(yǎng)，誠(chéng)信度。工作態(tài)度、敬業(yè)精神。這三方面均能達(dá)到。對(duì)“吃苦耐勞，克服困難的能力”，“團(tuán)結(jié)協(xié)作能力(團(tuán)隊(duì)精神”。參加集體等活。顯示用人單位對(duì)學(xué)生的思想道德水平評(píng)價(jià)很高，很多單位對(duì)我校學(xué)生在工作中的樸實(shí)和踏實(shí)精神給予了肯定。

　　2、專業(yè)素質(zhì)方面立白集團(tuán)和安踏體育的為我校畢業(yè)生的專業(yè)素質(zhì)和知識(shí)面很好和。其原因是我校通過拓寬專業(yè)口徑，增加學(xué)科交叉，增設(shè)不同學(xué)科選修課。增強(qiáng)實(shí)踐實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生走出課堂，到單位進(jìn)行實(shí)地實(shí)崗的生產(chǎn)實(shí)習(xí)，較好地提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)拓寬了知識(shí)面。

　　3、基礎(chǔ)知識(shí)方面立白集團(tuán)認(rèn)為我校畢業(yè)生的計(jì)算機(jī)水平較好，但是戴爾公司認(rèn)為學(xué)生的外語水平一般。隨著計(jì)算機(jī)的普及和相關(guān)課程學(xué)習(xí)。畢業(yè)生的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力已經(jīng)不成問題。雖畢業(yè)生能拿到英語四、六級(jí)證書，但他們的實(shí)際應(yīng)用能力仍欠缺，在聽、說、寫。譯上存在著一定差距，因此在外語教學(xué)上應(yīng)注重應(yīng)用能力培養(yǎng)，特別要利用好專業(yè)外語與文獻(xiàn)檢索課程和科研實(shí)踐及畢業(yè)研究鍛煉學(xué)生的外文文獻(xiàn)查閱、翻譯和消化利用能力。

　　4、個(gè)人能力方面用人單位對(duì)我校畢業(yè)生評(píng)價(jià)為較好。用人單位不僅僅注重學(xué)生的實(shí)際業(yè)務(wù)能力，也越來越重視學(xué)生的理論水平。不僅僅重視學(xué)生的專業(yè)知識(shí)。更重視學(xué)生的綜合素質(zhì)。學(xué)校應(yīng)注重對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。科研能力與開拓精神的培養(yǎng)。提高他們的領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)變、公關(guān)、交際、口頭表達(dá)、寫作等各方面能力，使畢業(yè)生不僅有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，同時(shí)也具備較高的綜合素質(zhì)，能不斷適應(yīng)新環(huán)境和新形勢(shì)的挑戰(zhàn)。

　　三、用人單位看重的畢業(yè)生素質(zhì)比較看重。

　　以上的方面和結(jié)果如下：工作負(fù)責(zé)踏實(shí)、敬也精神，合作意識(shí)(團(tuán)隊(duì)精神)、奉獻(xiàn)精神，創(chuàng)新意識(shí)與勇氣均為各，人際交往能力和適應(yīng)、應(yīng)變能力各，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)與挑戰(zhàn)意識(shí)，人文素養(yǎng)，社會(huì)實(shí)踐，社會(huì)工作經(jīng)歷和語言表達(dá)能力各生源戶籍所在地。由此可看出，學(xué)校聲望和戶籍等不再成為影響學(xué)生就業(yè)的主要因素。

　　四、調(diào)查結(jié)果的啟示

　　1、加強(qiáng)素質(zhì)教育現(xiàn)代社會(huì)需要邪種。誠(chéng)信為本。才智并舉，具有一定創(chuàng)新能力。的綜合性人才。學(xué)生必須全面提高自身的綜合素質(zhì)，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立干不敗之地。學(xué)校要精心組織多種學(xué)生活動(dòng)，如社會(huì)調(diào)查、社會(huì)服務(wù)、課外科技活動(dòng)以及各類文娛、體育話動(dòng)，融素質(zhì)教育于活動(dòng)之中，并注意與專業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合。要注重發(fā)揮學(xué)生個(gè)體的不同特點(diǎn)，力求傲到讓學(xué)生人人積極參與、人人從中受益。建立以提高學(xué)生創(chuàng)新能力為目標(biāo)的大學(xué)生科技活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，以培養(yǎng)學(xué)生的.創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新思維和創(chuàng)新技能。

　　2、繼續(xù)加大教學(xué)改革的力度素質(zhì)教育是一項(xiàng)以知識(shí)傳授、方法訓(xùn)練、能力培養(yǎng)和精神陶冶為實(shí)踐內(nèi)容的綜合性系統(tǒng)工程，必須貫穿于專業(yè)教育、學(xué)科教育。首先。要繼續(xù)進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置的改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)、拓寬知識(shí)面。其次。素質(zhì)教育要從教學(xué)內(nèi)容，方法與手段上得到充分的體現(xiàn)。要摒棄陳舊的教學(xué)內(nèi)容，注意知識(shí)的更新，改變過去只重知識(shí)傳授的做法，把發(fā)展獨(dú)立思考和獨(dú)立判斷能力放在首位，重在激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和學(xué)習(xí)潛能。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于進(jìn)行創(chuàng)造性活動(dòng)有關(guān)的方法、能力的教育。第三，要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，讓學(xué)生在接觸、了解社會(huì)實(shí)際的過程中，認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)勢(shì)和不足。盡快適應(yīng)社會(huì)的需要。

　　3、應(yīng)加強(qiáng)全方位的就業(yè)指導(dǎo)工作學(xué)校除了深化教學(xué)改革，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行專業(yè)知識(shí)教育，從入學(xué)開始就著力培養(yǎng)學(xué)生各方面素質(zhì)、能力外，還要進(jìn)一步加

　　強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行思想教育(含艱苦創(chuàng)業(yè)教育)、理想教育、形勢(shì)教育。開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和心理咨詢活動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀，客觀地進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，增強(qiáng)他們的心理素質(zhì)和在人才市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)需求的合格人才。學(xué)校還應(yīng)大力加強(qiáng)就業(yè)技巧指導(dǎo)，提高服務(wù)質(zhì)量，為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)信息。

單位調(diào)研報(bào)告5

　　自20xx年事業(yè)單位實(shí)行網(wǎng)上登記以來，__區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，精心組織，扎實(shí)工作，使全區(qū)事業(yè)單位登記管理工作取得明顯成效。截至目前，全區(qū)共有406個(gè)符合條件的事業(yè)單位進(jìn)行了法人登記，每年事業(yè)單位登記年檢率均在90%以上。

　　我們通過落實(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)立、設(shè)備更新、工作力度三個(gè)到位工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),有力保障區(qū)事業(yè)單位登記管理工作的正常開展。一是機(jī)構(gòu)落實(shí)到位。根據(jù)省、市編辦的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，適時(shí)成立了區(qū)事業(yè)單位登記管理局，為區(qū)編辦掛牌機(jī)構(gòu),主要承擔(dān)全區(qū)事業(yè)單位登記管理工作。二是年檢設(shè)備更新到位。幾年來，我們先后更新了電腦、打印機(jī)、掃描儀、檔案柜等年檢辦公設(shè)備，改善了辦公條件。三是工作力度落實(shí)到位。幾年來，編辦主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓年檢工作，積極參與工作計(jì)劃的擬訂、部署，組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定，明確工作職責(zé)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，改進(jìn)工作中的不足，使登記年檢工作真正做到有安排有回音。

　　事業(yè)單位登記工作相對(duì)于工商管理等登記工作起步較晚，并受環(huán)境氛圍、認(rèn)識(shí)程度等各種因素的影響，事業(yè)單位自覺、主動(dòng)接受年檢的意識(shí)還不夠強(qiáng)，加之部分事業(yè)單位受各種客觀因素的制約，還不能完全按預(yù)期計(jì)劃進(jìn)行登記年檢工作。為此，我們結(jié)合本區(qū)實(shí)際，采取靈活多樣的形式，全方位進(jìn)行了宣傳引導(dǎo)。一是通過下發(fā)文件和年檢通知、組織年檢培訓(xùn)班等形式進(jìn)行宣傳，重點(diǎn)上年檢的相關(guān)操作流程及上級(jí)制定的各項(xiàng)政策法規(guī)，幫助各單位操作人員熟悉年檢操作流程，克服他們的畏難情緒，同時(shí)提高全區(qū)各事業(yè)單位對(duì)建立事業(yè)單位法人制度和法人證書重要性的'認(rèn)識(shí)。二是將設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、年度檢驗(yàn)的工作流程及操作說明公布在區(qū)編辦網(wǎng)站及編辦公共郵箱里，增加工作透明度，切實(shí)為區(qū)各事業(yè)單位做好服務(wù)工作；三是每年年檢工作結(jié)束后，及時(shí)將全區(qū)上年度新設(shè)立登記、注銷登記、變更登記及年檢合格單位的單位名稱、法定代表人、開辦資金、經(jīng)費(fèi)渠道等信息及時(shí)在__報(bào)、區(qū)編辦網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公告，使事業(yè)單位登記工作的重要性得到充分體現(xiàn)。

　　在開展事業(yè)單位登記工作中，我們深知事業(yè)單位法人登記年檢，僅僅依靠登記管理機(jī)關(guān)一方面還不足以完全到位，只有形成齊抓共管的局面，才能保證登記年檢工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。一是通過建立qq群等方式，加強(qiáng)對(duì)各事業(yè)單位年檢工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有問題及時(shí)溝通。二是在每年一到三月份年檢時(shí)，與區(qū)各主管部門溝通，請(qǐng)各主管部門及時(shí)督促，加強(qiáng)審核力度，及時(shí)按區(qū)登記局的年檢日程安排進(jìn)行年檢登記工作；三是在具體工作中，由區(qū)登記局按照程序?qū)徍撕笸ㄟ^年檢，區(qū)技術(shù)監(jiān)督局對(duì)年檢合格的事業(yè)單位進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)代碼證年檢，其他相關(guān)部門依據(jù)合格、有效的年檢證書續(xù)辦有關(guān)銀行賬戶、財(cái)政開戶、稅務(wù)登記、社會(huì)保險(xiǎn)、國(guó)有資產(chǎn)、車輛掛牌等事宜，未通過年檢或未登記的事業(yè)單位一律停辦或終止相關(guān)活動(dòng)事宜；通過加強(qiáng)與各事業(yè)單位、各主管部門及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，使部門職責(zé)分工進(jìn)一步明確，形成開展登記年檢工作的合力。

　　為保證事業(yè)單位法人登記的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性，我們?cè)诠ぷ髦兄攸c(diǎn)把好監(jiān)督管理關(guān)口：一是登記范圍關(guān)。對(duì)不符合獨(dú)立法人條件的，不予登記；對(duì)開辦資金為負(fù)數(shù)不能承擔(dān)民事責(zé)任的，暫緩登記。二是材料驗(yàn)收關(guān)。對(duì)各單位提供材料的合法性和有效性嚴(yán)格把關(guān)，確保材料數(shù)量齊全，內(nèi)容真實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，維護(hù)登記年檢工作的嚴(yán)肅性。三是審核關(guān)。在審核時(shí)嚴(yán)格對(duì)照機(jī)構(gòu)編制部門下發(fā)的文件逐項(xiàng)審查，著重對(duì)事業(yè)單位開展的業(yè)務(wù)工作情況等進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求的及時(shí)更改。四是發(fā)證關(guān)。對(duì)審核符合登記條件的單位印發(fā)證書，統(tǒng)一編號(hào)，由領(lǐng)證人簽字，有關(guān)資料由事業(yè)單位、主管部門、區(qū)登記局各留一份存檔。五是資料歸檔關(guān)。我們制定了完善的檔案管理制度，建立了檔案庫房，配備了相關(guān)設(shè)施，對(duì)整理的事業(yè)單位登記檔案盒加貼卷標(biāo)，注明單位編號(hào)和單位名稱，按法人證書號(hào)順序排列，方便及時(shí)查閱。

　　一是事業(yè)單位法人年度報(bào)告流于形式。根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,事業(yè)單位應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)詳細(xì)上報(bào)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的情況，資產(chǎn)損益情況等7個(gè)方面的主要內(nèi)容。但在實(shí)際操作中，登記管理機(jī)關(guān)只能憑事業(yè)單位自己送來的年度分析報(bào)告進(jìn)行審核，對(duì)報(bào)告所提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、情況的真實(shí)性難以把握。往往是要求事業(yè)單位填個(gè)表，蓋個(gè)章，貼個(gè)花，就算年檢了。年檢年審變成了走過場(chǎng)，流于形式。

　　二是年檢工作的社會(huì)力量監(jiān)督不夠。年檢工作是《條例》賦予登記管理機(jī)關(guān)的一項(xiàng)法定職責(zé)。登記管理機(jī)關(guān)就是盡職盡責(zé)的開展年檢年審活動(dòng)，但由于信息的局限，時(shí)間的制約，條件的限制等等，既難檢到事業(yè)單位的真情實(shí)況，也難審出事業(yè)單位的那些問題，年檢監(jiān)管工作中缺失了社會(huì)力量的監(jiān)督。

　　三是年檢成果運(yùn)用沒有開展開來。年檢結(jié)束后，對(duì)不合格的單位，既沒有影響事業(yè)單位分類、編制數(shù)量、經(jīng)費(fèi)渠道、變更法人代表，撤銷事業(yè)單位，也沒有相應(yīng)的處罰措施，年檢成果束之高閣，最終導(dǎo)致各事業(yè)單位對(duì)年檢抱無所謂的態(tài)度，使得登記管理機(jī)關(guān)威信不高,影響權(quán)威。

單位調(diào)研報(bào)告6

　　為全面準(zhǔn)確掌握我縣各類用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)基本情況,有效推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展,縣由勞動(dòng)保障局牽頭,組織工商、稅務(wù)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、供銷、糧食等部門,按照條條管理、塊塊分割,誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,對(duì)全縣所有用人單位參加社會(huì)保障情況進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:

　　一、各類用人單位參�；�本現(xiàn)狀

　　近年來,我們堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念,在加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),理清工作思路,健全工作制度,依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益,不斷加大職工社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳力度,基本形成了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五位一體的社會(huì)保險(xiǎn)體系,促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定.

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,我縣共有各類用人單位367戶,涉及職工26472人(在職19686人,退休6711人),其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位283戶,涉及職工15957人(在職11654人,退休4303人),企業(yè)及其他用人單位84戶,涉及職工10515人(在職8032人,退休2408人).機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)15957人,欠繳保費(fèi)468萬元;參加失業(yè)保險(xiǎn)7327人,欠繳保費(fèi)506.8萬元;參加醫(yī)療保險(xiǎn)15957人;參加工傷保險(xiǎn)946人.企業(yè)及其他用人單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)6690人,欠繳保費(fèi)437.56萬元;參加失業(yè)保險(xiǎn)2323人,欠繳保費(fèi)47.71萬元;參加醫(yī)療保險(xiǎn)3476人,欠繳保費(fèi)264.45萬元;參加工傷保險(xiǎn)3257人,欠繳保費(fèi)18.27萬元;參加生育保險(xiǎn)2301人,欠繳保費(fèi)15.25萬元.

　　二、存在的問題與原因

　　(一)部分用人單位對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,個(gè)別企業(yè)未參加社會(huì)保險(xiǎn).一是個(gè)別用人單位對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)在穩(wěn)定員工隊(duì)伍、增強(qiáng)員工的歸屬感、調(diào)動(dòng)員工的積極性方面的作用認(rèn)識(shí)不足,因而缺乏參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性.二是員工只顧眼前利益,沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意識(shí),由此減弱了他們參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性.這一點(diǎn)在我縣的外來企業(yè)中較為突出.

　　(二)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象仍然存在.我縣的企業(yè)一般都是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、生產(chǎn)科技含量低、產(chǎn)品檔次不高企業(yè),產(chǎn)品成本高、利潤(rùn)低,有些初始運(yùn)行的企業(yè)都在負(fù)債經(jīng)營(yíng).為維持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),部分企業(yè)存在欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象.

　　(三)存在選擇性參加社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)象.機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員因失業(yè)、工傷風(fēng)險(xiǎn)較低,參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)積極性較高,而不愿參加失業(yè)、工傷保險(xiǎn).我縣大多數(shù)企業(yè)員工是本地農(nóng)民,就近務(wù)工,半工半農(nóng)較多,因此多以土地為保障,所以參保繳費(fèi)意識(shí)淡莫,只求多掙點(diǎn)錢,從而存在盡量少參保甚至不參�，F(xiàn)象.

　　(四)瞞報(bào)、少報(bào)參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)的現(xiàn)象依然存在.少數(shù)企業(yè)為盡可能降低企業(yè)成本,保證利潤(rùn)的最大化,想方設(shè)法瞞報(bào)、少報(bào)參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù).

　　(五)企業(yè)人員流動(dòng)性大導(dǎo)致參保管理困難.目前,我縣相當(dāng)部分企業(yè)的員工大多屬于臨時(shí)用工,存在今天干,明天走的現(xiàn)象,人員極不穩(wěn)定.社保經(jīng)辦部門很難準(zhǔn)確掌握企業(yè)職工人數(shù),多數(shù)老板都會(huì)以此為借口不參加社會(huì)保險(xiǎn).另外,由于各地社會(huì)保險(xiǎn)制度不銜接,在政策上也有一定差異,許多外來務(wù)工人員考慮到在務(wù)工當(dāng)?shù)貐⒈�幾�?一旦回鄉(xiāng)又是一件麻煩事,因此務(wù)工人員不愿參保.

　　(六)企業(yè)改制進(jìn)程緩慢導(dǎo)致部分人員參保困難.由于我縣企業(yè)改革的進(jìn)程較慢,而且原來單位欠費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng),企業(yè)長(zhǎng)期處于關(guān)閉、停產(chǎn)階段,間斷繳費(fèi)情況存在,而這些單位的人員又有相當(dāng)一部分已經(jīng)到私企去打工,他們與原單位未解除勞動(dòng)關(guān)系,而又與新單位形成了實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系,在社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)時(shí)非常棘手.

　　(七)社會(huì)保險(xiǎn)政策的盲點(diǎn)導(dǎo)致部分人員參保較困難.在實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)前已退休或即將退休的原三社企業(yè)(鐵器社、縫紉社、補(bǔ)鞋社)人員,未能參加社會(huì)保險(xiǎn),在企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)后,失去了退休費(fèi)來源.現(xiàn)在年老體弱多病,無任何經(jīng)濟(jì)來源,生活相當(dāng)艱難.去年,省政府雖出臺(tái)了川辦發(fā)185號(hào)文件,解決原國(guó)有、集體企業(yè)超齡未參保人員老有所養(yǎng)問題,一次性參保繳費(fèi)額近4萬元,因這部分人員無力支付所交的巨額保險(xiǎn)費(fèi),多次上訪要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問題.

　　三、解決問題的`幾點(diǎn)對(duì)策

　　第一,領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)調(diào).目前,企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)參保繳費(fèi)較困難,反應(yīng)出制度、體制、管理等多方面存在的問題,要做好這項(xiàng)工作,首先各級(jí)黨委、政府要強(qiáng)化對(duì)擴(kuò)面工作的組織領(lǐng)導(dǎo);其次,有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)征繳,搞好宣傳服務(wù),行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)組織引導(dǎo),工商、稅務(wù)部門應(yīng)搞好監(jiān)督配合,勞動(dòng)保障部門對(duì)參保繳費(fèi)的執(zhí)法檢查、監(jiān)督等工作都要協(xié)調(diào)一致形成合力.

　　第二,加強(qiáng)宣傳教育、強(qiáng)化維權(quán)意識(shí).用人單位員工特別是民營(yíng)企業(yè)員工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)在維護(hù)自身權(quán)益的作用和意義認(rèn)識(shí)不足,是目前阻礙社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)進(jìn)展的現(xiàn)實(shí)問題.因此必須充分發(fā)動(dòng)新聞媒體、社區(qū)組織、廠礦企業(yè)、社保主管部門和其他宣傳機(jī)構(gòu),加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳;鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心要在社區(qū)、村開設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)咨詢站點(diǎn),開展咨詢服務(wù);同時(shí)要抓好正、反典型的宣傳,提高全民的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí),牢固樹立參保是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的觀念.

　　第三、以靈活的政策引導(dǎo)參保.我們應(yīng)以國(guó)家的政策法規(guī)為依據(jù),針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)、企業(yè)勞動(dòng)用工的實(shí)際特點(diǎn),采取靈活適用的政策,引導(dǎo)用人單位參保,例如對(duì)農(nóng)民工數(shù)量多,經(jīng)濟(jì)效益低的勞動(dòng)密集型企業(yè),可采取低門檻準(zhǔn)入,低標(biāo)準(zhǔn)享受的新農(nóng)保政策引導(dǎo)其參保.同時(shí)要加大改制力度,盡快讓那些停產(chǎn)破產(chǎn)企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系,及時(shí)做好重新就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作.

　　第四、求真務(wù)實(shí),常抓不懈,著力做好民營(yíng)企業(yè)參保擴(kuò)面工作.民營(yíng)企業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作,一方面,應(yīng)本著求真務(wù)實(shí)的精神,分部分批推進(jìn)這項(xiàng)工作,從少到多,從局部逐步擴(kuò)展,最終達(dá)到全覆蓋的目標(biāo).如果不顧企業(yè)的實(shí)際問題全員參保,不但達(dá)不到預(yù)期的目的,還有可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)、增加失業(yè)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān).另一方面,民營(yíng)制企業(yè)擴(kuò)面工作要堅(jiān)持常抓不懈,使新增企業(yè)員工和老企業(yè)新增的員工及時(shí)分批參加社會(huì)保險(xiǎn),爭(zhēng)取做到不漏新企業(yè)、不漏新員工.只有這樣才能持之以恒,實(shí)現(xiàn)最終全覆蓋的目標(biāo).

單位調(diào)研報(bào)告7

　　事業(yè)單位登記管理從試點(diǎn)到正式運(yùn)行已經(jīng)十多年了，雖然相關(guān)工作逐步規(guī)范，現(xiàn)正推行登記檔案規(guī)范管理，實(shí)行網(wǎng)上登記，整個(gè)登記管理工作正在向著進(jìn)一步規(guī)范和提升的方向邁進(jìn)，但目前還是有些不盡人意的地方，具體表現(xiàn)在事業(yè)單位登記熱情不高，登記質(zhì)量不高，管理監(jiān)督力度不大，這些問題如不能解決，將直接影響登記管理工作和事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，分析其原因主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　第一、事業(yè)單位獨(dú)立性差是長(zhǎng)期困擾法人登記的瓶頸。有的單位財(cái)務(wù)不獨(dú)立，還是由其主管部門管理，或者財(cái)政部門為了工作的需要只認(rèn)可部門統(tǒng)一預(yù)算管理；有的工作難自主；有的'有職無權(quán)或責(zé)權(quán)脫鉤；有的從業(yè)人員少，其法人資格值得考量，難免使法人登記難規(guī)范。正是如此部分單位認(rèn)為登記實(shí)質(zhì)作用不大，“登記”和“不登記”對(duì)事業(yè)單位運(yùn)行的影響不大，尤其是公益性強(qiáng)和具有行政職能的事業(yè)單位更是如此。

　　第二、執(zhí)法監(jiān)督管理職能弱是滯阻登記管理的關(guān)鍵�！妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》賦予登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能太弱，對(duì)《事業(yè)單位法人證書》的監(jiān)管很大程度上依賴于職能部門的協(xié)作和制約，缺乏監(jiān)督管理的自主性、強(qiáng)制性和決定性作用。

　　第三、管理機(jī)制不完善是當(dāng)前登記管理乏力的根本。登記管理法律依據(jù)不夠完善，《事業(yè)單位登記管理暫行條例》一直在“暫行”中，監(jiān)督手段操作性不強(qiáng)。而且目前年檢的法定時(shí)間相對(duì)較短，法定代表人的管理滯后，單位資產(chǎn)（開辦資金）變更頻繁等都值得探討和研究。

　　針對(duì)目前工作現(xiàn)狀，面對(duì)工作中存在的這些問題，應(yīng)該怎樣克服和解決，怎樣使從事的工作有味、有為且有位，需要增強(qiáng)法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，除了抓好登記管理宣傳教育和工作隊(duì)伍建設(shè)以外，更要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，進(jìn)一步推進(jìn)登記管理規(guī)范化。因此提出以下幾點(diǎn)建議：

　　一、突出三個(gè)重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法

　　1、進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法。堅(jiān)持開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，聯(lián)合人大內(nèi)司委、政府法制辦及有關(guān)職能部門開展登記管理執(zhí)法檢查，根據(jù)實(shí)際情況制定檢查的范圍和內(nèi)容。實(shí)施“行政執(zhí)法通知”制度，作為日常監(jiān)督手段，對(duì)違反有關(guān)法規(guī)要求的行為進(jìn)行及時(shí)通知整改，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的依法進(jìn)行處理。

　　2、進(jìn)一步加強(qiáng)證書監(jiān)管。對(duì)涉及《事業(yè)單位法人證書》（以下簡(jiǎn)稱《證書》）監(jiān)管的相關(guān)職能部門進(jìn)行走訪和聯(lián)絡(luò)，同時(shí)對(duì)上級(jí)有關(guān)政策進(jìn)行廣泛宣傳，共商監(jiān)管舉措。確定《證書》監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員，以編委名義聘任，堅(jiān)持一年召開一次會(huì)議，一年進(jìn)行一次檢查，更好地落實(shí)證書使用制度。同時(shí)，制定事業(yè)單位印章管理辦法，明確事業(yè)單位的印章由事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)制發(fā)。

　　3、進(jìn)一步加強(qiáng)法人代表管理。建立健全事業(yè)單位法人代表監(jiān)督管理辦法，抓好法人代表教育管理，建立定期或不定期組織法人代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷提高法人代表隊(duì)伍的政策水平和綜合素養(yǎng)。建立法人代表任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)異動(dòng)變更的，及時(shí)由管理機(jī)關(guān)和審計(jì)部門聯(lián)合審計(jì)，對(duì)未進(jìn)行審計(jì)的不予受理年檢。通過抓“一把手”工程，增強(qiáng)工作執(zhí)行力。

　　二、增強(qiáng)四種意識(shí)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制

　　一是增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)。嚴(yán)格按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》的要求，努力提高登記管理和年檢年審的工作質(zhì)量，致力“四求”，即程序上求規(guī)范、監(jiān)督上求依法、材料求充實(shí)、管理上求實(shí)效，達(dá)到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一專用印章、統(tǒng)一執(zhí)法公文、統(tǒng)一材料要求、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。在工作上強(qiáng)化以主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主進(jìn)行督促落實(shí)。

　　三是增強(qiáng)統(tǒng)籌意識(shí)。從工作部署上力避上年忙下年閑、一年為年檢的工作格局，堅(jiān)決避免把登記管理作為階段性的工作去抓，按輕重緩急，以年檢年審、登記管理、行政執(zhí)法、檔案內(nèi)務(wù)管理四條主線進(jìn)行，全年統(tǒng)籌規(guī)劃，力爭(zhēng)出效果、出特色。從工作管理上把登記管理與機(jī)構(gòu)編制管理有機(jī)結(jié)合起來，事業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤并、職能調(diào)整以及主要負(fù)責(zé)人的調(diào)配等都必須與事業(yè)單位登記掛鉤，相互協(xié)作，齊抓共管。

　　四是增強(qiáng)法律意識(shí)。登記管理是一項(xiàng)行政執(zhí)法工作，要使全社會(huì)都樹立法人意識(shí)、法律意識(shí)，要以行政執(zhí)法手段推進(jìn)法人登記管理，真正變“要我登記”為“我要登記”。有意識(shí)地抓好登記管理行政執(zhí)法和監(jiān)督工作，落腳點(diǎn)放在證書使用、牌章規(guī)范、法人運(yùn)行、社會(huì)信用、實(shí)際效用上。

　　三、圍繞六個(gè)目標(biāo)，推進(jìn)規(guī)范管理

　　從工作實(shí)際出發(fā)制定“六化”目標(biāo)內(nèi)容，推進(jìn)規(guī)范化管理。即：

　�、俚怯洺绦蚧�。規(guī)范和完善設(shè)立登記、變更登記、注銷登記程序，年檢年審程序，用示意圖形式對(duì)外公開，嚴(yán)格按程序辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。

　�、诠芾矸ㄖ苹�。制定行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法，行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法，行政許可項(xiàng)目實(shí)施辦法，行政效能監(jiān)察制度，推進(jìn)依法行政，用法律手段推動(dòng)登記管理工作。

　　③監(jiān)督常態(tài)化。把年檢年審作為監(jiān)督的重要手段，確實(shí)抓緊抓好，建立聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，長(zhǎng)期執(zhí)行行政執(zhí)法通知制度，確定職能部門監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員，把監(jiān)督手段貫穿于登記管理始終，不斷完善日常監(jiān)督機(jī)制。

　�、芊�務(wù)具體化。開展上門服務(wù)活動(dòng)，咨詢服務(wù)活動(dòng)，評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，依法保護(hù)事業(yè)單位法人合法權(quán)益。

　�、輽n案科學(xué)化。建立文本檔案，電子檔案，長(zhǎng)期和日常管理臺(tái)帳，完善軟件系統(tǒng)管理，建立方便、科學(xué)、快捷的登記管理檔案，提高檔案質(zhì)量和利用效能。

　�、迌�(nèi)務(wù)制度化。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，力求按制度辦事，用制度管事。

單位調(diào)研報(bào)告8

　　根據(jù)黨委、政府的統(tǒng)一部署，作為自治區(qū)“十二五”時(shí)期整村推進(jìn)貧困村的xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村今年繼續(xù)被確定為自治區(qū)安監(jiān)局的幫扶對(duì)象。受黨委、政府的重托以及自治區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的信任，我于今年3月底到xx鎮(zhèn)xx村擔(dān)任黨組織第一書記。為確保各項(xiàng)幫扶目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一到任以后在xx鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，在xx村“兩委”的積極配合下，很快融入新的環(huán)境，扎實(shí)開展調(diào)研工作。通過實(shí)地察看了xx村的人畜飲水、村屯道路、水利設(shè)施、危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，深入農(nóng)戶家中，廣泛聽取群眾的意見和建議，并與xx鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和xx村“兩委”班子座談,具體了解xx村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，研究今后發(fā)展的思路和辦法,對(duì)切實(shí)幫助xx村“理思路，出點(diǎn)子，供信息，找資金，抓管理”，積極謀劃定點(diǎn)扶貧工作新舉措提出了一些意見和建議。

　　一、基本情況

　　xx村位于xx鎮(zhèn)南部，面積xxxx平方公里，距xx市xx公里，距鎮(zhèn)政府所在地5公里，東與集合村相連，南與那銀村接壤，居住著壯、瑤兩個(gè)民族。全村轄那母、百秀、六合、百拿、那幸、那戶、百苗、平利、六煙、那華、那馬等11個(gè)自然屯，17個(gè)村民小組652戶2745人，其中瑤族6個(gè)自然屯，瑤族人口1402人，占全村總?cè)丝诘?1%，均為農(nóng)業(yè)人口。全村目前共有五保戶14戶，88人享受政府低保。全村土地總面積2.2萬畝，耕地4031畝，其中水田1201畝，旱地2830畝；有經(jīng)濟(jì)林面積6000畝,其中油茶成林面積3000畝、八角800畝，杉樹成林面積1000余畝,退耕還林面積1000畝。農(nóng)作物以種植甘蔗、水稻、玉米為主，主要經(jīng)濟(jì)林有油茶、八角、桐果、杉木等。全村有農(nóng)資商品服務(wù)部3個(gè)，小型茶油加工廠8家。村屬地界內(nèi)無礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目。去年開始有區(qū)直單位的社會(huì)主義新農(nóng)村指導(dǎo)員駐村。

　　二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。20xx年，xx村人均純收入xxxx元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，還是以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主，主要經(jīng)濟(jì)來源為甘蔗、油茶、八角、杉木種植、家庭養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等。一是種植業(yè)，以水稻、玉米作為口糧只能解決全村的吃飯問題，20xx年全村進(jìn)廠原料蔗約9100噸。二是養(yǎng)殖業(yè)，全村現(xiàn)存欄生豬800多頭，耕牛90多頭，有年均一萬

　　元以上收入的養(yǎng)殖專業(yè)戶15戶；三是運(yùn)輸業(yè)，全村從事運(yùn)輸業(yè)的6戶，大小運(yùn)輸車6臺(tái)（含1臺(tái)客運(yùn)車）；四是勞務(wù)輸出，富余勞動(dòng)力長(zhǎng)期外出務(wù)工310人。另外，有部分村民在農(nóng)閑時(shí)到xx或附近地區(qū)臨時(shí)務(wù)工。

　�。ǘ�）教育事業(yè)發(fā)展情況。xx村在那戶屯設(shè)有一個(gè)村中心小學(xué)和在六合屯的一個(gè)教學(xué)點(diǎn)（僅一年級(jí)），全村一至五年級(jí)在校生199人，六年級(jí)學(xué)生全部送往xx鎮(zhèn)中心小學(xué)完成6年級(jí)教育，并在xx鎮(zhèn)第一中學(xué)上學(xué)，完成九年義務(wù)教育。全村義務(wù)教育適齡青少年、兒童共304人，入學(xué)率100%，沒有輟學(xué)現(xiàn)象，均享受國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策,目前在校大學(xué)生18人。另外，在村部和六合屯內(nèi)各有一民辦幼兒園，入園入托人數(shù)分別為30人和18人。

　�。ㄈ�）社會(huì)保障發(fā)展情況。全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)2605人，參合率達(dá)到97%；20xx年開始在全村范圍內(nèi)推廣參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，適齡參保對(duì)象1321人，參保率75%。全村60歲以上老人219人全部享受養(yǎng)老金。

　　（四）醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況。村部綜合樓是集學(xué)習(xí)文化、教育培訓(xùn)、辦公接待、醫(yī)療衛(wèi)生于一體的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，建于六煙屯，處于xx至xx鎮(zhèn)公路路邊，為一棟兩層建筑面積為160m2的磚混結(jié)構(gòu)建筑，內(nèi)設(shè)辦公室、計(jì)劃生育室、培訓(xùn)室、醫(yī)療衛(wèi)生室、文化室、會(huì)議廳等，衛(wèi)生醫(yī)療室配備了基本的醫(yī)療救護(hù)藥品。

　�。ㄎ澹┗�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。一是交通基礎(chǔ)設(shè)施有待提高。全村主要通屯道路共7條13.2公里，在上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，現(xiàn)村部至百苗屯650米通屯路已完成硬化工程，進(jìn)一步是屯內(nèi)道路的硬化及美化工作。六煙、那幸屯的屯內(nèi)道路硬化工程已完工，xx至xx公路到六合屯的通屯公路基礎(chǔ)實(shí)施以及擴(kuò)建工程基本完工，到百拿屯的通屯盤山公路已開通并鋪上砂石，新建橋梁一座，有效地改善了當(dāng)?shù)厝罕姷某鲂小Ｆ溆啻逋偷缆窡o硬化、，路面凹凸不平，彎曲狹窄，寬度均為2-3米，部分路基常年失修，雨天難以出行。二是水利灌溉設(shè)施還相當(dāng)薄弱。全村共有水利渠道8條12公里，灌溉面積1200畝，主要水源來自平祿水庫，只有1條4公里水利渠道達(dá)到“三面光”標(biāo)準(zhǔn)；其余包括那母、百秀、六煙、那馬、六合、那華等屯的水渠還是許多年前依田埂開挖的水溝，日積月累了大量淤泥，大大限制了灌溉水流量。三是通訊設(shè)施不完善。全村11個(gè)自然屯均通電、通電話、有手機(jī)信號(hào)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，約三分之二的農(nóng)戶安裝有衛(wèi)星電視接收設(shè)備，但遇雷雨大風(fēng)天氣時(shí)常伴有短時(shí)間的停電和手機(jī)、電視信號(hào)中斷現(xiàn)象。

　　（六）精神文明建設(shè)和農(nóng)村政策落實(shí)情況。村民的文明程度和民主意識(shí)、法制觀念有待加強(qiáng)。村容村貌、群眾精神面貌、衛(wèi)生面貌較好，豬、雞到處跑的現(xiàn)象較少，遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹燒火的習(xí)俗在該村有較好的控制。

　�。ㄆ撸┐寮�(jí)組織和黨組織建設(shè)情況。一是村“兩委”班子成員情況�，F(xiàn)黨支部班子有成員5人，其中支部書記1人，副支部書記1人（兼任村委主任），支部委員3人（2人兼任村委副主任）；村委會(huì)6人，其中村委主任1人，副主任2人，村委委員3人。平均年齡40歲，其中初中文化程度4人，高中、中專文化程度2人。村“兩委”班子成員是各村民小組的經(jīng)濟(jì)能人，能吃苦耐勞，在群眾中具有較高的威信和較強(qiáng)的'“雙帶”的能力。二是村“兩委”班子開展工作情況。目前，村“兩委”建立了學(xué)習(xí)、工作、政務(wù)公開等制度，重大問題能集體研究。班子內(nèi)部較為團(tuán)結(jié)，關(guān)系比較融洽，能夠保證村里工作的正常開展。村干部作風(fēng)較為務(wù)實(shí)、正派，多數(shù)群眾對(duì)村干部比較滿意。三是黨員隊(duì)伍情況。全村現(xiàn)有黨員49人，其中有女黨員16人，黨員年齡老化。

　　三、發(fā)展存在的主要困難和問題

　　近幾年來，xx村在上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的大力支持下，全村人民齊心協(xié)力，加快發(fā)展，群眾的生產(chǎn)生活有了較大的變化。但由于自然條件惡劣，村民居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，全村人民群眾生活都在溫飽線下徘徊，生產(chǎn)生活中存在很多困難和問題。

　�。ㄒ唬┤罕娝枷胝J(rèn)識(shí)還有偏差。少數(shù)村屯群眾的主體意識(shí)不夠強(qiáng)，存在“等、靠、要”的思想，尤其是在籌資建設(shè)方面，積極性和主動(dòng)性不高。

　�。ǘ�）新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃比較滯后。由于鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃人才短缺，指導(dǎo)不到位，各村屯新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、村莊整合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃仍不夠完善。村屯大都缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，房屋布局零亂，人畜混居，露天廁所、廢棄水坑（塘）仍然較普遍，家戶排水（污）溝獨(dú)立不聯(lián)通，有的家戶直接把污水排到路上，家什、柴火亂堆亂放，村莊“差、亂、臟、臭”現(xiàn)象較嚴(yán)重，村莊整治工作難度大，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

單位調(diào)研報(bào)告9

　　一、村情簡(jiǎn)介

　　x村位于x鄉(xiāng)的東北部，面積x平方公里，轄x個(gè)村民小組x戶，x人。

　　x年，脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)開始，統(tǒng)計(jì)建檔立卡貧困戶x戶x人，其中低保戶x戶，五保戶x戶，其他貧困戶x戶。

　　二、主要工作成績(jī)

　　“脫貧攻堅(jiān)”工作開展以來，我局“脫貧攻堅(jiān)”工作組與村兩委共同努力、集思廣益，通過實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“六大工程”制定相關(guān)措施，幫助貧困戶脫貧。

　　一是安全飲水工程。

　　在x新建集中供水設(shè)施一處，其他平困戶則采取維修水池，架設(shè)水管，解決安全飲水工程。

　　二是扶貧安居工程。

　　結(jié)合國(guó)家扶貧搬遷相關(guān)政策，為x戶貧困戶新建住房。

　　三是基本生活水準(zhǔn)提升工程。

　　對(duì)需進(jìn)行基本生活水準(zhǔn)提升的貧困戶，通過“陽光超市”八大件資助，合作醫(yī)療報(bào)銷等形式解決。

　　四是基本生產(chǎn)生活條件改善工程。

　　進(jìn)行道路改造，采取國(guó)家項(xiàng)目補(bǔ)助以及村集體和村民自籌形式解決。

　　五是家庭子女成長(zhǎng)培養(yǎng)工程。

　　確保貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，采取村民自籌，村集體以及幫扶單位慰問形式解決。

　　六是戶戶增收工程。

　　采取勞動(dòng)結(jié)業(yè)培訓(xùn)，扶持發(fā)展特色養(yǎng)殖，景觀植物種植等形式增收。

　　經(jīng)過村集體和駐村工作組共同近兩年的努力，現(xiàn)成功幫助其中一半貧困戶脫貧。

　　三、扶貧攻堅(jiān)工作難點(diǎn)

　　要全面完成脫貧攻堅(jiān)，全村脫貧的工作目標(biāo)，主要還存在以下問題：

　　1、文化程度低，致富技能少。

　　未脫貧人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。

　　2、地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便。

　　x村位于x縣最北端，與南x交界，距離x鄉(xiāng)二十余公里，距x縣城五十多公里，每天只有一趟班車往返。資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。

　　3、抵御災(zāi)害病殘風(fēng)險(xiǎn)能力差。

　　部分貧困戶經(jīng)濟(jì)狀況差，主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，若遇自然災(zāi)害，無法抵御，導(dǎo)致種植業(yè)減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，就可能造成貧困。有的貧困戶家中有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入，還需要高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致難以脫貧。還有的貧困戶由于家中子女正接受高等教育，學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)數(shù)目大，導(dǎo)致家庭負(fù)擔(dān)重。

　　4、勞動(dòng)力匱乏，收入水平低。

　　現(xiàn)有貧困人口很大部分為戶口與子女分離的老人、殘疾人、常年病人等，大多年紀(jì)大、身體差，完全喪失或部分喪失勞動(dòng)力。生產(chǎn)缺技術(shù)、缺資金、缺門路，不管是發(fā)展種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)均比較困難，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田。日常生活比較艱難，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。

　　四、下一步做法

　　1、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)。

　　一是介紹有條件的.貧困戶參加縣人社局及相關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，掌握就業(yè)技能。

　　二是結(jié)合村民實(shí)際開展各種短期技能培訓(xùn)，采取就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。

　　2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　針對(duì)貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強(qiáng)道路硬化、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。

　　3、是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持。

　　堅(jiān)持特色種植、養(yǎng)殖，大力扶持農(nóng)戶香菇種植和黑山雞養(yǎng)殖，采取村集體提供種子、種苗、技術(shù)等手段幫助貧困戶進(jìn)行種植和養(yǎng)殖。

　　將有條件的貧困戶納入到黑山雞養(yǎng)殖合作社中來，做好銷售服務(wù)工作，擴(kuò)大銷售范圍，確保貧困戶增收。

　　4、加強(qiáng)政策保障。

　　一是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時(shí)加大貧困戶就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。

　　二是著力抓好“雨露計(jì)劃”等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。加大對(duì)高級(jí)教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助，同時(shí)積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學(xué)生勤工儉學(xué)，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。

單位調(diào)研報(bào)告10

　　車橋鎮(zhèn)現(xiàn)有人口6.4萬，轄20個(gè)村黨（總）支部，目前行政編制33名，實(shí)有行政工作人員32人，缺編1人。其中黨委正副書記4人，政府正副鎮(zhèn)長(zhǎng)4人，人大正副主席1人，紀(jì)委書記1人，黨政辦公室10人，財(cái)政辦公室2人，社會(huì)事務(wù)辦公室4人，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦公室6人。行政編制比年減少15.4%，實(shí)有行政工作人員比年減少8.6%。7個(gè)事業(yè)單位有編制42名，實(shí)有工作人員45人，超編3人。其中農(nóng)技推廣中心編制18名，實(shí)有工作人員17人；勞動(dòng)保障服務(wù)站編制2名，實(shí)有工作人員2人；文化廣播電視服務(wù)站編制4名，實(shí)有工作人員4人；計(jì)劃生育服務(wù)站編制5名，實(shí)有工作人員7人；村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站編制6名，實(shí)有工作人員8人；企業(yè)服務(wù)站編制6名，實(shí)有工作人員6人；治安聯(lián)防隊(duì)編制1名，實(shí)有工作人員1人。

　　整體超編7.1%，但同年相比，在編制上減少32.25%，實(shí)有工作人員減少43.75%。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)16名，實(shí)有副鄉(xiāng)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部11人，此外有副科級(jí)以上非領(lǐng)導(dǎo)干部（指協(xié)理員）6人。所有編制全部定編到人，上級(jí)組織、人事部門核定的機(jī)構(gòu)和編制全部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)單位的工作人員名單全都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公布。在公布方式上，對(duì)行政編制人員是依據(jù)上級(jí)組織部門的文件，及時(shí)在全鎮(zhèn)三級(jí)干部大會(huì)上宣讀，對(duì)事業(yè)單位在編人員是依據(jù)上級(jí)人事部門的介紹信，及時(shí)在相關(guān)會(huì)議上宣讀。在財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出上～年為717.38萬元，剔除人員增資，公益性事業(yè)建設(shè)和招商引資支出，實(shí)際支出比年減少11%；今年1-8月份財(cái)政支出98.76萬元，剔除增資因素支出比年同期減少11.2%，總之我鎮(zhèn)自年農(nóng)村稅費(fèi)改革以來，從機(jī)構(gòu)編制核定，實(shí)有工作人員人數(shù)都有明顯下降，在財(cái)政支出上從相對(duì)值來比有所增加，但絕對(duì)值是減少的。

　　一、嚴(yán)格按照上級(jí)改革要求，把人員精減到位

　　對(duì)行政在編和事業(yè)在編人員實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。在年的十、十一兩個(gè)月，我們統(tǒng)一按照上級(jí)的布署，對(duì)行政在編人員和事業(yè)單位人員進(jìn)行了改革，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法，通過述職、民主測(cè)評(píng)、組織考核等程序?qū)π姓�在編人員和事業(yè)單位人員進(jìn)行定崗定職。通過這次改革行使政編制由39名減到33名，減少15.4%，實(shí)有人員由35人減到28人，減少20%；事業(yè)單位編制由62人減到48人，減少22.6%，實(shí)有人員由80人減到50人，減少37.5%。在～年又由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一組織，對(duì)原農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站、畜牧獸醫(yī)服務(wù)站、農(nóng)機(jī)服務(wù)站、農(nóng)經(jīng)服務(wù)站進(jìn)行改革，統(tǒng)一合并為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，采取統(tǒng)一考試的方法實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，使這四單位的編制由原來的`48人減到41人，減少14.6%，實(shí)有工作人員由原來的50人減到42人，減少16%。

　　二、嚴(yán)格按照上級(jí)核定的編制要求，把人員的崗位明確到位

　　經(jīng)過改革，編制和工作人員減少了，但每一崗位的工作任務(wù)仍需由人來完成，事情仍需由人來做，在保證工作有序開展，又堅(jiān)決執(zhí)行核定編制數(shù)的條件下，機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員崗位合理安排就非常重要。一是改革原有辦公室設(shè)置。按職責(zé)綜合分類，設(shè)立五大辦公室。即黨政辦公室、財(cái)政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦公室，各辦公室主任由領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任，各辦公室內(nèi)部既有明確分工，又可以統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作。二是對(duì)某些崗位實(shí)行兼職。比如我們由農(nóng)業(yè)科員兼任紀(jì)檢委員，由人大秘書兼任綜治科員，由司法科員兼任計(jì)生科員，由青年干部兼任婦聯(lián)干事，由班子成員兼任黨政辦秘書。三是采取職能合并。比如將信訪科員的職能合并給紀(jì)檢委員，取消信訪科員崗位。

單位調(diào)研報(bào)告11

　　一、調(diào)查的目的和意義

　　公司的發(fā)展本質(zhì)是人的發(fā)展，公司的競(jìng)爭(zhēng)說到底是人的競(jìng)爭(zhēng)。做好公司員工的教育培訓(xùn)工作，是有利于公司經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和實(shí)力的進(jìn)步。員工培訓(xùn)是人力資源管理的一個(gè)重要組成部分，是提高組織運(yùn)轉(zhuǎn)績(jī)效、使組織獲得和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、維持組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要手段。公司要生存和發(fā)展，必須要重視員工的培訓(xùn)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，員工個(gè)人的發(fā)展以及公司發(fā)展的需要，因此要從觀念、內(nèi)容、方式方面創(chuàng)新員工的培訓(xùn)工作。只有這樣公司才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中利于不敗之地。因此研究和探討公司員工教育培訓(xùn)工作是非常有意義的。

　　對(duì)員工的培訓(xùn)，不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加公司的效率和價(jià)值。而且增強(qiáng)員工本身的素質(zhì)和能力，使得員工受益。培訓(xùn)是管理的前提，培訓(xùn)是管理的手段，培訓(xùn)不僅是為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理手段。通過培訓(xùn)可以滿足員工的精神文化使員工更有干勁和熱情。調(diào)查對(duì)象概況

　　調(diào)查對(duì)象全稱

　　************有限責(zé)任公司

　　調(diào)查對(duì)象地址

　　總部地址：**************

　　分店地址：**************

　　調(diào)查時(shí)間

　　20xx****************

　　二、公司的基本情況

　　***************有限責(zé)任公司是一家集電腦及電腦周邊產(chǎn)品的銷售和維護(hù)的電腦公司。公司主要經(jīng)營(yíng)清華同方、HP、聯(lián)想電腦，HP、佳能、京瓷、理光打印機(jī)，復(fù)印機(jī)，松下一體機(jī)，HP服務(wù)器，用友財(cái)務(wù)軟件哈密代理商/服務(wù)站，網(wǎng)絡(luò)，數(shù)碼產(chǎn)品，耗材，LED屏，監(jiān)控等。公司分銷售部、售后服務(wù)部、工程部，一共3個(gè)部門，公司員工30多人。

　　依靠公司總經(jīng)理的成熟技術(shù)、先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)模式及誠(chéng)信的'售后服務(wù)，把公司經(jīng)營(yíng)的有聲有色，繼而成為*****數(shù)一數(shù)二的電腦公司，同時(shí)迅速的搶占*****的廣大市場(chǎng)，獲得的了可喜可賀的成績(jī)。

　　公司現(xiàn)階段的培訓(xùn)主要還是在崗前培訓(xùn)，在一般情況下，新員工被錄用后，只是對(duì)其進(jìn)行很簡(jiǎn)單的崗位知識(shí)介紹及一些基礎(chǔ)的崗位技能培訓(xùn)，且培訓(xùn)時(shí)間過短，有些員工雖然在培訓(xùn)時(shí)學(xué)得很好，但到了實(shí)際崗位上，還是會(huì)有一些新的問題出現(xiàn)�，F(xiàn)在隨著時(shí)代的進(jìn)步，一些技術(shù)也隨之在發(fā)展，而公司卻

　　忽視了對(duì)老員工的在職培訓(xùn)，一些員工認(rèn)為，他們已經(jīng)在此崗位上工作幾年了，對(duì)一些技能已經(jīng)掌握得很熟了，沒有培訓(xùn)的必要，而公司的領(lǐng)導(dǎo)也沒有注意到在職培訓(xùn)的重要性。這樣就造成了時(shí)代在變，技術(shù)在變，公司的培訓(xùn)理念不變。

　　公司的培訓(xùn)老師定期對(duì)公司所有員工進(jìn)行對(duì)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度、業(yè)務(wù)知識(shí)及技術(shù)方面的培訓(xùn)，更好的讓員工了解公司的制度和在工作主要各項(xiàng)業(yè)務(wù)技巧及相應(yīng)的技術(shù)，讓員工知道哪些該做哪些不該做。

　　公司會(huì)對(duì)每位員工進(jìn)公司前，進(jìn)行本公司文化服務(wù)理念培訓(xùn)，使每位新員工都能了解公司的現(xiàn)狀。以公司文化渲染，使新入職人員更好更快的了解公司、認(rèn)同公司、提升公司認(rèn)同感為主要目的;同時(shí)幫助新員工盡快的適應(yīng)公司環(huán)境、進(jìn)入工作角色。

　　公司也會(huì)定期對(duì)售后部人員進(jìn)行一對(duì)一的技術(shù)培訓(xùn)，使得他們更好更快的了解各項(xiàng)技能的運(yùn)用。而為公司的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

　　三、培訓(xùn)存在的問題

　　隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展對(duì)員工的知識(shí)技能、創(chuàng)新能力、管理能力的要求越來越高，大部分員工及部分管理人員不能得到有效的培訓(xùn)，長(zhǎng)期以往只會(huì)導(dǎo)致公司管理水平和業(yè)務(wù)水平的

　　下降。

　　培訓(xùn)工作仍停留在簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，多以舊的培訓(xùn)方式為主，培訓(xùn)效果不理想。

　　目前培訓(xùn)工作以被動(dòng)參加的較多，很少有主動(dòng)學(xué)習(xí)的，更多的時(shí)候是應(yīng)付公司的任務(wù)，真正認(rèn)真學(xué)習(xí)的人少。由于沒有建立起有效的激勵(lì)機(jī)制，公司需求和員工個(gè)人發(fā)展的要求不能很好地結(jié)合起來，再加上培訓(xùn)工作沒有結(jié)合公司生存的一些根本性問題，因而難以充分調(diào)動(dòng)員工培訓(xùn)的積極性。

　　培訓(xùn)部門對(duì)培訓(xùn)后的效果不能進(jìn)行全面、及時(shí)的分析和評(píng)估，因而在以后的培訓(xùn)中無法進(jìn)行更合理有效的安排，從而不能保證培訓(xùn)效果和質(zhì)量的提高。

　　四、培訓(xùn)問題原因

　　新進(jìn)公司的員工只接受到基本的崗位培訓(xùn)，時(shí)間一般為3天左右。然后就開始獨(dú)立工作。而且公司只有基本的崗位培訓(xùn)，沒有連續(xù)的培訓(xùn)方案，進(jìn)入公司后完全依靠個(gè)人的自覺性學(xué)習(xí)。實(shí)施培訓(xùn)關(guān)鍵是看培訓(xùn)后的效果。培訓(xùn)部門雖然重視培訓(xùn)工作，但是對(duì)于培訓(xùn)結(jié)果如何卻不太關(guān)心，這種培訓(xùn)浪費(fèi)了大量的時(shí)間和人力，效果卻不好。一些員工在培訓(xùn)時(shí)確實(shí)有很好的成績(jī)，但在工作中的績(jī)效卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如一些刻苦工作卻沒有好成績(jī)的員工。這樣一來，經(jīng)過培訓(xùn)的員工反而沒有給公司帶來

　　多大的利益，反而浪費(fèi)了時(shí)間和人力。這樣的培訓(xùn)沒有任何效果。

　　加強(qiáng)對(duì)員工和部門領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，在良好的人際關(guān)系，相互配合的工作環(huán)境下，在公平公正的基礎(chǔ)上，可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主

　　動(dòng)性、創(chuàng)造性將自然地發(fā)揮出來，自覺的與管理者一道，把工作盡量做好。讓管理人員更好的了解管理的內(nèi)容和員工的心聲，以便更好的管理一個(gè)團(tuán)隊(duì)。一個(gè)公司應(yīng)有明確的培訓(xùn)策略，并有公司從上到下的支持。培訓(xùn)策略不僅要表明公司策略是最大限度地發(fā)揮員工的能力，而且要使員工對(duì)各種培訓(xùn)方案非常清楚。否則，培訓(xùn)就不能取得滿意的效果。另外，公司還要向員工解釋培訓(xùn)的真正意義，讓員工感到培訓(xùn)是一個(gè)提高自己知識(shí)和能力的寶貴機(jī)會(huì)，從而創(chuàng)造出一種氣氛，讓員工感到培訓(xùn)機(jī)會(huì)來之不易，加倍珍惜培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

單位調(diào)研報(bào)告12

　　事業(yè)單位作為向全社會(huì)提供基本公共服務(wù)的載體和平臺(tái)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面起到了重要作用，但事業(yè)單位發(fā)展中的問題不但影響行政效能和公共服務(wù)效率，也嚴(yán)重地制約了行政管理體制改革。目前事業(yè)單位分類的改革已全面展開，但分類推進(jìn)事業(yè)單位的改革還面臨不少問題。

　　一、主要問題

　　當(dāng)前,在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的事業(yè)單位不同程度地存在著一些與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能并軌的問題，制約了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以及人民群眾對(duì)提供公共服務(wù)、公共產(chǎn)品的需要，同時(shí)也制約了政府職能的轉(zhuǎn)變。具體表現(xiàn)為：

　　(一)管理體制不順，監(jiān)管制約不力。

　　一方面由于事業(yè)單位部門所有、條塊分割的管理結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致在機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備出現(xiàn)不盡合理的地方。有些事業(yè)單位因不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，職責(zé)任務(wù)、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化，職能萎縮，編制閑置，一定程度上存在機(jī)構(gòu)龐雜、人員臃腫、人浮于事等現(xiàn)象。另一方面職能加強(qiáng)、任務(wù)增加部門的用編需求得不到調(diào)劑，特別是有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障和改善民生、維持社會(huì)和諧穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域編制資源得不到動(dòng)態(tài)調(diào)整，使得編制資源不能全面發(fā)揮其應(yīng)有作用，阻礙了社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。這些問題根源在于編制管理法津法規(guī)體系不盡完善。雖然近年來出臺(tái)了一系列機(jī)構(gòu)編制管理方面的條例和法規(guī)，但具體到事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制配備方面還是缺乏嚴(yán)格的控制措施。有些事業(yè)單位人員編制核定無操作標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，只是根據(jù)當(dāng)前的工作情況所謂的“量體裁衣”，致使主管部門要求設(shè)立事業(yè)單位編制核定時(shí)上下聯(lián)系、左右攀比;有些事業(yè)單位設(shè)立以達(dá)標(biāo)為要挾，以審批資金為“誘餌”，造成機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)、職能交叉。不但增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且容易出現(xiàn)推委、扯皮現(xiàn)象。

　　(二)缺乏法人資格，阻礙自身發(fā)展。

　　部分事業(yè)單位不具備獨(dú)立的事業(yè)單位法人的資格，其任務(wù)由行政主管部門下達(dá)，辦公地點(diǎn)不明確，人員混用，財(cái)務(wù)不分，行政機(jī)關(guān)人員兼任事業(yè)單位法人。這樣的事業(yè)單位不能實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，只能靠財(cái)政“吃飯”、政府“喂奶”、主管部門“輸血”生存。致使事業(yè)單位服務(wù)功能弱化、萎縮，不同程度地阻礙了事業(yè)單位根據(jù)自己的特點(diǎn)，按照社會(huì)需要和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律尋求自身發(fā)展的步伐。

　　(三)政事、事企不分，工作效率不高。

　　一是有些事業(yè)單位享受著事業(yè)單位的待遇，卻從事著與政府部門一致的行政管理事務(wù)，甚至還擁有比一般政府部門更大的行政權(quán)力。一些并非法定承擔(dān)政府職能的事業(yè)單位，執(zhí)行著由主管部門直接或間接轉(zhuǎn)移過來的行政職能。二是有的事業(yè)單位本身擁有執(zhí)法權(quán)力，全部或者大部分受國(guó)家財(cái)政資金的供養(yǎng)，卻仍然從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員。三有些事業(yè)單位占用著國(guó)家資源，享受著財(cái)政扶持，卻未充分有效地提供相應(yīng)服務(wù),積極公正地履行應(yīng)盡職責(zé)。

　　(四)事業(yè)單位撤并難度大。

　　按照事業(yè)單位分類的改革要求，對(duì)未按規(guī)定設(shè)立或原承擔(dān)特定任務(wù)已完成的予以撤銷;對(duì)布局結(jié)構(gòu)不合理、設(shè)置過于分散、工作任務(wù)嚴(yán)重不足或職責(zé)相同相近的予以整合。部分事業(yè)單位將面臨著撤并，人員編制核銷、核減和安置。對(duì)應(yīng)該撤銷或整合的事業(yè)單位，很少有主管部門或事業(yè)單位自己主動(dòng)提出進(jìn)行撤銷整合，而是以上級(jí)部門批資金、上項(xiàng)目等為理由，要求保持現(xiàn)有事業(yè)單位，或者一味強(qiáng)調(diào)本部門本單位的困難，反對(duì)撤銷整合所屬事業(yè)單位，加大了事業(yè)單位分類的改革工作難度。

　　(五)改革配套政策遲遲不能啟動(dòng)。

　　事業(yè)單位分類的改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，涉及事業(yè)單位廣大職工的切身利益，如果在改革過程中沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)、人員分流安置等完善的配套政策支持，廣大職工的切身利益得不到社會(huì)保障，必然會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定大局，致使改革難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。目前人事制度、收入分配、社會(huì)保障、財(cái)政管理、轉(zhuǎn)企改制等配套政策遲遲未能出臺(tái)，成為制約改革順利推進(jìn)的瓶頸。

　　二、思考與建議

　　(一)調(diào)整規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，搞好清理整合。

　　根據(jù)縣級(jí)事業(yè)單位不同的類型、性質(zhì)、運(yùn)行機(jī)制以及發(fā)展趨勢(shì)，按照事業(yè)單位清理規(guī)范的要求，進(jìn)一步搞好清理整合。一是堅(jiān)決撤銷。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，原有的一部分事業(yè)單位，有的職能萎縮甚至消失，已經(jīng)無所作為;有的運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，既無社會(huì)效益，也無經(jīng)濟(jì)效益;有的依靠財(cái)政撥款養(yǎng)人，終日無所事事;有的名存實(shí)亡，長(zhǎng)期無人員、無資產(chǎn)、不運(yùn)作。對(duì)這此事業(yè)單位予以撤銷，其人員按政策進(jìn)行妥善分流和安置。二是合理合并。有些事業(yè)單位規(guī)模過小，有的職能相近或交叉。對(duì)這類單位應(yīng)在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上予以合并。三是調(diào)整布局。對(duì)條塊分割、重復(fù)設(shè)置的事業(yè)單位，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)調(diào)整布局，裁長(zhǎng)補(bǔ)短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，優(yōu)化人力、財(cái)力、資產(chǎn)等資源配置。通過清理整合，逐步界定和規(guī)范事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)名稱、人員編制和經(jīng)費(fèi)形式。

　　(二)全力推進(jìn)事業(yè)單位分類的改革。

　　根據(jù)國(guó)家和省市對(duì)事業(yè)單位的有關(guān)分類標(biāo)準(zhǔn)，本著先易后難、分期分批、逐步推進(jìn)的原則，對(duì)清理規(guī)范后的所屬事業(yè)單位進(jìn)行科學(xué)分類。行政類事業(yè)單位，依法調(diào)整界定職能任務(wù)，整合精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)編制，嚴(yán)格規(guī)范管理。公益類事業(yè)單位，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)舉辦單位主體的多元化。此類事業(yè)單位的管理辦法，主要是政策引導(dǎo)、依法監(jiān)督、搞好服務(wù)，重點(diǎn)管好其領(lǐng)導(dǎo)班子或法定代表人，監(jiān)管其國(guó)有資產(chǎn)的

　　保值增值。經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位，按照事企分開的原則，借鑒國(guó)有企業(yè)改制的政策辦法，搞好產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)施改企轉(zhuǎn)制，使其成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體和獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，進(jìn)一步增強(qiáng)自我發(fā)展的活力。

　　(三)賦予事業(yè)單位獨(dú)立的法人地位。

　　國(guó)務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，未取得《事業(yè)單位法人證書》的，不得以事業(yè)單位名義開展活動(dòng)。近年來，事業(yè)單位法人登記工作雖然得以全面推進(jìn)，但其他配套政策法規(guī)滯后，事業(yè)單位仍處于主管部門的附屬地位，與市場(chǎng)接軌的“準(zhǔn)入證”作用也沒能充分發(fā)揮，制約了事業(yè)單位的市場(chǎng)化進(jìn)程。許多事業(yè)單位習(xí)慣于按主管部門的行政命令辦事，對(duì)社會(huì)和市場(chǎng)的需求主動(dòng)參與的少，不愿意面向社會(huì)尋求生存空間，造成事業(yè)單位社會(huì)化服務(wù)功能的缺位。因此必須建立健全事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，探索建立理事會(huì)、董事會(huì)、管委會(huì)等多種形式的治理結(jié)構(gòu)。

　　(四)徹底解決合力不強(qiáng)的問題。

　　在事業(yè)單位的'改革中，政府職能部門、政府主管部門和事業(yè)單位這三者雖然都主張進(jìn)行事業(yè)單位的改革，但改革的目標(biāo)和方向并不一致。一般來說機(jī)構(gòu)編制、人社、財(cái)政等政府職能部門主要是加強(qiáng)規(guī)范化管理，盡量控制或減少財(cái)政供養(yǎng)人員。而事業(yè)單位主管部門則往往是站在事業(yè)發(fā)展，同時(shí)也站在維護(hù)本位利益的立場(chǎng)上盡量保留和發(fā)展一些事業(yè)單位，在改革中常常充當(dāng)事業(yè)單位的代言人和事業(yè)單位的改革協(xié)調(diào)者等角色。事業(yè)單位自身則希望通過改革在既得利益不變的情況下，盡可能多地增加財(cái)政供給，同時(shí)又能獲得自主權(quán)。這三者難以形成合力。所以只有在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，黨委政府以壯士斷腕的決心果斷決策，才能在事業(yè)單位的改革形成合力。

　　(五)堅(jiān)持以人為本的核心。

　　改革必須注意維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)的和諧，不能給社會(huì)帶來新的不穩(wěn)定和不和諧因素，尤其不能象以往改革那樣把“富余人員”推向社會(huì)。因此，需解決四個(gè)問題：一是根據(jù)國(guó)家社會(huì)保障制度建設(shè)的總體要求，積極推進(jìn)事業(yè)單位的社會(huì)保障制度改革，全面建立事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;二是要解決好改革前后新老退休人員待遇的平穩(wěn)過渡問題;三是進(jìn)一步完善工作人員在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)之間流動(dòng)時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移和銜接辦法，切實(shí)解決人員身份轉(zhuǎn)換以及醫(yī)療保險(xiǎn)金、住房公積金等保障問題;四是要解決好人員分流安置問題，認(rèn)真研究以單位、行業(yè)為基礎(chǔ)的，多層次、多種形式的人員安置政策，對(duì)達(dá)到一定年齡或工作年限的職工，研究較為寬松的提前退休政策。

　　(六)推動(dòng)事業(yè)單位配套改革。

　　一是逐步取消事業(yè)單位行政級(jí)別，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位職級(jí)制，推行職員制;二是探索實(shí)行公共財(cái)政“購買服務(wù)”新模式，可由社會(huì)提供的公共服務(wù)，通過公開招標(biāo)、向有資質(zhì)的社會(huì)組織“購買服務(wù)”;三是改變財(cái)政供給方式，告別單純“以人定費(fèi)”的形式，從“養(yǎng)人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤梆B(yǎng)事”;四是鼓勵(lì)與支持社會(huì)力量辦公益事業(yè)，對(duì)社會(huì)力量興辦公益事業(yè)的，在設(shè)立條件、資質(zhì)認(rèn)定、職業(yè)資格與職稱評(píng)定、稅收政策和政府購買服務(wù)等方面與事業(yè)單位公平對(duì)待。

　　(七)管好盤活機(jī)構(gòu)編制資源。

　　在嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的前提下，按照“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”的要求，采取切實(shí)措施，核減職能減少、工作任務(wù)不飽和單位的人員編制。盡量把有限的編制資源向重大民生保障方面傾斜，向基層和一線傾斜，向關(guān)乎全局工作方面傾斜。

單位調(diào)研報(bào)告13

　　行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是我國(guó)各級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)履行各項(xiàng)職能和事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，其特點(diǎn)數(shù)量大、分布廣、單位多。雖然經(jīng)過多年的逐步規(guī)范管理，但部分行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理依然不同程度的存在各種問題，如賬實(shí)不符、存量不清、資產(chǎn)配置和使用效率不科學(xué)等。為此，財(cái)政部門緊密圍繞財(cái)政部《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》兩個(gè)文件，結(jié)合行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實(shí)際業(yè)務(wù)，研發(fā)了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。

　　我縣于20xx年開始使用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，通過幾年的實(shí)際運(yùn)用，發(fā)現(xiàn)我縣在信息系統(tǒng)使用、功能發(fā)揮等方面存在著一定程度的問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)先進(jìn)管理手段的作用,行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的完善使用亟待加強(qiáng)。

　　我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)掛放于縣財(cái)政局內(nèi)網(wǎng)。該系統(tǒng)運(yùn)用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)管理手段,將財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理、價(jià)值管理、預(yù)算管理和集中支付、政府采購有機(jī)的結(jié)合到一體，并通過對(duì)資產(chǎn)配置、使用、處置、維護(hù)、申報(bào)、審批等多個(gè)環(huán)節(jié)的全程跟蹤，實(shí)現(xiàn)針對(duì)資產(chǎn)的全生命周期的管理,從而達(dá)到對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)化的全過程管理和監(jiān)控的目的。

　　系統(tǒng)設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制，并遵循橫向“財(cái)政部門-主管部門-行政事業(yè)單位”、縱向“中央-省-市-縣-鄉(xiāng)”的框架進(jìn)行。其功能包括資產(chǎn)卡片管理、資產(chǎn)配置管理、資產(chǎn)使用管理、資產(chǎn)處置管理、產(chǎn)權(quán)登記管理、資產(chǎn)評(píng)估管理、資產(chǎn)收益管理、資產(chǎn)報(bào)表管理和查詢分析等。功能的實(shí)現(xiàn)主要通過財(cái)政部門及行政事業(yè)單位分別進(jìn)行。

　　系統(tǒng)期初數(shù)據(jù)錄入于20xx年12月底，現(xiàn)有416戶行政事業(yè)單位使用。據(jù)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)匯總，截至目前我縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)22.64億元，其中：土地1.02億元，房屋15.74億元，其他通用設(shè)備2.48億元，專用設(shè)備1.48億元，交通運(yùn)輸設(shè)備0.76億元，文物和陳列品0.1億元，圖書和檔案0.28億元，家具用具裝具及動(dòng)植物0.87億元。

　　通過幾年的實(shí)際運(yùn)用，在系統(tǒng)使用者和系統(tǒng)自身方面，分別存在不同的問題。

　　1、使用效率低下。據(jù)資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)匯總統(tǒng)計(jì)，至目前期初錄入單位為416戶，但正常使用該系統(tǒng)的單位數(shù)不足10%，信息系統(tǒng)資源嚴(yán)重閑置，使用效率極其低下。而且，由于我縣資產(chǎn)信息系統(tǒng)掛放于縣財(cái)政局內(nèi)網(wǎng)，許多未與財(cái)政部門聯(lián)網(wǎng)的`行政事業(yè)單位更是無法使用該系統(tǒng)，這也在一定程度上制約了系統(tǒng)效率的發(fā)揮。

　　2、數(shù)據(jù)相對(duì)靜態(tài)。我縣資產(chǎn)信息系統(tǒng)的期初數(shù)錄入于20xx年，至今尚不足10%單位對(duì)系統(tǒng)的期初數(shù)進(jìn)行更新，系統(tǒng)數(shù)據(jù)基本處于相對(duì)靜止?fàn)顟B(tài)，數(shù)據(jù)的真實(shí)性難以保證，系統(tǒng)的功能與作用難以得到真正的體現(xiàn)。

　　3、聯(lián)動(dòng)使用缺乏。 雖然資產(chǎn)信息系統(tǒng)只是一款軟件，但其許多功能體現(xiàn)于系統(tǒng)之外，如資產(chǎn)配置、處置、申報(bào)、審批等，需要資產(chǎn)占有單位、主管部門、財(cái)政部門相互配合，聯(lián)動(dòng)使用。實(shí)際中，單位的正常使用尚且不夠，更無從談起聯(lián)動(dòng)使用，因此，資產(chǎn)信息系統(tǒng)有時(shí)成為高掛于天邊的美麗彩虹。

　　1、系統(tǒng)操作繁瑣。由于軟件研發(fā)的局限性，系統(tǒng)的部分操作系不夠簡(jiǎn)潔。如糾錯(cuò)操作比較繁瑣，一旦發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中卡片基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，不能直接進(jìn)行修改，必須刪除卡片后方可重新錄入，卡片的資產(chǎn)代碼也因此需重新錄入。

　　2、安裝環(huán)境苛刻。由于資產(chǎn)信息系統(tǒng)只限于xp操作系統(tǒng)中使用，對(duì)于新出現(xiàn)的操作系統(tǒng)，如win7等，則不能作為資產(chǎn)信息系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境，其安裝使用環(huán)境非常苛刻。

　　3、軟件功能不足。通過實(shí)際運(yùn)用，發(fā)現(xiàn)軟件還不夠齊全。主要有：（1）批量功能：即系統(tǒng)只有“批量錄入”功能沒有“批量刪除”功能。批量固定資產(chǎn)在“批量錄入”后發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，只能逐張刪除卡片。（2）選項(xiàng)固定。如應(yīng)固定錄入人員權(quán)限，確定其無權(quán)審核；應(yīng)設(shè)定系統(tǒng)自動(dòng)生成資產(chǎn)代碼，無需手工錄入，防止卡片重號(hào)。（3）查詢功能。由于錄入時(shí)固定資產(chǎn)的分類名稱與資產(chǎn)的實(shí)際名稱有出入，實(shí)際中查找固定資產(chǎn)不便。（4）系統(tǒng)銜接。由于財(cái)務(wù)系統(tǒng)與資產(chǎn)信息系統(tǒng)的相對(duì)獨(dú)立，沒有做到兩個(gè)系統(tǒng)的有效銜接，因此，固定資產(chǎn)等通用數(shù)據(jù)不能做到兩者的直接接口，即在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中錄入固定資產(chǎn)等數(shù)據(jù)，在資產(chǎn)信息系統(tǒng)中還需重新錄入，不僅增加工作量，而且可能導(dǎo)致因不同錄入人員錄入數(shù)據(jù)而產(chǎn)生的差誤。

　　根據(jù)存在的問題，究其原因，主要有以下因素所導(dǎo)致：

　　很多行政事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)的管理缺乏系統(tǒng)、深刻的認(rèn)識(shí)，存在著重錢輕物的思想，尤其對(duì)固定資產(chǎn)的管理，仍停存在著注重購買、輕視管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致家底不清，處置不當(dāng)，配置混亂，資產(chǎn)流失，使用效率低下。如有的單位辦公大樓已落成多年，但一直沒有辦理基建決算，賬面沒有該固定資產(chǎn)的體現(xiàn)。在此意識(shí)之下，根本無從談起利用信息系統(tǒng)達(dá)到有效管理資產(chǎn)的目的，信息系統(tǒng)甚至被束之高閣。

　　資產(chǎn)管理是一項(xiàng)面廣量大的系統(tǒng)工作，涉及到各行政行政事業(yè)單位和財(cái)政部門，信息系統(tǒng)只是資產(chǎn)管理的一個(gè)載體和紐帶。如何充分利用好這個(gè)載體和紐帶，在現(xiàn)有環(huán)境下，還缺乏一定的制約手段和措施，如資產(chǎn)違規(guī)處置、配置失衡、數(shù)據(jù)更新滯后等制約措施，使財(cái)政部門似有心有余而力不足之感。

　　資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，內(nèi)容繁雜、工作量大，技術(shù)性強(qiáng)，除了具備一定的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理知識(shí)，還需要具備一定的計(jì)算機(jī)操作水平，因此，需強(qiáng)化操作人員的專業(yè)培訓(xùn)。至目前，軟件

　　公司和主管及財(cái)政部門的專業(yè)培訓(xùn)未能及時(shí)跟進(jìn)，以至于操作中的許多問題難以發(fā)現(xiàn)，在一定程度上也影響了資產(chǎn)信息系統(tǒng)的應(yīng)用。

　　根據(jù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)使用中存在的問題及產(chǎn)生的原因，為充分系統(tǒng)功能，真正做到財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位之間的信息對(duì)稱，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，達(dá)到服務(wù)于財(cái)政管理的目的，提出如下完善措施。

　　資產(chǎn)信息系統(tǒng)是行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的一個(gè)現(xiàn)代化手段，是一個(gè)新生事物，人們對(duì)其認(rèn)知需要一個(gè)過程。為此，財(cái)政部門、主管部門首先要加大宣傳資產(chǎn)管理重要性的力度，把資產(chǎn)管理和資金管理放到同等重要的位置上；其次要充分宣傳資產(chǎn)信息系統(tǒng)在資產(chǎn)管理中的重要作用，使其成為資產(chǎn)管理不可或缺的重要手段。

　　在提高對(duì)信息系統(tǒng)認(rèn)知的前提下，需強(qiáng)化軟件培訓(xùn)。從行政事業(yè)單位人員配備情況來看，配備專職信息系統(tǒng)操作人員的不足10%，基本為兼職人員。要想資產(chǎn)信息系統(tǒng)得到廣泛的推廣應(yīng)用，必須以操作人員熟練掌握操作技能為前提。為此，財(cái)政部門、主管部門要采取培訓(xùn)、考核等多種形式，加強(qiáng)軟件培訓(xùn)，逐步提高操作人員操作水平。

　　雖然資產(chǎn)信息系統(tǒng)只是一款操作軟件，但要真正達(dá)到通過軟件有效管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)的目的，需要輔以相關(guān)的配套、制約措施。1、出臺(tái)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。通過資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，合理調(diào)節(jié)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)配備水平，并做到最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。2、編制資產(chǎn)購置預(yù)算。將各單位資產(chǎn)購置預(yù)算納入部門預(yù)算之中，通過部門預(yù)算合理控制單位無序購置資產(chǎn)行為。3、資金撥付控制。通過資金撥付環(huán)節(jié)，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)購置、處置等，并未通過資產(chǎn)信息系統(tǒng)進(jìn)行處理的，以緩撥、停撥等方式，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行制約。

　　為保證資產(chǎn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，需要對(duì)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行清查，在摸清家底的前提下，將真實(shí)的資產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入資產(chǎn)信息系統(tǒng)，并及時(shí)更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。

　　為切實(shí)解決系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新滯后問題，需建立健全資產(chǎn)信息及時(shí)更新機(jī)制。如通過一些列規(guī)章制度，規(guī)定行政事業(yè)單位在資產(chǎn)變更后三天內(nèi)必須進(jìn)行資產(chǎn)信息更新；財(cái)政專管員審批各單位資產(chǎn)采購事項(xiàng)時(shí)，必須登錄行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息系統(tǒng)，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行資產(chǎn)使用情況進(jìn)行核查；通過定期登錄后臺(tái)，導(dǎo)出信息，統(tǒng)計(jì)財(cái)政專管員登錄情況和行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息變更情況，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理。

　　為達(dá)到有效管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)的目的，需規(guī)范系統(tǒng)操作流程。對(duì)資產(chǎn)配置、處置等資產(chǎn)管理行為實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、審核、審批，建立每一環(huán)節(jié)相互依托、相互鏈接機(jī)制，構(gòu)建起行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)從購置、使用到處置全過程的有效監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，以技術(shù)手段規(guī)范資產(chǎn)管理行為，控制資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　解決軟件運(yùn)行過程中存在的問題，需對(duì)軟件功能進(jìn)行完善。

　　1.升級(jí)端口。財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)體現(xiàn)的是單位固定資產(chǎn)賬面情況，而“資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”則更偏向單位固定資產(chǎn)的實(shí)物情況，將兩個(gè)系統(tǒng)對(duì)接，在資產(chǎn)系統(tǒng)中錄入卡片后直接可在財(cái)務(wù)軟件中自動(dòng)生成固定資產(chǎn)的記賬憑證，有助于把好“賬卡相符”關(guān)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)有效銜接，也大大減輕了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員重復(fù)錄入固定資產(chǎn)信息及數(shù)據(jù)核對(duì)的工作量。

　　2.審批功能。把處置審批記錄以及自行處置記錄設(shè)置為可以在同一功能下查詢出來，方便用戶直觀地查看處置歷史記錄；增加處置審批流程的明細(xì)記錄信息和最終審批記錄信息查看功能，并可以打印記錄信息；系統(tǒng)支持按資產(chǎn)是否達(dá)到使用年限設(shè)置不同的審批流程。

　　3.提醒功能。一方面，增加重復(fù)數(shù)據(jù)提醒核對(duì)功能，即當(dāng)單位有多個(gè)人錄入數(shù)據(jù)時(shí)，系統(tǒng)可對(duì)重復(fù)或類似的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測(cè)，在入賬前給出提醒，避免重復(fù)錄入卡片；另一方面，在系統(tǒng)日志中設(shè)置“提醒”模塊，時(shí)時(shí)將用戶更新的每一個(gè)操作體現(xiàn)于此，并滾動(dòng)顯示。

　　4.查詢?cè)O(shè)定。用戶進(jìn)行卡片查詢或匯總查詢時(shí)，在查詢條件設(shè)置中選擇資產(chǎn)分類名稱時(shí)，設(shè)定系統(tǒng)只顯示在用的分類名稱，不顯示未使用到分類名稱，方便用戶選擇。

　　5.審核功能。即在系統(tǒng)中增加各單位上報(bào)、匯總數(shù)據(jù)，主管部門審核（能夠顯示審核部門、審核人，審核后不能修改）數(shù)據(jù)后，財(cái)政部門方可查閱的控制程序。

單位調(diào)研報(bào)告14

　　社保部門作為政府為市民提供社會(huì)保障服務(wù)的一個(gè)窗口單位，服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平和管理能力的高低直接影響到社會(huì)對(duì)他的認(rèn)可和接受。單位文化品牌建設(shè)作為單位現(xiàn)代化管理的一個(gè)重要手段和有效載體，其功能發(fā)揮的成效直接影響到單位的整體公眾形象。

　　一、當(dāng)前社保單位文化品牌建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的主要問題

　　當(dāng)前，我們充分認(rèn)識(shí)到單位文化品牌建設(shè)的重要性，樹立起了單位文化建設(shè)的鮮明旗幟，以各類活動(dòng)為載體，發(fā)展和豐富了文化建設(shè)的內(nèi)涵。積極開展創(chuàng)建青年文明號(hào)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，幗國(guó)文明崗等活動(dòng)，激發(fā)職工工作的積極性，愛崗敬業(yè)，服務(wù)奉獻(xiàn)。同時(shí)開展新春團(tuán)拜活動(dòng)和送溫暖活動(dòng)、讀書活動(dòng)、登山、羽毛球等體育活動(dòng)，并定期組織員工參加體育比賽和文藝匯演等活動(dòng)。這些文體活動(dòng)培育了單位的文體骨干力量，既達(dá)到了鍛煉身體、愉悅身心的目的，又很好地展示了團(tuán)隊(duì)精神，提高了員工隊(duì)伍的凝聚力和向心力。但是由于單位的文化建設(shè)還處在不斷探索的時(shí)期，也存在著一些不足：

　　(一)對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，尚未形成品牌

　　有的單位還沒有把文化建設(shè)提升到戰(zhàn)略的高度予以認(rèn)識(shí)和重視，沒有把單位文化看作是促進(jìn)單位發(fā)展的文化支撐和持久動(dòng)力，僅把文化建設(shè)作為一項(xiàng)普通工作任務(wù)加以完成，缺乏單位文化品牌建設(shè)的觀念和意識(shí)。有的單位搞文化建設(shè)熱熱鬧鬧，文化標(biāo)語牌板和專欄畫廊隨處可見，文化建設(shè)取得了很好的成效，但是由于注重表面和形式，脫離單位實(shí)際，單位文化建設(shè)沒有入腦入心，尚未形成文化品牌。

　　(二)實(shí)踐過程中文化建設(shè)規(guī)劃性不夠

　　表現(xiàn)在：一是單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化品牌的建設(shè)缺乏宏觀設(shè)計(jì),走一步看一步，沒有根據(jù)單位和工作實(shí)際對(duì)文化建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃和管理；二是很多單位沒有形成基于品牌的工作和服務(wù)理念，單位各部門、層次的員工都不關(guān)心自己的所作所為對(duì)本單位品牌建設(shè)有什么影響,品牌文化價(jià)值觀沒有深入職工頭腦；三是由于習(xí)慣于過去的做法，有的地方把文化建設(shè)的責(zé)任輕率地下放到基層單位，上級(jí)單位對(duì)對(duì)下級(jí)單位的文化建設(shè)全局缺乏力度。

　　(三)文化建設(shè)缺乏有效運(yùn)作機(jī)制，無具體的統(tǒng)一行動(dòng)口號(hào)

　　各地區(qū)社保文化運(yùn)作機(jī)制不一樣，有的單位成立單位文化部具體操辦有關(guān)事宜，有的則由黨群工作部(宣傳群工部)具體負(fù)責(zé)，有的則由各職能部門自主執(zhí)行，所以文化建設(shè)形式百花齊放，千秋各異。由于文化建設(shè)涉及社保部門的各個(gè)層面以及各條各塊，缺乏統(tǒng)一的運(yùn)作機(jī)制和具體行動(dòng)口號(hào)導(dǎo)致協(xié)調(diào)不力，整體推進(jìn)的部署難以實(shí)現(xiàn)，文化建設(shè)的效果大打折扣。

　　(四)急功近利，文化建設(shè)投入少

　　有的單位領(lǐng)導(dǎo)在重視單位文化建設(shè)的同時(shí)，以急切的心態(tài)對(duì)待文化建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)，以圖在自己的任期內(nèi)出現(xiàn)明顯的文化建設(shè)的效果。我們知道，單位文化建設(shè)是有一個(gè)長(zhǎng)期積淀的漫長(zhǎng)過程，沒有持久的耐心、專心、細(xì)心，沒有細(xì)致的推動(dòng)工作，是不可能實(shí)現(xiàn)良好效果的。

　　二、社保單位開展文化建設(shè)的意義

　　(一)健康和諧的單位文化有利于整體形象的全面提升

　　社保部門的職工，既有大量的社保機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作需要管理、監(jiān)督，更要面對(duì)本地區(qū)數(shù)十萬的參保職工。特別是在一線的籌資人員和社保費(fèi)用報(bào)銷結(jié)算人員，他們的壓力可想而知，常常要在嚴(yán)格執(zhí)行政策和各方人情招呼的夾擊中作出取舍。在繁雜瑣碎中日復(fù)一日地機(jī)械操性工作，這些因素的疊加，就會(huì)給人員隊(duì)伍建設(shè)帶來一定的影響。因此。作為社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理者，必須盡最大可能發(fā)揮單位文化建設(shè)的功效，將單位文化建設(shè)作為管理者的一種追求貫穿于實(shí)際管理工作中，要做到“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”，不但要總結(jié)適合自己?jiǎn)挝坏姆��?wù)宗旨、管理理念、職工精神面貌的特質(zhì)，及時(shí)上升為全體員工行為準(zhǔn)則和一致要求，而且要由此發(fā)揚(yáng)光大，在管理者和職工以及單位之間形成相互理解、共存共榮的良性關(guān)系，才能全面提升單位的社會(huì)形象。

　　(二)成熟的單位文化有利于與服務(wù)監(jiān)管對(duì)象的溝通

　　社保部門面對(duì)的是參保單位和職工個(gè)體，各項(xiàng)政策執(zhí)行的主動(dòng)權(quán)常常在社保職工的手中，相對(duì)于明顯處于弱勢(shì)的參保職工而言，行為規(guī)范、服務(wù)至上的理念就顯得尤其突出。良好的單位文化建設(shè)及業(yè)已形成的價(jià)值觀，會(huì)自然而然地約束每一個(gè)職工的行為，引導(dǎo)大家，換位思考，盡自己的最大可能為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　(三)高尚的單位文化有利于增加職工隊(duì)伍的認(rèn)同感

　　單位文化是社保部門寶貴的、潛在的無形資產(chǎn)，每一個(gè)職工都希望自己所生存的環(huán)境是個(gè)健康、和諧、高尚的環(huán)境，只有通過良性氛圍的營(yíng)讓職工產(chǎn)生一種對(duì)單位的依存和認(rèn)同感，增強(qiáng)員工社保事業(yè)的忠誠(chéng)程度，愿意為單位的一切正確行為作出自己的努力，才能起到凝心聚力的作用。

　　(四)社保文化建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要

　　先進(jìn)的單位文化是單位持續(xù)發(fā)展的精神支柱和動(dòng)力源泉，是單位核心競(jìng)爭(zhēng)力的.重要組成部分。單位和單位是人的集合體，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，積極、先進(jìn)、健康向上的單位文化對(duì)單位的經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)方式以及員工的行為習(xí)慣等潛移默化地發(fā)生著全面而深刻的影響。因此，在社保文化建設(shè)工作中，必須始終貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

　　三、實(shí)施文化品牌建設(shè)戰(zhàn)略，促進(jìn)社保文化建設(shè)

　　(一)實(shí)施文化品牌建設(shè)必須加強(qiáng)社保隊(duì)伍建設(shè)，提高社保隊(duì)伍整體素質(zhì)，樹立社保形象

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)主體利益多元化，人們的思想、觀念、價(jià)值觀也發(fā)生了明顯的變化。為此，加強(qiáng)思想政治工作，進(jìn)一步提高社保人員的職業(yè)道德水平，引導(dǎo)社保人繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)守社保職業(yè)道德規(guī)范，提高社保服務(wù)水平。從而謳歌社保人精神，展示社保人的精神，使社會(huì)各界了解社保、關(guān)注社保、支持社保和正確應(yīng)用社保；才能使社保的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，才能促進(jìn)社保文化的建設(shè)。

　　(二)實(shí)施文化品牌建設(shè)必須提供物質(zhì)和制度上的保障

　　良好的物質(zhì)環(huán)境與工作制度不僅在組織內(nèi)外傳遞社保組織文化信息，而且會(huì)進(jìn)一步鞏固和發(fā)展社保組織文化，形成與時(shí)俱進(jìn)的社保文化。從基礎(chǔ)做起，建立健全基層社保機(jī)構(gòu)和部門社保機(jī)構(gòu)，使社保文化得以延伸，建立健全社保工作制度，建立規(guī)范化的實(shí)施辦法及操作流程，使社保文化建設(shè)得到保障。同時(shí)改善和提高工作條件和工作環(huán)境，使基層社保工作者在良好的組織環(huán)境中高效地完成社保工作任務(wù)和工作目標(biāo)，使得社保品牌能真正名副其實(shí)。

　　(三)實(shí)施文化品牌建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本理念

　　作為社保主體的社保人，不僅是社保物質(zhì)文化的創(chuàng)造者，也是社保精神文化塑造者。只有最大限度發(fā)揮社保人的主體作用，才能促進(jìn)工作優(yōu)質(zhì)高效開展，推動(dòng)社保文化建設(shè)的快速發(fā)展。在社保文化建設(shè)活動(dòng)中，要遵循以人為本的原則，對(duì)需要幫助的個(gè)體除了按照國(guó)家政策給予經(jīng)濟(jì)上的關(guān)照外，還應(yīng)從精神上給予關(guān)照。重視保障對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)及內(nèi)心真實(shí)的需求，及時(shí)給予輔導(dǎo)及滿足。只有理解人、尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人、培養(yǎng)人，促進(jìn)社保人的全面發(fā)展，才能使社保人真正做到“奉獻(xiàn)社�！�，真正把社保文化建設(shè)落到實(shí)處，把社保的品牌打響。

　　(四)實(shí)施文化品牌建設(shè)必須要加強(qiáng)宣傳

　　加強(qiáng)對(duì)社保品牌的宣傳，首先，要充分發(fā)揮傳媒的作用，以當(dāng)?shù)氐闹髁鲌?bào)刊、雜志、電視作為傳播社保文化的重要“窗口”和載體，加強(qiáng)社保文化的宣傳；其次，利用社保信息、分析報(bào)告、內(nèi)部刊物，進(jìn)步加強(qiáng)社保文化宣傳；再次，要高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用和管理，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會(huì)主義社保文化和社保知識(shí)的平臺(tái)：最后，通過各種培訓(xùn)或會(huì)議，進(jìn)一步向單位、基層傳達(dá)什么是社保組織，使社保的價(jià)值深入人心，并由此指導(dǎo)和規(guī)范社保人的行為。

　　(五)實(shí)施文化品牌建設(shè)必須不斷開拓創(chuàng)新

　　十七大報(bào)告指出：“要推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力。在時(shí)代的高起點(diǎn)上推動(dòng)文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，是繁榮文化的必由之路�！眲�(chuàng)新是社保文化建設(shè)的源泉；是適應(yīng)新形勢(shì)下社保發(fā)展的必然要求；是實(shí)施社保品牌戰(zhàn)略的重要保障。建設(shè)社保品牌戰(zhàn)略必須不斷創(chuàng)新社保方法制度。通過社保管理體制改革，構(gòu)筑起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，保障社保信息的客觀采集和高效運(yùn)行，滿足政府、公眾和社會(huì)需要的社保行政管理機(jī)制，使社保工作朝著上級(jí)認(rèn)可、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、群眾認(rèn)可的目標(biāo)前進(jìn)。

　　總之，社保文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，一個(gè)觀念的灌輸，需要從各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)入手，才能達(dá)到觀念文化建設(shè)的效果。隨著社保事業(yè)的發(fā)展，社保文化建設(shè)還必須沿著社保部門長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)方向不斷進(jìn)行修正，以確保所建設(shè)的社保文化能很好地支持和促進(jìn)社保向著理想目標(biāo)發(fā)展。社保文化品牌建設(shè)貫穿于社保文化建設(shè)的始終，不是一個(gè)一句話、一個(gè)口號(hào)的提出就可以了，她需要社保人長(zhǎng)期的堅(jiān)持不懈——誠(chéng)信服務(wù)、愛崗奉獻(xiàn)，才能使社會(huì)各界了解社保、關(guān)心社保、支持社保和正確應(yīng)用社保，才能促進(jìn)社保文化不斷前進(jìn)。

單位調(diào)研報(bào)告15

　　一、事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的主要精神

　　1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。一是XX年中央批準(zhǔn)下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，明確了事業(yè)單位人事制度改革方向。同年，中央組織部、人事部下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見》，要求建立崗位管理制度，全面推進(jìn)聘用制。XX年8月31日又出臺(tái)了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實(shí)施意見》。XX年底人事部召開了全國(guó)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作座談會(huì)，要求各地加快進(jìn)度，盡快入軌運(yùn)行。XX年7月，省里召開了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作會(huì)議。對(duì)全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作進(jìn)行了部署。二是事業(yè)單位崗位管理制度是按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則，通過事業(yè)單位實(shí)行崗位總量控制和最高等級(jí)控制，組織引導(dǎo)事業(yè)單位因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)換。三是建立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，是對(duì)事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，也是推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要，對(duì)于充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性、增強(qiáng)事業(yè)單位生機(jī)與活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。

　　20xx年02月15日 陽光新天地投資集團(tuán)有限公司在互聯(lián)網(wǎng)上公布招聘辦公室主任信息，主要內(nèi)容為以下:發(fā)布日期：20xx-02-15工作地點(diǎn)：青島招聘人數(shù)：1職位職能:行政經(jīng)理/主管/辦公室主任職位描述:本科及以上學(xué)歷，3年以上集團(tuán)公司同崗位工作經(jīng)驗(yàn)。

　　2、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施中的政策和原則。

　　(1)實(shí)施范圍：崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍與事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施辦法所規(guī)定的范圍是一致的。從單位看，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立，包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位均納入實(shí)施范圍，使用事業(yè)編制的社會(huì)團(tuán)體參照?qǐng)?zhí)行。從崗位和人員看，事業(yè)單位的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位，以及在這些崗位上工作的正式工作人員，都要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

　　(2)崗位類別：根據(jù)國(guó)家確定的事業(yè)單位通用崗位類別，事業(yè)單位崗位包括三類，即管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。

　　(3)崗位等級(jí)：

　　學(xué)生畢業(yè)成績(jī)以等級(jí)方式呈現(xiàn)，即各科成績(jī)達(dá)到水平考試試題部分分值的60%及以上為及格，70%及以上為良，80%及以上為優(yōu)秀。

　　a、管理崗位等級(jí)設(shè)置：管理崗位分為10個(gè)等級(jí)，由高到低分為一到十級(jí)職員崗位。管理崗位最高等級(jí)職員崗位設(shè)置，按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的機(jī)構(gòu)規(guī)格確定。

　　在日常的監(jiān)督執(zhí)法過程中，筆者遇到這樣的情況，由于與業(yè)主之間存在尖銳的矛盾，有些物業(yè)管理單位未通過任何移交手續(xù)擅自撤離小區(qū)，致使小區(qū)的日常管理全面癱瘓，而小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)隨即聘請(qǐng)了新的物業(yè)單位進(jìn)行日常管理。而消防部門進(jìn)入該小區(qū)進(jìn)行監(jiān)督抽查時(shí)，往往注重對(duì)物業(yè)管理單位的管理與監(jiān)督，但由于原物業(yè)單位未將建筑主體的審驗(yàn)情況及消防設(shè)施的相關(guān)維護(hù)資料移交給業(yè)主委員會(huì)，而業(yè)主委員會(huì)也沒有把消防安全管理納入委托物業(yè)單位管理范圍，則新物業(yè)管理單位就不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而消防部門只能把責(zé)任落實(shí)到業(yè)主委員會(huì)。但業(yè)主委員會(huì)是由所有業(yè)主選舉產(chǎn)生的非法人臨時(shí)組織，不具備法律責(zé)任承擔(dān)能力，這就極大地增加了小區(qū)火災(zāi)隱患的整改難度，大大加大了消防部門的工作量。

　　b、專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置：專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位、初級(jí)崗位。高級(jí)崗位分為7個(gè)等級(jí)，即由高到低分為一到七級(jí)，其中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級(jí)崗位包括一到四級(jí)，副高級(jí)崗位包括五到七級(jí)，中級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即由高到低分為八到十級(jí);初級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即由高到低分為十一到十三級(jí)，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位。

　　c、工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置：工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，即由高到低分為一至五級(jí);普通工崗位不分等級(jí)。

　　(4)崗位結(jié)構(gòu)比例：

　　a、主體崗位占崗位總量的.結(jié)構(gòu)比例,《實(shí)施意見》進(jìn)行了原則性的規(guī)定，即：主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70;主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，管理崗位一般不低于單位崗位總量的50;主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50。

　　b、專業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例。專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全省的控制目標(biāo)為1:3:6。省、市、縣三級(jí)專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位的控制目標(biāo)為：省屬事業(yè)單位3:3.4:3.6,市屬事業(yè)單位2:3.7:4.3,縣(市、區(qū))及以下事業(yè)單位0.6:3.4:6.全省專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)內(nèi)部不同等級(jí)的結(jié)構(gòu)比例控制目標(biāo)為：二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比例為1:3:6，5級(jí)、6級(jí)、7級(jí)崗位之間的比例為2:4:4，8級(jí)、9級(jí)、10級(jí)崗位之間的比例為3:4:3，11級(jí)、12級(jí)崗位之間的比例為5:5。崗位結(jié)構(gòu)成寶塔形上小下大。

　　c、工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例。工勤技能崗位一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在25左右，一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在5左右。

　　(5)崗位條件：

　　始終堅(jiān)持運(yùn)用馬克思列寧主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法論，堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，并用以指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實(shí)踐。熱愛祖國(guó)、熱愛黨、熱愛社會(huì)主義，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，與黨組織保持高度一致。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，工作積極主動(dòng)，勤奮努力，不畏艱難，盡職盡責(zé)，任勞任怨，在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻(xiàn)。

　　二是完善機(jī)制。廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真落實(shí)好聯(lián)席會(huì)議制度，各成員單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，履職盡責(zé)，加強(qiáng)配合。紀(jì)委、監(jiān)察局要統(tǒng)籌規(guī)劃好廠務(wù)公開民主管理工作，與其它成員單位共同研究解決遇到的問題，努力形成齊抓共管的良好局面。

　　崗位的條件由基本條件和具體條件構(gòu)成，其中基本條件由國(guó)家制定，任何人員上崗都必須符合崗位基本條件的要求，具體條件由主管部門和事業(yè)單位根據(jù)崗位的實(shí)際需要制定，同一等級(jí)的崗位在不同的單位其具體條件可以不同。

　　(6)崗位聘用：

　　事業(yè)單位聘用工作人員應(yīng)根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競(jìng)聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件不得低于基本條件。事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員的結(jié)構(gòu)比例，不得突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。競(jìng)聘上崗后應(yīng)簽訂聘用合同書，然后部分人員即可按規(guī)定相應(yīng)調(diào)整個(gè)人工資。

　　目前我市有事業(yè)單位268個(gè)，編制總數(shù)16973個(gè),實(shí)有人數(shù)24088人。其中專業(yè)技術(shù)人員17749人(高級(jí)926人，中級(jí)4407人，初級(jí)8629人，未聘3787人)，管理人員1735人，工勤人員4604人。

　　為了切實(shí)搞好事業(yè)單位崗位設(shè)置，各單位一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地開展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，各單位要確定領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù)責(zé)，要確保事業(yè)單位的改革平穩(wěn)進(jìn)行。二要加強(qiáng)宣傳與學(xué)習(xí)，把事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的目的、政策規(guī)定，步驟和要求講深講透，使廣大干部職工充分了解這次崗位設(shè)置管理的深刻意義、基本內(nèi)容和工作步驟。三要認(rèn)真搞好調(diào)查摸底，因?yàn)檫@支隊(duì)伍是隊(duì)伍的7.5倍,而且,編制情況、職稱結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),行業(yè)歸屬和層級(jí)分布等情況較為復(fù)雜，涉及面廣、政策性強(qiáng)、關(guān)系到事業(yè)單位廣大工作人員的切身利益。是一項(xiàng)十分艱難的任務(wù)，要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，確保按期完成工作任務(wù)。

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