工程的調(diào)研報(bào)告（通用15篇）
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。你還在對(duì)寫(xiě)報(bào)告感到一籌莫展嗎？下面是小編精心整理的工程的調(diào)研報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
工程的調(diào)研報(bào)告 1
為全面了解系統(tǒng)在建工程項(xiàng)目工作開(kāi)展情況，摸清基層在建工程項(xiàng)目真實(shí)現(xiàn)狀，為企業(yè)科學(xué)決策和規(guī)范發(fā)展提供客觀依據(jù)，近日，省局（公司）審計(jì)處調(diào)研組在的帶領(lǐng)下，深入位施工現(xiàn)場(chǎng)察看了市局（公司）在建工程建設(shè)狀況。深入了解三家單位工程項(xiàng)目管理情況，對(duì)市局（公司）在建工程項(xiàng)目全縣上半年重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況有了初步了解。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、基本情況
此次調(diào)研中通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察工，我們發(fā)現(xiàn)，系統(tǒng)各個(gè)單位在建工程項(xiàng)目管理上，各個(gè)方面做得基本到位，主要表現(xiàn)如下
——領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位。
市局（公司）始終把工程項(xiàng)目工作作為單位一件大事來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓，職能部門(mén)重點(diǎn)抓。嚴(yán)把質(zhì)量和安全關(guān)，重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)較為順利。
——強(qiáng)化審計(jì)，監(jiān)督到位。
審計(jì)部門(mén)充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用，圍繞工程的招投標(biāo)管理、工程質(zhì)量管理、工程造價(jià)管理和工程財(cái)務(wù)管理，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目前移監(jiān)督關(guān)口，實(shí)行跟蹤審計(jì)。從招投標(biāo)到合同簽訂，從施工現(xiàn)場(chǎng)、變更簽證的發(fā)生到工程量核定等進(jìn)行全程監(jiān)督，從而更加有效和完整地把握整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)情況。
——管理規(guī)范，資料完整。
資料保存情況看，從初步規(guī)劃到招投標(biāo)再到施工監(jiān)督相關(guān)資料完整。系統(tǒng)各個(gè)建設(shè)單位設(shè)置了檔案室，指定了檔案管理人員；負(fù)責(zé)檔案的立卷、歸檔、保管和利用工作。建立、健全了檔案管理制度，提供了必要的保管條件，保證檔案管理工作正常開(kāi)展。并依照有關(guān)法律規(guī)章，維護(hù)檔案的完整、準(zhǔn)確與安全。
二、主要特點(diǎn)
項(xiàng)目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
�。ㄒ唬└叨戎匾暎度爰哟�。
各級(jí)、各單位對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的重視程度越來(lái)越高，投入的財(cái)力、物力、人力和精力逐年加大。建立健全項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理機(jī)制，責(zé)成專機(jī)構(gòu)專人具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期、工程建設(shè)、建后管理等具體工作。
（二）標(biāo)準(zhǔn)較高，戰(zhàn)線較長(zhǎng)。
首先，項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、投資多，包含的單項(xiàng)工程多。其次，建設(shè)項(xiàng)目時(shí)間跨度長(zhǎng)、外界影響因素多，受到政策、投資、時(shí)間、質(zhì)量、建材、人工、工藝等多種約束條件的嚴(yán)格限制，增加項(xiàng)目管理的不確定性。再次，要求較嚴(yán)，面臨挑戰(zhàn)。建設(shè)項(xiàng)目防火、防潮、保溫等安全系數(shù)要求高，許多新技術(shù)、新材料和新工藝不斷出現(xiàn)，工程技術(shù)的復(fù)雜性不斷提高。
�。ㄈ﹩挝槐姸�，協(xié)調(diào)困難。
建設(shè)項(xiàng)目參建單位和涉及的外部單位多，包括設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備安裝、材料供應(yīng)和中介機(jī)構(gòu)等，各單位之間關(guān)系協(xié)調(diào)的難度和工作量大。同時(shí)，項(xiàng)目管理人員構(gòu)成復(fù)雜，需要多方面的人員臨時(shí)組織成一個(gè)團(tuán)隊(duì)，要求全體人員能夠綜合運(yùn)用包括專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、法規(guī)等多種學(xué)科知識(shí)，步調(diào)一致地進(jìn)行工作。
三、存在的主要問(wèn)題
近期，省局（公司）審計(jì)處對(duì)基建工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)情況進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)建設(shè)過(guò)程中存在如下問(wèn)題：
�。ㄒ唬﹫�(bào)價(jià)問(wèn)題。
中標(biāo)施工單位未嚴(yán)格按照清單報(bào)價(jià)形式投標(biāo)，而是對(duì)機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)等單項(xiàng)費(fèi)用一次性報(bào)價(jià)，并明確約定這些費(fèi)用不予調(diào)整。但施工過(guò)程中，施工單位發(fā)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的'機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)等將超過(guò)投標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)，便向建設(shè)單位提出增加機(jī)械費(fèi)用的要求，給工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度造成了延期風(fēng)險(xiǎn)。
（二）程序問(wèn)題。
項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和初步設(shè)計(jì)未經(jīng)第三方審核論證，忽視工程建設(shè)決策、實(shí)施階段的投資控制，項(xiàng)目建設(shè)普遍存在超預(yù)算現(xiàn)象，個(gè)別單位存在拆單分批申報(bào)現(xiàn)象。
�。ㄈ┎少�(gòu)問(wèn)題。
個(gè)別建設(shè)單位工程項(xiàng)目施工主材招標(biāo)采購(gòu)少，自行比價(jià)采購(gòu)較普遍。市局（公司）物流配送中心和鄒平營(yíng)銷部周轉(zhuǎn)庫(kù)兩個(gè)項(xiàng)目，甲方自行采購(gòu)建材金額占工程總造價(jià)的比重較大（50%左右），金額涉及4000多萬(wàn)元，且多采用比價(jià)方式進(jìn)行采購(gòu)，甲方工作人員無(wú)經(jīng)驗(yàn)、重經(jīng)濟(jì)、輕技術(shù)，存在工程質(zhì)量和廉政風(fēng)險(xiǎn)。
（四）配合問(wèn)題。
項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理“三大主體”間相互配合、相互制約的管理機(jī)制尚不健全，工程施工期間部分環(huán)節(jié)不暢通的情況時(shí)有發(fā)生，從而延誤工期影響工程進(jìn)度。
�。ㄎ澹┵Y金管理問(wèn)題，建設(shè)單位工程項(xiàng)目三方共管帳戶和履約保證金關(guān)口控制執(zhí)行不到位，未與工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位簽訂廉政責(zé)任書(shū)。
四、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┰诮鉀Q報(bào)價(jià)問(wèn)題上，要按有關(guān)規(guī)定報(bào)價(jià)。
中標(biāo)施工單位要嚴(yán)格按照清單報(bào)價(jià)形式投標(biāo)，投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)要嚴(yán)格按照“規(guī)范”明確要求的“四統(tǒng)一”原則進(jìn)行編制。即必須嚴(yán)格按照“規(guī)范”的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和計(jì)算規(guī)則，無(wú)條件使用招標(biāo)人提供的工程量清單格式和工程量，完整計(jì)算和填寫(xiě)報(bào)價(jià)表。
�。ǘ┰诮鉀Q程序問(wèn)題上，加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)管理。
項(xiàng)目立項(xiàng)要堅(jiān)持實(shí)事求是，避免項(xiàng)目拆單分批申報(bào)現(xiàn)象；項(xiàng)目總體規(guī)劃設(shè)計(jì)及概算必須組織第三方審核。工程竣工結(jié)算是確定施工單位收入和建設(shè)單位成本的最終依據(jù)，直接關(guān)系到建設(shè)單位與施工單位的經(jīng)濟(jì)利益，所以一般情況下都是由第三方進(jìn)行審核的。設(shè)計(jì)概算要嚴(yán)格按照批復(fù)所要求的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及定額規(guī)定編制，不得擅自提高裝備標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模，力爭(zhēng)從源頭解決預(yù)算執(zhí)行不力問(wèn)題。
�。ㄈ┰诮鉀Q采購(gòu)問(wèn)題上，加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)管。
進(jìn)一步建立切實(shí)有效的監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范流程，健全制度。
1、加強(qiáng)設(shè)備材料采購(gòu)環(huán)節(jié)管理，建立公開(kāi)招標(biāo)、擇優(yōu)選用機(jī)制。對(duì)大宗物資采購(gòu)實(shí)行專項(xiàng)監(jiān)察，嚴(yán)格采購(gòu)中各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的綜合評(píng)審和采購(gòu)后的質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)行施工單位采購(gòu)審核和采購(gòu)失范責(zé)任追究制；
2、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)理環(huán)節(jié)管理，建立有效監(jiān)督制約機(jī)制。嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)理，強(qiáng)化工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)和專業(yè)監(jiān)督作用，建立全過(guò)程監(jiān)理公開(kāi)機(jī)制；實(shí)行工程監(jiān)理招投標(biāo)和公示制度，推行監(jiān)理職責(zé)、監(jiān)理辦事程序及時(shí)限、投訴方式與內(nèi)容、安全質(zhì)量監(jiān)測(cè)、工程進(jìn)度、監(jiān)督檢查結(jié)果等事項(xiàng)的公開(kāi)。
�。ㄋ模┰诮鉀Q資金管理問(wèn)題上，強(qiáng)化項(xiàng)目資金運(yùn)轉(zhuǎn)流程監(jiān)管。
建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算、概算、結(jié)算和資金使用集體審定、全程審計(jì)、責(zé)任追究等制度，實(shí)行審計(jì)結(jié)算制度，從項(xiàng)目立項(xiàng)審批到竣工結(jié)算進(jìn)行全程監(jiān)督，以審計(jì)結(jié)論作為辦理結(jié)算、決算的依據(jù)，未按規(guī)定辦理財(cái)務(wù)決算編制和審批手續(xù)的，不得辦理竣工驗(yàn)收。
�。ㄎ澹┰诮鉀Q配合問(wèn)題上，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。
成立項(xiàng)目建設(shè)指揮部，由項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理三個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)兼任副總指揮，總指揮由項(xiàng)目建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)兼任，定期召開(kāi)工程推進(jìn)會(huì)議，將“三大主體”間相互配合中遇到的問(wèn)題，提交到會(huì)議上，建立起建設(shè)、施工、監(jiān)理三方相互配合、相互制約的管理機(jī)制，確保工程施工期間各個(gè)環(huán)節(jié)暢通五阻。
工程的調(diào)研報(bào)告 2
現(xiàn)在人們?cè)絹?lái)越重視健康、環(huán)保、低碳和美觀，作為設(shè)計(jì)師的我們來(lái)說(shuō)為客戶挑選環(huán)保建材成為我們的職責(zé)之一，在北京工作的這段日子里我調(diào)查了材料，家具等近40家家材料商，大大小小的公司在北京這個(gè)大市場(chǎng)中魚(yú)龍混雜，一線品牌為了鞏固自己的立足點(diǎn)開(kāi)始把科技融入到材料上，大大提升了菜品的環(huán)保性，但成品的價(jià)格也隨之增長(zhǎng)。一下對(duì)幾種建材做一分析。
一、陶瓷制品
陶瓷起源于我國(guó)新石器時(shí)代，是陶瓷是陶器和瓷器的總稱。陶瓷材料大多是氧化物、氮化物、硼化物和碳化物等。常見(jiàn)的陶瓷材料有粘土、氧化鋁、高嶺土等。陶瓷材料一般硬度較高，但可塑性較差。除了在食器、裝飾的使用上，在科學(xué)、技術(shù)的發(fā)展中亦扮演重要角色。陶瓷原料是地球原有的大量資源黏土經(jīng)過(guò)淬取而成。而粘土的性質(zhì)具韌性，常溫遇水可塑，微干可雕，全干可磨;燒至700度可成陶器能裝水;燒至1230度則瓷化，可完全不吸水且耐高溫耐腐蝕。其用法之彈性，在今日文化科技中尚有各種創(chuàng)意的應(yīng)用。
二、瓷磚
“瓷磚”是以耐火的金屬氧化物及半金屬氧化物，經(jīng)由研磨、混合、壓制、施釉、燒結(jié)之過(guò)程，而形成之一種耐酸堿的瓷質(zhì)或石質(zhì)等之建筑或裝飾之材料，總稱之為瓷磚。其原材料多由粘土、石英沙等等混合而成。瓷磚已成為家庭裝飾裝修必備材料之一，廚房、衛(wèi)生間都是瓷磚“大顯身手”的場(chǎng)所，再加上現(xiàn)代人對(duì)美的需求逐漸提高，各種花色樣式從出不窮，中式歐式現(xiàn)代的風(fēng)格都能在此體現(xiàn)出來(lái)，臥室和客廳的地磚品種也隨著時(shí)代變化多端，因?yàn)榇纱u的美感、易擦洗和受環(huán)境的影響小之又小，瓷磚上墻已經(jīng)納入普通百姓背景墻的考錄范圍。
據(jù)調(diào)查得知，現(xiàn)代人們對(duì)瓷磚花色樣式的追求開(kāi)始完美化，為了滿足大眾出現(xiàn)了“瓷磚印花機(jī)”，但隨著陶瓷業(yè)的發(fā)展，這樣的技術(shù)慢慢被升級(jí)為“滾筒式瓷磚印花機(jī)”，它可應(yīng)用于任意材質(zhì)的平面、弧面或圓柱形物體的全彩打印，其顛覆性的數(shù)碼打印理念給印刷行業(yè)帶來(lái)一股新風(fēng)，以勢(shì)不可擋的席卷了整個(gè)行業(yè)，為客戶大幅度的降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率創(chuàng)造了良好的條件可代替絲印、移印、轉(zhuǎn)印設(shè)備，無(wú)需制版、無(wú)需套色、制作出比傳統(tǒng)方式更高的印刷質(zhì)量，機(jī)器操作簡(jiǎn)易、性能穩(wěn)定，而且因?yàn)槭菨L動(dòng)作業(yè)瓷磚更接近天然，完全滿足各行業(yè)批量生產(chǎn)要求，從而顯著提高你產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
二、在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)代，很多“環(huán)保型瓷磚”逐漸出爐，比如新中源的20xx年的“超潔亮”技術(shù)。該技術(shù)是行業(yè)內(nèi)最先進(jìn)的具有重大突破性的先進(jìn)技術(shù)，與一般的“拋光磚”相比，“超潔亮”抗污拋光磚有四大優(yōu)點(diǎn)：
一是光澤度高。由于保護(hù)層材料是一種親水性物質(zhì)，防滑效果好，跟市場(chǎng)上普通拋光磚的防滑性能是一樣的.，甚至更好;
二是更防污、更耐磨。由于保護(hù)層材料粒度小至納米級(jí)，很容易完全填補(bǔ)磚面的氣孔和微裂紋，保證磚面具有極強(qiáng)的防污性。材料顆粒之間以及材料和磚坯之間緊密的分子鍵結(jié)構(gòu)，保證磚面具有極強(qiáng)的耐磨性;
三是能有效殺菌、功能獨(dú)特。通過(guò)調(diào)整保護(hù)材料配方，超潔亮技術(shù)還可以使拋光磚表層具有其它特殊功能，在陽(yáng)光照射下，能使有機(jī)漬，硫化合物、氮化合物自然分解，起到抗菌和防腐的功能。其他污染物經(jīng)雨水一沖刷，就能自行清除，達(dá)到自潔的效果，還可以使拋光磚表面具有遠(yuǎn)紅外線、負(fù)離子、熒光等功能;
四是綠色、環(huán)保，目前市場(chǎng)上的很多防污劑都使用了對(duì)人體有害的化工原料，它們有強(qiáng)烈的刺激性氣味，對(duì)操作工人的身體將產(chǎn)生不利影響。超潔亮技術(shù)應(yīng)用的是綠色有機(jī)原料，透明、無(wú)色、無(wú)臭、無(wú)毒，并不影響基材花色。
三、現(xiàn)陶瓷業(yè)產(chǎn)品表現(xiàn)與定位：
仿石材由于全拋釉在技術(shù)層面并沒(méi)有得太多突破，只需在傳統(tǒng)的拋光磚生產(chǎn)設(shè)備和工藝上做相對(duì)的調(diào)整。所以多數(shù)品牌則只能主打產(chǎn)品設(shè)計(jì)概念，再加上近幾年來(lái)行業(yè)仿石材概念越打越烈，同時(shí)也受到了市場(chǎng)的普遍接受，因此全拋釉主打仿石材設(shè)計(jì)也順利成章。因?yàn)槿珤佊浴傲凉饣碑a(chǎn)品對(duì)于石材的質(zhì)感表現(xiàn)得淋漓盡致，所以目前市場(chǎng)普遍主推的產(chǎn)品均以仿石材為主。
高端化由于全拋釉產(chǎn)品生命期與成長(zhǎng)期的跨越性人性，從一個(gè)新產(chǎn)品到行業(yè)普及的產(chǎn)品，僅用了不足一年的時(shí)間。然而這樣發(fā)展速度，在目前而言，依然不影響多數(shù)企業(yè)對(duì)它的定義。作為一個(gè)全新的產(chǎn)品，雖然行業(yè)蜂涌而上，但對(duì)于市場(chǎng)多數(shù)的消費(fèi)而者還是比較陌生的，它還有一段時(shí)間讓市場(chǎng)和用戶消化和認(rèn)識(shí)。而在這一段時(shí)間的中間，在消費(fèi)者群體還沒(méi)有接受和熟悉他之前，全拋釉產(chǎn)品依然保持著他高傲的格調(diào)，在短時(shí)間內(nèi)他依然可以賺取高于傳統(tǒng)產(chǎn)品的利潤(rùn)空間。因此，多數(shù)企業(yè)在初上全拋釉的產(chǎn)品之時(shí)，往往都會(huì)將其定位成為企業(yè)高端的產(chǎn)品，是賺取利潤(rùn)和形象的產(chǎn)品。不過(guò)，隨著全拋釉產(chǎn)品的不斷成熟，高端的定位最終還是成為一個(gè)美麗偽命題。
設(shè)計(jì)化相對(duì)傳統(tǒng)的拋光磚產(chǎn)品而言，全拋釉產(chǎn)品更注重應(yīng)用設(shè)計(jì)，特別是是終端的展示表現(xiàn)手法，做足了設(shè)計(jì)功夫。不少已經(jīng)代理全拋釉產(chǎn)品的經(jīng)銷商在展廳改造方面投入所有的資源，只為表現(xiàn)出產(chǎn)品的價(jià)值和品味。全拋釉產(chǎn)品如果沒(méi)有了專業(yè)完美的產(chǎn)品配套和周邊元素，那么就算推出全拋釉產(chǎn)品也不一定可以在市場(chǎng)上得好業(yè)績(jī)。因?yàn)樽鳛橐粋�(gè)新的產(chǎn)品，在終端市場(chǎng)上消費(fèi)還需要一段認(rèn)識(shí)和接受的時(shí)間。然而本身就是以設(shè)計(jì)
為主導(dǎo)的產(chǎn)品，如果沒(méi)有良好的終端應(yīng)用引導(dǎo)和形象展示，那么全拋釉將會(huì)是一個(gè)沒(méi)有翅膀的天使，美麗難飛。另一方面，就目前已經(jīng)推出全拋釉的領(lǐng)軍品牌的市場(chǎng)動(dòng)向而言，幾乎他們都在深挖一個(gè)共同的市場(chǎng)，就是設(shè)計(jì)師市場(chǎng)。作為一個(gè)相對(duì)高端的建材產(chǎn)品，在國(guó)內(nèi)而言，設(shè)計(jì)師往往是一個(gè)最佳銷售渠道。因?yàn)閷I(yè)設(shè)計(jì)師群體往往接觸都是當(dāng)?shù)剌^為高端的消費(fèi)，而一般的消費(fèi)者與設(shè)計(jì)師往往不相往來(lái)，甚為陌生。所以，設(shè)計(jì)師是在未來(lái)一段時(shí)間依然是全拋釉產(chǎn)品主要銷售渠道之一。
工程的調(diào)研報(bào)告 3
20xx年xx月xx日，xx市監(jiān)察局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展水利改革發(fā)展政策措施貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查的通知》（饒監(jiān)發(fā)[xx]2號(hào)），決定集中利用2個(gè)月的時(shí)間在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了水利改革發(fā)展政策措施貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查。xx縣根據(jù)上級(jí)的安排部署，扎實(shí)認(rèn)真開(kāi)展了此項(xiàng)檢查。在檢查中我們特別發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村小型水利工程隨著投資建設(shè)方式發(fā)生了根本的變化，工程建設(shè)招投標(biāo)也暴露出了一些弊端和問(wèn)題，這些弊端和問(wèn)題的產(chǎn)生，直接影響到了水利項(xiàng)目的健康發(fā)展。本文將就農(nóng)村規(guī)模以下小型水利工程招投標(biāo)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題入手，分析存在的原因，并提出粗淺建議。
一、我縣農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
農(nóng)村小型水利工程具有投資小、工期短、見(jiàn)效快等特點(diǎn)，是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。20xx年至20xx年，我縣農(nóng)村小型水利工程34個(gè)，總投資11264.17萬(wàn)元，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)，按照國(guó)家、集體、個(gè)人“三合一”的政策和“誰(shuí)投入，誰(shuí)管理，誰(shuí)受益”的原則投資，項(xiàng)目均以面向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)的方式承建，應(yīng)該說(shuō)，我縣農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)招投標(biāo)，從無(wú)到（）有，發(fā)展趨勢(shì)很好。然而，從我縣目前招投標(biāo)管理的情況看，還存在不少弊端和問(wèn)題，主要是：
1、尋找客觀理由，規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)。一是一些建設(shè)單位或部門(mén)，為了自身利益，以項(xiàng)目資金少、時(shí)間緊、趕進(jìn)度、招標(biāo)費(fèi)用過(guò)高為由，想方設(shè)法找借口規(guī)避招標(biāo)，在工程項(xiàng)目建設(shè)中直接找建筑公司進(jìn)行議標(biāo)發(fā)包。二是通過(guò)肢解工程規(guī)避招標(biāo)，將依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目化整為零或分階段實(shí)施，使之達(dá)不到法定的招標(biāo)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到直接發(fā)包逃避招投標(biāo)的目的。三是隱瞞工程量，騙取議標(biāo)報(bào)批，或是只對(duì)項(xiàng)目的部分工程如主體工程進(jìn)行招標(biāo)，配套附屬工程則直接發(fā)包。
2、缺少專業(yè)人才，不能適應(yīng)招投標(biāo)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站工作人員大多是非專業(yè)的兼職人員，缺乏招標(biāo)業(yè)務(wù)知識(shí)，也沒(méi)有很多心思專研業(yè)務(wù)知識(shí)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站沒(méi)有隨機(jī)抽取專家評(píng)委而是由象征招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任評(píng)標(biāo)專家，他們?nèi)狈I(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難以真正達(dá)到監(jiān)督管理的效果。
3、重節(jié)省資金，輕質(zhì)量要求。水利工程是一種特殊工程，規(guī)劃、設(shè)計(jì)必須考慮其在破壞性較強(qiáng)的洪水沖擊下依然完好，要抗拒強(qiáng)滲透力和破壞力。因此對(duì)質(zhì)量要求一般很高。但是，許多單位和領(lǐng)導(dǎo)僅從節(jié)約資金和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)出發(fā)，任意降低標(biāo)底，造成工程造價(jià)過(guò)低，施工質(zhì)量難以達(dá)到設(shè)計(jì)要求，產(chǎn)生了建造—沖毀—再建造—再?zèng)_毀的惡性循環(huán)。
4、招標(biāo)文件不嚴(yán)謹(jǐn)，不能適應(yīng)招標(biāo)要求。水利工程經(jīng)常建設(shè)在地質(zhì)條件復(fù)雜，地形差的環(huán)境中，工程施工條件艱難、復(fù)雜，因此我縣對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)要求一般很高，要求建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。但在具體工作中，個(gè)別業(yè)主單位在編制招標(biāo)文件時(shí)十分馬虎，東抄一點(diǎn)，西挪一點(diǎn)，有的甚至前后矛盾。
5、信息發(fā)布不統(tǒng)一，隨意性大。農(nóng)村小型水利工程因?yàn)橥顿Y小，往往沒(méi)有達(dá)到進(jìn)入公共資源交易中心交易的下線，采取進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站的方式進(jìn)行交易，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件的影響，只能利用本縣報(bào)紙或在鎮(zhèn)、村公告欄張貼招標(biāo)公告的`方式對(duì)外發(fā)布招標(biāo)信息，縣域外的企業(yè)無(wú)法獲得招標(biāo)信息，造成了小型水利工程“招來(lái)招去都是幾家老面孔”的實(shí)際問(wèn)題，在一定程度給串標(biāo)、圍標(biāo)行為提供了條件。
二、存在問(wèn)題的原因
上述問(wèn)題的存在，其原因是多方面的，但主要原因有以下幾點(diǎn)：
1、宣傳力度不夠。近年來(lái)，省、市、縣出臺(tái)了相關(guān)的文件規(guī)范水利行業(yè)的招投標(biāo)工作。我縣水利行業(yè)的招投標(biāo)制度得到了逐步建立，推行的范圍不斷拓寬，發(fā)揮的作用也日益明顯。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在貫徹執(zhí)行有關(guān)招投標(biāo)的法律、法規(guī)和政策方面做得比較好，有少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻由于宣傳沒(méi)有到位、推行的力度不夠，使得干部、群眾對(duì)實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)的意識(shí)不強(qiáng)，同時(shí)部分農(nóng)村干部文化水平偏低，思想觀念落后，帶頭致富能力不強(qiáng)，法律意識(shí)淡薄，依法行政水平不高。個(gè)別人認(rèn)為農(nóng)村小型水利工程投資小、施工簡(jiǎn)單，實(shí)不實(shí)行招投標(biāo)也無(wú)所謂。思想觀念仍停留在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的舊框框里，對(duì)實(shí)行招投標(biāo)的目的、意義理解不深，認(rèn)識(shí)不足。
2、規(guī)章制度尚不健全。為進(jìn)一步維護(hù)好全縣公共資源交易市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格規(guī)范交易行為，從源頭上有效預(yù)防和治理腐敗，20xx年，我縣下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好全縣公共資源交易監(jiān)督管理工作的若干意見(jiàn)》（饒縣府辦[20xx]64號(hào)）文件，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目交易的管轄、建立簡(jiǎn)易招標(biāo)制度、建設(shè)工程造價(jià)管理、工程變更的監(jiān)管和建設(shè)工程招標(biāo)收費(fèi)等方面進(jìn)行了規(guī)定，為我縣規(guī)范規(guī)模以下招投標(biāo)行為提供了依據(jù)。但隨著工作實(shí)踐的深入，文件也暴露出了不足，如預(yù)算審計(jì)時(shí)間無(wú)作具體規(guī)定、預(yù)算審計(jì)質(zhì)量無(wú)監(jiān)督部門(mén)，容易產(chǎn)生一些拖、拿、卡、要等不正之風(fēng)。
3、行業(yè)監(jiān)管體制不順。水利部門(mén)作為行業(yè)的主管部門(mén)，擔(dān)負(fù)著水利工程的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督等職責(zé)，規(guī)范和加強(qiáng)水利工程招投標(biāo)活動(dòng)是水利部門(mén)義不容辭的責(zé)任。然而由于農(nóng)村小型水利工程投資、融資的多元化、多渠道及一些管理體制上的不順，致使水利部門(mén)對(duì)工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理難以真正到位。
三、幾點(diǎn)對(duì)策
針對(duì)我縣當(dāng)前農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)中存在的問(wèn)題，為加強(qiáng)源頭管理，預(yù)防和治理腐敗，提出如下幾點(diǎn)對(duì)策：
1、盡快改變農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)監(jiān)督管理模式。我縣每年都有很多水利工程建設(shè)項(xiàng)目，僅靠水利局招標(biāo)辦的監(jiān)督管理，已不能適應(yīng)工作的需要，應(yīng)建立由發(fā)改委牽頭，水利、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、公共資源交易中心等相關(guān)部門(mén)參與的工程監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究通報(bào)水利項(xiàng)目的進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題難題，形成以水利監(jiān)督為主，相關(guān)部門(mén)監(jiān)督為輔，定期通報(bào)，定期研究工作的監(jiān)督模式。
2、制訂適應(yīng)農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)管理辦法。目前適用農(nóng)村小型水利工程的規(guī)范性文件往往是宏觀性的文件，在施工隊(duì)伍資質(zhì)審查、信譽(yù)評(píng)定、編標(biāo)、確定標(biāo)底、中標(biāo)以后的合同簽定等方面缺乏可操作性。為規(guī)范管理農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)活動(dòng)，發(fā)改委、監(jiān)察局、水利局等部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化行業(yè)管理，在肯定和采納各地招投標(biāo)較好的做法和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)我縣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，制訂出一套適應(yīng)農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)監(jiān)督管理的辦法和措施，以制度來(lái)規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)。
3、健全水利工程招投標(biāo)事務(wù)公開(kāi)制度。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)是增加透明度、提高辦事效率、防止腐敗發(fā)生的關(guān)鍵措施。各級(jí)、各單位及相關(guān)的行業(yè)管理部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)在對(duì)工程項(xiàng)目計(jì)劃、評(píng)定、審批、決策、管理等權(quán)力的行使和運(yùn)行的情況，必須公開(kāi)。有的必須向班子公開(kāi)，有的必須向相關(guān)部門(mén)公開(kāi)，有的必須向當(dāng)事人公開(kāi)，還有的必須向社會(huì)公開(kāi)。凡是涉及農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)活動(dòng)的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)切實(shí)規(guī)范招投標(biāo)行為，招標(biāo)方式上盡量采用公開(kāi)招標(biāo)方式，暢通信息渠道，充分利用網(wǎng)站等新聞媒體發(fā)布招標(biāo)公告，使招標(biāo)活動(dòng)更加公開(kāi)透明，確保農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)真正實(shí)現(xiàn)“公開(kāi)、公平、公正”。
4、強(qiáng)化招投標(biāo)工作人員的培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站應(yīng)建立招投標(biāo)活動(dòng)管理與組織人員定期培訓(xùn)制度。招投標(biāo)活動(dòng)的管理和組織工作政策性強(qiáng)，涉及的法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)較廣，因此在相對(duì)穩(wěn)定招投標(biāo)活動(dòng)管理與組織工作隊(duì)伍的前提下，定期的進(jìn)行有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)政策、相關(guān)專業(yè)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、招投標(biāo)實(shí)際業(yè)務(wù)操作方面的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以便更好的利用政策對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)中其他從業(yè)人員的行為進(jìn)行有限管理、正確引導(dǎo)。
5、實(shí)行好招投標(biāo)文件的備案制度。農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)項(xiàng)目中，大部分投資額小、建設(shè)期短，一些單位往往經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的招投標(biāo)儀式、程序后，不及時(shí)簽訂書(shū)面合同，或者所簽訂的合同沒(méi)有拿到上級(jí)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)備案；造成相關(guān)部門(mén)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理難以到位；一旦工程出了問(wèn)題，變得無(wú)據(jù)可查。而且常常因?yàn)楹贤炗啿患皶r(shí)，導(dǎo)致工程建設(shè)中推倭、扯皮、延誤工期、質(zhì)量難以保證等問(wèn)題的出現(xiàn)。因此，要建立農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)文件分級(jí)上報(bào)備案制度。
工程的調(diào)研報(bào)告 4
一、審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
�。ㄒ唬┦┕挝粓�(bào)審結(jié)算存在的問(wèn)題。在審計(jì)中我們發(fā)現(xiàn)，有的施工企業(yè)利用建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程結(jié)算的知識(shí)了解較少，不能對(duì)建設(shè)工程結(jié)算進(jìn)行有效地監(jiān)督的情況，采用多計(jì)工程量，高套定額，編制假預(yù)算和假結(jié)算，重復(fù)計(jì)算工程量等手段，高估工程造價(jià)。
�。ǘ⿲徲�(jì)工程結(jié)算審核面臨的問(wèn)題。
1、承包工程合同簽定不規(guī)范，工程結(jié)算計(jì)價(jià)難以確定。在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時(shí)不按投標(biāo)文件的內(nèi)容逐一填寫(xiě)，尤其是建筑規(guī)模和中標(biāo)價(jià)，存在少填或者不填的現(xiàn)象，給工程計(jì)價(jià)取費(fèi)留下活口，目的'是為了竣工后高報(bào)工程結(jié)算價(jià)格打下伏筆，使得原本十分嚴(yán)肅的合同失去約束作用，建設(shè)單位失去了對(duì)施工單位工程報(bào)價(jià)的有效監(jiān)督，容易造成決算價(jià)格偏高。同時(shí)，給工程結(jié)算造價(jià)審核帶來(lái)難度和風(fēng)險(xiǎn)。
2、建設(shè)單位不正常的舉動(dòng)，增加審計(jì)難度。審計(jì)的根本目的是幫助建設(shè)單位節(jié)省建設(shè)費(fèi)用，降低基建成本，提高投資效益。但基建結(jié)算審計(jì)并不受所有建設(shè)單位的歡迎，因?yàn)橛行┙ㄔO(shè)單位的基建管理人員在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中與施工單位逐漸產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)瓜葛，因而這些人思想上有顧慮，認(rèn)為基建審計(jì)核減額越大，說(shuō)明自己工作中存在的問(wèn)題越多，甚至出現(xiàn)施工單位都予以認(rèn)可的核減，而建設(shè)單位反不認(rèn)可的咄咄怪事。此外，建設(shè)單位打著“降低工程成本，節(jié)約建設(shè)資金”的旗號(hào)，肢解工程項(xiàng)目，將一個(gè)本應(yīng)完整的單項(xiàng)工程肢解成若干子項(xiàng)發(fā)包給多個(gè)施工單位施工，除了要支付總承包單位服務(wù)費(fèi)，增加工程成本外，有的還指定基建材料，指定材料供貨商，甚至干脆代施工單位采購(gòu)建筑材料等。所有這些建設(shè)單位不正常的舉動(dòng)，都增加了工程造價(jià)的審計(jì)難度。
3、材料成本難以確定�，F(xiàn)階段建筑材料市場(chǎng)不規(guī)范，價(jià)格混亂。材料材質(zhì)相同，價(jià)格不同；產(chǎn)地不同，價(jià)格不同；渠道不同，價(jià)格不同。市場(chǎng)價(jià)格差異懸殊，我們?cè)趯徲?jì)過(guò)程中感覺(jué)到材料實(shí)際價(jià)格無(wú)法核實(shí)，成本難以測(cè)定。即使是審核其原始購(gòu)貨發(fā)票，也由于外部建筑材料市場(chǎng)的混亂使得真?zhèn)坞y辨，況且回扣與折扣普遍，幅度不同，更增加其難度。
4、監(jiān)理單位沒(méi)有盡職造成工程結(jié)算審核難以深入。限于目前審計(jì)機(jī)關(guān)的技術(shù)力量和裝備水平，實(shí)施工程結(jié)算審計(jì)難以做到全程跟蹤審計(jì)，更無(wú)法采取技術(shù)掃描和鉆芯取樣等先進(jìn)檢測(cè)手段，因而審計(jì)所依賴的工程實(shí)施過(guò)程抽樣檢測(cè)資料只能以監(jiān)理部門(mén)提供的監(jiān)理日志為主要參考依據(jù)。但工程結(jié)算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理單位提供的監(jiān)理日志并不能客觀反映工程實(shí)施過(guò)程的真實(shí)情況，或填寫(xiě)不規(guī)范，或當(dāng)時(shí)編造虛假記錄，或事后補(bǔ)做虛假記錄，或找不具監(jiān)理資質(zhì)的人員編造日志。所有這些，說(shuō)明工程監(jiān)理單位沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理驗(yàn)收，監(jiān)理存在“走過(guò)場(chǎng)”的現(xiàn)象。如我們?cè)谘b飾工程項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，居室裝修普遍存在較嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，墻面、頂棚抹灰層脫落，通體磚顏色深淺不一造成地面花，地縫大，地不平等現(xiàn)象。究其原因，除了施工單位偷工減料，沒(méi)有嚴(yán)格按材料工藝要求進(jìn)行施工，建設(shè)單位忽視對(duì)裝飾工程的質(zhì)量管理外，監(jiān)理單位沒(méi)有盡職是主要原因。這既給工程質(zhì)量造成很大隱患，又使工程結(jié)算審核難以深入進(jìn)行。
二、問(wèn)題的成因簡(jiǎn)析
（一）很多施工企業(yè)的工程造價(jià)編制人員，在編制工程項(xiàng)目決算時(shí)為了省時(shí)間圖省事，往往不對(duì)竣工工程進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)勘察，甚至在對(duì)工程圖紙及相關(guān)變更材料均不熟悉的情況下就草率編制，導(dǎo)致已變更取消的工程項(xiàng)目在工程結(jié)算中仍然出現(xiàn)等高估冒算的情況。有的則有意增大工程造價(jià)，以提升其勞務(wù)費(fèi)的“含金量”，進(jìn)而造成工程造價(jià)增大。
�。ǘ┦┕挝皇┕み^(guò)程中對(duì)技術(shù)資料的未能完整歸檔或有意不建檔，造成建設(shè)單位在工程竣工后無(wú)法建立完整的工程資料檔案并按要求報(bào)送工程結(jié)算所需資料，從而使審計(jì)工作周期拉長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)加大。
�。ㄈ┙ㄔO(shè)單位缺乏工程技術(shù)專管人員和工程技術(shù)專業(yè)知識(shí)或工程技術(shù)人員職業(yè)道德水準(zhǔn)不高，造成工程項(xiàng)目施工中不合規(guī)的變更簽證增多，從而使得工程造價(jià)隨意增大。
工程的調(diào)研報(bào)告 5
一、調(diào)研目的
為了進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，確保人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格和培養(yǎng)質(zhì)量，推進(jìn)特色名校建設(shè)，培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)技能型人才。
二、調(diào)研思路與內(nèi)容
通過(guò)走訪及信訪相關(guān)建筑企業(yè)、行業(yè)、同類院校，掌握及了解其現(xiàn)狀和人才需求狀況，并征求行業(yè)專家對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)及教學(xué)的意見(jiàn)與建議，對(duì)調(diào)查結(jié)果加以分析，最終形成專業(yè)調(diào)研報(bào)告。調(diào)研的主要內(nèi)容包括：人才需求狀況、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、人才結(jié)構(gòu)、素質(zhì)要求、崗位技能要求、證書(shū)及其他要求等。
三、調(diào)研方式與對(duì)象
�。ㄒ唬┬袠I(yè)調(diào)研的方式和對(duì)象
通過(guò)走訪與問(wèn)卷調(diào)查的形式，對(duì)萊蕪市建筑業(yè)協(xié)會(huì)、萊蕪市人才市場(chǎng)、山東省及外省住萊蕪部分知名建筑企業(yè)和建筑業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。
�。ǘ┢髽I(yè)調(diào)研的方式和對(duì)象
通過(guò)走訪、電話訪問(wèn)與問(wèn)卷調(diào)查的形式，對(duì)江蘇南通四建萊蕪分公司、山東泰安建筑集團(tuán)有限公司、濟(jì)南四建建設(shè)集團(tuán)有限公司、萊蕪市建設(shè)集團(tuán)、山東萊蕪廣廈集團(tuán)、萊城建工集團(tuán)、萊蕪市金輝煌建設(shè)有限公司等企業(yè)進(jìn)行了深度調(diào)研，了解了未來(lái)五至十年建筑人才市場(chǎng)人才需求狀況。
�。ㄈ┩愒盒Ｔ搶I(yè)開(kāi)設(shè)情況調(diào)查的方式和對(duì)象
通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)方式對(duì)以下院校進(jìn)行本年度建筑工程技術(shù)專業(yè)開(kāi)設(shè)情況的調(diào)研：濟(jì)南工程職業(yè)學(xué)院、山東城建職業(yè)學(xué)院。
四、調(diào)研數(shù)據(jù)分析
（一）行業(yè)調(diào)研分析
山東省是一個(gè)建筑業(yè)大省，到20xx年，山東省建筑企業(yè)共有11933家，從業(yè)人員達(dá)到370萬(wàn)人，建筑業(yè)總產(chǎn)值完成9800億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)列全國(guó)第三，建筑業(yè)是山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，“十二五”期間山東省要實(shí)現(xiàn)從建筑大省到建筑強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，山東建筑業(yè)既面臨加快發(fā)展的全新戰(zhàn)略機(jī)遇，又面臨著重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型任務(wù)和各種嚴(yán)峻競(jìng)爭(zhēng)考驗(yàn)。當(dāng)前，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、技術(shù)與管理人員不足，勞動(dòng)者素質(zhì)偏低和體制機(jī)制改革滯后，與快速發(fā)展的形勢(shì)要求不適應(yīng)，是制約產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高的重要因素。
目前，萊蕪現(xiàn)有建筑施工企業(yè)204家，從業(yè)人員約6.5萬(wàn)人，現(xiàn)有建筑技術(shù)與管理人員不足5%，其中有相當(dāng)一部分是由從業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)的工人晉升上來(lái)的，傳統(tǒng)施工經(jīng)驗(yàn)豐富，但專業(yè)綜合素質(zhì)較低，遠(yuǎn)不能適應(yīng)新技術(shù)、新材料、新機(jī)械大量應(yīng)用的現(xiàn)代建筑業(yè)
的需要，生產(chǎn)一線的技術(shù)與管理人員，大部分僅具備中職或中職以下學(xué)歷，大量從事建筑業(yè)的工人及農(nóng)民工，基本上沒(méi)有受過(guò)培訓(xùn)，萊蕪建筑業(yè)高速發(fā)展急需大批高素質(zhì)技能型專門(mén)人才。以下是調(diào)研部分住萊蕪建筑企業(yè)未來(lái)三年人才需求需求情況。
大型施工企業(yè)調(diào)查結(jié)果
初步計(jì)算六家企業(yè)大約3000人，人均需求指數(shù)為0.21，以此類推萊蕪204家建筑企業(yè)未來(lái)三年需求1.5萬(wàn)人。
（二）企業(yè)調(diào)研分析
1．建筑工程技術(shù)專業(yè)主要從業(yè)崗位分析
調(diào)查表明，就建筑工程技術(shù)專業(yè)而言，其適應(yīng)的主要崗位有施工員、安全員、質(zhì)檢員、材料員、測(cè)量員、預(yù)算員、技術(shù)員等。這是由于這幾個(gè)崗位工作條件相對(duì)惡劣，工作比較辛苦。這些崗位雖然不需要太高深的理論知識(shí)，但一般要求具有熟練地專業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)，以便滿足今后可持續(xù)發(fā)展的要求。因此，現(xiàn)在建筑企業(yè)招聘人才的起點(diǎn)一般為大專，對(duì)中職生的需求相對(duì)下降，對(duì)大專生尤其是高職畢業(yè)生需求急劇上升。這主要是他們比本科生動(dòng)手能力強(qiáng)，且擁有施工員等崗位證書(shū)，畢業(yè)即可上崗，縮短或省去了企業(yè)對(duì)他們進(jìn)行的再培訓(xùn)的時(shí)間，節(jié)約了人才培養(yǎng)的費(fèi)用；其次，此類人員通過(guò)自學(xué)或繼續(xù)教育，往往能獲得諸如“建造工程師”、“監(jiān)理工程師”等國(guó)家級(jí)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，具備較大的上升空間，他們將是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的主力軍。
2．建筑工程技術(shù)專業(yè)崗位變遷分析
調(diào)查表明，就建筑工程技術(shù)專業(yè)而言，主要就業(yè)崗位有施工員、安全員、質(zhì)檢員、材料員、測(cè)量員、預(yù)算員、技術(shù)員等。這些崗位一般要求具有熟練地專業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)，以便滿足今后可持續(xù)發(fā)展的要求。一般學(xué)生畢業(yè)后經(jīng)過(guò)3～5年工作經(jīng)驗(yàn)積累，可以擔(dān)任項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理。此類人員由于受到學(xué)歷、職稱所限不會(huì)頻繁跳槽（相對(duì)本科以上學(xué)歷或高級(jí)職稱的工程人員），有個(gè)別人員畢業(yè)若干年后轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行工作。
3．建筑工程技術(shù)專業(yè)從業(yè)崗位的工作任務(wù)和工作職責(zé)分析
調(diào)查顯示，建筑工程技術(shù)專業(yè)的'學(xué)生的職業(yè)崗位群是基層技術(shù)管理崗位，工作任務(wù)和工作職責(zé)要求如下表所示：
建筑工程技術(shù)專業(yè)工作任務(wù)及工作職責(zé)分析
4．企業(yè)對(duì)該專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格要求分析
通過(guò)分析建筑行業(yè)企業(yè)調(diào)研內(nèi)容及結(jié)果，建筑工程技術(shù)專業(yè)人才應(yīng)具備以下的基本素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能。
基本素質(zhì)要求
�、僬嗡枷胨刭|(zhì)：熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨、熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)、擁護(hù)黨的基本路線和改革開(kāi)放的政策，事業(yè)心強(qiáng)，有奉獻(xiàn)精神；具有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，遵紀(jì)守法；為人誠(chéng)實(shí)、正直、謙虛、謹(jǐn)慎，具有良好的職業(yè)道德和公共道德。
�、谖幕刭|(zhì)：具有學(xué)習(xí)專業(yè)和從事專業(yè)工作必需的文化基礎(chǔ)，具有良好的文化修養(yǎng)和審美能力；知識(shí)面寬，自學(xué)能力強(qiáng)；能用得體的語(yǔ)言、文字和行為表達(dá)自己的意愿，具有社交能力和禮儀知識(shí)；有嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
�、凵眢w和心理素質(zhì)：擁有健康的體魄，能適應(yīng)崗位對(duì)體能的要求；具有健康的心理和樂(lè)觀的人生態(tài)度；朝氣蓬勃，積極向上，奮發(fā)進(jìn)取；思路開(kāi)闊、敏捷，善于處理和協(xié)調(diào)突發(fā)問(wèn)題。
工程的調(diào)研報(bào)告 6
按照縣委的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)我局《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段工作實(shí)施方案》的要求，4月6日到17日，我們就認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，并結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中存在的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研采取入戶走訪、座談等形式，廣泛聽(tīng)取鄉(xiāng)村干部、群眾的意見(jiàn)和建議，查找與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)的問(wèn)題，采取更為積極有效的措施，把科學(xué)以展觀進(jìn)一步引向深入。
一、我縣農(nóng)村人口飲水安全工程的基本情況
農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)民生工程，事關(guān)人民群眾的生活質(zhì)量和生命安全，是農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，獲得安全、衛(wèi)生、放心的飲用水是每個(gè)公民的基本權(quán)利。根據(jù)我縣“十一五農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃”及《20xx—20xx年的可行性研究報(bào)告》，我縣共有24.2萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，其中血吸蟲(chóng)疫區(qū)為13.75萬(wàn)人，苦咸水4萬(wàn)人，水量、用水方便、水源保證率不達(dá)標(biāo)為6.45萬(wàn)人，計(jì)劃用5年時(shí)間加以解決，20xx年解決3.19萬(wàn)人，20xx年解決4.2萬(wàn)人，20xx年解決4.62萬(wàn)人，20xx年解決6萬(wàn)人，20xx年解決6.19萬(wàn)人。我縣20xx年、20xx年共解決了7.39萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，但隨著該工程建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，如何確保農(nóng)民吃上安全的飲用水，真正享受到農(nóng)飲工程的實(shí)惠，還需要進(jìn)一步思考。
二、我縣的現(xiàn)狀
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我縣農(nóng)村飲水供水方式主要有3種：一種是通過(guò)現(xiàn)有自來(lái)水廠進(jìn)行管網(wǎng)延伸。全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，只有陳漢、北浴、柳坪、趾鳳沒(méi)有自來(lái)水廠，復(fù)興、洲頭一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2—3個(gè)水廠，通過(guò)現(xiàn)有水廠進(jìn)行管網(wǎng)延伸進(jìn)行集式中供水是我們農(nóng)村飲水安全解決的主要方式；二種是山丘區(qū)水廠不能覆蓋的地方，通過(guò)打大口井的方式，興建水塔式、無(wú)塔供水設(shè)備，讓農(nóng)民吃上自來(lái)水；三是山區(qū)通過(guò)引泉，修建高位蓄水池的方式，讓農(nóng)民吃上自來(lái)水。
（二）供水水源
我縣農(nóng)村飲水工程的供水水源主要為地表水，水源主要是長(zhǎng)江、湖水、水庫(kù)、兩大河流等，從長(zhǎng)江取水的主要為洲區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從后湖取水的主要為沿湖的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、我縣農(nóng)村飲水安全存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬╋嬘盟闯瑯�(biāo)問(wèn)題
隨著工業(yè)廢水、城鄉(xiāng)生活污水排放量和農(nóng)藥化肥用量的不斷增加，許多農(nóng)村飲用水水源受污染，飲用水水部分指標(biāo)超標(biāo)。根據(jù)縣病控中心對(duì)我縣20xx年實(shí)施的兩批人飲工程檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，存在水質(zhì)問(wèn)題的水廠主要是沿湖、沿江地區(qū)，占被測(cè)水廠的60%以上，特別是在枯水季節(jié)沿湖地區(qū)水質(zhì)存在問(wèn)題尤為明顯。水質(zhì)問(wèn)題主要表現(xiàn)為細(xì)菌總數(shù)、大腸桿菌總數(shù)超標(biāo)、水質(zhì)硬度偏高及含有肉眼可見(jiàn)物等。水質(zhì)存在問(wèn)題的原因除了水源地受污染外，一方面是水廠片面追求利潤(rùn)，在消毒、凈化上舍不得長(zhǎng)成本，另一面是水廠制水設(shè)備老化，制水工藝落后。
�。ǘ┧吹厝狈ΡＷo(hù)
根據(jù)《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》，取水口的上下游應(yīng)設(shè)一定的保護(hù)范圍，防止水源污染�？墒牵铱h鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來(lái)水廠的水源地根本沒(méi)有設(shè)立保護(hù)區(qū)，有的`即使設(shè)立了保護(hù)牌也是形同虛設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也很少在水源保護(hù)上進(jìn)行投入，企業(yè)更是舍不得投資。
�。ㄈ┧畯S建設(shè)規(guī)模小，原設(shè)計(jì)供水能力明顯不足。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠大多在20xx年前后興建的，大多是私營(yíng)企業(yè)或私營(yíng)股份制企業(yè)，由于當(dāng)時(shí)條件所限，飲水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，設(shè)計(jì)供水能力小，對(duì)后期發(fā)展估計(jì)不足，隨著人口的增長(zhǎng)，工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，生產(chǎn)和生活用水量大幅增加，特別是農(nóng)村飲水安全工程的推進(jìn)，管材的質(zhì)量和行不能滿足要求，導(dǎo)致我縣一些農(nóng)村生活飲用水嚴(yán)重不足，時(shí)常發(fā)生間斷性供水。
（四）入戶費(fèi)、水價(jià)上漲無(wú)序。
我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠的入戶費(fèi)，因各自來(lái)水而異，最低鄉(xiāng)鎮(zhèn)與最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)相差近千元，近兩年，各水廠利用國(guó)家農(nóng)飲安全工程實(shí)施的契機(jī)，相繼抬高入戶費(fèi)，你漲我也漲，相互攀比，現(xiàn)大多水廠的入戶費(fèi)在1600元左右，比原來(lái)上漲400—500元。供水水價(jià)也由原來(lái)的1—1.2元/噸上升到1.5—2元/噸，而且有的水廠還規(guī)定月最低消費(fèi)額度。無(wú)序的增長(zhǎng)，間接加大了農(nóng)飲安全工程的投資，增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
四、解決我縣農(nóng)飲安全問(wèn)題的對(duì)策與建議。
為確保我縣農(nóng)飲安全工程今后的順利實(shí)施，讓老百姓喝上安全、衛(wèi)生、放心的自來(lái)水，真正享受到農(nóng)飲工程帶來(lái)的實(shí)惠，必須徹底解決我縣各水廠存在的問(wèn)題。
�。ㄒ唬﹦澏ㄋ幢Ｗo(hù)區(qū)，加強(qiáng)水源地水質(zhì)的保護(hù)。
要嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)及《**縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)全縣城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)的決定》的要求，根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護(hù)要求，合理依法劃定各水廠取水口的水源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍，制定保護(hù)辦法，防止飲用水源受到污染，切實(shí)保護(hù)好我縣的水環(huán)境和飲用源。
�。ǘ┩晟扑|(zhì)凈化措施，強(qiáng)化飲水消毒和管理工作。
目前農(nóng)村供水工程管理滯后，水質(zhì)凈化措施、檢測(cè)
工程的調(diào)研報(bào)告 7
自從20xx年我校“農(nóng)遠(yuǎn)”工程開(kāi)展以來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)懷下，我校遠(yuǎn)程教育工作逐漸地開(kāi)起來(lái)。下面就我校實(shí)際情況自檢自查情況匯報(bào)如下：
一、設(shè)備管理與使用
我們學(xué)校成立了農(nóng)遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體實(shí)施方案。校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，遠(yuǎn)程教育管理員是直接責(zé)任人，實(shí)行專人管理專人負(fù)責(zé)制度。有專用教室，確保符合要求。為做好遠(yuǎn)程教育設(shè)備的防火、防盜、防雷工作，專門(mén)安裝了防盜門(mén)窗及避雷措施。設(shè)備齊全，定期進(jìn)行維護(hù)，衛(wèi)生條件良好。在工作上分工明確，但因衛(wèi)星接收天線損壞，無(wú)法接收信號(hào)。
二、資源接收應(yīng)用
為提高設(shè)備資源使用率，我們要求學(xué)校管理員及時(shí)從互聯(lián)網(wǎng)上搜索信息資源，做好記錄，資源目錄，定期對(duì)教學(xué)資源進(jìn)行保存工作，并做好相應(yīng)的記錄。
三、校本培訓(xùn)
學(xué)校管理員參加了縣級(jí)培訓(xùn)，隨后，遠(yuǎn)教資源的下載、應(yīng)用全面啟動(dòng)。為提高設(shè)備、資源使用率，我校嚴(yán)格按照上級(jí)要求，對(duì)全校教師進(jìn)行培訓(xùn)，制定了具體的培訓(xùn)計(jì)劃和制度，培訓(xùn)內(nèi)容涉及電腦基本操作、網(wǎng)上瀏覽、遠(yuǎn)程教育資源登陸、資源下載、編輯整合等。
四、存在問(wèn)題
在不斷的實(shí)踐和探索中，我校雖然取得了一些成績(jī)，但整體上，農(nóng)遠(yuǎn)工程還是有一定的局限性的：
1、現(xiàn)在我校還有新教師和個(gè)別老教師在應(yīng)用上存在技術(shù)障礙，對(duì)技術(shù)不夠熟練。
2、部分資源的.版本跟我們的實(shí)際課本不相符合，不能較好應(yīng)用到教學(xué)實(shí)際中去。個(gè)別學(xué)科沒(méi)有相應(yīng)資源。
3、雖然大多數(shù)設(shè)備都能正常使用，但部分設(shè)備老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，維修比較困難，比如衛(wèi)星天線和高頻頭等。
4、資源信息量過(guò)大，接收時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，偶爾停電和放假會(huì)影響部分資源的接收。
五、解決辦法
為了更好的接收信息和工作需要，我校已經(jīng)開(kāi)通了網(wǎng)絡(luò)。以彌補(bǔ)農(nóng)遠(yuǎn)設(shè)備的缺陷。
工程的調(diào)研報(bào)告 8
為提高農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增收，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從20xx年開(kāi)始，按照國(guó)家的相關(guān)政策，我縣開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力陽(yáng)光培訓(xùn)工程。為了做好20xx年陽(yáng)光工程實(shí)施工作，加快提升農(nóng)村勞動(dòng)者的從業(yè)技能和綜合素質(zhì)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。全面了解我縣陽(yáng)光工程實(shí)施狀況，建立系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的培訓(xùn)體系。我們對(duì)本縣的陽(yáng)光工程實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本概況
�。ㄒ唬┤h勞動(dòng)力分布情況
我們縣地處地區(qū)，面積達(dá)平方公里。其中，農(nóng)業(yè)耕地萬(wàn)畝，林地萬(wàn)畝。全縣轄個(gè)鎮(zhèn)，個(gè)區(qū)，共有個(gè)自然村，總?cè)丝谶_(dá)萬(wàn)。全縣總?cè)丝谥修r(nóng)業(yè)人口萬(wàn)人，占總?cè)丝诘膞%，城鎮(zhèn)人口萬(wàn)人。全縣有農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人，外出務(wù)工勞動(dòng)力萬(wàn)人，剩余勞動(dòng)力萬(wàn)人。農(nóng)村勞動(dòng)力中，具有高中及以上文化程度的有萬(wàn)人，初中文化程度的萬(wàn)人，小學(xué)及以下的有萬(wàn)人。全縣從事農(nóng)、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力萬(wàn)人，男性占%，女性占%，年齡層主要集中在歲至歲。從事農(nóng)產(chǎn)品加工人，男性占%，女性占%，年齡層主要集中在歲至歲。從事農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)力萬(wàn)人，男性占%，女性占%，年齡層主要集中在歲至歲。到目前為止，全縣農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織共建立個(gè)，現(xiàn)有人參加合作社。
�。ǘ┤h農(nóng)業(yè)基本情況
我縣共有耕地萬(wàn)畝，其中，已建立個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)，落實(shí)經(jīng)濟(jì)作物萬(wàn)畝。把，等經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)作物列為本縣的特色經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)方面，為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)本地農(nóng)民增收、創(chuàng)收�，F(xiàn)已建成個(gè)大型化、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖基地。20xx年，生豬產(chǎn)量達(dá)噸，牛肉產(chǎn)量達(dá)噸，羊肉產(chǎn)量達(dá)噸，禽肉產(chǎn)量達(dá)噸，禽蛋產(chǎn)量達(dá)噸。漁業(yè)方面，我縣的水利資源豐富，現(xiàn)已形成水產(chǎn)養(yǎng)殖面積畝，占總水面積%。主要發(fā)展，等經(jīng)濟(jì)效益好的魚(yú)類養(yǎng)殖。截止20xx年底，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，農(nóng)民人均純收入元。
二、陽(yáng)光工程培訓(xùn)情況
�。ㄒ唬┍究h農(nóng)民培訓(xùn)意愿
隨著我縣社會(huì)主義新農(nóng)村工作的進(jìn)一步深入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整升級(jí)，對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才的需求量也越來(lái)越大。隨著近幾年來(lái)，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，很多農(nóng)民都意識(shí)到科學(xué)文化的重要性。經(jīng)過(guò)調(diào)查，%的農(nóng)民都表示希望學(xué)到相關(guān)的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)，有助于他們調(diào)整思路，發(fā)展農(nóng)業(yè)，達(dá)到脫貧致富的目的。
（二）培訓(xùn)取得的成效
20xx年，在上級(jí)的正確指導(dǎo)下，我們認(rèn)真完成陽(yáng)光工程培訓(xùn)任務(wù)。全年共培訓(xùn)次，計(jì)劃培訓(xùn)人，實(shí)際完成培訓(xùn)人。教學(xué)過(guò)程注重理論與實(shí)踐結(jié)合，簡(jiǎn)單易懂，讓廣大學(xué)習(xí)者能夠快速掌握，達(dá)到學(xué)以致用的目的。這大大提升了農(nóng)民的從業(yè)技能，并積極引導(dǎo)有能力的'農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)合作社，發(fā)展主推農(nóng)產(chǎn)品，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。把我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力培訓(xùn)工程提升到一個(gè)新的階段。
三、主要措施和做法
（一）選好培訓(xùn)基地，做好全面部署
根據(jù)國(guó)家關(guān)于“陽(yáng)光工程”定點(diǎn)培訓(xùn)基地的認(rèn)定意見(jiàn)，我們按照相關(guān)程序先后確定職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、，，等個(gè)學(xué)校為我縣陽(yáng)光工程定點(diǎn)培訓(xùn)基地。在培訓(xùn)計(jì)劃安排上，我們依據(jù)上年度各基地任務(wù)完成情況和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署進(jìn)行了落實(shí)，縣陽(yáng)光辦與培訓(xùn)基地簽訂了培訓(xùn)合同，實(shí)行合同化管理。要求參與培訓(xùn)的單位自覺(jué)接受縣陽(yáng)光辦的管理、監(jiān)督、檢查工作。另外，成立了陽(yáng)光工程培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門(mén)的辦公室，便于對(duì)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)、管理工作。
�。ǘ┘訌�(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范運(yùn)作程序
為嚴(yán)格落實(shí)省對(duì)陽(yáng)光工程實(shí)施的相關(guān)要求意見(jiàn)，抓好對(duì)學(xué)員的培訓(xùn)工作，切實(shí)為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)從業(yè)者。這必須從源頭抓好，加強(qiáng)制度建設(shè)工作。一是嚴(yán)格落實(shí)“第一節(jié)課“制度。向參加培訓(xùn)的學(xué)員講解國(guó)家的相關(guān)政策。二是核實(shí)學(xué)員的身份是否屬實(shí)、正確。三是嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。在每次開(kāi)班前，培訓(xùn)單位都必須向縣陽(yáng)光辦寫(xiě)出開(kāi)班申請(qǐng)、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)過(guò)程中及時(shí)上報(bào)相關(guān)工作情況。四是嚴(yán)格規(guī)范臺(tái)賬制度。 各培訓(xùn)基地都建立了農(nóng)民培訓(xùn)臺(tái)帳，作為檢查驗(yàn)收培訓(xùn)情況的重要依據(jù)。臺(tái)帳按要求真實(shí)規(guī)范填寫(xiě)明學(xué)員姓名、年齡、身份證號(hào)、家庭住址、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、補(bǔ)助金額、收費(fèi)情況等。培訓(xùn)基地主要負(fù)責(zé)同志共同對(duì)臺(tái)帳的真實(shí)性負(fù)責(zé)。每個(gè)培訓(xùn)班次結(jié)束后，將形成的紙質(zhì)臺(tái)帳由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法人代表、主要負(fù)責(zé)同志核實(shí)簽字后及時(shí)上報(bào)。五是把好資金撥付關(guān)�？h陽(yáng)光辦和財(cái)政局認(rèn)真核實(shí)臺(tái)帳資料、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、監(jiān)管紀(jì)錄，嚴(yán)把發(fā)放簽字關(guān)，最后將專項(xiàng)資金撥付各個(gè)培訓(xùn)基地。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新辦學(xué)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效
一是根據(jù)市場(chǎng)需求，明確培訓(xùn)方向。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)大戶、生產(chǎn)能手、科技示范戶等的培訓(xùn)工作。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中易產(chǎn)生的問(wèn)題和動(dòng)植物疫病的防治等以及怎樣實(shí)現(xiàn)增收增產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，對(duì)學(xué)員進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)。二是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的貯藏保鮮、深加工、農(nóng)機(jī)維修等進(jìn)行專門(mén)指導(dǎo)培訓(xùn)，以加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。三是把與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)重大工程項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，通過(guò)實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程，來(lái)為養(yǎng)殖戶提供技術(shù)和相關(guān)政策。針對(duì)農(nóng)業(yè)合作社，重點(diǎn)進(jìn)行人員管理培訓(xùn)。四是抓好師資隊(duì)伍的建設(shè)。把參加過(guò)農(nóng)技推廣示范縣項(xiàng)目培訓(xùn)的農(nóng)技推廣人員作為陽(yáng)光工程的主要師資力量。增強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量、通過(guò)面對(duì)面交流、傳授知識(shí)，讓農(nóng)民快速掌握相關(guān)專業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
四、存在的問(wèn)題和不足
通過(guò)此次調(diào)研，我們看到自從實(shí)施“陽(yáng)光工程”以來(lái)，我縣在培訓(xùn)農(nóng)民適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)方面，取得了明顯的成績(jī)，但同時(shí)也存在以下一些問(wèn)題和困難：
�。ㄒ唬┛h級(jí)財(cái)政投入嚴(yán)重不足
由于農(nóng)民對(duì)陽(yáng)光培訓(xùn)工程需求日益高漲，但用于培訓(xùn)計(jì)劃的配套資金比較不足，大大制約了農(nóng)民技能培訓(xùn)的規(guī)模和質(zhì)量。
�。ǘ┡嘤�(xùn)硬件設(shè)施不足
我縣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共家，師資共人，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足。多數(shù)都存在設(shè)備老化、功能單一、規(guī)模較小，師資隊(duì)伍建設(shè)不夠等問(wèn)題。這些嚴(yán)重影響了培訓(xùn)質(zhì)量。
�。ㄈ┺r(nóng)民培訓(xùn)難度大
農(nóng)民整體文化素質(zhì)不高，對(duì)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不深，對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)接受程度不高。有的剛開(kāi)始還興趣勃勃，隨著培訓(xùn)過(guò)程中，自己從事繁重的農(nóng)事勞動(dòng)，致使精力、體力都更不上學(xué)習(xí)進(jìn)度，學(xué)習(xí)意愿也逐漸降低。
�。ㄋ模┡嘤�(xùn)機(jī)制有待進(jìn)一步完善
在走訪調(diào)查中，我們了解到很多農(nóng)民有參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的意愿，但存在很多實(shí)際困難。主要集中在以下幾方面：一是經(jīng)濟(jì)條件問(wèn)題。很多農(nóng)民不愿拿或拿不出相應(yīng)的生活費(fèi)、差旅費(fèi)等。二是精力有限，家庭事多和忙于生產(chǎn)，擔(dān)心學(xué)不會(huì)，還耽誤時(shí)間。
五、對(duì)20xx年陽(yáng)光工程實(shí)施的幾點(diǎn)建議
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)應(yīng)該由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任農(nóng)民陽(yáng)光工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并把農(nóng)民陽(yáng)光工程納入黨委、政府日常事務(wù)，在制定“十二五”規(guī)劃時(shí)，做好農(nóng)民陽(yáng)光工程培訓(xùn)項(xiàng)目銜接工作，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定中長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃，實(shí)施計(jì)劃和方案，要既有目標(biāo)，又有措施，并且措施要細(xì)化，切實(shí)可行。各培訓(xùn)部門(mén)要建立一個(gè)好的專班，保證規(guī)劃、教學(xué)和管理到位。各級(jí)種植、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門(mén)要積極配合，切實(shí)做好陽(yáng)光工程農(nóng)民培訓(xùn)工作。
�。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政配套資金監(jiān)管和使用
一是加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理使用，嚴(yán)格按照《資金使用辦法》設(shè)立專項(xiàng)資金賬戶，由專人管理，保證�？顚Ｓ谩６沤^截留、挪用、套用等違規(guī)使用資金的行為發(fā)生。二是加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)資金的管理和監(jiān)督，切實(shí)提高資金使用效益。進(jìn)一步規(guī)范臺(tái)賬、將其作為項(xiàng)目管理和檢查驗(yàn)收的重要依據(jù)。三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保陽(yáng)光工程順利開(kāi)展。加大社會(huì)輿論監(jiān)督，對(duì)人民群眾反映的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題立即整改，對(duì)于違紀(jì)違規(guī)的相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。四是合理分配資金，對(duì)好的培訓(xùn)基地加大投入力度，改善教學(xué)設(shè)施。把陽(yáng)光工程補(bǔ)助資金以農(nóng)民直接受益為原則，以培訓(xùn)券的形式直接補(bǔ)貼給農(nóng)戶，也可以通過(guò)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方式補(bǔ)貼給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
�。ㄈ⿹駜�(yōu)選擇培訓(xùn)單位，打破“一認(rèn)定終身”
全方位考察認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。立足師資力量、實(shí)習(xí)場(chǎng)地，提前考察好轄區(qū)內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)陽(yáng)光工程的新要求、新特點(diǎn)和滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的新需求。采取績(jī)效考核機(jī)制，擇優(yōu)選擇培訓(xùn)質(zhì)量好的單位進(jìn)行培訓(xùn)合作。借以調(diào)動(dòng)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作的積極性。轉(zhuǎn)變培訓(xùn)任務(wù)分配方式，對(duì)過(guò)去相對(duì)固定的任務(wù)分配上轉(zhuǎn)變?yōu)楦鶕?jù)上年績(jī)效考核情況來(lái)分配各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的任務(wù)量，引導(dǎo)培訓(xùn)資金向積極性更高、培訓(xùn)效果更好的單位傾斜。
（四）20xx年培訓(xùn)擬采取的主要措施
一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理技術(shù)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的加工、貯藏、保鮮技術(shù)，農(nóng)機(jī)操作及維修技術(shù)、沼氣建設(shè)及維護(hù)技術(shù)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及農(nóng)村社會(huì)管理知識(shí)等。主要通過(guò)種養(yǎng)大戶、科技示范戶及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社進(jìn)行以點(diǎn)帶面，逐步覆蓋的教學(xué)形式。
二是開(kāi)展系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)工作，以提高有創(chuàng)業(yè)需求人員的經(jīng)營(yíng)管理水平。特別是對(duì)農(nóng)村初高中畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、在外打工已積累資本的農(nóng)民作為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象。一般培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)約兩周。
三是以村為單位，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及型培訓(xùn)，每村培訓(xùn)人員不少于50人，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間為1-2天。針對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、氣候條件和生態(tài)環(huán)境，結(jié)合專業(yè)合作社發(fā)展，對(duì)主推產(chǎn)品、配套種植和養(yǎng)殖技術(shù)、抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)為主要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。
四是教學(xué)過(guò)程，要注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，通過(guò)實(shí)地培訓(xùn)，面對(duì)面，手把手的教授知識(shí)，讓農(nóng)民易懂、易學(xué)，快速掌握實(shí)用的技能。
工程的調(diào)研報(bào)告 9
由分管人防法規(guī)和工程質(zhì)量監(jiān)督工作的吳瑞桉副主任帶隊(duì)、蔡文彬副調(diào)研員、工程科山雄惠、質(zhì)量監(jiān)督中心負(fù)責(zé)人徐政莉參加組成的調(diào)研組，在省質(zhì)監(jiān)站彭玉寶副站長(zhǎng)的全程引領(lǐng)下到昆明的四家人防工程防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)安裝企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況向市辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告如下：
一、調(diào)研目的
由于麗江20xx年后才全面開(kāi)始進(jìn)入防空地下室的建設(shè)，對(duì)人防工程防護(hù)設(shè)備的生產(chǎn)安裝處于初步認(rèn)識(shí)階段，本次調(diào)研主要是參觀人防工程防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)安裝企業(yè)，了解防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)安裝的工藝、技術(shù)以及企業(yè)管理、營(yíng)銷、服務(wù)模式，熟悉省辦對(duì)人防工程防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)安裝企業(yè)管理的基本情況，推動(dòng)我市人防工程防護(hù)設(shè)備監(jiān)管機(jī)制的建立。
二、基本情況
截止目前，全省共有9家定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，其中“神盾”和“鼎盾”人防工程設(shè)備有限公司是今年三月才批準(zhǔn)成立的。由于時(shí)間有限，我們重點(diǎn)調(diào)研了省辦工程處和省質(zhì)監(jiān)站推薦的具有代表性的四家企業(yè)。
（一）云南民安人防設(shè)備有限公司
該公司原為xx市人防辦的直屬企業(yè)，成立于上世紀(jì)七十代初期，生產(chǎn)人防設(shè)備已有三十多年，20xx年改制為私營(yíng)企業(yè)，也是省內(nèi)唯一一家生產(chǎn)安裝人防防護(hù)設(shè)備的本土企業(yè)。公司現(xiàn)址云南省xx市xx區(qū)工業(yè)園區(qū)昆明國(guó)際印刷包裝城文博路1826號(hào)，屬xx市政府扶持鼓勵(lì)改擴(kuò)遷建，公司占地30畝、廠區(qū)建筑10000平方米均為企業(yè)獨(dú)立產(chǎn)權(quán)。公司內(nèi)生產(chǎn)廠區(qū)、辦公區(qū)以及住宿區(qū)相對(duì)獨(dú)立、各為區(qū)域；廠區(qū)管理制度齊全、車間操作規(guī)范、產(chǎn)品堆放齊整、倉(cāng)儲(chǔ)材料齊備，生產(chǎn)加工的流水線嚴(yán)謹(jǐn)、有序且配備較為先進(jìn)的數(shù)控機(jī)床，產(chǎn)品精度較高，主要生產(chǎn)防護(hù)設(shè)備和通用器材。公司共有員工180余人，管理人員工作嚴(yán)謹(jǐn)，技術(shù)人員全面、老練，滿足國(guó)家和省關(guān)于人防工程防護(hù)設(shè)備的生產(chǎn)安裝要求。據(jù)了解，是我省生產(chǎn)安裝人防工程防護(hù)設(shè)備行業(yè)歷年年檢成績(jī)最優(yōu)、重產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)、服務(wù)州市反映最好的單位。該企業(yè)已在我市備案獲準(zhǔn)在轄區(qū)內(nèi)提供服務(wù)。
�。ǘ┰颇瞎潭芊雷o(hù)設(shè)備有限公司
該公司批準(zhǔn)成立于20xx年，生產(chǎn)人防防護(hù)設(shè)備近十年。該公司位于云南省xx市xx區(qū)工業(yè)園區(qū)昆明國(guó)際印刷包裝城文博路1682號(hào)，與民安公司同街相距不遠(yuǎn)。公司占地15畝、廠區(qū)建筑面積1800平方米均為企業(yè)獨(dú)立產(chǎn)權(quán)。公司內(nèi)部情況與民安公司相似，與之相比只是生產(chǎn)設(shè)備缺數(shù)控機(jī)床，但員工多20余人。據(jù)了解，是我省生產(chǎn)安裝人防工程防護(hù)設(shè)備行業(yè)歷年年檢成績(jī)其次、重產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)、服務(wù)州市反映較好的單位。該企業(yè)雖未到我市備案，但視同符合麗政辦發(fā)【20xx】114號(hào)文件要求允許在轄區(qū)內(nèi)提供服務(wù)。
�。ㄈ┰颇细唛L(zhǎng)安人防設(shè)備有限公司
該公司批準(zhǔn)成立于20xx年5月，是同期批準(zhǔn)成立的4家企業(yè)（后述）之一，從業(yè)三年一直租用已改制的原xx市木板廠舊廠房生產(chǎn)，今年三月因原租用廠房突然被收回而搬到xx縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)租用8000平方米建筑繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)，其中生產(chǎn)廠區(qū)約20xx平方米，自稱已在昆明轄區(qū)談妥宗地?cái)M建自有生產(chǎn)基地；現(xiàn)公司內(nèi)生產(chǎn)廠區(qū)、辦公區(qū)以及住宿區(qū)相對(duì)獨(dú)立；操作車間基本規(guī)范，生產(chǎn)還算嚴(yán)謹(jǐn)、有序。據(jù)廠區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，公司員工70余人，管理、技術(shù)人員基本滿足國(guó)家和省關(guān)于人防工程防護(hù)設(shè)備的生產(chǎn)安裝要求。是我省生產(chǎn)安裝人防工程防護(hù)設(shè)備行業(yè)歷年年檢成績(jī)居中后、從業(yè)時(shí)間不長(zhǎng)、正在發(fā)展過(guò)程中的單位。
（四）云南神盾人防工程設(shè)備有限公司
該公司批準(zhǔn)成立于20xx年3月，是我省剛批準(zhǔn)成立的兩家（另一家為鼎盾公司）企業(yè)之一，該公司租用位于茨壩的昆明重工機(jī)械廠廠房約8000平方米，其中生產(chǎn)廠區(qū)約1000平方米。目前僅有不到十個(gè)工人在進(jìn)行作業(yè)。據(jù)廠區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，公司上下只有員工30余人。今年四月省辦檢查為不合格單位而未取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格，是我省生產(chǎn)安裝人防工程防護(hù)設(shè)備行業(yè)資歷最淺、員工最少、技術(shù)條件和生產(chǎn)實(shí)力最為薄弱、尚無(wú)生產(chǎn)訂單的單位。
�。ㄎ澹┢渌a(chǎn)企業(yè)
據(jù)省辦介紹，云南“富誠(chéng)”、“盛欣泰”“甲東”、“經(jīng)建匯通”人防設(shè)備有限公司四家生產(chǎn)企業(yè)均為20xx年前后（富城為20xx年）批準(zhǔn)成立的，其生產(chǎn)場(chǎng)所（均為租用）技術(shù)力量、服務(wù)業(yè)績(jī)、業(yè)內(nèi)聲譽(yù)、從業(yè)時(shí)間、省辦年檢結(jié)果等基本情況均與高長(zhǎng)安公司類似。據(jù)悉，富誠(chéng)公司已在昆明轄區(qū)受讓宗地60畝正在建設(shè)自有生產(chǎn)基地。
三、存在問(wèn)題
除民安公司和固盾公司外，其它所有企業(yè)不同程度的存在以下問(wèn)題：
一是缺少專業(yè)技術(shù)人員。從20xx-2013年年檢通報(bào)情況看，專業(yè)技術(shù)人員完全滿足要求的一家都沒(méi)有。
二是總參的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有得到很好的執(zhí)行。
三是質(zhì)量保證體系不夠完善，技術(shù)人員對(duì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)確。
四是生產(chǎn)設(shè)備不夠先進(jìn)，更新?lián)Q代的步伐不夠快捷。
四、初步結(jié)論
綜上所述，省內(nèi)9家人防工程防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)短不一、規(guī)模大小各異，特別是生產(chǎn)能力、技術(shù)力量有明顯差別。從綜合實(shí)力看，民安公司是全省最早生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人防工程防護(hù)設(shè)備及安裝的企業(yè)，固盾公司承接過(guò)省內(nèi)多家人防指揮工程防護(hù)設(shè)備的生產(chǎn)及安裝；兩家企業(yè)均參與了昆明地鐵人防工程防護(hù)設(shè)備的生產(chǎn)及安裝，生產(chǎn)能力和技術(shù)力量均屬目前省內(nèi)最強(qiáng)的人防工程防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)；也是目前完全符合麗政辦發(fā)【20xx】114號(hào)文件通知的準(zhǔn)入要求（在云南備案的定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、連續(xù)五年年檢無(wú)整改記錄、擁有獨(dú)立生產(chǎn)基地）的生產(chǎn)安裝企業(yè)。
五、關(guān)于人防防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品的'價(jià)格問(wèn)題
根據(jù)國(guó)家人防辦《關(guān)于頒發(fā)〈人防工程防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)管理規(guī)定〉的通知》(國(guó)人防(20xx)325號(hào))、云南省人民防空辦公室《關(guān)于人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量管理規(guī)定的通知》(云防辦(20xx)137號(hào))等文件精神，我省與其他省市一樣，實(shí)行人防工程防護(hù)設(shè)備價(jià)格信息指導(dǎo)政策。這主要基于以下兩點(diǎn)考慮，其指導(dǎo)思想是加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的管理、確保防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范市場(chǎng)秩序：
一是目前我省人防工程防護(hù)設(shè)備市場(chǎng)發(fā)育不完善，市場(chǎng)信用體系建設(shè)還相對(duì)滯后，一些定點(diǎn)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)薄弱、虛假宣傳質(zhì)量、虛假標(biāo)注質(zhì)量標(biāo)識(shí)以次充好等質(zhì)量失信行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響防護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量。
二是防護(hù)設(shè)備是平時(shí)極少使用的戰(zhàn)備設(shè)施，不經(jīng)過(guò)技術(shù)檢測(cè)，其使用價(jià)值和質(zhì)量高低在平時(shí)很難顯現(xiàn)出來(lái)。因此，許多工程建設(shè)單位在選擇防護(hù)設(shè)備時(shí)，更多的是關(guān)注產(chǎn)品價(jià)格，而忽略產(chǎn)品性能和質(zhì)量。如不加以規(guī)范、指導(dǎo)，勢(shì)必導(dǎo)致各定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)大打“價(jià)格戰(zhàn)”，這對(duì)于保證防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量非常不利。
這一政策的主要內(nèi)容是：①省人防工程標(biāo)準(zhǔn)定額質(zhì)量監(jiān)督站根據(jù)市場(chǎng)原材料價(jià)格變化情況定期發(fā)布《云南省人民防空工程防護(hù)設(shè)備信息價(jià)格》，并在人防網(wǎng)站上公布，要求各州、市和各防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一執(zhí)行；②在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，允許各生產(chǎn)企業(yè)銷售安裝的產(chǎn)品在指導(dǎo)價(jià)格上下8%的范圍內(nèi)浮動(dòng)，不得突破；③對(duì)不執(zhí)行指導(dǎo)價(jià)、操縱市場(chǎng)價(jià)格、排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、以低于或高于浮動(dòng)幅度甚至低于成本的價(jià)格傾銷擾亂市場(chǎng)秩序、損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益等違法行為予以懲處：第一次發(fā)現(xiàn)，視情節(jié)責(zé)令改正；第二次發(fā)現(xiàn)，責(zé)令停業(yè)整頓三個(gè)月；第三次發(fā)現(xiàn)，報(bào)國(guó)家人防辦依法取消《人防工程防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)和安裝企業(yè)資格認(rèn)定證書(shū)》。
就我省而言，定期發(fā)布價(jià)格信息指導(dǎo)全省人防工程防護(hù)設(shè)備定價(jià)的政策一直延續(xù)到20xx年，20xx年后既未發(fā)布也未取消，但仍作為人防設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品定價(jià)的基本原則和省辦對(duì)企業(yè)進(jìn)行年檢考核的一項(xiàng)硬性指標(biāo)遵循至今。據(jù)了解，其它省市區(qū)至今仍執(zhí)行定期發(fā)布價(jià)格信息指導(dǎo)本地區(qū)人防工程防護(hù)設(shè)備定價(jià)的政策。
六、關(guān)于防護(hù)設(shè)備的準(zhǔn)入管理問(wèn)題
隨著國(guó)家《人防工程防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)和安裝企業(yè)資格認(rèn)定證書(shū)》（即行政許可）制度的取消，人防防護(hù)設(shè)備跨省區(qū)經(jīng)營(yíng)服務(wù)也即將成為可能，省內(nèi)外的人防工程防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)和安裝企業(yè)也將如雨后春筍般增加。初步分析，近期省內(nèi)即將新增近20家人防工程防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)和安裝企業(yè)，包括運(yùn)用價(jià)格信息指導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品定價(jià)政策在內(nèi)的原有的服務(wù)環(huán)境將被打破，這一行業(yè)內(nèi)將不可避免的出現(xiàn)激烈競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)果必然會(huì)出現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，因此，人防工程防護(hù)設(shè)備及其安裝實(shí)行終身維護(hù)的政策是否能夠得到持續(xù)、長(zhǎng)久落實(shí)將是個(gè)問(wèn)題。麗政辦發(fā)【20xx】114號(hào)文件關(guān)于防護(hù)設(shè)備準(zhǔn)入管理的三條規(guī)定（在云南備案的定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、連續(xù)五年年檢無(wú)整改記錄、擁有獨(dú)立生產(chǎn)基地），正是考慮到這個(gè)情況而提出的正確要求，既切合我市當(dāng)前實(shí)際又著眼了我市人防工程建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，既維護(hù)了人防工程建設(shè)單位的權(quán)益又有利于理順并持續(xù)人防工程防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品安裝驗(yàn)收移交后的維護(hù)管理關(guān)系，應(yīng)該堅(jiān)持并認(rèn)真予以貫徹執(zhí)行。
七、幾點(diǎn)建議
1、由于我市20xx年后才全面啟動(dòng)人防工程建設(shè)，廣大干部、市民特別是開(kāi)發(fā)建設(shè)單位對(duì)人防工程防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)、技術(shù)、安裝及維護(hù)的知識(shí)了解有限，對(duì)人防工程防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)和定價(jià)銷售的政策、意義了解較少，應(yīng)多加宣傳說(shuō)明。
2、人防部門(mén)在進(jìn)行行政審批和質(zhì)量監(jiān)督、防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)在服務(wù)的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)對(duì)定點(diǎn)生產(chǎn)、定價(jià)銷售和備案準(zhǔn)入等政策不清楚、不明白或者不理解的建設(shè)單位多做耐心細(xì)致的解釋。
3、建議省人防辦制定規(guī)范的價(jià)格信息政策、定期發(fā)布真實(shí)可靠的人防工程防護(hù)設(shè)備價(jià)格信息，建立科學(xué)的價(jià)格管控機(jī)制，既切實(shí)約束定點(diǎn)企業(yè)在公平、合理的價(jià)格指導(dǎo)下提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，避免因“價(jià)格戰(zhàn)”導(dǎo)致產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，又引導(dǎo)建設(shè)單位在公平、合理的價(jià)格指導(dǎo)下獲得優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、建議我市人防辦盡快建立第三方質(zhì)檢機(jī)制。由于人防工程防護(hù)設(shè)備是由廠家生產(chǎn)及檢測(cè)、供貨、安裝及檢測(cè)“一條龍服務(wù)”的，質(zhì)量的合格與否完全由生產(chǎn)廠家自行檢測(cè)確定，而防護(hù)設(shè)備因其平時(shí)極少使用故不被人關(guān)注，極易導(dǎo)致產(chǎn)品以次充好、安裝馬虎應(yīng)付等質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生，所以，引入第三方對(duì)所有入麗提供服務(wù)的人防工程防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)提供的產(chǎn)品及安裝進(jìn)行抽檢就顯得必要。通過(guò)第三方檢測(cè)達(dá)不到要求的不予通過(guò)驗(yàn)收、網(wǎng)上通報(bào)并強(qiáng)制退出xx市場(chǎng)，以維護(hù)人防部門(mén)和人防工程建設(shè)的聲譽(yù)，確保轄區(qū)范圍內(nèi)的人防工程規(guī)范建設(shè)、防護(hù)設(shè)備質(zhì)量可靠，推動(dòng)轄區(qū)范圍內(nèi)的人防工程依法建設(shè)、有序建設(shè)、和諧建設(shè)。
工程的調(diào)研報(bào)告 10
一般來(lái)說(shuō)，建設(shè)工程都具有周期長(zhǎng)、生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征，使得建設(shè)工程的造價(jià)復(fù)雜多變，因此，業(yè)主方對(duì)其管理應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。包括建設(shè)工程的立項(xiàng)決策階段、設(shè)計(jì)階段、招階段和施工階段。下面我僅根據(jù)我的工作經(jīng)驗(yàn)及一些設(shè)想，針對(duì)以上四個(gè)方面分別談?wù)剺I(yè)主方在工程造價(jià)管理過(guò)程中的作用和應(yīng)注意的問(wèn)題。
一、立項(xiàng)決策階段
在這一階段，業(yè)主對(duì)工程造價(jià)的管理重點(diǎn)是積極參與項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，切實(shí)做好可行性研究，根據(jù)市場(chǎng)需要及發(fā)展前景，合理確定建設(shè)規(guī)模。要做好這方面的工作，必須投入大量的人力、財(cái)力、物力和時(shí)間，在對(duì)建設(shè)產(chǎn)品的技術(shù)來(lái)源、市場(chǎng)容量、市場(chǎng)前景以及經(jīng)濟(jì)效益分析等各方面作出深入的調(diào)研和正確的評(píng)價(jià)，編制的投資估算盡可能全面，充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種因素(如材料價(jià)格上漲系數(shù))對(duì)工程造價(jià)的影響，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目投資的作用。在這一方面，我公司的投入是非常大的'�，F(xiàn)建有經(jīng)浙江省科技廳認(rèn)定的“浙江省江山有機(jī)胺及c?1化學(xué)研究開(kāi)發(fā)中心”及中試實(shí)驗(yàn)車間，由該中心編制的現(xiàn)已成功實(shí)施的“3.2萬(wàn)t/a有機(jī)胺技術(shù)項(xiàng)目”，“9mw熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目”，“1萬(wàn)t/a精甲醇項(xiàng)目”的投資估算，均起到了有效控制工程實(shí)際投資的作用。
二、設(shè)計(jì)階段
擬建項(xiàng)目經(jīng)過(guò)決策立項(xiàng)后，設(shè)計(jì)就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵。在這一階段工程造價(jià)的管理主要體現(xiàn)在“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”的相結(jié)合上。據(jù)經(jīng)驗(yàn)分析，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響占75%以上，設(shè)計(jì)的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短，直接決定著投入的人力、物力和財(cái)力的多少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)，可以降低工程造價(jià)5%10%，甚至可達(dá)10%～20%。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，要做到設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理，除了業(yè)主方的積極配合，及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提供可靠的工程基礎(chǔ)資料;設(shè)計(jì)院從內(nèi)部著手提高設(shè)計(jì)人員的整體素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)觀念外，作為業(yè)主方，我認(rèn)為非常有必要從以下幾個(gè)方面著手，以求改變現(xiàn)普遍存在的設(shè)計(jì)粗糙的局面。
積極推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)(包括設(shè)計(jì)方案競(jìng)標(biāo))。目前，設(shè)計(jì)單位憑關(guān)系、靠情面承攬?jiān)O(shè)計(jì)任務(wù)的情況還不少，由此帶來(lái)的一系列負(fù)面影響主要表現(xiàn)在：一方面設(shè)計(jì)深度不夠，不能適應(yīng)工程施工招投標(biāo)的需要，尤其不能滿足現(xiàn)在建設(shè)工程無(wú)標(biāo)底施工招投標(biāo)的要求;另一方面設(shè)計(jì)個(gè)性及變更頻繁，給工程造價(jià)控制帶來(lái)一定的難度。
三、施工階段
施工階段造價(jià)控制的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè)，正確地處理造價(jià)和工期、質(zhì)量的辯證關(guān)系，以提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。由于施工階段的造價(jià)控制目標(biāo)就是承包合同價(jià)，因此，在施工過(guò)程中要采取各種有效措施，嚴(yán)格控制支出，并將實(shí)際支出值與造價(jià)控制目標(biāo)值進(jìn)行比較，而后作出分析及預(yù)測(cè)，對(duì)各種干擾因素加強(qiáng)控制，及時(shí)采取措施，以確保造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外，根據(jù)實(shí)際情況，允許對(duì)造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整，使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實(shí)際。例如，在某變電站工程的施工中發(fā)現(xiàn)，若按設(shè)計(jì)進(jìn)行外引接地施工，將要花費(fèi)50幾萬(wàn)元，且還不能保證接地電阻達(dá)到要求;后來(lái)，技經(jīng)人員與設(shè)計(jì)人員協(xié)商并重新收集資料，認(rèn)為利用周圍的民房接地配合站內(nèi)接地網(wǎng)即可達(dá)到要求，且造價(jià)只需7萬(wàn)多元。
工程的調(diào)研報(bào)告 11
實(shí)施民生工程，是縣委、縣政府立足貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧進(jìn)賢建設(shè)作出的重大決策，是造福人民的德政工程。近日，本人對(duì)我縣民生工程實(shí)施情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研，調(diào)研情況如下：
一、主要做法
20xx年，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，精心組織，齊心協(xié)力，做了大量卓有成效的工作，各項(xiàng)政策措施有效落實(shí)，有力地推進(jìn)了民生工程的順利實(shí)施。
(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
縣政府對(duì)民生工程高度重視，將實(shí)施民生工程作為20xx年政府工作的重要工作，多次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究部署。各部門(mén)均成立了民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了辦事機(jī)構(gòu)，明確了職責(zé)分工，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)落實(shí)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。
(二)制定政策，規(guī)范實(shí)施
我縣根據(jù)省、市政府出臺(tái)的有關(guān)民生工程指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)制定了實(shí)施方案，保證了各項(xiàng)民生工程有章可循，按計(jì)劃實(shí)施。
(三)廣泛宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)
充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用廣播、電視、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等方式多形式多渠道宣傳民生工程的意義，充分調(diào)動(dòng)起廣大干部群眾的積極性和主動(dòng)性。
(四)調(diào)整支出，落實(shí)資金
我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，但縣政府通過(guò)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性開(kāi)支，千方百計(jì)籌集資金，保障了民生工程順利推進(jìn)。
(五)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查
在民生工程實(shí)施過(guò)程中，縣政府加大了督導(dǎo)檢查力度，確保了工程項(xiàng)目質(zhì)量和資金使用的嚴(yán)格管理。
二、進(jìn)展情況
20xx年在全縣范圍內(nèi)實(shí)施的六十六項(xiàng)民生工程中，涉及就業(yè)工程的六項(xiàng)，涉及教育保障的九項(xiàng)，涉及生活保障的十六項(xiàng)，涉及公共安全的五項(xiàng)，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的八項(xiàng)，涉及文化體育的六項(xiàng)，涉及生態(tài)環(huán)境的六項(xiàng)，涉及醫(yī)療保障的十項(xiàng)。具體實(shí)施情況如下：
(一)己完成的有53項(xiàng)，占總數(shù)的80%，包括：對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾進(jìn)行大病醫(yī)療救助、新增城鎮(zhèn)就業(yè)4400人、勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)標(biāo)、為農(nóng)村絕育二女戶或與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂不再生育合同的家庭辦理生育養(yǎng)老保險(xiǎn)、免除公辦義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和教科書(shū)費(fèi)、增加農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動(dòng)”專項(xiàng)資金、增加“一村一品”投入、擴(kuò)大公益林保護(hù)面積12.9萬(wàn)畝等工程。
(二)己?jiǎn)?dòng)，需跨年度實(shí)施的有5項(xiàng)，占總數(shù)的7.5%，包括：籌建縣級(jí)社會(huì)福利院、籌建青少年校外活動(dòng)中心、縣醫(yī)院住院大樓建設(shè)、籌建董源藝術(shù)研究院、啟動(dòng)縣看守所建設(shè)等工程。
(三)正在推進(jìn)的有7項(xiàng)，占總數(shù)的10.6%，包括：將城鎮(zhèn)居民全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍、建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房2萬(wàn)平方米、繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)、加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)、圩堤加固及機(jī)電泵站改造、啟動(dòng)城中村改造試點(diǎn)、對(duì)縣體育場(chǎng)進(jìn)行維修改造等工程。
(四)等待全省同步推進(jìn)的有1項(xiàng)。即：推進(jìn)國(guó)營(yíng)農(nóng)林水系統(tǒng)改革。
總體看，我縣六十六項(xiàng)民生工程的實(shí)施進(jìn)展順利，六十六項(xiàng)民生工程在我縣的全面實(shí)施，給人民群眾帶來(lái)了最直接、最現(xiàn)實(shí)的實(shí)惠，促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的要求，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，特別是各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部在組織實(shí)施民生工程中，深入基層、親臨一線，沉下身子為群眾辦好事、辦實(shí)事，受到廣大人民群眾的歡迎和認(rèn)可。
三、存在問(wèn)題
(一)工程進(jìn)展不平衡
66個(gè)項(xiàng)目中，己完成53項(xiàng)，占總量的`80%;己?jiǎn)?dòng)，需跨年度實(shí)施的有5項(xiàng);正在穩(wěn)步推進(jìn)的有7項(xiàng);此外，需等待全省同步推進(jìn)的有1項(xiàng)。
(二)工作機(jī)制不夠完善
雖然各部門(mén)都建立了統(tǒng)一的民生工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但民生工程牽涉到眾多部門(mén)，涉及到方方面面，存在工作機(jī)制和工作關(guān)系不順的現(xiàn)象，部門(mén)協(xié)調(diào)配合不夠，職責(zé)界定不清。
(三)部分工程類項(xiàng)目進(jìn)度偏慢
縣級(jí)社會(huì)福利院、縣看守所建設(shè)等需報(bào)上級(jí)審批的工程類項(xiàng)目，己報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批，正在等待上級(jí)批復(fù)。村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)、對(duì)縣體育場(chǎng)進(jìn)行維修改造等需爭(zhēng)取上級(jí)計(jì)劃的工程類項(xiàng)目，已申報(bào)計(jì)劃，現(xiàn)己爭(zhēng)取到市里27個(gè)辦公場(chǎng)所建設(shè)計(jì)劃。推進(jìn)國(guó)營(yíng)農(nóng)林水改革這項(xiàng)工程，則需等待全省同步推進(jìn)。
(四)對(duì)于存在的突出問(wèn)題研究不夠
民生工程涉及面廣，政策性強(qiáng)，少數(shù)部門(mén)對(duì)實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題調(diào)查研究不夠、解決問(wèn)題辦法不多。如將城鎮(zhèn)居民全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍這項(xiàng)民生工程，到20xx年底參保率僅為43%，有關(guān)職能部門(mén)需進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。
四、幾點(diǎn)建議
(一)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
深入實(shí)施民生工程是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的需要、是使廣大群眾更好地共享改革發(fā)展成果的需要、是進(jìn)一步推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。實(shí)施民生工程最重要的是認(rèn)識(shí)問(wèn)題、態(tài)度問(wèn)題�？h政府和各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，切實(shí)把實(shí)施民生工程擺在更加突出的位置，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)落實(shí)、上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作機(jī)制，有計(jì)劃有步驟地推動(dòng)工作落實(shí)。
(二)加大宣傳力度，努力營(yíng)造良好氛圍
民生工作是惠及千家萬(wàn)戶的德政工程，需要廣大群眾的支持和全社會(huì)的共同努力�？h政府及相關(guān)部門(mén)要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，廣泛宣傳民生工程政策措施，創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳時(shí)效，積極引導(dǎo)廣大群眾和社會(huì)各界廣泛參與、支持民生工程的實(shí)施。同時(shí)，及時(shí)通報(bào)全縣民生工程進(jìn)展情況，加大民生工程建設(shè)成果宣傳力度，適時(shí)總結(jié)推廣各部門(mén)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，推動(dòng)民生工程實(shí)施向縱深推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)督查，加大工作推進(jìn)力度
縣政府要定期不定期組織相關(guān)部門(mén)對(duì)民生工程政策措施貫徹執(zhí)行情況、有關(guān)主管部門(mén)履職情況及工程進(jìn)展和效能情況實(shí)施監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照已制定的方案和實(shí)施細(xì)則對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面督辦，對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，不斷促進(jìn)、推動(dòng)工作開(kāi)展。要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，按照建設(shè)規(guī)劃，確保按期完成任務(wù)。
(四)全力落實(shí)配套資金，嚴(yán)格民生工程資金管理
縣政府要積極籌措配套資金，加快資金撥付進(jìn)度，保證民生工程的資金需求。并積極主動(dòng)做好向上爭(zhēng)取資金工作，千方百計(jì)保證資金及時(shí)安排到位，不留缺口。同時(shí)強(qiáng)化資金監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)資金保障及管理使用情況的監(jiān)督，實(shí)行跟蹤問(wèn)效，切實(shí)提高資金使用效益。
工程的調(diào)研報(bào)告 12
如果說(shuō)21世紀(jì)是她的世紀(jì)，那么，在21世紀(jì)，女性作為一支新生力量正在崛起，接受著知識(shí)經(jīng)濟(jì)給她們的思想、文化和技能帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，這不僅托起半邊天，而且有超越男性的趨勢(shì)。對(duì)于電力公司來(lái)說(shuō)，行業(yè)的性質(zhì)決定了女工在這樣的群體中不能占有很大的比例。然而，它們絕對(duì)是一道美麗的風(fēng)景。電力行業(yè)有很多不畏艱難，肩負(fù)重?fù)?dān)的女職工，讓很多男同胞刮目相看。當(dāng)然，要讓女工在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中有所作為，加強(qiáng)自身的素質(zhì)建設(shè)是最重要的。本文結(jié)合電力企業(yè)女工的工作實(shí)踐，簡(jiǎn)要論述了女工素質(zhì)工程建設(shè)的必要性、推進(jìn)過(guò)程中的難點(diǎn)及具體對(duì)策。
一、電力企業(yè)女職工素質(zhì)現(xiàn)狀
90年代初公司成立后，大量招聘本地員工。大部分女職工只有初高中水平，在電力學(xué)院短期培訓(xùn)后上崗。目前，公司有93名女性員工，約占總?cè)藬?shù)的30%。其中本科生7人，大專畢業(yè)生25人，高中畢業(yè)生21人，初中畢業(yè)生21人，中專畢業(yè)生9人。職業(yè)中學(xué)9所，職業(yè)高中1所。近年來(lái)，一些女員工通過(guò)業(yè)余學(xué)習(xí)獲得了大學(xué)文憑。但是，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，相當(dāng)一部分女員工在思想觀念、文化水平、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力方面仍然安于現(xiàn)狀。
二，實(shí)施提高女職工素質(zhì)的重要性和必要性
工業(yè)化和高科技削弱了男性的體力，智慧和天賦成為他們職業(yè)生涯的決定性因素。我們充分認(rèn)識(shí)到，婦女要想在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮一半的作用，就必須提高自身素質(zhì)。
(一)實(shí)施提高女性員工素質(zhì)的項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展的需要
女性雇員/總數(shù)=30%。這個(gè)等式說(shuō)明，廣大女員工是構(gòu)建和諧企業(yè)不可忽視的重要力量。工廠成立初期，企業(yè)技術(shù)含量不是很高，設(shè)備落后，員工文化素質(zhì)不是很高。但是，隨著電力行業(yè)的體制改革、工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和外部熱用戶的增加，公司近兩年進(jìn)入了技術(shù)轉(zhuǎn)型和擴(kuò)張的關(guān)鍵時(shí)期。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的許多設(shè)備已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)控制，并逐步引進(jìn)了進(jìn)口產(chǎn)品。脫硫除塵設(shè)施也相繼建成，對(duì)女員工尤其是生產(chǎn)一線女員工的技術(shù)能力、外語(yǔ)水平、創(chuàng)新精神等提出了一定的要求。只有不斷充電，不斷提高自身素質(zhì)，才能跟上企業(yè)發(fā)展的步伐。
(2)實(shí)施女員工素質(zhì)提升工程是女員工自我發(fā)展的需要。女性要想在企業(yè)中成為人才，不被淘汰，就必須找到時(shí)代、社會(huì)需求和個(gè)人優(yōu)勢(shì)的交匯點(diǎn)，才能在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展自己，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。通過(guò)素質(zhì)提升，鼓勵(lì)女員工認(rèn)清形勢(shì)，不斷進(jìn)步，超越自我，讓女員工樹(shù)立人人都能成才，終身學(xué)習(xí)的觀念；通過(guò)素質(zhì)提升，不斷提升女員工的競(jìng)爭(zhēng)力和自我潛能，為女員工實(shí)現(xiàn)平等發(fā)展創(chuàng)造有利條件；通過(guò)提高自身素質(zhì)，女工將得到家庭、企業(yè)和社會(huì)的尊重和認(rèn)可，為家庭和諧、企業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出積極貢獻(xiàn)。走學(xué)習(xí)求發(fā)展之路，符合女職工的長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本利益。
三，推進(jìn)提高女職工素質(zhì)的實(shí)踐
近年來(lái)，公司女工委員會(huì)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為廣大女工創(chuàng)造了提高自身素質(zhì)的機(jī)會(huì)，搭建了各方面學(xué)習(xí)展示的平臺(tái)。在工作中力求實(shí)現(xiàn)三大突破，一是體現(xiàn)新意，二是克服困難，三是立足大，不斷給工作和活動(dòng)賦予新的內(nèi)容和形式，思路創(chuàng)新，格局重疊；不斷提高，遇到困難堅(jiān)持到底，乘風(fēng)破浪；不斷創(chuàng)造新的成就，所有的活動(dòng)都組織得很好，努力爭(zhēng)取成果。通過(guò)學(xué)習(xí)和鍛煉，廣大女職工的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)、身心素質(zhì)、文明素質(zhì)都有了很大提高，并取得了初步成效。
(一)搭建平臺(tái)，譜寫(xiě)培訓(xùn)新篇章
婦聯(lián)根據(jù)不同的崗位特點(diǎn)，組織了一系列提高女職工素質(zhì)的教育、培訓(xùn)和競(jìng)賽活動(dòng)，全面營(yíng)造女職工成才環(huán)境。不僅通過(guò)理論學(xué)習(xí)，如邀請(qǐng)教師講課、座談會(huì)、讀報(bào)等手段，還可以通過(guò)宣傳欄、局域網(wǎng)、黑板報(bào)、海報(bào)等形式廣泛宣傳學(xué)習(xí)，讓女職工開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)；通過(guò)崗位能手、技術(shù)競(jìng)賽、勞動(dòng)競(jìng)賽、青年文明崗、合理化建議等實(shí)踐活動(dòng)。，不斷鼓勵(lì)女職工學(xué)習(xí)鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)，在企業(yè)改革發(fā)展中展示自己的才華和智慧，從而增強(qiáng)她們?yōu)槠髽I(yè)未來(lái)努力奮斗、成才和做出貢獻(xiàn)的決心。截至目前，已有42人和12人分別達(dá)到中高級(jí)職稱，通過(guò)公平公正的內(nèi)部崗位競(jìng)爭(zhēng)，招聘了更多的優(yōu)秀女職工。
(二)創(chuàng)新載體，娛樂(lè)性和展示性
為了豐富女工的業(yè)余時(shí)間，塑造她們的身體，培養(yǎng)她們的氣質(zhì)，女工委員會(huì)舉辦了一次婦女瑜伽培訓(xùn)班。每個(gè)人都認(rèn)真聽(tīng)老師講解，每周兩次下班后利用課余時(shí)間刻苦排練。在繁忙復(fù)雜的工作之后，瑜伽讓女工們流汗，沉淀心情，陶冶情操。
繡出你的風(fēng)采——女工委員會(huì)組織的十字繡活動(dòng)很受女工歡迎。每一個(gè)十字繡都充分展示了公司女工的匠心，也向我們展示了八小時(shí)之外的`女工的別樣匠心。
你一打我，我們都來(lái)打一頓——公司乒乓球比賽，女工們拼死搶臉，已經(jīng)到了比賽的水平，拼出了水平，比賽現(xiàn)場(chǎng)異�；钴S。女工們不屈不撓的精神把比賽推向了高潮...樂(lè)理和橋牌知識(shí)培訓(xùn)班，到處都有女工，女工委員會(huì)充分利用文化體育陣地，想出新點(diǎn)子。
(3)找準(zhǔn)組合，誠(chéng)心誠(chéng)意做好事
女職工委員會(huì)將提高素質(zhì)與維護(hù)女職工權(quán)益相結(jié)合，大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》，將女職工特殊權(quán)益保護(hù)寫(xiě)入《公司集體合同》，關(guān)注和保護(hù)女職工關(guān)心的平等就業(yè)、同工同酬、特殊勞動(dòng)保護(hù)、生育待遇等問(wèn)題；我們還積極為女職工辦實(shí)事、做好事，定期發(fā)放必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，每年組織女職工健康調(diào)查，為女職工購(gòu)買(mǎi)女性福利保險(xiǎn)，建立女職工健康檔案，做女職工的關(guān)愛(ài)者；時(shí)刻關(guān)心女職工的生活，建立幫扶困難女職工的長(zhǎng)效機(jī)制，逢年過(guò)節(jié)上門(mén)慰問(wèn)，給她們堅(jiān)強(qiáng)后盾，讓她們沒(méi)有后顧之憂。
四，深化提高女職工素質(zhì)的難點(diǎn)
90年代建廠之初，公司招聘了大量工人。此時(shí)，大多數(shù)女職工的教育水平僅處于初高中水平。雖然他們中的一些人受過(guò)電廠培訓(xùn)，熟悉工藝流程和動(dòng)力設(shè)備，但他們的教育水平仍然很低。另外，當(dāng)時(shí)電力企業(yè)的技術(shù)含量不高，文化素質(zhì)壓力不是很突出。20世紀(jì)90年代末，電力企業(yè)進(jìn)行了全面改革，自動(dòng)化逐漸取代了機(jī)械表盤(pán)。隨著技術(shù)含量和社會(huì)要求的提高，女性員工現(xiàn)有的素質(zhì)狀況與企業(yè)發(fā)展要求的差距越來(lái)越大，認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差，使得女性員工在素質(zhì)培訓(xùn)上有了一個(gè)大而有力的絆腳石。不僅女員工缺乏學(xué)習(xí)熱情，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，缺乏自信。有的認(rèn)為自己現(xiàn)有的工作技能足以應(yīng)付現(xiàn)在的工作，沒(méi)必要重新進(jìn)入學(xué)習(xí)的道路。有些人覺(jué)得自己老了，記憶力衰退，上班，做家務(wù)，孩子什么都要操心。他們?cè)趺茨茏聛?lái)好好學(xué)習(xí)呢？有人認(rèn)為電力企業(yè)員工工作相對(duì)穩(wěn)定，缺乏危機(jī)感；還有人認(rèn)為，電力企業(yè)還是以男性為主，女同性戀不如男性強(qiáng)勢(shì)，只能做一些休閑工作。所以他們不可能工作到更高的層次，產(chǎn)生畏難情緒、抑郁情緒等情緒，從而缺乏自信。由于生理特點(diǎn)和歷史遺留下來(lái)的封建保守意識(shí)的影響，這些思想限制了女工的自主性、創(chuàng)造性和自身潛力的發(fā)揮，導(dǎo)致她們不愿意參加技能培訓(xùn)。學(xué)習(xí)的積極性降低了，不可能全面提高自己的素質(zhì)。因此，要想在電力企業(yè)的發(fā)展中有所作為，最根本的是糾正錯(cuò)誤的觀念，認(rèn)識(shí)到提高自身素質(zhì)的重要性。在這種情況下，女工委員會(huì)必須審時(shí)度勢(shì)，調(diào)動(dòng)女工學(xué)習(xí)的積極性，克服困難，促進(jìn)工作的順利開(kāi)展。
五、加強(qiáng)女職工素質(zhì)提升的項(xiàng)目建設(shè)思路及對(duì)策
冰凍三尺，非一日之寒，提高女員工素質(zhì)的項(xiàng)目實(shí)施不是一朝一夕可以完成的。公司在提高女員工素質(zhì)方面做了大量工作，但仍存在一些不足:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作不夠重視；二是部分女職工自我提升的熱情和活力還不高。女工委員會(huì)將在下一階段進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，完善機(jī)制，創(chuàng)造特色，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展這一項(xiàng)目，確保女工素質(zhì)提升工程取得顯著成效。
(1)加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)打
大力宣傳，才能開(kāi)展好，組織好，開(kāi)展好。一方面，努力豐富活動(dòng)內(nèi)容，調(diào)動(dòng)女員工參與的積極性；在人力、財(cái)力、物力等方面給予大力支持，提供保障，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)活動(dòng)有效開(kāi)展。另一方面，培養(yǎng)典型，樹(shù)立榜樣，介紹新時(shí)代涌現(xiàn)的先進(jìn)女性人物和商業(yè)骨干，如人民的好衛(wèi)士任長(zhǎng)霞等。，廣泛宣傳和引導(dǎo)女員工樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，激發(fā)她們的學(xué)習(xí)熱情，建設(shè)一支朝氣蓬勃的女員工隊(duì)伍。
(2)完善機(jī)制，加強(qiáng)管理
提高女職工素質(zhì)的項(xiàng)目要走出走走停停的模式，保證其有效性和持久性。關(guān)鍵是要逐步形成科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。
一是建立激勵(lì)考核機(jī)制，開(kāi)展提高女職工素質(zhì)工程，對(duì)活動(dòng)中技術(shù)水平、文化水平提高的女職工給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)活動(dòng)吸引力；成績(jī)突出的，選擇典型樹(shù)進(jìn)行表彰，充分發(fā)揮示范作用，激發(fā)女員工學(xué)習(xí)技術(shù)、業(yè)務(wù)、文化的積極性。
第二，要確立因材施教的培養(yǎng)方式。針對(duì)不同專業(yè)、不同層次的女員工，開(kāi)展適合其需求的技術(shù)技能培訓(xùn)，有針對(duì)性地幫助其制定和實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的人才目標(biāo)，使其在本職工作中獲得提高自身素質(zhì)的動(dòng)力，發(fā)揮女員工在企業(yè)改革發(fā)展中的作用。
(3)夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造特色
女工委員會(huì)要夯實(shí)基礎(chǔ)，重視崗位培訓(xùn)等傳統(tǒng)項(xiàng)目，如技術(shù)競(jìng)賽、勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議等；而且要積極開(kāi)動(dòng)腦筋，推陳出新，精心設(shè)計(jì)各種富有時(shí)代感和女員工特色的活動(dòng)載體，讓廣大女員工充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，爭(zhēng)創(chuàng)一流，多做貢獻(xiàn)；要和姐妹單位交流經(jīng)驗(yàn)，取其精華，去其糟粕，少走彎路，拓寬思路。
有質(zhì)量才有未來(lái)，有進(jìn)步才有發(fā)展。要把女職工的職業(yè)道德教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，努力倡導(dǎo)快樂(lè)工作、優(yōu)質(zhì)工作，從而激發(fā)女職工的工作責(zé)任感和成就感，使她們?cè)诠ぷ髦星笊线M(jìn)、出成績(jī)、講求奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮她們?cè)陔娏ζ髽I(yè)兩個(gè)文明建設(shè)中不可或缺的作用。提高女工的素質(zhì)使女工委員會(huì)能夠找到開(kāi)展工作的最佳方式。
工程的調(diào)研報(bào)告 13
一、調(diào)研實(shí)習(xí)收集的資料
�。ㄒ唬┮�(guī)范
收集相關(guān)的最新設(shè)計(jì)規(guī)范，如混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范，建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范，巖土工程勘察規(guī)范，建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范等。學(xué)會(huì)根據(jù)不同的設(shè)計(jì)任務(wù)查閱相關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。熟悉不同規(guī)范的主要內(nèi)容和用途。學(xué)會(huì)應(yīng)用規(guī)范進(jìn)行建筑、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工繪圖。
�。ǘ﹫D集
收集設(shè)計(jì)相關(guān)的圖集，包括平法表示的施工圖繪制方法。規(guī)范施工圖設(shè)計(jì)及質(zhì)量。根據(jù)具體的設(shè)計(jì)，明確收集的圖集的使用方法，了解結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與建筑施工的關(guān)系；熟悉施工圖的表示方法、繪圖程序和繪圖要求，能初步閱讀建筑施工圖和結(jié)構(gòu)施工圖。學(xué)會(huì)在繪制施工圖中規(guī)范使用。
�。ㄈ┲茍D標(biāo)準(zhǔn)
收集建筑結(jié)構(gòu)制圖標(biāo)準(zhǔn)、總圖制圖標(biāo)準(zhǔn)、建筑制圖標(biāo)準(zhǔn)、房屋建筑制圖統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等制圖標(biāo)準(zhǔn)，明確每種制圖標(biāo)準(zhǔn)的適用要求，并學(xué)會(huì)在繪圖中熟練使用。
�。ㄋ模⿻�(shū)籍
收集設(shè)計(jì)計(jì)算相關(guān)的書(shū)籍，如房屋建筑學(xué)，建筑制圖，材料力學(xué)，結(jié)構(gòu)力學(xué)，基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)原理，混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，土木工程施工技術(shù)，特種結(jié)構(gòu)，建筑結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計(jì)等專業(yè)書(shū)籍。復(fù)習(xí)大學(xué)學(xué)習(xí)的內(nèi)容，以利于畢業(yè)設(shè)計(jì)綜合應(yīng)用。
�。ㄎ澹┯�(jì)算書(shū)
根據(jù)查閱的規(guī)范、書(shū)籍和圖紙和書(shū)籍，明確設(shè)計(jì)計(jì)算內(nèi)容、方法。培養(yǎng)綜合處理設(shè)計(jì)計(jì)算的能力。在滿足建筑使用功能要求的前提下，選擇一個(gè)切實(shí)可行的結(jié)構(gòu)形式、結(jié)構(gòu)體系和結(jié)構(gòu)布置。力求做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用、確定質(zhì)量。分析不同結(jié)構(gòu)形式，例如砌體結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)、排架結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，結(jié)合建筑物本身的使用性質(zhì)、空間尺度、荷載等情況合理地選用結(jié)構(gòu)形式，并掌握滿足建筑使用、構(gòu)造要求，又能使結(jié)構(gòu)性能得到充分發(fā)揮的結(jié)構(gòu)布置方法及相關(guān)的結(jié)構(gòu)構(gòu)造的處理。同時(shí)明確需在設(shè)計(jì)計(jì)算及編制圖紙過(guò)程中應(yīng)給出必要的設(shè)計(jì)說(shuō)明。
二、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研實(shí)習(xí)
根據(jù)畢業(yè)設(shè)計(jì)課題，確定調(diào)研實(shí)習(xí)的建筑物，分析相應(yīng)建筑的特點(diǎn)、組成及各組成部分的功能要求及相互關(guān)系，考慮各組成部分如何有機(jī)結(jié)合起來(lái)，組成完整建筑空間，應(yīng)注意觀察建筑的特點(diǎn)及使用要求，明確功能分區(qū)及相互關(guān)系，分析各組成部分的'特點(diǎn)及布局方式，分析建筑空間體型特點(diǎn)及相關(guān)建筑構(gòu)造處理，分析工藝流程、機(jī)電設(shè)備及與建筑的關(guān)系。為了有效地做好參觀調(diào)研實(shí)習(xí)工作，應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)參觀、調(diào)研實(shí)習(xí)：
（一）建筑部分
1、建設(shè)場(chǎng)地的條件和建設(shè)要求，建筑的功能分區(qū)和平面布置，主次出入口安排及與周圍道路、建筑的關(guān)系。建筑的空間造型、立面裝飾與色彩處理及與周圍環(huán)境的關(guān)系。
2、所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目所應(yīng)具備的功能及功能分配，人數(shù)與疏散寬度的關(guān)系、空間布置、設(shè)施、層高、層數(shù)、總高度、門(mén)窗尺寸、類型、門(mén)廳及雨蓬、建筑處理、效果等。
3、樓梯、電梯的數(shù)量和位置，物流組織，功能分區(qū)、人流組織、安全疏散和防火的建筑設(shè)置。
4、建筑物柱網(wǎng)尺寸與上部主體的關(guān)系。
�。ǘ┙Y(jié)構(gòu)部分
1、所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目可采用的幾種結(jié)構(gòu)型式，各自的優(yōu)缺點(diǎn)。
2、所采用的結(jié)構(gòu)體系、結(jié)構(gòu)布置的優(yōu)缺點(diǎn)，各主要構(gòu)件的基本尺寸（如跨度、柱距、層高、斷面尺寸等），根據(jù)所設(shè)計(jì)項(xiàng)目要求和功能設(shè)置，結(jié)構(gòu)所采取的一些處理措施和處理手法。
3、樓梯、電梯、自動(dòng)扶梯的形式和選取原則，結(jié)構(gòu)處理方式。
4、由結(jié)構(gòu)形式和地質(zhì)情況確定的基礎(chǔ)方案和比較選擇。
5、采用的結(jié)構(gòu)內(nèi)力計(jì)算方法和房屋的側(cè)移計(jì)算。
6、特種結(jié)構(gòu)（如筒倉(cāng)、平房倉(cāng)、淺圓倉(cāng)）的規(guī)模、容量、尺度、結(jié)構(gòu)形式等
7、所參觀的工程與所做畢業(yè)設(shè)計(jì)要求的區(qū)別及借鑒參考價(jià)值。
8、參觀調(diào)研的分析、總結(jié)。
三、機(jī)電設(shè)備及工藝
當(dāng)為工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)了解機(jī)電設(shè)備的布置、容量，工藝流程、工藝設(shè)施及生產(chǎn)要求等。
四、調(diào)研實(shí)習(xí)記錄格式
學(xué)生根據(jù)調(diào)研實(shí)習(xí)的內(nèi)容，每天完成調(diào)研實(shí)習(xí)記錄工作。調(diào)研實(shí)習(xí)記錄格式
建議為：
查閱的書(shū)籍：在調(diào)研實(shí)習(xí)記錄中列出書(shū)名、摘要、著者、時(shí)間、出版社等內(nèi)容。
查閱的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)：在調(diào)研實(shí)習(xí)記錄中列出所查閱規(guī)范，并說(shuō)明每種規(guī)范的應(yīng)用范圍。
查閱的圖集：查閱設(shè)計(jì)需要的規(guī)范，列出并說(shuō)明每種圖集的適用范圍。
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研實(shí)習(xí)：記錄調(diào)研實(shí)習(xí)的建筑物地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)型式、建筑規(guī)模、面積等建筑、結(jié)構(gòu)構(gòu)造內(nèi)容。
五、調(diào)研實(shí)習(xí)報(bào)告格式
調(diào)研實(shí)習(xí)報(bào)告是對(duì)畢業(yè)調(diào)研實(shí)習(xí)工作完成情況全面、綜合的報(bào)告和總結(jié)。畢業(yè)調(diào)研實(shí)習(xí)報(bào)告屬報(bào)告文體，應(yīng)在畢業(yè)調(diào)研實(shí)習(xí)記錄、文獻(xiàn)資料摘要、參觀現(xiàn)場(chǎng)等的基礎(chǔ)上進(jìn)行編寫(xiě)，要求字?jǐn)?shù)為3000字以上，至少包含下列內(nèi)容：
1、調(diào)研實(shí)習(xí)的目的；
2、調(diào)研實(shí)習(xí)的內(nèi)容；
3、調(diào)研實(shí)習(xí)時(shí)間安排；
4、正文內(nèi)容：分若干條，詳細(xì)介紹調(diào)研實(shí)習(xí)完成的內(nèi)容；
5、畢業(yè)調(diào)研實(shí)習(xí)取得的成果、心得體會(huì)、意見(jiàn)和建議；
6、參考文獻(xiàn)（不少于10篇）。
調(diào)研實(shí)習(xí)報(bào)告應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，及時(shí)交給指導(dǎo)老師簽署意見(jiàn)。
河南工業(yè)大學(xué)調(diào)研實(shí)習(xí)安全條例和紀(jì)律
為了保證調(diào)研實(shí)習(xí)順利進(jìn)行，確保人身和財(cái)產(chǎn)安全，調(diào)研實(shí)習(xí)期間必須遵守以下規(guī)定。
一、圖書(shū)館：
1、讀者憑本人有效借書(shū)證借書(shū)。
2、本館實(shí)行開(kāi)架借書(shū)，請(qǐng)勿將本人書(shū)刊及物品帶入書(shū)庫(kù)。
3、愛(ài)護(hù)書(shū)籍，不損壞書(shū)標(biāo)、條形碼。不在書(shū)上涂劃、做習(xí)題，不撕頁(yè)裁剪，如發(fā)現(xiàn)污損，按章賠償。
4、學(xué)生畢業(yè)必須歸還所借書(shū)刊。
二、資料室：
1、讀者憑本人借書(shū)證進(jìn)入本室閱覽。
2、讀者自帶物品請(qǐng)放入指定地點(diǎn)，本室內(nèi)的書(shū)刊嚴(yán)禁攜出室外。
3、每次閱完后仍放回原處。
4、愛(ài)護(hù)書(shū)刊和室內(nèi)設(shè)施，請(qǐng)勿污損。
5、保持室內(nèi)整潔、安靜，文明閱覽，注意公共衛(wèi)生。
6、閱覽結(jié)束，請(qǐng)把椅子放回原處。
三、工地現(xiàn)場(chǎng)：
1、根據(jù)指導(dǎo)教師安排，按時(shí)到達(dá)調(diào)研實(shí)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)。
2、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)做好一切準(zhǔn)備工作，不準(zhǔn)嬉鬧、奔跑和大聲喧嘩，確保安全。
3、嚴(yán)格遵守調(diào)研實(shí)習(xí)單位的保密制度，維護(hù)其利益。
4、尊重調(diào)研實(shí)習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo)和師傅，聽(tīng)從安排、服從分配，虛心求教。
四、設(shè)計(jì)室：
1、憑借有效證件進(jìn)入設(shè)計(jì)室。
2、尊重設(shè)計(jì)室的相關(guān)規(guī)定，尊重設(shè)計(jì)師。
3、在有關(guān)人員許可情況下，查閱與設(shè)計(jì)相關(guān)的圖紙等資料。
4、在指定的地點(diǎn)閱讀圖紙等，不得隨意攜出室外。
5、保持室內(nèi)整潔、安靜，文明閱覽，注意公共衛(wèi)生。
6、閱覽結(jié)束，將圖紙等放回原處，經(jīng)有關(guān)人員同意后方可離開(kāi)。
工程的調(diào)研報(bào)告 14
蘭埔路市政道路改造工程位于前山片區(qū)，起于xx石路，止于xx區(qū)人民醫(yī)院，全長(zhǎng)610米，路幅寬24米，為雙向4車道。工程總投資9342萬(wàn)元，其中建安費(fèi)3351萬(wàn)元，征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)5420萬(wàn)元，其它費(fèi)用571萬(wàn)元。該工程于3月4日完成施工招標(biāo)工作，建設(shè)單位是珠xx市建設(shè)集團(tuán)有限公司。道路用地范圍內(nèi)共涉及xx市賦衡投資有限公司、前山供銷社、嘉遠(yuǎn)世紀(jì)酒店等征拆對(duì)象20戶，建筑物面積共5621平方米，其中永久性建筑物3736平方米，臨時(shí)建筑物1885平方米。
一、征地拆遷進(jìn)展情況
蘭埔路市政道路改造工程于20xx年1月9日完成房屋征收公告、現(xiàn)狀證據(jù)保全公證手續(xù)，20xx年1月13日完成了用地范圍內(nèi)20戶征拆對(duì)象的測(cè)量工作。目前，已出測(cè)繪成果報(bào)告書(shū)14戶，尚有6戶未出。征地拆遷補(bǔ)償方案于底報(bào)市政府，因市財(cái)政等部門(mén)對(duì)方案存在異議，市國(guó)土資源局已重新修改，待報(bào)市政府審批。
二、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┱{(diào)地問(wèn)題未及時(shí)解決。
1、xx市賦衡投資有限公司用地、前山供銷社用地的調(diào)地問(wèn)題，市規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)至今未有明確方案。
2、xx糧油食品公司用地（蘭埔路西北側(cè)，錦峰苑西南側(cè)）4389平方米，現(xiàn)有磚瓦結(jié)構(gòu)平房2178平方米。據(jù)糧油公司反映，該地塊早已調(diào)地，地塊上青苗及附著物未補(bǔ)償。但經(jīng)國(guó)土部門(mén)調(diào)查，未能提供調(diào)地相關(guān)證明材料。
3、前山供銷社用地和手工聯(lián)社用地重疊。在前山供銷社1178平方米用地上，包含前山手工聯(lián)社250平方米用地，且都有土地使用證和房地產(chǎn)權(quán)證。前山手工聯(lián)社前身為修理單車、手表、補(bǔ)衣等行業(yè)組成的手工業(yè)管理委員會(huì)，隸屬于市二輕局，改制后成為獨(dú)立單位，現(xiàn)有職工6人，退休工人16人，在前山澣林苑小區(qū)內(nèi)辦公。
�。ǘ┭a(bǔ)償方案一直未明確。
如xx市311所（國(guó)家安全局）房屋、張軍才房屋、前山供銷社房屋、xx糧油食品進(jìn)出口有限公司地塊的青苗及附著物、廖清華房屋及部隊(duì)軍用光纜遷移費(fèi)用的補(bǔ)償問(wèn)題一直未明確。
�。ㄈ┞肪�方案不夠科學(xué)。
現(xiàn)在的道路路線方案用地存在較多的征地拆遷問(wèn)題，遇到的阻力非常大，工作推進(jìn)困難，路線選擇還存在可優(yōu)化的`空間。
三、其它問(wèn)題
�。ㄒ唬┨m埔路交逸仙路南側(cè)用地情況。
經(jīng)調(diào)查，該地塊使用者為市二建公司前山施工隊(duì)（現(xiàn)已改制為xx建筑工程有限公司，董事長(zhǎng)為劉立平），用地總面積4825平方米，用地性質(zhì)為住宅，宅基面積2586平方米，建筑面積3242平方米，已列入前山村C區(qū)城中舊村改造范圍。
�。ǘ┘芜h(yuǎn)世紀(jì)酒店用地紅線情況。
嘉遠(yuǎn)世紀(jì)酒店（原八一酒店）用地單位為xx的軍區(qū)xx接待處。經(jīng)與市規(guī)劃設(shè)計(jì)院核實(shí)，該用地紅線與蘭埔路規(guī)劃用地紅線吻合，酒店門(mén)前停車場(chǎng)用地占用了蘭埔路規(guī)劃用地。
�。ㄈ﹨^(qū)人民醫(yī)院門(mén)前路中間房屋情況。
該房屋屬于夏村舊村改造范圍，戶主為殷創(chuàng)榮，房屋面積約120平方米，要求補(bǔ)償商鋪面積60平方米，回遷房90平方米，現(xiàn)正在協(xié)商談判，若協(xié)商不成將申請(qǐng)司法部門(mén)強(qiáng)拆。該房屋不在本次蘭埔路建設(shè)范圍，但會(huì)影響蘭埔路第二期建設(shè)工程。
四、下一步工作計(jì)劃
一是協(xié)調(diào)市規(guī)劃部門(mén)，適當(dāng)調(diào)整道路路線方案。
二是繼續(xù)加大對(duì)被征收人的思想工作力度，協(xié)調(diào)國(guó)土和規(guī)劃等部門(mén)，力爭(zhēng)在今年3月底前完成前山供銷社和xx市賦衡投資有限公司等單位的收地、調(diào)地工作。
三是牽頭組織前山街道、城管和國(guó)土執(zhí)法等單位，在今年3月底前完成沿線各類違章建筑清拆工作。
四是跟進(jìn)項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案的審批情況，待市政府批準(zhǔn)后，立即依法開(kāi)展房屋、青苗和附著物的評(píng)估工作，力爭(zhēng)在今年6月底前完成全部征收補(bǔ)償工作。
工程的調(diào)研報(bào)告 15
20xx年xx月xx日至x日，對(duì)林州市合澗鎮(zhèn)集中供水工程和郭家園村茶店鄉(xiāng)集中供水工程、茶店村和廟郊村，臨淇鎮(zhèn)臨淇村、前寨村，東崗鎮(zhèn)集中供水工程和大河村湯陰縣菜園鎮(zhèn)北街村、廣平廠村，宜溝鎮(zhèn)肖下扣村、石廟村、后李朱村，瓦崗鄉(xiāng)瓦崗村、東江窯村，五陵鎮(zhèn)嚴(yán)莊、朱家營(yíng)等村，共個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個(gè)集中供水工程，個(gè)行政村，就農(nóng)村飲水工程管理體制改革、農(nóng)村飲水安全工程，“三區(qū)一閘”工程四年規(guī)劃等工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研。我們采取聽(tīng)取縣（市）、鄉(xiāng)、村三級(jí)情況介紹，看工程、算經(jīng)濟(jì)帳，以及和部分承包人座談的方式，聽(tīng)取并翔實(shí)記錄了他們的意見(jiàn)和發(fā)展思路。這個(gè)村飲水工程所有權(quán)全歸村集體，其中個(gè)村飲水工程采取承包經(jīng)營(yíng)，個(gè)村飲水工程由村委指派專人管理�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、已建工程管理狀況
�。ㄒ唬┝种菔�
水利產(chǎn)權(quán)改制主要涉及機(jī)井、庫(kù)塘等，形式有拍賣、承包、租賃、股份經(jīng)營(yíng)。其中農(nóng)村飲水工程管理體制改革情況：一種是深井供水約占。管理模式有：
1、產(chǎn)權(quán)歸集體所有，村委指定專人管理；
2、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，所有權(quán)歸集體所有，個(gè)人承包，村委核定水價(jià)，電費(fèi)、維修費(fèi)、人員工資由承包者從水費(fèi)中支付。第二種是引泉水供水約占。管理模式仍是集體管理，基本上是按人頭收費(fèi)，人均年收費(fèi)元。第三種是吃旱井水窖水約占，“誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)管理，誰(shuí)使用，誰(shuí)受益”，產(chǎn)權(quán)全部歸個(gè)人。
近幾年，林州市在省、市水利部門(mén)的支持下，依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，大力興建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程，取得了明顯的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，走出了一條農(nóng)村飲水工程的新路子，受到廣大群眾的擁護(hù)。林州市東崗鎮(zhèn)、姚村鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、合澗鎮(zhèn)、桂林鎮(zhèn)、茶店鄉(xiāng)、原康鄉(xiāng)、臨淇鎮(zhèn)等個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以水利站為主體，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水，解決萬(wàn)余人飲水安全，東崗鎮(zhèn)水利站投資萬(wàn)元建成一套水凈化處理系統(tǒng)（其中水凈化處理設(shè)備萬(wàn)元），保證了飲用水的衛(wèi)生合格。合澗鎮(zhèn)投資萬(wàn)元，購(gòu)置消毒凈化水處理設(shè)備，保證了供水符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ幙h
20xx年以來(lái)水利工程產(chǎn)權(quán)改革主要采取了兩種方式：第一種方式是所有權(quán)歸集體，經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)價(jià)拍賣或承包。該方式以宜溝為主，水價(jià)由村兩委制定，水價(jià)包括電費(fèi)、管理人員工資、少量維修費(fèi)。第二種方式是所有權(quán)歸集體，管理人員由村兩委指定或村干部或村電工代管，實(shí)行按方收費(fèi)或按人收費(fèi)。
從林州市和湯陰縣飲水工程管理模式調(diào)查情況看，無(wú)論是個(gè)人承包制還是集體管理；無(wú)論是按方收費(fèi)還是按人收費(fèi)，其水價(jià)中都不包含折舊費(fèi)，有的甚至連人員工資和維修費(fèi)仍需村集體補(bǔ)貼。通過(guò)幾年的運(yùn)行，總的來(lái)看，情況基本是好的。首先，基本解決了農(nóng)村人畜飲水困難和飲水安全，基本生存條件的解決，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定，人民安居；其次，水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，促進(jìn)了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂槐夹】档於藞?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；第三，通過(guò)對(duì)水利工程產(chǎn)權(quán)政策的宣傳、實(shí)施，水的商品意識(shí)，水利工程政策觀念正被越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)接受；第四，在農(nóng)村進(jìn)行水利工程產(chǎn)改，可盤(pán)活水利資產(chǎn)，拓寬投資渠道，增加水利發(fā)展活力；第五，農(nóng)村水利工程產(chǎn)改后，促進(jìn)了用水量占的農(nóng)村節(jié)水工作，這個(gè)社會(huì)效益是無(wú)法用金錢(qián)來(lái)表達(dá)的，對(duì)安陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展必將起到積極作用。通過(guò)調(diào)研活動(dòng)，也發(fā)現(xiàn)了一些在改制過(guò)程中，由于多種原因出現(xiàn)的問(wèn)題需要在今后工作中加以解決。詳情在第三第四個(gè)存在問(wèn)題和幾點(diǎn)建議中談。
二、20xx年項(xiàng)目區(qū)情況
�。�一）林州市
林州市20xx年計(jì)劃圍繞東崗鎮(zhèn)、合澗鎮(zhèn)、原康鄉(xiāng)集中供水工程，優(yōu)先解決項(xiàng)目區(qū)人畜飲水安全問(wèn)題，即把項(xiàng)目區(qū)飲水安全村莊納入集中供水范圍，擴(kuò)大現(xiàn)有集中供水規(guī)模。思路是：上級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)作為國(guó)有股埋設(shè)主管，建調(diào)節(jié)池等，村飲水工程經(jīng)營(yíng)者籌資建設(shè)支管和村內(nèi)管網(wǎng)，收取的水費(fèi)除上繳水利站外，即為自己的。
例如：項(xiàng)目區(qū)合澗集中供水工程，水源地有弓上水庫(kù)和淅北渠，淅北渠歸水利站管理，弓上水庫(kù)歸林州市水務(wù)局管理，從弓上水庫(kù)引水，水庫(kù)負(fù)責(zé)總干管，合澗水利站負(fù)責(zé)干管和調(diào)節(jié)池的建設(shè)、管理，每方水交弓上水庫(kù)元。對(duì)下放水收元。郭家園村：口人，人均收入元，個(gè)自然村，原有深井四眼（米以下），淅河從村南穿過(guò)，戶戶有水窖。深井供吃水，每人年交費(fèi)元，隔天定時(shí)供水。由于村莊地勢(shì)不平，高差近百米，加深井水量不足，村內(nèi)高處供水不正常，村民有意見(jiàn)，造成收取水費(fèi)困難。為解決群眾吃水難，決定改引水庫(kù)供水，村委通過(guò)召開(kāi)群眾、黨員代表會(huì)議，決定把此次飲水工程推向市場(chǎng)，由個(gè)人投資，競(jìng)價(jià)承包。20xx年冬，由高陸洲、程林虎、李如增人籌資多萬(wàn)元承包村內(nèi)飲水工程，承包期年。年后，飲水設(shè)施仍歸集體所有。飲水工程項(xiàng)目是，合澗水利站負(fù)責(zé)干管和調(diào)節(jié)池建設(shè)，調(diào)節(jié)池以下米管路和村內(nèi)管網(wǎng)的完善由承包人負(fù)責(zé)。目前水費(fèi)暫按每人每年元計(jì)收并詳細(xì)規(guī)定了牛、羊、豬及建房交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如建房用水按一層元，二層元計(jì)收，只羊，三頭牛頂一個(gè)人水費(fèi)。由于人均每年降低了近元水費(fèi)支出，村民對(duì)飲水工程改制贊同，滿意。
�。ǘ幙h
項(xiàng)目區(qū)宜溝鎮(zhèn)后李朱村，半崗半坡，人，畝地，戶。擬建工程為：打米的機(jī)井眼，埋管到村內(nèi)，建村內(nèi)管網(wǎng)等，總投資近萬(wàn)元。擬改制方案一是把上級(jí)補(bǔ)助的萬(wàn)，全補(bǔ)助給個(gè)人，不再收回，其余部分，由個(gè)人競(jìng)標(biāo)籌資，個(gè)人負(fù)責(zé)興建全部飲水工程。二是如果上面情況沒(méi)有人有能力建，濾布則村委把修湯伏鐵路時(shí)賣地款萬(wàn)元再補(bǔ)貼進(jìn)去，個(gè)人再籌萬(wàn)元，工程基本上可完工。該辦法，目前正在討論中，需要通過(guò)詳細(xì)算賬才能明了。
五陵鎮(zhèn)朱家營(yíng)村：人，耕地畝，人均收入元，戶，目前吃水靠多眼聯(lián)戶小口井解決。新建工程是打井，埋管，村集體沒(méi)錢(qián)。擬招標(biāo)建設(shè)人畜飲水安全工程，按照上級(jí)精神，股份制或承包制。
對(duì)水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，市、縣、鄉(xiāng)是積極的'，而且已經(jīng)進(jìn)行了有益的探索。例如：林州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程管理模式；臨淇鎮(zhèn)臨淇村農(nóng)灌工程競(jìng)價(jià)承包農(nóng)灌工程經(jīng)營(yíng)權(quán)，一次交清承包費(fèi)模式；湯陰縣宜溝鎮(zhèn)競(jìng)標(biāo)飲水工程經(jīng)營(yíng)權(quán)，一次交清承包費(fèi)模式的方法值得推廣，雖也存在欠缺，但主流是好的，要給予肯定。
當(dāng)前，農(nóng)村正在進(jìn)行村級(jí)換屆選舉，對(duì)飲水工程改制有一定影響，換屆結(jié)束后要加強(qiáng)工作，加快進(jìn)度。
三、目前農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理中存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┎糠执甯刹亢腿罕妼�(duì)飲水工程改制認(rèn)識(shí)模糊，觀念陳舊，對(duì)改制后可能出現(xiàn)的問(wèn)題，不是積極想辦法從制度上防止，而是苦等苦熬，要吃不上水都吃不上。對(duì)飲水工程，部分人認(rèn)為自己投工投勞也投過(guò)資，吃水應(yīng)當(dāng)享受優(yōu)惠政策；如果進(jìn)行改制，把集體財(cái)產(chǎn)（也包括自己的一部分）賣給個(gè)人，成為私有財(cái)產(chǎn)，想不通，也擔(dān)心會(huì)不會(huì)形成新的水霸。承包期年、年，后期供水工程老化后，投資額增大，在剩余承包期內(nèi)，回收資金不足以彌補(bǔ)投入，如經(jīng)營(yíng)者不再投入，勢(shì)必造成飲水工程癱瘓。例如：林州東崗鎮(zhèn)大河村，人，原吃水工程借用巖峪眼機(jī)井解決本村吃水困難，二次提水，年本村群眾劉某以元承包金承包，水價(jià)定為元立方米，其中元交巖峪村一級(jí)提水費(fèi)，剩余元作為大河村二級(jí)提水（揚(yáng)程米）電費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)、承包人工資等，該村屬山區(qū)地勢(shì)，落差達(dá)百米，供水管網(wǎng)經(jīng)常崩裂、跑水，運(yùn)行個(gè)月后，承包人認(rèn)為無(wú)利，不合算，要求提高水價(jià)，或停止承包，追還承包金，都被村委拒絕，承包人不要承包金，也堅(jiān)決不干了，加上班子不穩(wěn)定，停止運(yùn)行年，20xx年該村利用農(nóng)村飲水解困資金，又動(dòng)員原籍大河村的新疆烏魯木齊市民營(yíng)企業(yè)家李江洪投資萬(wàn)元資金，打井配套埋管，才二次解決飲水困難�，F(xiàn)該村飲水工程為集體管理。
�。ǘ┯嘘P(guān)人員對(duì)產(chǎn)改政策及相關(guān)法律知識(shí)知道很少。對(duì)股份制、承包、租賃等知識(shí)學(xué)習(xí)少，一知半解，對(duì)操作程序掌握更少，調(diào)研中，普遍發(fā)現(xiàn)合同簽訂過(guò)于簡(jiǎn)單，張稿紙，手寫(xiě)不足頁(yè)即為合同或協(xié)議，一旦發(fā)生爭(zhēng)議，無(wú)章可循。例如：臨淇鎮(zhèn)前寨村，有個(gè)自然村，人，原先個(gè)飲用水機(jī)井，米深。年承包后，由于合同不規(guī)范，對(duì)雙方約束力不大，導(dǎo)致承包者在設(shè)備壞了后，不維修、不更換，20xx年供水癱瘓。20xx年村委在通過(guò)資格審查的基礎(chǔ)上公開(kāi)招標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算，重新確定了承包合同，使工程效益得到發(fā)揮。前寨村本次承包，注重了承包人的可信度，但從簽定合同看，還是過(guò)于簡(jiǎn)單，總共條，不足頁(yè)稿紙。
（三）單項(xiàng)工程解決人數(shù)少，運(yùn)行成本高，工程效益低。目前，多數(shù)飲水工程普遍存在覆蓋人數(shù)少，運(yùn)行成本高，經(jīng)濟(jì)效益低，經(jīng)營(yíng)者投資難以在短時(shí)間內(nèi)收回，這是部分村莊仍實(shí)行集體管理、喝大鍋水的主要原因。如：茶店鄉(xiāng)西溝自然村，人，“八五”期間，以工代賑解決人畜飲水工程，實(shí)行“一表一戶”制，采取集體管理，由村支書(shū)代管（村支書(shū)飼養(yǎng)幾百頭豬）。水費(fèi)元方，收取的水費(fèi)不足支付電費(fèi)、維修費(fèi)和人員工資，所以不足部分集體給于補(bǔ)貼。茶店鄉(xiāng)廟郊村，人，也是“八五”期間，以工代賑人畜飲水工程，年產(chǎn)改時(shí)，由于無(wú)利潤(rùn)，招標(biāo)時(shí)無(wú)人問(wèn)津，現(xiàn)由集體管理。臨淇鎮(zhèn)洪土溝村，機(jī)井供水，口人，耕地畝，效益太小，沒(méi)人干，現(xiàn)由村民組長(zhǎng)代管。
臨淇河?xùn)|村，人吃水，灌溉面積畝，年，村民張章希個(gè)人投資萬(wàn)元，打米深井眼，靜水位在米左右，20xx年月又投資萬(wàn)元建容量方壓力池座，現(xiàn)村內(nèi)未建成管網(wǎng)，群眾吃水是用水帶從壓力池直接放水到院內(nèi)水窖，灌水窖和澆地都按每小時(shí)元收費(fèi)。20xx年凈收入元，20xx年凈收入元，20xx年豐水年沒(méi)有收入，工程運(yùn)行無(wú)效益。用張章希自己的話說(shuō)：“在農(nóng)村搞飲水工程，人少，灌溉面積小，投資萬(wàn)元，別說(shuō)利潤(rùn)，連工資都保不住，回收投資更不知道到猴年馬月了”
相類似情況還有：湯陰縣菜園鎮(zhèn)，幾年來(lái)解決了個(gè)村萬(wàn)多人，村平均人左右；宜溝鎮(zhèn)肖下扣人，石廟村人；五陵鎮(zhèn)閆莊人等。截至20xx年底，林州市共建飲水工程處，其中日供水立方以上的處，日供水立方有處，日供水立方有處。湯陰縣建飲水工程處，其中日供水立方處，立方處。從調(diào)查情況看，人均日用水量在立方左右，按國(guó)家規(guī)定人均日飲水量是升。
�。ㄋ模┌捶绞召M(fèi)，單一生活用水，使飲水工程運(yùn)行效益得不到充分發(fā)揮。山丘區(qū)屋頂接雨水，旱井水窖蓄水，平原區(qū)自備聯(lián)戶小口井與使用飲水工程吃水并存、除吃水用自來(lái)水外，其余均用旱井水窖水或自備井，使飲水工程效益得不到充分發(fā)揮。林州市東崗鎮(zhèn)個(gè)行政村，除個(gè)自然村使用純旱井水窖水外，其余各村均同時(shí)使用飲水工程水和旱井水窖蓄水，全鄉(xiāng)共有旱井水窖多處，現(xiàn)在還以年均增長(zhǎng)旱井水窖處速度建設(shè)，并且有新的發(fā)展趨勢(shì)：南木井村，已有多戶在新建宅基地建兩座旱井水窖，一座用于蓄住天上水，一座用于蓄積自來(lái)水。湯陰菜園鎮(zhèn)人，畝耕地，個(gè)行政村，個(gè)自然村，多數(shù)都有小口井汲水。宜溝鎮(zhèn)肖下扣村，人，由個(gè)人投資元建井房承包年，水費(fèi)元方，月用水量只有方，日均方，沒(méi)有利潤(rùn)，村委以七畝半地，免費(fèi)種植年作為補(bǔ)貼，以保證全村人飲用水。五陵鎮(zhèn)朱家營(yíng)村屬氟水區(qū)，人，耕地畝，人均收入元，原先全村戶聯(lián)戶打小口井多眼解決吃水，新建吃水工程后，吃水條件改變了，群眾為節(jié)約支出，其他用水還是原來(lái)的。湯陰平原項(xiàng)目區(qū)，苦、澀、咸水，用于洗衣服、洗澡，吃水才用自來(lái)水。
（五）部分縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（包括水利部門(mén)）對(duì)于涉及多村的農(nóng)村集中供水工程，認(rèn)為工作量大，協(xié)調(diào)任務(wù)重，麻煩事多，搞不好還會(huì)引起糾紛，因此借口中央有文件不能增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不能亂攤派，亂集資，怕群眾上訪為由，不愿管，群眾觀念不強(qiáng)，為人民服務(wù)宗旨不牢。部分村干部都愿自成體系，自立山頭，自己說(shuō)了算，有可能還可以免交水費(fèi)等，不熱心集中供水工程，本位主義、自私自利思想嚴(yán)重。部分群眾擔(dān)心多村集中供水工程能否長(zhǎng)遠(yuǎn)解決問(wèn)題，水價(jià)是否很高，能否承受住，出了問(wèn)題誰(shuí)來(lái)挑頭解決等。以上這些是農(nóng)村集中供水工程進(jìn)展慢的主要原因。
�。┕こ谈闹坪笕舾赡辏蛞恍┎豢煽挂蛩貙�(dǎo)致一方利益受到損失，在簽合同時(shí)又無(wú)法預(yù)見(jiàn)，也不好寫(xiě)入合同，但實(shí)際卻是發(fā)生了，對(duì)這類事沒(méi)有明確的政策規(guī)定。比如地下水位下降，導(dǎo)致供水工程水源枯竭，工程報(bào)廢；小城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大，灌溉面積減少，原承包工程效益嚴(yán)重衰減等，使經(jīng)營(yíng)者利潤(rùn)降低，甚至無(wú)法經(jīng)營(yíng)。例如：臨淇鎮(zhèn)臨淇村，年前有畝耕地，由于城鎮(zhèn)擴(kuò)大，現(xiàn)有畝耕地，口人。有眼機(jī)井，年拍賣眼，租賃眼，所有權(quán)歸集體。許栓喜出資萬(wàn)元（包括井，寸泵，變壓器）購(gòu)買(mǎi)眼機(jī)井，20xx年由于水位下降，機(jī)井報(bào)廢，該井涉及個(gè)村民小組，多畝地，個(gè)人無(wú)力興建新工程，集體又出資萬(wàn)元打了眼多米機(jī)井，仍由許栓喜經(jīng)營(yíng)。趙寶根租賃的機(jī)井，隨著臨淇城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展，灌溉面積由原來(lái)的畝減少到現(xiàn)在畝，20xx年全年灌溉個(gè)小時(shí)，每小時(shí)收水費(fèi)元，共收入元，除去電費(fèi)、維修費(fèi)，幾乎沒(méi)有利潤(rùn)。趙五林，年通過(guò)拍賣，以萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)眼米機(jī)井，運(yùn)行年無(wú)利潤(rùn)，主要原因是當(dāng)時(shí)電費(fèi)元，隨著電價(jià)上漲，水費(fèi)沒(méi)變，當(dāng)時(shí)承擔(dān)著畝灌溉，現(xiàn)減少到畝，承包人無(wú)利可圖。這里就存在一個(gè)問(wèn)題，承包期是年好、年還是年為好，如果一些不可抗因素發(fā)生，如水源變化，耕地減少等，經(jīng)營(yíng)者利益減少，如何辦？
�。ㄆ撸┎糠执迩f未按計(jì)量收費(fèi)，又全天供水，村民沒(méi)有節(jié)水意識(shí)，用水浪費(fèi)大，另一方面又造成提水費(fèi)用增大，供水效益差；部分群眾用滴水形式收集水，既解決吃水，水表又不走，節(jié)約支出。例如，林州市合澗鎮(zhèn)郭家園村，從弓上水庫(kù)引水，水管進(jìn)戶但未安裝水表，又常天供水，全村人，今年前幾個(gè)月試用期，日用水量達(dá)，人均達(dá)，人均月收費(fèi)元，收費(fèi)率，才夠交水利站供水水費(fèi)元。如實(shí)行按方收費(fèi)，人均月用水左右，所收水費(fèi)除上交元外，還會(huì)有剩余元。調(diào)研中，一部分村干部反映部分村民采取用滴水形式解決吃水，但水表不走，水費(fèi)收入不抵支出。有的承包人員為減少虧損，采取倒算形式，即每月能收取多少水費(fèi)，扣除本人工資，少量維修費(fèi)后，其余作為電費(fèi)按天平均，以錢(qián)定開(kāi)泵供水時(shí)間。湯陰縣瓦崗鄉(xiāng)東江窖村，20xx年以前承包人實(shí)行的是這種辦法，群眾時(shí)有吃不上水現(xiàn)象，意見(jiàn)較大，20xx年該井因水位下降報(bào)廢，重新打井，供此機(jī)會(huì)，撤換了承包人，現(xiàn)為集體管理。
�。ò耍┝种菔�、湯陰縣“三區(qū)一閘”規(guī)劃正在進(jìn)行，但速度較慢。
通過(guò)實(shí)地調(diào)研我們十分擔(dān)心一個(gè)問(wèn)題：
在20xx年農(nóng)村飲水水利工程建設(shè)時(shí)，部分經(jīng)濟(jì)效益低的工程，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)群眾沒(méi)人愿意參與拍賣、承包、租賃和股份制改革？部分縣、鄉(xiāng)、村為爭(zhēng)取到工程建設(shè)資金，會(huì)不會(huì)聯(lián)合做假搞產(chǎn)改，一旦經(jīng)費(fèi)到位工程完工后，仍會(huì)回到以前的管理模式上？
四、幾點(diǎn)建議
根據(jù)以上存在的問(wèn)題，我們調(diào)研組經(jīng)過(guò)多次研究、討論，僅根據(jù)我們對(duì)林州市、湯陰縣少數(shù)鄉(xiāng)、村的調(diào)研提出幾點(diǎn)建議。
�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)水利站是農(nóng)村水利工程規(guī)劃、建設(shè)、管理、產(chǎn)改的直接組織和領(lǐng)導(dǎo)者，是水利系統(tǒng)代表政府行使水行政職能的最基層組織，其人員素質(zhì)高低、政策水平高低直接關(guān)系到農(nóng)村水利工程能否良性運(yùn)行，長(zhǎng)期發(fā)揮效益，關(guān)系到水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位正常發(fā)揮作用。建議對(duì)水利站有關(guān)人員定期對(duì)水利法規(guī)政策、產(chǎn)改政策以及相關(guān)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，召開(kāi)縣、鄉(xiāng)、村不同層次人員參加的座談會(huì)或?qū)ｎ}座談會(huì)，請(qǐng)專家從政策到如何按政策具體操作，請(qǐng)搞的好鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)介紹思路、做法、達(dá)到效果等。比如請(qǐng)專家講股份制政策、章程、具體操作程序，應(yīng)注意問(wèn)題等；請(qǐng)安陽(yáng)縣白壁鎮(zhèn)介紹全鎮(zhèn)成立水利協(xié)會(huì)從創(chuàng)意到實(shí)施運(yùn)作以及起到效果；請(qǐng)白壁鎮(zhèn)東北務(wù)村支書(shū)趙玉生講現(xiàn)行體制下如何搞農(nóng)村公益事業(yè)，如何建立行業(yè)組織協(xié)會(huì)等。北郭鄉(xiāng)龍鳳村介紹拍賣荒溝植樹(shù)經(jīng)驗(yàn)等。我們認(rèn)為，通過(guò)專題培訓(xùn)或座談會(huì)，人們的思想認(rèn)識(shí)會(huì)有不同層次的提高，對(duì)農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展是大有益處的。
�。ǘ﹦�(chuàng)造條件，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程和“三區(qū)一閘”工程進(jìn)行集中聯(lián)片建設(shè)，以提高工程效益，建議制定相關(guān)政策給以扶持，資金運(yùn)作上給以傾斜。
�。ㄈ┺r(nóng)村安全飲水集中供水工程，在條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建議以水利站為依托，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程，向外輻射，以此為產(chǎn)業(yè)，發(fā)展基層水利站的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
�。ㄋ模槭巩a(chǎn)權(quán)改革到達(dá)群眾和經(jīng)營(yíng)者雙贏，發(fā)揮工程更好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，改革的方式建議采取多樣并舉。工程效益較好的采取拍賣，一次性到位；效益一般（僅能維持人員工作）的采取承包；經(jīng)濟(jì)效益是負(fù)數(shù)的，建議仍由集體來(lái)負(fù)責(zé)管理，加強(qiáng)管護(hù)。
�。ㄎ澹┙ㄗh農(nóng)水科按不同產(chǎn)改類型，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。
最后需要指出的是：我們認(rèn)為存在的問(wèn)題和所提建議，只是根據(jù)在林州市和湯陰縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)別村調(diào)研時(shí)看到的聽(tīng)到的一些做出的判斷，不代表全部，錯(cuò)誤在所難免，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
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