建筑工程調(diào)研報告

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建筑工程調(diào)研報告1

　　隨著xx省xx市城市建設(shè)迅猛發(fā)展，各類建設(shè)工程、修繕裝修工程產(chǎn)生的建筑垃圾大幅度增加，如不能對其排放與受納進行科學管理，不僅損壞了城市的市容市貌，影響了投資環(huán)境，妨礙了生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展，還嚴重污染市容環(huán)境衛(wèi)生，阻礙交通安全，危害人民身體健康。目前，xx市建筑垃圾配套管理政策不完善，建筑垃圾資源化的配套政策還未出臺，中心城區(qū)內(nèi)建筑垃圾撒漏、偷倒、亂倒等違章現(xiàn)象時有發(fā)生；絕大部分建筑垃圾因無法實現(xiàn)資源利用，未經(jīng)任何處理便被運往郊外或鄉(xiāng)村，采用露天堆放或填埋的方式進行處理，不僅占用了大量寶貴的土地資源，而且清運和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰沙飛揚等問題又造成了嚴重的環(huán)境污染。

　　在應(yīng)對本次金融危機中，中央政府為擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長，出臺了4萬億元的投資計劃，其中強調(diào)要加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點流域水污染防治，隨著我國對于保護耕地和環(huán)境的各項法律法規(guī)的頒布和實施，如何加強建筑垃圾科學管理，以城市建筑垃圾資源化促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)成為目前我們面臨的一個重要課題。筆者從事城市建筑垃圾管理工作已有多年，僅從實踐出發(fā)，談?wù)動行�處置我市中心城區(qū)城市建筑垃圾的思路和對策，力求既加強管理利用，又變廢為寶，增加經(jīng)濟收入。

　　一、城市建筑垃圾管理現(xiàn)狀

　　xx市對建筑垃圾實施專項管理始于1998年。為改變當時中心城區(qū)建筑垃圾污染城市道路，影響市容市貌，嚴重制約城市經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，原xx市政府于當年10月，召開專門會議，單獨設(shè)立了建筑垃圾的管理機構(gòu)——xx市余土管理中心，并對建筑垃圾管理進行立法，對中心城區(qū)建筑垃圾實施專項管理。幾年來，市余土管理中心為凈化城市市容環(huán)境做了大量工作。xx市撤地設(shè)市以后，原來的一些地方性法規(guī)、政府規(guī)范性文件越來越不適應(yīng)新xx的發(fā)展，市政府為了強化管理，維護市容環(huán)境，于20xx年4月十二日以宜府發(fā)[20xx]18號頒布了《xx市中心城建筑垃圾和散裝建筑材料密封運輸管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），并于當年五月一日正式施行�！掇k法》明確規(guī)定：xx市余土管理中心為建筑垃圾職能管理部門，隸屬xx市城市管理局。主要負責對中心城區(qū)內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處置進行管理。建筑垃圾運輸實行準運證制度，所有需要進行建筑垃圾運輸?shù)膯挝换騻�人均須到市余土管理中心辦理核準手續(xù)，并交由具有建筑垃圾運輸資質(zhì)的企業(yè)進行密封式運輸。建筑垃圾管理部門自《辦法》發(fā)布后即開始著手對xx市中心城區(qū)的建筑垃圾實施全過程的管理。20xx年，隨著《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院第412號）和建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部第139號令)文件的出臺，再次為xx市治理建筑垃圾污染提供了強有力的政策指導和法律依據(jù)。xx市建筑垃圾管理工作逐步走上了有法可依的法制化管理軌道，建筑垃圾的管理開始經(jīng)歷一個由無序到有序，從有序到規(guī)范，并實施長效管理的漫長過程。

　　隨著xx市城市化發(fā)展步伐的加快，城市規(guī)模不斷擴大，城市功能不斷強化，建設(shè)步伐不斷加快。特別是自20xx年3月，xx市以中心城宜陽新區(qū)建設(shè)為重點，實施城市“擴張戰(zhàn)”，計劃在未來5年時間內(nèi)，xx市中心城的城區(qū)人口要接近或超過50萬、建成區(qū)面積達到60平方公里。而目前xx中心城區(qū)人口不過30萬、建成區(qū)面積才36平方公里，全市城市化率只有34.6%。為在五年內(nèi)實現(xiàn)這個建設(shè)目標，xx市將按照“一年拉框架、三年搬新家、五年成規(guī)模”的要求，充分集聚現(xiàn)有的人力、財力和物力，快速啟動行政中心建設(shè)，確保在2—3年內(nèi)完成市政大樓、宜陽大廈、會議中心等核心工程建設(shè)。同時加快宜陽新區(qū)、袁州新城30平方公里范圍內(nèi)的道路、橋梁、堤防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)xx市近期建設(shè)規(guī)劃所提供的建成區(qū)、建設(shè)用地、開工面積等資料，預測規(guī)劃年內(nèi)每年因工程建設(shè)所產(chǎn)生的建筑垃圾可達50萬立方米之多，并呈逐年遞增趨勢。

　　城市的建筑垃圾垃圾越來越多，由此建筑垃圾管理的點多、面廣、機動性大、時效性強的特點更加凸顯。據(jù)不完全統(tǒng)計，自20xx年xx市召開第五屆全國農(nóng)運會以來，中心城區(qū)每年要產(chǎn)生建筑垃圾約30萬噸。由于管理范圍的擴大、管理體制及管理機制不適應(yīng)等方面的原因?qū)е鹿芾韲乐販��?由此衍生的建筑垃圾違章清運、沿途撒漏、亂倒亂堆的現(xiàn)象日益嚴重。而另一方面，建筑垃圾的再生資源性在運輸市場混亂的情況下也得不到很好的利用。市余土管理中心每年都要聯(lián)合市城市管理綜合執(zhí)法部門開展1—2次的“建筑垃圾治理攻堅月”、“建筑垃圾施工現(xiàn)場環(huán)境整治”等活動，對建筑垃圾“圍城”、“圍山”、“圍墻”現(xiàn)象進行集中整治，而每年用清理建筑垃圾的費用就高達30多萬元。

　　建筑垃圾違章行為的高發(fā)生率及余缺調(diào)劑的嚴重失衡，不僅對環(huán)境造成污染、影響城鄉(xiāng)形象，而且占有土地資源，還浪費可再生資源、影響人類生存環(huán)境，嚴重制約了建筑垃圾管理部門的發(fā)展，阻礙城市化進程的步伐。

　　二、我市建筑垃圾管理存在的問題及成因

　　當前xx市建筑垃圾管理中的問題，就其現(xiàn)象或表現(xiàn)形式看，仍表現(xiàn)為建筑垃圾的偷倒，亂倒等違章行為，而這些問題的結(jié)局，似乎可以通過加強管理的權(quán)威性和管理處罰的力度等方式來解決。但是從深層次看，建筑垃圾管理行業(yè)的發(fā)展還處于自發(fā)，無序的階段。同時，建筑垃圾的管理模式，管理技術(shù)，管理思路等已不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，嚴重影響了建筑垃圾管理的良性發(fā)展。主要問題表現(xiàn)為：

　　（一）管理手段滯后。隨著建城區(qū)的不斷擴大，建筑垃圾了日益增多，人力不足的矛盾更加相形見肘，缺乏新的行之有效管理方法和措施，存在滯后管理、被動管理的局面。加上部分違章者存有僥幸心理，一而再、再而三地從事違章清運活動，致使建筑垃圾亂倒、沿途撒漏問題突出，難以得到有效根治。再者，不少管理人員缺乏開拓創(chuàng)新意識，管理手段陳舊，習慣于用老辦法對付新情況，以經(jīng)驗慣性應(yīng)付新問題，沒有走出“一放就亂、一管就死”的怪圈。措施不夠得力，效果也就不夠明顯。缺乏有效的科技管理手段，清運信息得不到準確反映，隊員不能

　　對此類場所實施切實有效的管理，做到耳聰目明，難以及時收集清運動態(tài)，甚至造成管理的真空區(qū)域，出現(xiàn)“底數(shù)不清、情況不明”的現(xiàn)象。

　�。ǘ�）處置場地缺乏。隨著xx市城市化進程的不斷加快，市區(qū)各類建設(shè)、建筑、修膳工程大量增加，建筑垃圾排放量不斷增大，而導致倒建筑垃圾的受納場地則相對減少。目前，xx市城區(qū)還沒有一處固定、專業(yè)、大型的建筑垃圾消納場所，使得建筑垃圾處置成為一個日益突出的問題。建筑垃圾的消納大多是由建筑垃圾產(chǎn)生單位自找出路或委托清運公司和個體戶代找受納場所，這也是致導管理部門難以計劃、規(guī)劃和協(xié)調(diào)中心城區(qū)的建筑垃圾排放、受納處理，影響管理效果和效率的主要原因。

　　建筑垃圾消納場所的缺乏，促使了一些村民在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，在城區(qū)空地或郊區(qū)私設(shè)消納場地，以倒賣建筑垃圾賺錢營生；有些清運人員因無處傾倒建筑垃圾，便將建筑垃圾置于村民私設(shè)的消納場地，進行高收益的賣“土”行為，擾亂了建筑垃圾清運市場和管理秩序；建設(shè)工程間的相互調(diào)劑，但由于缺乏信息平臺，供需雙方很難得到及時有效地配置，需要處置建筑垃圾的建設(shè)工程找不到能夠消納的工地，大量的建筑垃圾只得被傾倒在城區(qū)的各個角落，成了二次污染源。

　　（三）運輸市場混亂。目前，建筑垃圾運輸企業(yè)魚目混雜、良莠不齊。全市區(qū)從事建筑垃圾運輸?shù)拇蟠笮⌒〉能囕v大約100輛左右，這些所謂的專業(yè)運輸車輛基本屬于個體運輸車輛，或在一些普通運輸公司掛靠的車輛。他們管理松散，而且參與建筑垃圾清運的車輛大多是無牌無證、車容車況差的“黑市車”，運輸成本相對較低。一些基建老板唯利是圖，全然不顧環(huán)境效益和社會效益，為降低成本，提高收益，有意招攬這樣的低價車參與運輸。這些車輛進入建筑垃圾運輸市場以后，在利益的驅(qū)使下，大多是多裝快跑，野蠻運輸，逢路就跑、逢空地就倒，造成建筑垃圾一路拋撒，嚴重影響市容。

　�。ㄋ模┕芾韺ο笊矸輳碗s。目前市區(qū)涉及和從事建筑垃圾運輸處置的，包括：建筑業(yè)主、施工單位、運輸單位、運輸個體戶，由于管理對象呈現(xiàn)不同層次、不同性質(zhì)等復雜多樣化的特點，給建筑垃圾監(jiān)管帶來很大難度。

　�。ㄎ澹┎块T之間協(xié)調(diào)不夠。建筑垃圾的的管理涉及到多個部門，如：規(guī)劃國土部門負責建筑垃圾固定消納處置場的統(tǒng)一規(guī)劃；建設(shè)部門負責建筑工地源頭的管理；城管綜合執(zhí)法部門負責查處建筑垃圾拋灑、偷倒、亂倒等行為；交警部門負責車輛運輸違章的查處，對超載、超速行為嚴厲打擊；運輸部門負責對已拋灑渣土的清掃，確保路面整潔；公安部門負責執(zhí)法保障。要加強建筑垃圾的管理，各部門必須加強協(xié)調(diào)配合，抓好建筑垃圾管理的每一個環(huán)節(jié)，要形成管理合力，加強監(jiān)管和執(zhí)法力度。

　　三、建議與對策

　　針對目前我市建筑垃圾管理存在的問題，提出如下建議與對策：

　　（一）加強中心城區(qū)建筑垃圾管理，解決污染源，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生。

　　1、加強宣傳教育。充分利用各種媒體的作用，宣傳建筑垃圾管理的重要性和意義，提高廣大市民的環(huán)境衛(wèi)生意識，努力營造“人人愛護城市市容環(huán)境、個個參與建筑垃圾管理”的良好氛圍，同時，加大對建筑垃圾違章行為的曝光率。開展“進社區(qū)、進單位、進工地”等三進活動，特別是對城區(qū)內(nèi)各施工單位，進行逐一走訪，要求其及時辦理《建筑垃圾準運證》，并嚴格按規(guī)定進行建筑垃圾運輸作業(yè)。

　　2、強化服務(wù)意識和行為。建筑垃圾管理部門要力求由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，建立以強化服務(wù)為核心的管理體制，簡化審批程序，同時把工作中心放在管理過程，加強監(jiān)督檢查力度和服務(wù)職能。主動深入到各個建筑工地，居民小區(qū)、社區(qū)等地，嚴格監(jiān)督檢查建筑單位和居民對裝修垃圾排放的執(zhí)行情況，同時，對施工單位提供相關(guān)的協(xié)調(diào)、咨詢和宣傳服務(wù)。

　　3、加強處置場地建設(shè)。建議由政府牽頭，協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)等職能部門，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理布局，有計劃地規(guī)劃、建設(shè)建筑垃圾綜合消納處置場所，進行科學分類處置。近期在市中心城區(qū)南、北兩地各建立一個建筑垃圾綜合處置場，處理規(guī)模不少于500m3/日，使用期限5年以上，該場可接受中心城區(qū)建筑垃圾回填后剩余的量；遠期，建筑垃圾管理部門可通過建設(shè)項目回填、源頭減量和綜合利用的方式進行建筑垃圾的處置。

　　4、規(guī)范運輸管理。xx市中心城區(qū)的建筑垃圾實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一處置。建筑垃圾運輸全面實行市場化運作，由有條件、有資質(zhì)的專業(yè)建筑垃圾封閉運輸公司承運，并嚴格按照指定時間、路線、地點進行清運作業(yè)，并確保運輸過程安全，不污染環(huán)境，易卸倒。運輸車輛須隨車攜帶準運證，隨時接受監(jiān)管部門的檢查。任何運輸公司和個人不準承運未經(jīng)建筑垃圾管理部門核準處置的建筑垃圾。建筑垃圾管理部門應(yīng)加強對運輸車輛的審查、監(jiān)督與管理。

　　5、加強部門協(xié)作。各相關(guān)管理部門要明確各自職責，加強協(xié)調(diào)配合，對建筑垃圾實行全過程管理。建設(shè)管理部門要加強工地的源頭管理，在施工單位辦理建筑垃圾排放手續(xù)前，要求并督促施工單位聘請具有運輸資質(zhì)的專業(yè)運輸公司進行建筑垃圾清運；建筑垃圾管理部門要按照該工程土方量和申報車輛給其設(shè)計從源頭產(chǎn)生到消納地點最合理的路線，并規(guī)定運輸?shù)臅r間，督促施工單位做好路口硬化工作，配備沖水設(shè)施和專人保潔，還要定期到施工現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。城管綜合執(zhí)法部門和公安交通管理部門要加大巡查監(jiān)督力度，采取蹲點查扣和專項檢查相結(jié)合的方式，加大對無建筑垃圾運輸準運證的車輛、未加蓋或超載造成沿途撒漏污染路面、未按規(guī)定的時間和線路行使和偷倒、亂倒現(xiàn)象的巡查和處罰力度，特別是加強對夜間和節(jié)假日的巡查，定期開展建筑垃圾專項整治行動，有效遏制建筑垃圾管理違章行為。運輸部門要保證建筑垃圾的隨漏隨清，確保路面整潔，從而建立一整套建筑垃圾管理的長效協(xié)同機制。

　�。ǘ�）推進建筑垃圾綜合利用，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　隨著城市建設(shè)的深入發(fā)展，各類建筑垃圾的產(chǎn)生量也逐漸增多，如何處理和利用這些垃圾成為人們普遍關(guān)注的問題。目前，我市建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的30%～40%。絕大部分建筑垃圾因未得到有效利用，未做任何便被運往郊外或鄉(xiāng)村，造成了嚴重的環(huán)境污染。隨著我國對于保護耕地和環(huán)境保護的各項法律法規(guī)的頒布和實施，如何處理和排放建筑垃圾已經(jīng)成為建筑施工企業(yè)和環(huán)境保護部門面臨的一個重要課題，加強建筑垃圾的綜合利用迫在眉睫。

　　1、建筑垃圾的分類。按照建筑垃圾的來源不同可分為：

　�。�1）土地開挖：分為表層上和深層上，前者可用于種植，后者主要用于回填、造景等；

　�。�2）道路開挖：分為混凝土碎塊和瀝青混凝土碎塊；

　�。�3）舊建筑物拆除：分為磚和石頭、混凝土、木材、塑料、石膏和灰漿、鋼鐵和非鐵金屬等幾類；

　�。�4）建筑工地垃圾：分為剩余混凝土(工程中沒有使用掉的混凝土)、建筑碎料(鑿除、抹灰等產(chǎn)生的舊混凝土、砂漿等礦物材料)以及木材、紙、金屬和其他廢料等類型。

　　按照能否再生利用又分為：

　�。�1）可直接利用的材料；

　�。�2）可作為再生材料或可用于回收的材料；

　�。�3）沒有利用價值的廢料。

　　2、我市建筑垃圾處理和綜合利用現(xiàn)狀。長期以來，xx市對建筑垃圾再利用沒有引起很大重視。以我市城區(qū)的土質(zhì)類別為例：城南多為黃土山，可用于種植和綠化；而北門秀江河以上的土質(zhì)類型多為白泥，可利用率低，根據(jù)目前的市場需求，基本上無可利用價值，成為一種另類的“白色”污染。加上市區(qū)內(nèi)缺乏大型且固定的消納處置場，一些建筑垃圾因余缺雙方在供需時間上無法同步，造成需要建筑垃圾填方的建設(shè)工地，找不到建筑垃圾，需要處置建筑垃圾的施工單位找不到能夠消納的工地。因此直接利用率很低。目前，根據(jù)市場需求，用于種植、綠化的黃土和用于低沆洼地的回填的舊建筑物拆除分離出來的磚和石頭、混凝土等利用率僅為建筑垃圾總量的20%左右。大部分建筑垃圾（如白泥）都是未經(jīng)任何處理就被運到郊外或農(nóng)村，采用露天堆放或回填的方式進行處理，再次成了污染源。

　　當前xx市建筑垃圾的處理中存在的問題，是導致回收利用率低最終因素：

　�。�1）市區(qū)至今沒有專業(yè)的建筑垃圾回收機構(gòu)；

　　（2）缺乏大型、專業(yè)、固定的處置場所，大量的建筑垃圾只好隨意棄放；

　�。�3）缺乏建筑垃圾處理及資源化利用技術(shù)水平;

　　（4）建筑垃圾處理投資少，沒有專項的法規(guī)支持。

　　3、建筑垃圾的開發(fā)和利用

　　建筑垃圾中的許多廢棄物經(jīng)過分撿、剔除或粉碎后，大多可作為再生資源重新利用。

　�。�1）廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬，經(jīng)分揀、集中、重新回爐后，可以再加工制造成各種規(guī)格的金屬材料；

　�。�2）廢竹木材則可以用于制造人造木材；

　�。�3）磚、瓦經(jīng)清理后不僅可以重復使用；磚、石、混凝土等廢料經(jīng)破碎后，還可以代砂，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等，還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品；

　�。�4）廢磚、瓦、混凝土經(jīng)破碎篩分分級、清洗后，可以作為再生骨料配制低標號再生骨料混凝土用于地基加固、道路工程墊層、室內(nèi)地坪及地坪墊層、非承重混凝土空心砌塊、混凝土空心隔墻板或蒸壓粉煤灰磚等。

　　所以，我們要改變對建筑垃圾的傳統(tǒng)觀念和將其一扔了之的傳統(tǒng)做法，把建筑垃圾作為一種重要資源來認識，來利用。要充分認識綜合利用建筑垃圾對建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要性和緊迫性，下最大決心、花最大氣力抓好建筑垃圾綜合利用工作，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　在建筑垃圾的再利用方面，日本、美國、德國、荷蘭等發(fā)達國家進行的比較早，目前，荷蘭已有70% 的建筑廢物可以被再循環(huán)利用。國內(nèi)北京、上海等一些城市也比較注重建筑垃圾的回收利用，1992年6月，北京城建集團一公司先后在9萬平方米不同結(jié)構(gòu)類型的多層和高層建筑的施工過程中，回收利用各種建筑廢渣840多噸，用于砌筑砂漿、內(nèi)墻和頂棚抹灰、細石混凝土樓地面和混凝土墊層，使用面積達3萬多平方米，節(jié)約資金3.5萬余元。最近，河北工專新興科技服務(wù)總公司開發(fā)成功一種“用建筑垃圾夯擴超短異型樁施工技術(shù)”，在綜合利用建筑垃圾方面有了突破性進展。

　　我們要對國外和香港、北京、上海等城市在這方面的先進經(jīng)驗和工藝進行學習和研究，一方面采取積極措施，鼓勵施工單位加強對建筑垃圾的分類處理，采用先進技術(shù)對有用的材料進行加工后重新利用，提高建筑垃圾的減量化、無害化、資源化、產(chǎn)業(yè)化、循環(huán)化水平。重點要加強以下五個方面的研究：一是加快構(gòu)建建筑垃圾綜合利用的技術(shù)支撐體系和分選技術(shù)創(chuàng)新與設(shè)備研發(fā)，提高建筑垃圾循環(huán)利用的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化水平；二是建筑垃圾減量化的建筑設(shè)計和施工技術(shù)研發(fā)；三是回填材料的組成、結(jié)構(gòu)與性能以及對周圍環(huán)境的影響研究；四是采用循環(huán)再生骨料開發(fā)綠色建材的研究等；五是對每萬平方米建筑在施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾的數(shù)量狀況，進行一次大范圍的定量定性綜合調(diào)查統(tǒng)計，依此制定相應(yīng)的建筑垃圾允許產(chǎn)生數(shù)量和排放數(shù)量標準，并將其作為衡量建筑施工企業(yè)管理水平和技術(shù)水平高低的一個重要考核指標，從源頭控制建筑垃圾的產(chǎn)生。另一方面采取各項優(yōu)惠政策，大力扶持創(chuàng)辦建筑垃圾的加工企業(yè)，大力開發(fā)和推廣再生材料產(chǎn)品；第三爭取建成一座建筑垃圾的綜合處置場，逐步實現(xiàn)建筑垃圾的循環(huán)再利用。建筑垃圾的再生利用，可以在建筑垃圾污染水體、污染大氣、污染土壤、影響市容和環(huán)境衛(wèi)生方面得到很大程度的解決，從而為國家節(jié)約大量的垃圾處理費和污染防治費用。

　　建筑垃圾的利用是一項長期的、艱苦的、復雜的、系統(tǒng)的工作，它不僅僅是是個技術(shù)問題，要能真正有效地利用還牽涉到社會、經(jīng)濟、環(huán)境問題，是個系統(tǒng)工程，需要全社會的廣泛參與。只有所有的環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理、協(xié)同配合、有效聯(lián)動，才能形成一個閉合的建筑垃圾處理鏈，真正實現(xiàn)建筑垃圾的再生利用。

建筑工程調(diào)研報告2

　　一、單位工程施工組織設(shè)計

　�。ㄒ唬┚幹埔罁�(jù)

　　1、與工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)和文件

　　2、國家現(xiàn)行有關(guān)標準和技術(shù)經(jīng)濟指標

　　3、工程所在地區(qū)行政主管部門的批準文件，建設(shè)單位對施工的要求

　　4、工程施工合同或招標投標文件

　　5、工程設(shè)計文件

　　6、工程施工范圍內(nèi)的現(xiàn)場條件，工程地質(zhì)及水文地質(zhì)、氣象等自然條件

　　7、與工程有關(guān)的資源供應(yīng)情況

　　8、施工企業(yè)的生產(chǎn)能力、機具設(shè)備狀況、技術(shù)水平等。

　�。ǘ�）施工組織設(shè)計內(nèi)容

　　施工組織設(shè)計應(yīng)包括編制依據(jù)、工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工準備與資源配置計劃、主要施工方法、施工現(xiàn)場平面布置及主要施工管理計劃等基本內(nèi)容。

　　（三）施工組織設(shè)計的管理

　　1、編制、審批和交底

　　（1）單位工程施工組織設(shè)計編制與審批：單位工程施工組織設(shè)計由項目負責人主持編制，項目經(jīng)理部全體管理人員參加，企業(yè)主管部門審核，企業(yè)技術(shù)負責人或其授權(quán)的負責人審批。

　�。�2）單位工程施工組織設(shè)計經(jīng)上級承包單位技術(shù)負責人或其授權(quán)

　　人審批，應(yīng)在工程開工前由項目負責人組織，對項目部全體管理人員及主要分包單位進行交底并做好交底記錄。

　　2、群體工程

　　群體工程應(yīng)編制施工組織總設(shè)計，并及時編制單位工程施工組織設(shè)計。

　　3、過程檢查與驗收

　　（1）單位工程的施工組織設(shè)計在實施過程中應(yīng)進行檢查。過程檢查可按照工程施工階段進行。通常劃分為地基基礎(chǔ)、主題結(jié)構(gòu)、裝飾裝修三個階段。

　�。�2）過程檢查有企業(yè)技術(shù)負責人或相關(guān)部門負責人主持，企業(yè)相關(guān)部門、項目經(jīng)理部相關(guān)部門參加，檢查施工部署、施工方法的落實和執(zhí)行情況，如對工期、質(zhì)效益有較大影響的應(yīng)及時調(diào)整，并提出修改意見。

　　4、修改與補充

　　單位工程施工過程中,當其施工條件、總體施工部署、重大設(shè)計變更或施工方法發(fā)生變化時，項目負責人或項目技術(shù)負責人應(yīng)組織相關(guān)人員對單位工程施工組織設(shè)計進行修改和補充，報送原審核人審核，原審批人審批后形成《施工組織設(shè)計修改記錄表》，并進行相關(guān)交底。

　　5、發(fā)放與歸檔

　　單位工程施工組織設(shè)計審批后加蓋受控章，由項目資料員報送及發(fā)放并登記記錄，報送監(jiān)理方及建設(shè)方，發(fā)放企業(yè)主管部門、項目相關(guān)部

　　門、主要分包單位。

　　工程竣工后，項目經(jīng)理部按照國家、地方有關(guān)工程竣工資料編制的要求，將《單位工程施工組織設(shè)計》整理歸檔。

　　6、施工組織設(shè)計的動態(tài)管理

　　項目施工過程中，如發(fā)生以下情況之一時，施工組織設(shè)計應(yīng)及時進行修改或補充：

　�。�1）工程設(shè)計有重大修改；

　�。�2）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標準實施、修訂和廢止；

　�。�3）主要施工方法有重大調(diào)整；

　�。�4）主要施工資源配置有重大改變

　�。�5）施工環(huán)境有重大改變。

　　經(jīng)修改或補充的施工組織設(shè)計應(yīng)重新審批后才實施。

　　二、施工現(xiàn)場質(zhì)量管理的基本環(huán)節(jié)

　　施工質(zhì)量控制過程，不論是從施工要素著手，還是從施工質(zhì)量的形成過程出發(fā)，都必須通過現(xiàn)場質(zhì)量管理中一系列可操作的基本環(huán)節(jié)來實現(xiàn)。

　�。ㄒ唬┤龣z制

　　三檢制是指操作人員的自檢、互檢和專職質(zhì)量管理人員的專檢相結(jié)合的檢驗制度。它是確保現(xiàn)場施工質(zhì)量的一種有效的方法

　　自檢是指由操作人員對自己所完成的施工作業(yè)或已完成的分項工程進行自我檢驗，實施自我控制、自我把關(guān)、及時消除異常因素，以防止不合格品進入下道作業(yè)。互檢是操作人員之間對所完成的作業(yè)

　　或分項工程進行的互相檢查，是對自檢的一種復核和確認，起到互相監(jiān)督的作用。

　�。ǘ�）技術(shù)復核

　　技術(shù)復核是指工程在未實施前所進行的預先檢查。技術(shù)復核的目的是保證技術(shù)基準的正確性，避免因技術(shù)工作的疏忽差錯而造成工程質(zhì)量事故。

　�。ㄈ�）技術(shù)核定

　　在實際施工

　　過程中，施工項目管理者或操作者對施工圖的某些技術(shù)問題有異議或者提出改善性意見，如材料、構(gòu)配件的代換、混凝土使用外加劑、工藝參數(shù)調(diào)整等，必須由施工項目技術(shù)負責人向設(shè)計單位提出技術(shù)核定單，經(jīng)設(shè)計單位和監(jiān)理單位同意后才能實施。

　�。ㄋ模┰O(shè)計變更

　　施工過程中，由于業(yè)主的需要或者設(shè)計單位出于某種改善性考慮，以及施工現(xiàn)場實際條件發(fā)生變化，導致設(shè)計與施工的可行性發(fā)生矛盾，這些都將涉及施工圖的設(shè)計變更。

　�。ㄎ澹┘壟涔芾�

　　施工過程中所涉及的砂漿或混凝土，凡在圖紙上標明強度或強度等級的，均需納入級配管理制度范圍。級配管理包括事前、事中、事后管理三個階段。事前管理主要是級配的試驗、調(diào)整和確認；事中管理主要是砂漿或混凝土拌制過程中的監(jiān)控；事后管理則為試塊試驗結(jié)果的分析，實際是對砂漿或混凝土的質(zhì)量評定。

　　（六）分部、分項工程和隱蔽工程的質(zhì)量檢驗

　　施工過程中，每一部分、分項工程和隱蔽工程施工完畢后，質(zhì)檢人員均應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定、施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準和專業(yè)施工質(zhì)量驗收規(guī)范的要求對已完工的分部、分項工程和隱蔽工程進行檢驗。

　�。ㄆ撸┏善返谋Ｗo

　　成品的保護工作主要是合理的安排施工順序、按正確的施工流程組織施工及制訂和實施嚴格的成品保護措施

　　三、施工項目進度管理

　�。ㄒ唬┯绊懯┕ろ椖窟M度的因素

　　1、相關(guān)單位的影響。

　　2、項目經(jīng)理部內(nèi)部因素影響。項目經(jīng)理部的工作對于施工進度起

　　決定性作用，對這類因素，可通過提高項目經(jīng)理部的管理水平、技術(shù)水平來保證。

　　3、不可預見因素的影響。對這類因素應(yīng)做好分析和預測。

　　四、施工合同管理

　�。ㄒ唬┦┕ず贤�文件的組成及解釋順序

　　1、施工合同文件的組成

　�。�1）施工合同協(xié)議書

　�。�2）投標書及其附件

　　（3）中標通知書

　�。�4）施工合同專用條款

　�。�5）施工合同通用條款

　　（6）標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件

建筑工程調(diào)研報告3

　　隨著基礎(chǔ)建設(shè)的加快，全國進入了快速發(fā)展期，太原市建設(shè)規(guī)模繼20xx年達到開工復工面積3000萬平方米，20xx年將達到3300萬平方米，創(chuàng)歷史新高。建設(shè)規(guī)模的高增長給建筑企業(yè)帶來了前所未有的巨大發(fā)展機會，但是，隨著建筑市場的開放，不僅外地建筑企業(yè)紛紛尋求在太原市場上分一塊蛋糕，國外建筑企業(yè)攜帶資金、技術(shù)、人才、管理優(yōu)勢進入太原，建筑企業(yè)在抓住機遇的同時，更面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

　　建筑企業(yè)要想在市場中取得競爭優(yōu)勢，人才作為第一資源的主導作用越來越突出。企業(yè)競爭已經(jīng)不再局限于市場、資金、技術(shù)、管理等方面，人才的競爭上升到了關(guān)系企業(yè)生死存亡的戰(zhàn)略地位。

　　為了抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，科學定位，確定人才培養(yǎng)目標，我們走訪了山西省發(fā)展改革委員會、山西省建筑工程總公司、山西省建筑科學院等單位，對山西省建設(shè)行業(yè)的背景進行了廣泛深入的調(diào)查和研究。

　　一．建筑行業(yè)人才基本現(xiàn)狀

　　我省建筑行業(yè)共有施工企業(yè)3400余家，從業(yè)職工約80萬人。生產(chǎn)第一線的技術(shù)與管理人員，絕大部分僅具備中職或中職以下學歷。以我省最大的建筑集團企業(yè)山西省建筑集團總公司為例，職工總數(shù)為34770人，其中，專業(yè)技術(shù)和管理人員為6700人，占職工總數(shù)的19%；而專業(yè)技術(shù)和管理人員中高職和本科以上學歷的占25%，只占職工總數(shù)的4.8%。全省建設(shè)行業(yè)大專及以上學歷的管理人員比例就更低，這個比例也低于全國平均水平，與山西省建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的建筑隊伍組織結(jié)構(gòu)和對構(gòu)建大型企業(yè)集團的資質(zhì)要求有不小的距離。因此，近幾年來企業(yè)需要補充大量的高層次的專業(yè)管理人員，以盡快提高本企業(yè)的技術(shù)和管理水平，提高企業(yè)資質(zhì)水平，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。

　　建設(shè)部在全國建設(shè)教育工作會議上提出“科教興業(yè)”戰(zhàn)略。隨著建設(shè)行業(yè)改革的不斷深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，建設(shè)工程設(shè)計與施工技術(shù)中新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，以及大型工程的國際化招標，投標的推行，建筑市場逐步趨向規(guī)范化、國際化。這一戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，促使我們必須迅速有針對性地調(diào)整教學內(nèi)容和教學方法適應(yīng)建筑市場的實際需求，以提高建設(shè)行業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)和國際競爭能力。為達到這一目標，建設(shè)部啟動了以構(gòu)建和實施人才培養(yǎng)為目標的“萬——千萬工程”，即在“九五”計劃和20xx年遠景規(guī)劃中，造就萬名學術(shù)和技術(shù)帶頭人；造就十萬名建設(shè)技術(shù)業(yè)務(wù)骨干；培養(yǎng)百萬名建設(shè)專門人才；培養(yǎng)千萬名建設(shè)熟練技術(shù)工人和勞務(wù)人員。我省也根據(jù)本省的實際情況制定了促進山西建筑業(yè)整體素質(zhì)上臺階的“2324工程”即在“九五”計劃和20xx年遠景規(guī)劃中，要造就200名建設(shè)學術(shù)帶頭人；造就3000名建設(shè)技術(shù)業(yè)務(wù)骨干；培養(yǎng)2萬名建設(shè)專門人才；培訓40萬名建設(shè)熟練技術(shù)工人和勞務(wù)人員。隨著這項工程在我省的逐步落實，培養(yǎng)建設(shè)人才的任務(wù)十分艱巨。

　　隨著時代的進步，我國建筑和基本建設(shè)管理體制，建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，以工程項目管理為核心的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體制已基本形成，建筑施工企業(yè)普遍實行了項目負責制和項目成本核算制，同時，工程項目管理作為一門應(yīng)用科學，其理論研究也逐步得到了各方面的重視。目前我省建筑市場急需一支懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的職業(yè)化的建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理隊伍。然而，由于建筑類普通高等教育培養(yǎng)人才的過分專業(yè)化、學科化，現(xiàn)在社會上建設(shè)類高等職業(yè)教育又出現(xiàn)空檔，中職教育層次偏低等原因，這樣集專業(yè)、管理、經(jīng)濟、法律、稅務(wù)、計算機等知識為一體的應(yīng)用型、復合型高級建筑人才變得緊俏起來。以發(fā)達國家高等職業(yè)院校在校生占整個高等教育在校生的比例，大多已達到20%～50%，而我國尚不足8%，有很大的發(fā)展空間。

　　二．建筑行業(yè)對畢業(yè)生的需求

　　1、隨著建筑行業(yè)整體向好，建筑企業(yè)對建筑工程技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生的需求趨旺。

　　2、建筑工程、建筑學、電氣工程技術(shù)、給排水工程、暖通工程、財務(wù)管理、項目管理、企業(yè)管理、工程造價、道路與橋梁是20xx年至20xx年建筑企業(yè)招聘大中職的前十位。

　　3、建筑企業(yè)對這十大熱門專業(yè)的需求量占建筑行業(yè)對畢業(yè)生需求量的80%，近年來還以增幅8%的速度穩(wěn)步增長。

　　4、高職成為建筑業(yè)招聘畢業(yè)生的基本學歷要求。

　　三．建筑行業(yè)人才的發(fā)展趨勢

　　1、隨著行業(yè)的大發(fā)展和高增長，會拉動行業(yè)對人才需求。20xx年建筑業(yè)的企業(yè)人才需求將較20xx年有較大幅度的增長，預計增長幅度將超過25%；建筑業(yè)人員需求1.8萬人。

　　2、技術(shù)類專業(yè)人才成為建筑業(yè)招聘永恒的主題，行業(yè)的高增長將帶來此類人才需求量的放大。20xx年企業(yè)對技術(shù)類人才的需求將占到總需求的30%。

　　3、20xx年建筑行業(yè)人才競爭將更加激烈。太原市建筑市場正逐步全面開放，企業(yè)競爭的加劇必將帶來人才的激烈競爭。

　　4、20xx年建筑行業(yè)企業(yè)招聘中、高職畢業(yè)生的十大熱門專業(yè)是：建筑工程、建筑學、電氣工程技術(shù)、給排水工程、暖通工程、工程造價管理、財務(wù)管理、項目管理、企業(yè)管理、道路與橋梁。

　　建筑工程（工業(yè)與民用建筑）一直是企業(yè)需求畢業(yè)生的熱門專業(yè)。

　　四．建筑行業(yè)人才需求分析

　　根據(jù)職業(yè)人才需求預測的調(diào)查報告，全省150多個專業(yè)歸為40個專業(yè)類，按專業(yè)類進行統(tǒng)計顯示：（1）社會人才需求量依次為市場營銷，工商行政管理，機械，土建……，其中土建名列第四位。（2）土建類人才需求的順序為工民建，工業(yè)電器自動化，給排水……其中工民建列土建類首位。由此看來，工民建專業(yè)有廣泛的社會需求。

　　我院建筑工程技術(shù)專業(yè)（工民建）畢業(yè)生適應(yīng)的工作領(lǐng)域包括建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、工程質(zhì)量監(jiān)督站、建設(shè)單位、監(jiān)理公司、工程造價咨詢等部門。

　　隨著我國“十五”計劃的實施，國家將鼓勵房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是職工住房制度的改革，將會進一步促進房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年來，國家制定宏觀財政政策，用以加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，其目的就是通過加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，來帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。事實證明，這種帶動作用無疑會增加建筑工程專業(yè)人才需求。

建筑工程調(diào)研報告4

　　20xx年4月，我們組成調(diào)研組，開展“建立預防拖欠農(nóng)民工工資長效機制，發(fā)展建筑勞務(wù)分包企業(yè)”課題調(diào)研，對天津市、青島市、大連市等地區(qū)實施建筑勞務(wù)分包制度的情況進行了專題調(diào)研，聽取了市、區(qū)建設(shè)行政主管部門的匯報，查看了有關(guān)的地方法規(guī)及文件資料，實地考察了勞務(wù)交易場所和施工現(xiàn)場，召開了施工總承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)參加的三個專題座談會，40多家企業(yè)參加了討論。

　　天津市是典型的勞務(wù)輸入地區(qū)。全市25萬人的農(nóng)民工，基本屬外來隊伍，成建制進入本市的企業(yè)122家，具備勞務(wù)資質(zhì)，本地勞務(wù)企業(yè)190家，全市總計312家，占全市勞務(wù)總量的60%；

　　山東省既是勞務(wù)輸出的大省，也是勞務(wù)輸入的集中地。截至20xx年底，山東省勞務(wù)分包制度的大框架已初步建立，已成立1169家勞務(wù)分包企業(yè)，吸納農(nóng)民工14.1萬人，占建筑勞務(wù)人員總量的5.8%；在青島市，已經(jīng)建立勞務(wù)分包交易市場，勞務(wù)分包企業(yè)379家，有90%的農(nóng)民工已經(jīng)被企業(yè)吸納。

　　大連市屬于勞務(wù)輸入地區(qū)。全市有28萬外來的農(nóng)民工，大多數(shù)農(nóng)民工被總包企業(yè)直接雇用或通過“包工頭”雇用；現(xiàn)有200家勞務(wù)分包企業(yè)。

　　一、調(diào)研地區(qū)基本情況

　　調(diào)研地區(qū)的建設(shè)行政主管部門高度重視建筑市場的規(guī)范管理，高度重視發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)、建立規(guī)范勞務(wù)交易場所的，建立了專門管理機構(gòu)，堅持從基層抓起，從源頭抓起，突出重點，措施得力，效果顯著。

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，建立機構(gòu)。

　　天津市在“建設(shè)工程交易服務(wù)中心”的基礎(chǔ)上，設(shè)立了“分包交易中心”。其主要職責：監(jiān)督管理工程分包行為，對外地進津企業(yè)進行嚴格的備案管理，規(guī)范勞務(wù)市場用工行為，查處無資質(zhì)隊伍私招亂雇和違法承攬工程行為等。同時，籌備成立“建筑企業(yè)勞務(wù)派遣中心”，并要求各省駐津建管處也建立建筑企業(yè)農(nóng)民工派遣中心，和區(qū)縣勞務(wù)派遣中心，將全市建筑業(yè)使用的零散農(nóng)民工進行集中管理，為其監(jiān)督辦理勞動合同和工傷保險�，F(xiàn)階段天津市已成立百家“派遣中心”，擬20xx年6月低正式運營。

　　青島市有專門的建筑市場和建筑隊伍監(jiān)管機構(gòu)——建管局。在建管局成立了“規(guī)范建筑勞務(wù)分包和勞動用工管理領(lǐng)導小組”，下設(shè)辦公室，負責制定政策措施和計劃，并進行貫徹落實，同時負責該項的日常監(jiān)督檢查。各區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門成立相應(yīng)的管理機構(gòu)，各施工單位主要負責人為企業(yè)第一責任人，各項目部項目經(jīng)理為施工現(xiàn)場第一責任人，并安排專人負責檢查、監(jiān)督各項規(guī)定、制度的落實。

　　大連市建委年內(nèi)計劃建立勞動力市場。勞動力市場是個綜合管理、服務(wù)機構(gòu)，由就業(yè)服務(wù)中心、技能培訓中心、行政服務(wù)中心等三大部門組成，具體負責對用人單位和中介機構(gòu)提供信息服務(wù)、職業(yè)介紹、進行職業(yè)培訓、政策咨詢、受理勞務(wù)企業(yè)申辦資質(zhì)并進行初審，對勞務(wù)隊伍進行日常管理。通過勞動力市場對全市28萬名農(nóng)民工進行技能培訓和就業(yè)服務(wù)，結(jié)束建筑業(yè)的非法“包工頭”行為和務(wù)工人員隨意無序的流動局面。

　�。ǘ�）出臺政策措施，扶持企業(yè)發(fā)展。

　　簡化勞務(wù)分包資質(zhì)申辦程序。青島市把申辦勞務(wù)分包資質(zhì)向本市和外來建筑業(yè)企業(yè)及人員完全敞開，在辦理過程中，盡可能的將有關(guān)手續(xù)進行簡化合并，提高效率�，F(xiàn)階段，本市注冊勞務(wù)分包企業(yè)已有379家，有90%的農(nóng)民工被勞務(wù)企業(yè)吸納。

　　強化勞動用工合同管理，狠抓合同簽訂率。青島市要求各施工企業(yè)必須和每一位農(nóng)民工簽訂《勞動合同》，并進行全市規(guī)范用工行為大檢查，狠抓落實，現(xiàn)階段全市建筑業(yè)農(nóng)民工合同簽訂率已達90%。

　　嚴格規(guī)范勞務(wù)分包市場，禁止無資質(zhì)“包工頭”承攬工程。青島市規(guī)定凡在青注冊和施工的企業(yè)，必須用有資質(zhì)的專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包隊伍，嚴厲打擊“包工頭”承攬工程，有力的杜絕了“包工頭”非法承攬工程和“掛靠”現(xiàn)象。

　　制定勞務(wù)人工費指導價，定期公布，指導市場。青島市積極維護勞務(wù)企業(yè)和人員的合法權(quán)益，定期制定并公布了勞務(wù)分包企業(yè)人工費指導價，作為勞務(wù)分包企業(yè)與總承包企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同的重要參考，受到勞務(wù)企業(yè)的廣泛歡迎。

　　主動向社會推薦勞務(wù)企業(yè)，幫助勞務(wù)企業(yè)創(chuàng)建品牌。青島市，積極培育骨干勞務(wù)分包企業(yè)，帶動其他企業(yè)發(fā)展壯大，篩選部分用工規(guī)范、管理到位、質(zhì)量安全好、專業(yè)特色較強的勞務(wù)企業(yè)，通過宣傳冊等形式向全行業(yè)、全社會推介。創(chuàng)立“農(nóng)民工夜校”，定期邀請行業(yè)主管部門、協(xié)會、教師對農(nóng)民工進行普法教育和職業(yè)素質(zhì)教育，提高了農(nóng)民工自身素質(zhì)和維權(quán)意識。

　　天津市實行聯(lián)動措施，規(guī)范勞務(wù)市場。強制實行農(nóng)民工工資卡制度，每月支付不低于530元的最低工資標準，每季度結(jié)算并全額支付剩余報酬；制定建筑業(yè)農(nóng)民工專用《勞動合同書示本》，保證農(nóng)民工勞動報酬和工傷保險的合法權(quán)益；外地進津建筑業(yè)企業(yè)進行年度備案和項目備案，初次進津的建筑業(yè)企業(yè)必須由法定代表人及指定的在津負責人按項目備案。年度考核合格的進津企業(yè)可辦理年度備案。

　　下發(fā)勞務(wù)資質(zhì)審批權(quán)，推進建立勞務(wù)基地。大連市將勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的審批權(quán)限下發(fā)到各區(qū)市縣建設(shè)行政主管部門，充分調(diào)動區(qū)、縣的積極性，鼓勵根據(jù)本地實際發(fā)展勞務(wù)企業(yè)。從20xx年下半年發(fā)文至今，已建立勞務(wù)企業(yè)200多家。20xx年計劃在新增100家，再通過5年的發(fā)展，至20xx年達到1000家，使大連建筑業(yè)從整體上達到結(jié)構(gòu)和諧；開展農(nóng)民工培訓，20xx年將建筑業(yè)農(nóng)民工培訓納入日程，政府專項撥款20xx萬元，對本地區(qū)8萬農(nóng)民工實行免費培訓；計劃建立金州區(qū)、莊河市、瓦房店等勞務(wù)基地村鎮(zhèn)，政府拿出一部分資金對農(nóng)民進行培訓，形成一批模板作業(yè)村、抹灰作業(yè)鎮(zhèn)、砌筑專業(yè)鄉(xiāng)等。

　�。ㄈ�）規(guī)范市場監(jiān)管，狠抓勞務(wù)備案。

　　天津市實行了分包合同備案制度和分包合同備案公證制度。通過強化合同管理、與地稅局聯(lián)合代征代繳稅金和開具稅務(wù)專用發(fā)票等手段，使進津勞務(wù)企業(yè)合同備案的行為得到全面監(jiān)控，更有效的遏制了在勞務(wù)分包工程中的陰陽合同、小合同大工程、名為分包實為轉(zhuǎn)包等市場違法違規(guī)行為；開展專項治理，對使用未備案和無資質(zhì)勞務(wù)分包隊伍的行為，轉(zhuǎn)包、違法分包和借照掛靠的行為，不簽訂勞務(wù)合同、陰陽合同和不按期結(jié)算的行為進行專項治理，規(guī)范勞務(wù)分包市場經(jīng)濟秩序，有效控制了“包工頭”非法承包工程行為。

　　青島市建立勞務(wù)作業(yè)網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)。20xx年7月起，青島市所有在建工程，建立了閔路電視監(jiān)控系統(tǒng)，企業(yè)、政府主管部門不到現(xiàn)場，就可以及時監(jiān)督現(xiàn)場發(fā)生的問題，及時了解勞務(wù)分包隊伍的有關(guān)情況。

　�。ㄋ模�廣泛宣傳教育，加強執(zhí)法檢查。

　　發(fā)放宣傳材料。青島市印制了20萬套《致廣大來青務(wù)工朋友的一封信》、《建筑工人手冊》，春節(jié)后在外來農(nóng)民工集中的火車站、長途汽車站發(fā)放，3月份開始在已開工的施工現(xiàn)場發(fā)放，基本做到每位農(nóng)民工人手一冊。并要求所有施工現(xiàn)場設(shè)置《建筑工人維權(quán)須知》告知牌，公布維權(quán)公開電話和有資質(zhì)建筑勞務(wù)企業(yè)名單。來青島的外來農(nóng)民工，根據(jù)《手冊》可及時，合法就業(yè)。

　　天津和大連市也充分利用傳媒途徑，對來本地的農(nóng)民工進行廣泛的宣傳和教育，提高了農(nóng)民工的自我維權(quán)意識。

　　加大檢查、處罰力度，定期執(zhí)法大檢查。為確保各項政策措施的有效實施，近幾年，青島市每年組織1-2次“兩個規(guī)范”大檢查，主要針對勞務(wù)分包資質(zhì)管理情況、現(xiàn)場工人簽訂勞動用工合同及工人工資發(fā)放情況、現(xiàn)場人員持證上崗情況、現(xiàn)場“兩個規(guī)范”檔案管理情況進行檢查。對違反規(guī)定的企業(yè)和責任人除按有關(guān)規(guī)定進行嚴厲處罰、全市通報批評外，還做到“四個結(jié)合”：與市場信用考評結(jié)合、與資質(zhì)管理相結(jié)合、與招標投標相結(jié)合、與各項先進評選相結(jié)合。

　　二、調(diào)研地區(qū)完善勞務(wù)分包管理的典型做法

　　（一）實施分包合同備案制度和分包合同備案公證制度。20xx年年初，天津?qū)嵭辛朔职�合同備案制度和分包合同備案公證制度，通過強化合同管理、代征代繳稅金和開具專用發(fā)票手段使進津企業(yè)合同備案的行為得到有效監(jiān)控，更有效的遏制了在勞務(wù)分包工程中存在的陰陽合同、小合同大工程、名為分包實為轉(zhuǎn)包等市場違法違規(guī)行為。

　�。ǘ�）實行外地進津企業(yè)年度備案和項目備案制度。20xx年天津?qū)嵭型獾剡M津建筑業(yè)企業(yè)進行年度備案和項目備案制度，初次進津的建筑業(yè)企業(yè)必須由法定代表人及指定的在津負責人按項目備案，辦理進津備案手續(xù)。年度考核合格的進津建筑業(yè)企業(yè)可申請年度備案，憑《外地進津建筑業(yè)企業(yè)備案通知書》全年承攬本市工程和簽訂合同，對人員全部實行身份管理，進津務(wù)工人員必須簽訂勞動合同，辦理工資卡。

　�。ㄈ�）簡化勞務(wù)企業(yè)申辦資質(zhì)程序，下放審批權(quán)限。青島市把申辦勞務(wù)分包資質(zhì)向本市和外來建筑業(yè)企業(yè)及人員完全敞開，隨來隨辦，在辦理過程中，盡可能的將有關(guān)手續(xù)進行簡化合并，提高效率。

　　大連市將勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的審批權(quán)限下發(fā)到各區(qū)市縣建筑業(yè)行政主管部門，鼓勵各區(qū)市縣結(jié)合本地區(qū)實際，大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)。

　�。ㄋ模┨剿鲃�(chuàng)建建筑勞務(wù)市場。天津、大連市探索創(chuàng)辦建筑勞務(wù)市場，進行行業(yè)管理和就業(yè)培訓服務(wù)，對本地區(qū)零散用工及勞務(wù)企業(yè)進行有序管理。

　　（五）、嚴格規(guī)范勞務(wù)分包招投標，禁止無資質(zhì)的“包工頭”承攬分包業(yè)務(wù)。青島市明確規(guī)定：凡10層（含）以上高層住宅或工程造價在1000萬元以上的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、公共建筑的勞務(wù)分包，實行進場招標，選擇有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)承擔施工任務(wù)。其中國有及國有控股的施工總承包企業(yè)承接國有投資或國有控股投資的工程，勞務(wù)分包必須實行公開招標。

　　三、今后的建議

　�。ㄒ唬�應(yīng)采取多種措施在政策上培育和扶植勞務(wù)企業(yè)的發(fā)展，如通過清欠農(nóng)民工工資、發(fā)布勞動指導價、禁止“包工頭”承攬工程、簡化資質(zhì)審批程序等手段和形式，創(chuàng)造有利于勞務(wù)企業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境。

　　（二）加強執(zhí)法檢查，對于不使用有資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)進行勞務(wù)作業(yè)的施工總承包企業(yè)要加大處罰力度，督促其規(guī)范勞務(wù)用工行為，鼓勵包工頭建立有資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)進行工程施工。

　�。ㄈ�）加強對勞務(wù)分包企業(yè)交易行為的監(jiān)督制度�？赏ㄟ^勞務(wù)合同備案制、公開招標等多種方式進行監(jiān)督。

　�。ㄋ模┣袑嵓訌娹r(nóng)民工勞動技能教育培訓力度，降低培訓、發(fā)證等費用，給予專項培訓資金的支持。

建筑工程調(diào)研報告5

　　建筑是人類生產(chǎn)、生活的.主要載體，推進建筑節(jié)能，實現(xiàn)建筑物的低碳化則是建設(shè)"低碳城市"最直接、最有效、最具可操作性的重要抓手。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)建筑能耗已占全社會總能耗的30%，并且隨著生活水平的提高，建筑能耗正呈現(xiàn)逐步上升趨勢。因此，在著力推進城市化的過程中，切實加強建筑節(jié)能工作，降低社會總能耗，對推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、打造低碳、品質(zhì)、和諧具有十分重要的意義。

　　根據(jù)年初區(qū)政協(xié)主席會議確定的重點調(diào)研課題的安排，區(qū)政協(xié)從3月下旬開始組織有關(guān)委員，會同區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)教育局、區(qū)建設(shè)局墻改辦、區(qū)建設(shè)局質(zhì)監(jiān)所、區(qū)房地產(chǎn)協(xié)會等部門的同志由組成課題調(diào)研小組，以座談會、走訪、實地考察等形式，對我區(qū)建筑節(jié)能工作進行了深入調(diào)研并形成調(diào)研報告。5月18日，區(qū)政協(xié)召開十二屆第五十二次主席會議，就該調(diào)研報告進行協(xié)商審議，現(xiàn)將有關(guān)意見建議綜述如下，供區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導決策參考。

　　一、建筑節(jié)能管理和節(jié)能產(chǎn)業(yè)取得的成績

　　1.建筑節(jié)能工作有所加強

　　近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的有力推動和全社會的共同倡導下，建筑節(jié)能工作已經(jīng)受到了人們的關(guān)注，建筑節(jié)能產(chǎn)品的應(yīng)用逐漸推廣，并且有不少企業(yè)和市民開始參與建筑節(jié)能工作。據(jù)統(tǒng)計，目前我區(qū)城鎮(zhèn)新型墻體材料建筑應(yīng)用率已達82%，一些企業(yè)和居民小區(qū)積極推進建筑節(jié)能，并已收到了實效。如在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的中意機械設(shè)備有限公司通過整個廠房的節(jié)能建設(shè)，全年采暖和制冷電可以節(jié)能約33.5%。一些新建商品住宅開始引入環(huán)保、節(jié)能的理念，"眾安·國泰花園"按國家節(jié)能標準進行工程試點，能源節(jié)約率達到35%。一些居民還自發(fā)在住宅中安裝太陽能供熱等設(shè)備，都取得了節(jié)能的效果。

　　2.建筑節(jié)能機制開始形成

　　在國家、省、市有關(guān)建筑節(jié)能政策、法規(guī)的指導下，近年來，我區(qū)建筑節(jié)能的技術(shù)標準也日益健全，建筑節(jié)能的設(shè)計、施工已逐步走上了規(guī)范化道路，特別是新建民用建筑工程的建筑節(jié)能工作實現(xiàn)了從無到有、從局部試點到全面推廣。自XX年以來，我區(qū)先后出臺了《關(guān)于進一步加強實施民用建筑節(jié)能工作的通知》、《關(guān)于進一步加強民用建筑節(jié)能管理工作的若干規(guī)定》、《關(guān)于加強建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》等文件，對建筑節(jié)能的有關(guān)方面作了規(guī)定。如對12層以下新建居住建筑應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)等作了明確規(guī)定；在項目設(shè)計上增加了節(jié)能專篇，圖審機構(gòu)則要求填報《民用建筑節(jié)能設(shè)計備案登記表》。與此同時，相關(guān)職能部門加強了對建筑節(jié)能的檢查指導，在規(guī)劃審批、設(shè)計審查、施工許可、竣工驗收等環(huán)節(jié)全面實施節(jié)能監(jiān)管，對民用建筑實施建筑節(jié)能備案、對建筑節(jié)能標準的執(zhí)行進行監(jiān)督驗收，從而不斷推進了建筑節(jié)能工作的開展。

　　3.建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展喜人

　　隨著建筑節(jié)能市場需求的增加，近年來我區(qū)的建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢也十分喜人，一批技術(shù)領(lǐng)先的節(jié)能產(chǎn)品和具有較強市場競爭力的企業(yè)不斷涌現(xiàn)，并初步形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。主要有：新型墻體材料。目前全區(qū)有新型墻體材料企業(yè)30家，主要生產(chǎn)混凝土磚、粉煤灰磚、燒結(jié)頁巖多孔磚、燒結(jié)頁巖保溫多孔磚、燒結(jié)煤矸石多孔磚、輕集料小型空心砌塊、grc輕質(zhì)隔墻板、金屬面夾心板等新型墻材和可再生節(jié)能材料。XX年，全區(qū)新型墻體材料的產(chǎn)量達到7.78億塊標磚，占墻材總量的97.27%。節(jié)能玻璃。節(jié)能玻璃作為一種新穎的節(jié)能材料，已在我區(qū)實現(xiàn)規(guī)�；�生產(chǎn)。如中力節(jié)能玻璃制造有限公司投資6億元的low-e（低輻射）中空玻璃生產(chǎn)線，全套引進德國、奧地利、芬蘭的先進設(shè)備，已成為全國大型低輻射玻璃生產(chǎn)基地之一。目前，該公司的節(jié)能產(chǎn)品已被市場廣泛認同，并被應(yīng)用到上海世博會的意大利館和迪拜館；同時，該公司也成為"鍍膜玻璃"國家行業(yè)標準的主要制定者。光伏產(chǎn)業(yè)。截止XX年，全區(qū)共有太陽能光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)11家（另有3家新簽約落戶），完成銷售年產(chǎn)值9.14億元（不含萬向、和合）。特別是以萬向太陽能、舒奇蒙光伏等企業(yè)為龍頭，形成了從"單晶硅—硅片—電磁片—組件—系統(tǒng)安裝"的產(chǎn)業(yè)鏈。目前，全區(qū)有已實施和正在實施的太陽能光伏示范工程6個，總規(guī)模達10.5mw，總投資達3億元。新光源產(chǎn)業(yè)。全區(qū)共有l(wèi)ed（發(fā)光二極管）生產(chǎn)企業(yè)6家，主要從事led外延片和芯片生產(chǎn)、封裝和燈具生產(chǎn)。如紅劍立明科技公司擁有年產(chǎn)8萬臺led大功率照明燈生產(chǎn)線，設(shè)計年生產(chǎn)能力將達3.6億元。海鯨光電主要生產(chǎn)led外延片、芯片分割封裝、反光膜材料及照明燈具，預計XX年產(chǎn)值將達5億元。星碧科技主要采用自主創(chuàng)新封裝技術(shù)，預計XX年產(chǎn)值將達6億元。這些產(chǎn)業(yè)不但已經(jīng)成為我區(qū)節(jié)能建筑產(chǎn)業(yè)的支柱，同時也是引領(lǐng)整個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。

　　二、建筑節(jié)能工作存在的主要問題

　　縱觀我區(qū)建筑節(jié)能工作取得了一定的進展，但與"低碳建筑"的要求相比，還存在著一些問題。

　　1.建筑節(jié)能意識不強。對建筑節(jié)能工作重要性、緊迫性和戰(zhàn)略意義的認識仍舊不足。如一些房地產(chǎn)開發(fā)商只考慮眼前利益，不愿意采用新型節(jié)能產(chǎn)品和新技術(shù)；在售房時沒有為購房者提供建筑能耗性能信息，導致購房者對建筑節(jié)能性能不知情，更無從選擇節(jié)能型的建筑，從而造成"房子很好賣，節(jié)能不節(jié)能都一樣"，進而影響了節(jié)能建筑的推廣工作。各級政府建筑節(jié)能的工作力度、宣傳力度依然不夠，沒有將其作為一項重要的日常工作來抓。據(jù)統(tǒng)計，XX年，全區(qū)新建商品房面積680.53萬平方米，其中住宅493.6萬平方米，90%以上是高能耗建筑；另外，在既有建筑中，絕大部分未采取能源效率措施，耗能嚴重，其建筑外墻的傳熱系數(shù)是發(fā)達國家的3-5倍，外窗傳熱系數(shù)為2-3倍，屋面?zhèn)鳠嵯禂?shù)是3-6倍。

　　2.政策機制不夠完善。建筑節(jié)能的推廣必須由政府主導，需要制定完善的規(guī)劃和法規(guī)，明確的目標和運行規(guī)范，配套的具體行動方案。盡管我區(qū)建筑節(jié)能政策措施不斷完善，但要真正推動建筑節(jié)能工作，其系統(tǒng)性還不夠。如我區(qū)建筑節(jié)能管理缺少配套技術(shù)文件，如規(guī)范、標準、構(gòu)造圖集、施工工藝；缺乏民用建筑節(jié)能等級評價指標體系和建筑能耗評估體系；缺乏節(jié)能檢查的監(jiān)測監(jiān)管體系；建筑節(jié)能產(chǎn)品的質(zhì)量認證制度不健全。因此，難以形成有效的管理、落實體系和操作流程。

　　3.建設(shè)主體積極性不高。我區(qū)的建筑節(jié)能工作尚處于起步階段，需要政府的大力支持和引導。而目前，由于對該項工作缺乏必要的資金支持，導致建設(shè)主體的積極性不高。建設(shè)主體普遍認為，開發(fā)建設(shè)節(jié)能建筑，不僅增加了項目建設(shè)的首期投入，而且也會增加今后維修使用成本。同時，由于當前節(jié)能建筑設(shè)計和施工技術(shù)尚未系統(tǒng)化、標準化，建筑方也不愿過多采用。譬如，新墻材對產(chǎn)品運輸、堆放、施工工藝等有一定要求，但在施工現(xiàn)場，施工人員按傳統(tǒng)方式盲目施工，導致出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，從而給新墻材產(chǎn)品帶來負面影響。

　　4.節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用不廣。建筑節(jié)能材料由于產(chǎn)品開發(fā)研制成本高、品種少、質(zhì)量不穩(wěn)定，工程可選擇余地也少，影響了產(chǎn)品的推廣應(yīng)用�？稍偕�能源如太陽能熱水系統(tǒng)的應(yīng)用也存在實際問題，雖然我區(qū)早已啟動該工作，建設(shè)單位也預留了安裝位置，但在維修、管理、使用等方面尚未尋找到一個多方面滿意的解決辦法前，要全面推廣落實有一定難度。

　　5.既有建筑改造難題不少。既有建筑產(chǎn)權(quán)是多元的，有政府所有的，有企業(yè)自有的，也有個人私有的。由于在不同的歷史時期建成，各個階段的建筑設(shè)計標準均不一樣，在門窗方面有木門窗、鋼門窗、普通鋁合金和塑鋼門窗等，在墻材方面有普通粘土磚、多孔粘土磚、混凝土砌塊、蒸壓灰砂磚等，在結(jié)構(gòu)構(gòu)造方面有磚混結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)、抗震設(shè)防和非設(shè)防、實砌墻與空斗墻、天然地基與樁基礎(chǔ)、現(xiàn)澆混凝土屋面與多孔板屋面等，另外在屋面防水、保溫隔熱及外墻裝修方面差異也很大。既有建筑節(jié)能改造需要一次性大量投資，投資回報周期長，投資效益短期不明顯，影響產(chǎn)權(quán)人對建筑節(jié)能改造的積極性。同時涉及多元產(chǎn)權(quán)的建筑節(jié)能改造，需要協(xié)調(diào)各產(chǎn)權(quán)人達成一致意見，難度可想而知。

　　三、推進建筑節(jié)能工作的建議

　　1.狠抓新建工程建筑節(jié)能

　　新建工程建筑節(jié)能是我區(qū)整個建筑節(jié)能工作的重點。在新建工程建筑節(jié)能上，關(guān)鍵要把好"四道關(guān)"：

　�、虐押�"規(guī)劃設(shè)計關(guān)"。規(guī)劃設(shè)計是建筑節(jié)能的第一道關(guān)。在總體規(guī)劃層面：要充分考慮的氣候特征、地形地貌，對城市建筑群的總體朝向、建筑密度、高度等進行嚴格論證，并進行空氣流通分析，確保在城市高密度的發(fā)展中，所有建筑均能獲得良好的自然通風、散熱條件。在建筑單體設(shè)計層面：要科學合理地確定單體建筑的朝向、平面形狀、空間布局、外觀體型、間距、層高等，合理選用保溫隔熱的建筑外維護材料，嚴格控制大面積采用玻璃幕墻，對建筑周圍環(huán)境進行綠化設(shè)計。充分利用自然冷源，供熱系統(tǒng)采用地源熱泵、空氣泵，采用雨水收集系統(tǒng)，充分利用太陽能，小區(qū)照明、景觀燈，建議采用太陽能節(jié)能燈、led節(jié)能燈最大限度減少建筑物能耗量，獲得理想的節(jié)能效果。設(shè)計時要有顧及節(jié)能設(shè)施日后的施工和維護，增加節(jié)能設(shè)施的實用性。

　�、瓢押�"項目施工關(guān)"。要積極鼓勵和引導創(chuàng)建節(jié)約型工地，在施工時要重點抓好以下幾個環(huán)節(jié)：一是編制節(jié)能方案。在建設(shè)工程施工組織設(shè)計方案中，應(yīng)有節(jié)能減排專題章節(jié)，或針對工程項目特點，編制專門的節(jié)能減排專項方案。二是優(yōu)化施工工藝。積極采用節(jié)能減排的新技術(shù)、新工藝，淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)和工藝；優(yōu)化工程施工平面布置，減少材料水平和垂直運輸中的能耗，防止建筑材料堆場的二次搬運；加強施工節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水管理和建筑材料的管理，精心組織施工；積極開展對建筑廢棄物的分類回收或加工利用，提高各類建筑垃圾回收和再生利用率。三是加強工地節(jié)能宣傳。設(shè)立節(jié)能減排型工地公示牌，公示創(chuàng)建節(jié)能減排型工地的責任人、目標、能源資源分解指標、主要措施等內(nèi)容，生活區(qū)及施工現(xiàn)場內(nèi)在顯著位置設(shè)置節(jié)約用水、用電的宣傳。

　�、前押�"產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)"。從生產(chǎn)源頭加強節(jié)能材料的產(chǎn)品質(zhì)量，防止劣質(zhì)產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域，對進入?yún)^(qū)內(nèi)建筑工程使用的建筑節(jié)能材料產(chǎn)品，應(yīng)建立登記備案制度，控制節(jié)能材料產(chǎn)品的市場準入，杜絕節(jié)能性能差的節(jié)能材料用于建筑工程。對節(jié)能材料產(chǎn)品建立優(yōu)選機制和淘汰機制，促進高性能的節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用和淘汰落后的節(jié)能材料產(chǎn)品。

　　⑷把好"審查監(jiān)管關(guān)"。一是建立技術(shù)指標體系。政府主管部門要在技術(shù)法規(guī)與標準的結(jié)合上做出努力，提出必須嚴格控制的最基本的技術(shù)指標、技術(shù)要求、功能要求等。加強建筑節(jié)能優(yōu)化設(shè)計方案的審查，通過審查后方可實施。二是提高準入門檻。應(yīng)通過公開招標形式，選擇有實力、有經(jīng)驗的企業(yè)作為重點節(jié)能工程承包商，切實履行節(jié)能建筑合同，保證節(jié)能建筑按合同完成。三是嚴把監(jiān)管驗收關(guān)。建筑節(jié)能項目采取"單獨立項、分項驗收"制度，實行節(jié)能項目驗收一票否決制，杜絕劣質(zhì)材料和劣質(zhì)產(chǎn)品進入市場，確保工程質(zhì)量。

　　2.推進既有建筑節(jié)能改造

　　既有建筑的節(jié)能改造是建筑節(jié)能的難點。對于既有建筑的改造，要統(tǒng)籌考慮，分類實施，逐步推進。

　�、庞杏媱澲贫ǜ脑煲�(guī)劃。既有建筑數(shù)量巨大，對其進行大規(guī)模改造要經(jīng)歷一個長期的復雜的過程，不可能一蹴而就。因此必須充分考慮資金承受能力等因素，有計劃、有步驟的實施建筑節(jié)能改造。一是試點先行。應(yīng)選擇不同的節(jié)能改造類型，開展節(jié)能改造工程典型示范工作，從而為大面積推廣積累經(jīng)驗。政府部門和公益性事業(yè)單位要帶頭進行建筑節(jié)能改造。二是編制計劃。建議編制既有建筑節(jié)能改造五年規(guī)劃，并且明確每年的改造任務(wù)，有計劃、有步驟地開展節(jié)能改造工作。三是明確標準。在試點基礎(chǔ)上，應(yīng)明確和總結(jié)推廣節(jié)能改造的標準規(guī)范、標準設(shè)計，同時結(jié)合改造規(guī)劃的實施，公布合理的技術(shù)經(jīng)濟指標及考核指標。

　　⑵有重點實施分類改造。由于目前全區(qū)既有建筑物數(shù)量非常大，且不同建筑的房屋類型、建筑年限、結(jié)構(gòu)形式不盡相同，為此，對既有建筑的改造，應(yīng)因地制宜、分類實施。一是暫不改造類：對于年代久遠，結(jié)構(gòu)欠佳的建筑，暫不考慮建筑節(jié)能改造。對這些建筑實行節(jié)能改造，所增加的建材荷載，有可能造成地基承載力不足、樓層結(jié)構(gòu)的承載力不足、空斗墻墻體垮塌等后果。另外，對于農(nóng)民自建房屋，也暫不列入節(jié)能改造范圍。二是暫緩改造類：對新建年代不久，外裝修相對較好的房屋，為減少浪費，可暫緩節(jié)能改造；如確需改造，可僅對門窗工程進行節(jié)能改造，待外裝修相對陳舊需要更新條件成熟時，再推進外墻和屋頂?shù)墓?jié)能改造。三是局部改造類：對房屋相對年限較長，外裝修陳舊的，可考慮對門窗、外墻、屋面的建筑進行節(jié)能改造。四是擇機改造類：如：沿街房屋節(jié)能改造可考慮與房屋立面整治一并實施，對房屋的門窗、外墻、屋面等進行節(jié)能改造；賓館、飯店、寫字樓、商場等裝修更新周期相對較短的建筑，可在裝修更新時進行建筑節(jié)能改造；要結(jié)合城區(qū)失管房改造、屋頂平改坡改造的實施，同步實施建筑節(jié)能改造，特別是可以推廣太陽能熱水系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)、照明節(jié)能系統(tǒng)的應(yīng)用。

　�、嵌嗲�道籌集改造資金。"籌資難"是既有建筑節(jié)能改造最為關(guān)鍵的問題。如按每年改造10萬平方米、每平方米200元節(jié)能改造費計算，每年就需專項資金XX萬元，改造費用十分巨大。業(yè)主或原開發(fā)商都沒有能力，或者不愿來承擔該費用。因此，必須多管齊下，多渠道籌集節(jié)能改造資金。其中，建議區(qū)政府建立"建筑節(jié)能改造專項基金"，根據(jù)需要每年安排一部分節(jié)能改造費用，并與原有的墻改專項基金、房屋維修基金統(tǒng)籌運作；業(yè)主作為建筑節(jié)能的直接受益者，根據(jù)其所有物業(yè)節(jié)能改造的投入，按比例適當承擔一部分節(jié)能改造費用。此外，可允許個人提取住房公積金用于對房屋的節(jié)能改造。

　�、雀邩藴蚀_保改造實效。為確保既有建筑節(jié)能改造實效，應(yīng)在以下幾方面給予關(guān)注：一是要編制技術(shù)改造方案，并組織專家對改造的安全性、經(jīng)濟性以及改造技術(shù)的合理性等方面進行論證，避免盲目改造造成浪費或者引發(fā)事故。二是節(jié)能改造增加荷載的，應(yīng)由原設(shè)計單位或同等資質(zhì)的設(shè)計單位進行結(jié)構(gòu)計算復核確認，以確保房屋安全。三是節(jié)能改造工程的設(shè)計、施工單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，節(jié)能改造施工圖應(yīng)經(jīng)圖紙審查機構(gòu)審查合格，工程施工應(yīng)委托監(jiān)理單位對節(jié)能改造的質(zhì)量和安全實施全過程監(jiān)理。四是改造項目完成后，由申報單位組織項目工程質(zhì)量和資金使用情況的驗收，形成驗收合格報告。

　　3.大力發(fā)展建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)

　　推進建筑節(jié)能同樣也為新型建材企業(yè)提供了難得的發(fā)展契機。我區(qū)應(yīng)緊緊抓住這一機遇，努力壯大建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。

　�、抛ズ卯a(chǎn)業(yè)規(guī)劃。建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)是一個新興的產(chǎn)業(yè)，也是一個蘊藏著巨大商機的產(chǎn)業(yè)。作為建筑強區(qū)，抓好建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)對我區(qū)具有十分重要的意義。建議區(qū)政府和區(qū)建設(shè)部門應(yīng)加強對該產(chǎn)業(yè)的培育和指導、服務(wù)，并制定建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)培育規(guī)劃，明確我區(qū)重點培育的行業(yè)門類，落實推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，爭取用3-5年時間，把建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)培育成為經(jīng)濟新增點、新亮點。

　　⑵加強資金扶持。要認真梳理近年來國家、省、市、區(qū)和各級部門出臺的各項專項資金，明確各類專項資金的扶持重點及要求，分類指導、注重實效，引導企業(yè)主動爭取各類專項資金的扶持。如當前尤其應(yīng)積極爭取"省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級財政專項資金"、"市重大科技創(chuàng)新專項資金"、"市適度發(fā)展新型重化工業(yè)專項資金"、"市技術(shù)改造（工業(yè)投資）項目財政資助資金"等專項資金的扶持，以緩解建筑節(jié)能企業(yè)資金問題。

　�、羌訌娛袌鐾卣埂０凑�"政府搭臺、企業(yè)唱戲"的做法，政府及有關(guān)部門應(yīng)積極組織企業(yè)參加境內(nèi)外的各類會展、招商推介活動，提高企業(yè)知名度。要推動成立建筑節(jié)能企業(yè)行業(yè)協(xié)會等組織，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，推動企業(yè)抱團發(fā)展，增強企業(yè)市場競爭力和抗風險能力。要適度加強對本地企業(yè)的保護和扶持，凡區(qū)范圍內(nèi)建筑項目使用本區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的建筑節(jié)能材料，可給予一定的資金補助。

　　⑷鼓勵自主創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研院所之間建立技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，采取聯(lián)合出資、共同委托等方式進行合作研究開發(fā)，加快新技術(shù)信息在科研院所與企業(yè)之間的流動。積極承辦各類行業(yè)專業(yè)學術(shù)會議，創(chuàng)造機會、搭建平臺與國際國內(nèi)交流發(fā)展。加大企業(yè)品牌培養(yǎng)意識，引導企業(yè)按照國際通行標準進行生產(chǎn)經(jīng)營。在大江東"三城一區(qū)"等重要平臺規(guī)劃建設(shè)高層次的太陽能光伏、新能源、led等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)塊，推動建筑節(jié)能企業(yè)集聚發(fā)展，幫助企業(yè)加快資助創(chuàng)新步伐。

　　4.營造良好的建筑節(jié)能氛圍

　�、艔娀�認識。推進建筑節(jié)能是建設(shè)節(jié)約型社會，培育經(jīng)濟新增點，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，共建共享生活品質(zhì)之區(qū)的必由之路，是發(fā)展的戰(zhàn)略之舉、長遠之策。全社會應(yīng)高度重視加強建筑節(jié)能工作的重要性、緊迫性，切實采取有效措施，全力推進建筑節(jié)能工作。尤其是區(qū)政府應(yīng)盡快將此項工作列入重要的議事議程，通過發(fā)揮政府的主導力，推動建筑節(jié)能體系盡快完善落實。建議區(qū)政府可在新型墻體材料改革辦公室的基礎(chǔ)上，建立建筑節(jié)能工作領(lǐng)導小組及其辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑節(jié)能工作。

　�、萍訌娦麄�。推進建筑節(jié)能，不僅需要政府的引導，更需要企業(yè)和全民的參與配合。為此，應(yīng)加大對建筑節(jié)能工作的宣傳力度，使社會各界理解建筑節(jié)能的重要性、現(xiàn)實性，引導公眾形成良好的環(huán)保理念和住房消費理念，以進一步提高全民參與建筑節(jié)能的自覺性。同時，政府有關(guān)部門要主動為社會公眾提供節(jié)能政策咨詢，開展節(jié)能知識普及宣傳和相關(guān)培訓，并開展一系列節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的展示推介活動，努力提高人們的節(jié)能意識和節(jié)能知識。

　�、峭晟普�策。我區(qū)要進一步建立健全建筑節(jié)能的政策體系，努力發(fā)揮政策"四兩撥千斤"的作用。當前，最為關(guān)鍵的是要抓緊制定建筑節(jié)能目標考核機制，發(fā)揮考核的"指揮棒"作用；抓緊制定建筑能效測評和標識制度，評定一批"節(jié)能型建筑"；建立建筑節(jié)能的監(jiān)督監(jiān)測體系，動態(tài)跟蹤全區(qū)建筑節(jié)能工作狀態(tài)；制定并落實有利于建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用的配套政策，推動節(jié)能產(chǎn)業(yè)做強做大；健全建筑節(jié)能產(chǎn)品的質(zhì)量認證制度，努力提高節(jié)能產(chǎn)品市場競爭力。

　�、葟娀�激勵。綠色節(jié)能建筑或低碳化建筑，帶來的直接收益屬于全社會，屬于建筑的整個使用周期。為此，在建筑節(jié)能工作的起步期，區(qū)政府應(yīng)制定一整套切實可行的經(jīng)濟鼓勵政策，以多樣化的經(jīng)濟激勵等扶持舉措，形成推動建筑節(jié)能的市場機制。建議在財政稅收等方面對建筑節(jié)能工作予以一定的傾斜；建立房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基金，用于研究房地產(chǎn)開發(fā)以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材等技術(shù)的應(yīng)用；對建造節(jié)能建筑產(chǎn)品的要根據(jù)優(yōu)化設(shè)計后節(jié)能程度給予減免稅費等政策和資金支持；對因建造節(jié)能建筑而超支部分資金，應(yīng)給予無償免息貸款或相應(yīng)資金獎勵；對建立相關(guān)檢測實驗室的，給予一定的獎勵。

建筑工程調(diào)研報告6

　　一、圍標、串標的基本概念

　　圍標、串標是指投標人之間、或投標人與招標人（或招標代理機構(gòu)）之間相互惡意串通，一致抬高或壓低投標報價，或采取其它不正當手段，排擠、限制競爭對手，以達到某一利益相關(guān)者中標的行為。

　　圍標、串標是參與方之間結(jié)成的一種“利益聯(lián)盟”；是利用不法手段損害招標人或其他投標人的合法權(quán)益及國家利益的行為；是招投標市場一種危害極大的“詐標”行為。其根源是誠信缺失。

　　從廣義上講，圍標行為的發(fā)起者稱為圍標人，參與圍標者稱為陪標人。圍標是不成熟的招投標市場發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。參與圍標者相互達成攻守同盟，在整個圍標過程中嚴格遵守雙方合作協(xié)議，以保證圍標人能順利中標，并對整個圍標活動全過程保密。如，在某一工程項目招標中，同一個投標者掛靠兩個以上不同施工企業(yè)（有時為全掛靠），并代替被掛靠者做出不同或類同的投標書，以各個被掛靠者的名義進行投標。而那些主動或被動參與掛靠的行為則稱為“陪標”�？梢娕銟伺c圍標是相互依存的關(guān)系，陪標也是圍標的一種現(xiàn)象。圍標成功后，圍標人按照事先約定支付陪標人一定的好處或利益互換。有時圍標全過程為圍標人一手操辦，陪標人提供資質(zhì)、人員和必要的條件予以協(xié)助。有時是投標人入圍后將入圍資格賣給圍標人，圍標人借用入圍投標人的資格操縱投標，而陪標人則保持沉默。

　　從狹義上講，串標是指除圍標外的串通投標，即排除圍標現(xiàn)象的一般串通投標行為，包括投標人與招標人或招標代理機構(gòu)之間串通或兩個以上投標人非正當合謀投標，也可稱之為未達到圍標的操縱強度和影響的行為。

　　狹義上的圍標與串標處于平行關(guān)系，是同為串通投標的兩種類型，即圍標加一般串標等同于廣義上的串通投標。通常所說的串標也可理解為狹義串標。由此可見，廣義上講串標的外延和內(nèi)涵比圍標更加廣泛，圍標是廣義串標中比較特殊的一種，兩者是包含關(guān)系。如果把串通投標作為主桿，則圍標和狹義上的串標就是分枝。圍標首先表現(xiàn)為串標，即圍標以串標為基礎(chǔ)又高于串標，圍標是串標的發(fā)展和深化。

　　二、圍標、串標的表現(xiàn)形式

　�。ㄒ唬┩稑巳酥�間相互串通

　　1、在招投標中，某些投標人特別是“圍標集團”，為了排擠其他投標人，干擾正常的競價活動，私下串通，形成價格同盟，使競爭對手的正常報價失去競爭力，導致其在評標時不能中標。

　　2、在分標段投標或者多次招標中。投標人之間互相約定，在不同的項目中輪流以高價位中標，使投標人無論實力如何都能中標，并以高價位撈取高額利潤，而招標人無法從投標人中選出最優(yōu)，從而喪失公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。

　　3、投標人之間私下確定中標人，然后再參加投標，相約內(nèi)定中標人以高價中標后，給予未中標的其他投標人一定的“補償費”。這種行為多發(fā)生在邀請招標中，其結(jié)果使投標者之間已不存在競爭。有時招標人在利益分配不均時，也贊成投標人這樣做。陪標人的“補償費”一般是從中標人支付的高價中獲取的。

　　4、通過掛靠等手段以多個投標人的名義進行投標，以控制中標價和提高中標幾率。而被掛靠企業(yè)的資料費、投標保證金、履約保證金等全部由掛靠企業(yè)承擔。被掛靠企業(yè)主動為串通投標提供方便，從而形成實質(zhì)上的投標壟斷。無論哪家企業(yè)中標，都能獲得高額回報。通過掛靠，使一些不具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)或個人得以進入原本無法進入的投標領(lǐng)域。

　　5、投標人以暴力、威脅、利誘等手段，阻止其他投標人參與投標，或者控制其他投標人投標。這并非危言聳聽。20xx年4月26日，《中國建設(shè)報》報道了福建省專項整治串通投標的6種違法行為，其中，位列第6種的行為，便是“嚴厲打擊投標人以暴力、威脅、利誘等手段，阻

　　止其他投標人參與投標，或者控制其他投標人投標的行為”。

　�。ǘ�）招標人（招標代理機構(gòu)）與投標人之間相互串通

　　1、招標人（招標代理機構(gòu)）與投標人相互勾結(jié)，將能夠影響公平競爭的有關(guān)信息（如投標報名情況、工程實施過程中可能發(fā)生的設(shè)計變更、工程量清單錯誤與偏差等）透露給特定的投標人，造成投標人之間的不公平競爭。尤其是在設(shè)有標底的工程招標中，招標人（招標代理機構(gòu)）私下向特定的投標人透露標底，使其以最接近標底的價格中標。

　　2、招標人與投標人串通，由投標人超出自己的承受能力壓低價格，中標后再由招標人通過設(shè)計變更等方式給予投標人額外補償�；蛘呤钦袠巳耍ㄕ袠舜�理機構(gòu)）為使特定的投標人中標，與其他投標人約定，由投標人在公開投標時抬高標價，待其他投標人中標后給予該投標人一定的補償。

　　3、招標人（招標代理機構(gòu)）通過操縱評標專家在對標書初步評審時，對不同投標人相同或類似的標書實行差別待遇，甚至在一些實行最低投標價中標的招標中，為使特定的投標人中標，個別招標人（招標代理中介機構(gòu)）不惜以種種理由確定其他最低價標書為廢標，以確保特定的投標人中標。

　　4、招標人（招標代理機構(gòu)）故意在編制資格預審或招標文件時，對特定的投標人予以“量身定做”，同時，設(shè)置一些不合理的要求，將絕大多數(shù)潛在投標人排斥在外，以達到串通圍標、操縱招標結(jié)果的目的。

　　5、投標人與招標人相互串通，操縱招標結(jié)果。特別是在邀請招標中，招標人通過派代表參與評標，一致為特定投標人打高分，或在評標中進行誘導性發(fā)言等方式，以促成特定的投標人中標。

　　三、圍標、串標的認定依據(jù)

　�。ㄒ唬┫铝行袨榫鶎偻稑巳酥�間串通投標：

　　1、投標人之間內(nèi)定中標人后再參加投標的；

　　2、開標前已有反映，開標后發(fā)現(xiàn)各投標人的報價等與反映情況相吻合的；

　　3、不同投標人投標報價的市場報價部分呈規(guī)律性變化的；

　　4、不同投標人的投標保證金、履約保證金來源于同一投標人或同一賬戶的；

　　5、不同投標人委托同一機構(gòu)或同一人編制資格預審文件或投標文件的；

　　6、不同投標人的資格預審文件或投標文件的錯漏之處不合理一致的；

　　7、不同投標人的資格預審文件或投標文件載明的項目管理班子或其他成員存在相同人員的。

　　8、不同投標人的施工組織設(shè)計方案基本雷同的；

　　9、不同投標人的投標文件中列出的人工費、材料費、機械使用費、管理費及利潤的價格構(gòu)成部分或全部雷同的；

　　10、不同投標人的投標文件出現(xiàn)評標委員會認為不應(yīng)當雷同的（如：文字編排、文字內(nèi)容、文字及數(shù)字錯誤等）；

　　11、有知情人舉報，投標人采取暴力、威脅、利誘等手段阻止其他投標人參與投標，經(jīng)查證屬實的；

　　12、其他串通投標行為。

　�。ǘ�）下列行為均屬招標人與投標人串通投標：

　　1、招標人（招標代理機構(gòu)）所屬人員、招標人（招標代理機構(gòu)）相關(guān)負責人的近親屬操縱投標或代表投標人參與投標的；

　　2、招標人（招標代理機構(gòu)）在資格預審評審或開標之前開啟資格預審文件或投標文件，并將資格預審或投標情形告知其他投標人或協(xié)助投標人撤換、修改資格預審文件或投標文件的；

　　3、招標人（招標代理機構(gòu)）向特定投標人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招投標的其它情況，或者泄露標底的；

　　4、招標人（招標代理機構(gòu)）編制的資格預審文件和招標文件專門為某個特定投標人“量身定做”的；

　　5、參與評標的招標人代表在評標中一致為某一特定投標人打高分或進行誘導性提示的；

　　6、招標人與投標人約定投標報價的；

　　7、招標人預先內(nèi)定中標人的；

　　8、其他串通投標行為。

　　四、圍標、串標的防治對策

　�。ㄒ唬└母镎袠顺绦颉Ｈ�面推行招標公告、資格預審文件、招標文件標準文本；建議取消投標報名，采取不記名方式購買標書、圖紙；建議取消集中招標答疑和現(xiàn)場踏勘，在招標公告、招標文件中載明工程概況、工程地點、施工現(xiàn)場狀況及周邊環(huán)境、招標條件、投標條件，并明確投標人對投標文件和現(xiàn)場狀況提出質(zhì)疑的時限，以及招標人公布答疑的媒介和時間等。

　�。ǘ�）嚴格資質(zhì)審查。如果實行投標報名，投標企業(yè)報名登記時，必須提供法人的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼、身份證等；法人委托報名時，除提供上述證件外，還要有法人的書面委托證明及受托人身份證明、技術(shù)資格證明等。評標時評標委員會還應(yīng)嚴格核對投標人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、開戶行證明、投標文件印章以及項目經(jīng)理證書、項目經(jīng)理安全證書的單位名稱都必須完全一致。

　�。ㄈ�）改變“三金”結(jié)轉(zhuǎn)方式。投標保證金、履約保證金應(yīng)通過投標人或中標人的基本賬戶，以銀行轉(zhuǎn)賬方式進行繳納或退還，招標人（招標代理機構(gòu)）不得接受現(xiàn)金交付；招標人的建設(shè)資金只能撥付給中標人在項目實施地銀行開設(shè)、留有投標文件承諾的項目經(jīng)理印鑒的企業(yè)法人賬戶。這樣做可以增加串標企業(yè)的資金風險。

　�。ㄋ模┩菩械蛢r中標。在政府投資項目招標中不設(shè)標底；對具有通用技術(shù)、性能標準或招標人對技術(shù)、性能沒有特殊要求的政府投資項目，一律采用經(jīng)評審的最低投標價法。即，招標人在招標前公布攔標價、或在招標文件中明確估算價或評審價，作為投標最高限價，投標人在滿足招標人提出的合同條件及商務(wù)條件的前提下，直接以最低報價中標。

　�。ㄎ澹�實行資格后審。政府投資項目招標應(yīng)盡可能采用資格后審；實行資格預審的，一律采用《標準施工招標資格預審文件》規(guī)定的合格制法，所有符合預審條件的潛在投標人都應(yīng)允許參加投標，通過增加潛在投標人數(shù)量，加大串通投標的成本。

　�。�六）嚴守保密制度。招標人（招標代理機構(gòu)）的工作人員，要對投標企業(yè)報名情況嚴格保密，不能向任何相關(guān)人員泄露報名信息，包括法人姓名、單位地址、資質(zhì)高低、聯(lián)系電話以及報名企業(yè)總數(shù)等。這樣做是為了給不法串標者設(shè)置有效的障礙，使他們不能輕易掌握串標范圍，確定串標對象。

　�。ㄆ撸�強化專家管理。要不斷深化對評標專家和評標活動的管理，建立對評標專家的培訓教育、定期考核和準入清出制度，加強對評標專家的職業(yè)道德教育和紀律約束，有組織、有計劃地組織評標專家，圍繞如何在評標中發(fā)現(xiàn)和界定圍標串標行為進行培訓和交流研討，不斷提高評標專家的綜合素質(zhì)和評標技能。對不能勝任評標工作或有不良行為記錄的評標專家，應(yīng)當暫停或取消其評標專家資格。

　�。ò耍┩菩须娮诱袠恕�從國內(nèi)招投標發(fā)展趨勢看，實行電子招標是當務(wù)之急。電子招標的優(yōu)勢在于招標人與投標人相互不見面，圍標、串標的機會就會大大減少；投標人相互不知情，不知道競爭對手是誰，只能依托自身的實力投標，可以充分實現(xiàn)公平競爭的原則；還可以大大降低招投標成本，有效減輕招投標各方的費用負擔，增加經(jīng)濟效益和社會效益等。

　�。ň牛┘訌姌撕蟊O(jiān)管。對中標項目施工現(xiàn)場應(yīng)實行動態(tài)跟蹤監(jiān)管，主要檢查工程承包合同執(zhí)行情況，中標單位現(xiàn)場到位人員與投標承諾的人員是否一致，檢查工程款的支付和流向。尤其是對中標價明顯偏低的項目要進行重點跟蹤監(jiān)督，嚴格控制設(shè)計變更，防止惡意低價競標、標后高價結(jié)算。對發(fā)現(xiàn)存在掛靠及圍標串標行為的，應(yīng)及時依法處理，以儆效尤。

　　（十）嚴格責任追究。對于利用個人相關(guān)資質(zhì)參與圍標串標及其它違規(guī)違法活動的直接責任人，招投標監(jiān)管部門應(yīng)及時調(diào)查核實，并視情節(jié)輕重追究相關(guān)責任人的法律責任。對于參與串通投標的單位和個人主動檢舉揭發(fā)的，可以據(jù)情實行免責制。同時，招投標監(jiān)管部門還應(yīng)主動聯(lián)合紀檢監(jiān)察、工商行政和司法等部門，形成多部門聯(lián)動預防和責任追究機制，建立防治圍標串標行為的管理平臺，將圍標串標行為納入信用管理體系，實行公告制度，以強化震懾警示作用。

建筑工程調(diào)研報告7

　　按照市工商聯(lián)《關(guān)于開展打造我市民營經(jīng)濟百億行業(yè)調(diào)研活動的工作方案》的部署，20xx年9月，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部、武漢市工商聯(lián)、武漢青年國民經(jīng)濟研究所組成的課題組，對全市民營建筑行業(yè)進行了全面調(diào)研。在這次調(diào)研活動中，課題組通過面向全市建筑行業(yè)民營企業(yè)下發(fā)調(diào)查問卷，走訪重點民營建筑企業(yè)，認真聽取各方面的反映和意見，對武漢市民營建筑行業(yè)進行了初步的摸底，著重分析了行業(yè)存在的突出問題，提出了相關(guān)的對策和建議�，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

　　一、武漢市民營建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，武漢市不斷完善民營經(jīng)濟的法規(guī)和政策，突破性地發(fā)展民營經(jīng)濟，民營建筑經(jīng)濟不斷壯大，經(jīng)濟總量已經(jīng)占有總體建筑經(jīng)濟的半壁江山，多種經(jīng)濟成份的建筑業(yè)企業(yè)并駕齊驅(qū)的發(fā)展局面已經(jīng)形成。從歷史看，武漢建筑業(yè)民營企業(yè)大多起步于上世紀中后期，且大多是從個體經(jīng)濟演變而來，經(jīng)過多年的市場磨煉和艱苦創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)走出了一條依托當?shù)刭Y源和企業(yè)自身優(yōu)勢，面向市場需求和未來態(tài)勢的穩(wěn)步發(fā)展路子。特別是近幾年來，國有和集體建筑企業(yè)紛紛加快改革改制步伐，民營建筑企業(yè)從少到多，從弱到強，武漢市總體民營建筑業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了一個相當?shù)囊?guī)模，對武漢市建筑業(yè)的快速健康發(fā)展起到了積極的促進作用。

　　武漢民營建筑行業(yè)發(fā)展的基本情況及特點主要體現(xiàn)在：

　　1、生產(chǎn)規(guī)模擴大，民營建筑比重提升。由于國家采取積極的財政政策，擴大對高速公路、鐵路、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的投資規(guī)模，大力推進商品住房建設(shè)，為建筑業(yè)的發(fā)展提供了難得的機遇，武漢市民營建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值、竣工面積穩(wěn)定增長。統(tǒng)計顯示，20xx年我市建筑業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值962億元，民營建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)產(chǎn)值占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值的比重一半以上，超過60%的民營建筑企業(yè)對行業(yè)未來發(fā)展持樂觀態(tài)度。非國有經(jīng)濟的比重顯著提升，更有利于這一勞動密集、技術(shù)含量相對較低的行業(yè)的新陳代謝，促進以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的總體建筑業(yè)企業(yè)改革，為武漢建筑業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長奠定了扎實的基礎(chǔ)。

　　2、企業(yè)施工技術(shù)水平提高顯著，市場競爭力加強。武漢市民營建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)水平提高顯著，建筑產(chǎn)品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由原來的單一化呈現(xiàn)出多元化的趨勢，技術(shù)含量由低變高，企業(yè)不斷提高技術(shù)裝備水平，資質(zhì)等級普遍提高。我市是傳統(tǒng)的建筑業(yè)大市，建筑企業(yè)總體資質(zhì)水平位居全國城市前列。據(jù)統(tǒng)計，20xx年武漢市建筑業(yè)在中部6省省會城市中總產(chǎn)值、從業(yè)人員平均人數(shù)、擁有一級以上資質(zhì)等級企業(yè)數(shù)等各項指標均居第一。其中民營建筑企業(yè)的貢獻功不可沒。隨著1996年建設(shè)監(jiān)理制度在全國的推廣，以及《建筑法》和《招投標法》的實施，武漢民營建筑業(yè)企業(yè)緊緊圍繞提高工程質(zhì)量、效益水平，不斷完善監(jiān)督管理機制，規(guī)范建筑管理，建筑業(yè)市場日益完善，招投標面不斷擴大，工程質(zhì)量管理進一步得到加強，工程質(zhì)量明顯提高。

　　3、房屋施工和竣工面積繼續(xù)增長，武漢市民營建筑業(yè)總產(chǎn)值增速高于全國平均增速，在全國的位次前移。據(jù)統(tǒng)計，20xx年武漢市民營建筑施工面積同期相比增長超過20%，20xx年上半年簽訂合同價款的增加，為全市建筑業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長奠定了扎實的基礎(chǔ)。在建筑業(yè)生產(chǎn)大幅增長的帶動下，企業(yè)經(jīng)濟效益明顯改善。本次調(diào)查顯示，80%以上產(chǎn)權(quán)清晰、機制靈活的中小民營企業(yè)，企業(yè)組織機構(gòu)日趨合理，已初步形成以總承包或高資質(zhì)優(yōu)秀企業(yè)為核心，專業(yè)化、勞務(wù)企業(yè)與其合作的企業(yè)群體。武漢民營建筑業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)穩(wěn)定增長，生產(chǎn)經(jīng)營保持較好增長勢頭。

　　4、武漢民營建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營情況繼續(xù)好轉(zhuǎn)，工程質(zhì)量管理進一步得到加強。隨著1996年建設(shè)監(jiān)理制度在全國的推廣，以及《建筑法》和《招投標法》的實施，通過推進項目管理體制改革，武漢民營建筑業(yè)企業(yè)緊緊圍繞提高工程質(zhì)量、效益水平，不斷完善監(jiān)督管理機制，規(guī)范建筑管理，建筑業(yè)市場日益完善，招投標面不斷擴大，獲黃鶴獎、魯班獎、詹天佑獎的民營建筑企業(yè)開始涌現(xiàn)，工程質(zhì)量明顯提高。

　　5、勞動生產(chǎn)率進一步提高，民營建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員增速減緩。隨著勞動生產(chǎn)率的提高，建筑業(yè)企業(yè)所吸納的就業(yè)人員的增速逐步減緩。據(jù)武漢市建委統(tǒng)計，武漢市建筑業(yè)現(xiàn)有從業(yè)人員30萬人，85%是農(nóng)民工，1/3尚未取得職業(yè)技能證書。持證從業(yè)人員中，高技能人才所占比例不足10%。建筑業(yè)技能人才結(jié)構(gòu)目前呈金字塔形，即高技能人才少，初、中級技工數(shù)量不多，大部分是未經(jīng)系統(tǒng)職業(yè)技能培訓的農(nóng)民工，他們往往“放下鋤頭，拿起瓦刀”，直接進入施工一線作業(yè)。這在武漢眾多民營建筑企業(yè)中表現(xiàn)最為明顯。最近統(tǒng)計顯示，建筑業(yè)發(fā)生安全事故死亡的人員90％以上是農(nóng)民工。從業(yè)人員的技術(shù)水平已經(jīng)制約著民營建筑的健康快速發(fā)展，建筑從業(yè)人員素質(zhì)有待加強。

　　二、武漢市民營建筑業(yè)主要問題

　　通過發(fā)放回收的企業(yè)數(shù)據(jù)分析看，近年來，武漢市民營建筑行業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)新的態(tài)勢，突出體現(xiàn)在，仍有為數(shù)不少的中小民營建筑企業(yè)成長乏力，企業(yè)的盈利能力和成長能力表現(xiàn)不強，企業(yè)營運能力出現(xiàn)不同程度的滯脹。流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)數(shù)據(jù)顯示，很多企業(yè)的發(fā)展瓶頸受到資金的嚴重制約。武漢市民營建筑行業(yè)仍然存在著諸多值得注意的問題：

　　1、建筑業(yè)總產(chǎn)值增長后勁不足，提高經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)仍不牢固。隨著國家宏觀調(diào)控的進一步深入，民營建筑業(yè)的發(fā)展對固定資產(chǎn)投資的依賴性過強的矛盾愈加突出，直接導致建筑業(yè)總產(chǎn)值增長后勁乏力。建筑業(yè)企業(yè)之間的壓價競標現(xiàn)象越來越突出，企業(yè)利潤空間也越來越小。從本次調(diào)研的結(jié)果看，有近六成的民營建筑企業(yè)自有資本金嚴重不足，不得不長期依靠銀行貸款維持周轉(zhuǎn)，財務(wù)成本日趨擴大，債務(wù)負擔長期積累，企業(yè)資產(chǎn)負債水平升速很快，民營建筑業(yè)仍然處于弱勢的地位。行業(yè)在招投標中假招標、墊資等破壞公平、公正、公開原則的現(xiàn)象依然存在；工程建設(shè)市場信用體系不健全的現(xiàn)象還沒有根本性的好轉(zhuǎn)，拖欠工程款現(xiàn)象依然不斷發(fā)生，侵害施工企業(yè)的權(quán)益；導致市場秩序混亂的要害，在于法制不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴的局面沒有明顯的改觀。

　　2、建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)能力過剩與生產(chǎn)任務(wù)不足的矛盾日益突出。據(jù)調(diào)研結(jié)果看，武漢三成以上的民營建筑業(yè)企業(yè)沒有工作量，處于等米下鍋的狀態(tài)。相當部分建筑業(yè)企業(yè)缺乏優(yōu)化組合社會資源的能力，有些建工集團，實際上是由若干中小企業(yè)堆砌而成，母子公司都在同一領(lǐng)域低水平競爭，缺乏競爭層次和核心競爭力。經(jīng)濟效益不高，企業(yè)負擔沉重。建筑施工行業(yè)長期以來利潤率維持在2％～3％，屬于國民經(jīng)濟中的低利行業(yè)。而負債率高居不下，債務(wù)負擔沉重，已制約了總體建筑業(yè)的良性發(fā)展。由于建筑市場發(fā)育尚不完善，體制和機制還未完全理順，綜合執(zhí)法體系有待強化，市場主體缺乏信用意識、履約意識較為薄弱，加上建筑市場供求失衡等等原因，致使建筑市場信用體系建設(shè)明顯滯后。

　　3、帶資施工屢禁不止，工程款拖欠依然增長。盡管帶資施工沒有法律的強行規(guī)定，也雖然行業(yè)管理部門建立了防止工程款拖欠的各項機制，但由于建筑業(yè)生產(chǎn)能力過剩，增產(chǎn)不增收，市場競爭激烈，行業(yè)管理對建設(shè)單位制約機制尚不健全，任意壓級、壓價、帶資施工屢禁不止，擾亂了建筑市場秩序，為產(chǎn)生新的拖欠埋下隱患。本次調(diào)研過程中，過半的企業(yè)都提到了工程款拖欠問題，比如開發(fā)商搞陰陽合同，一份對付監(jiān)管部門的檢查，另一份專門對付建筑業(yè)企業(yè)的結(jié)算，形成拖欠的情況反映不到監(jiān)管部門，使建筑業(yè)企業(yè)蒙受不白之冤，減少利潤。盡管武漢市相關(guān)部門已在探究和初步建立規(guī)范建筑業(yè)各方主體行為的長效機制，但在短期之內(nèi)，建筑業(yè)還將處于市場規(guī)范程度較低的局面。為了釋放自身生產(chǎn)能力，各建筑企業(yè)競相壓價、惡性讓利，其結(jié)果必然導致行業(yè)整體利潤率過低。

　　4、技術(shù)創(chuàng)新相對滯后，建筑工程質(zhì)量堪憂。保障工程建設(shè)質(zhì)量和安全是全面提升建筑業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的基礎(chǔ)，也是增強企業(yè)核心競爭力，應(yīng)對和參與市場競爭的迫切需要。本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，只有少數(shù)的品牌民營建筑企業(yè)在代表性工程質(zhì)量達到國際標準。黃鶴獎、魯班獎、詹天佑獎等建筑業(yè)標桿獎項只有幾家具有實力的民營建筑企業(yè)獲得，大多民營建筑企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入不足，一些企業(yè)為利潤所誘惑，容易忽視質(zhì)量。有的建筑企業(yè)質(zhì)量管理走下坡路，組織不健全，人員素質(zhì)低，質(zhì)量管理名不符實。有的建筑企業(yè)故意偷工減料，粗制濫造，弄虛作假，以次充好，維持在行業(yè)的微利和高負債率狀態(tài)，這樣的惡性循環(huán)嚴重影響著企業(yè)的健康發(fā)展。

　　此外，企業(yè)依靠專有技術(shù)和企業(yè)標準領(lǐng)先市場的意識還不強；企業(yè)之間或與科研機構(gòu)、相關(guān)院校之間尚未形成良好的技術(shù)創(chuàng)新合作機制；同時政策方面對民營建筑行業(yè)缺乏有效的技術(shù)創(chuàng)新激勵，知識產(chǎn)權(quán)保護不夠，這點在武漢民營建筑企業(yè)界表現(xiàn)最為明顯。

　　5、建筑業(yè)隊伍嚴重膨脹，關(guān)鍵性技術(shù)管理人才匱乏。建筑業(yè)企業(yè)屬勞動密集型行業(yè)，生產(chǎn)領(lǐng)域廣闊，在大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)中容納了大量的就業(yè)人員。隊伍出現(xiàn)嚴重膨脹，導致從業(yè)人員素質(zhì)難以提高，直接導致了建筑領(lǐng)域的不良競爭。不少民營建筑企業(yè)中大多數(shù)管理人員都是技術(shù)出身，既懂技術(shù)又懂管理的綜合性人才嚴重匱乏，熟練型技工的斷檔，也成為企業(yè)發(fā)展的一大障礙。這也是建筑質(zhì)量得不到保證的一個主要原因。冗員嚴重，歷史負擔沉重，工資費用增長幅度居高不下，經(jīng)營環(huán)境惡化。

　　6、采用粗放經(jīng)營模式，市場開拓能力不強。重項目、輕收益、輕管理，再加上管理人才匱乏等原因，致使企業(yè)管理水平一直處于較低狀態(tài)。另外，企業(yè)制度的不健全以及工程項目點多面廣，客觀上增大了企業(yè)管理上的難度。盡管許多民營建筑企業(yè)在上述各個方面已經(jīng)取得了一定的經(jīng)驗，但市場開拓能力的提升仍有很大空間。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市部分優(yōu)秀民營建筑企業(yè)已經(jīng)具備了承接較大工程的能力，但在國際工程承包與勞務(wù)合作領(lǐng)域，尚有待拓展。

　　7、融資能力普遍較弱，資源整合能力有待提高。通過調(diào)研問卷顯示，有80%以上的民營企業(yè)都反映資金問題是制約企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，無論是從企業(yè)承接項目，還是從企業(yè)發(fā)展來講，資金運作和融資能力都是建筑業(yè)成功經(jīng)營的關(guān)鍵因素，對于武漢市民營建筑企業(yè)來說，融資渠道相對狹窄，主要還是依靠銀行貸款給予支持，缺乏整合企業(yè)優(yōu)勢資源的能力，無法有效地發(fā)揮總體資源的協(xié)同效應(yīng)。

　　8、.品牌管理重視不夠。走訪發(fā)現(xiàn)，武漢市相當多的民營建筑企業(yè)長期不重視公共宣傳的作用，只是在施工項目現(xiàn)場懸掛標語和標識進行小范圍的營銷，或者制定了品牌戰(zhàn)略，也大多華而不實。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，優(yōu)秀民營建筑企業(yè)新八建設(shè)集團對諸如商標、形象、企業(yè)文化切實重視品牌維護，企業(yè)發(fā)展勢頭快速健康。

　　9、建筑節(jié)能迫在眉睫。從實地調(diào)研的情況看，盡管武漢民營建筑企業(yè)加大了建筑節(jié)能技術(shù)的投入，但造成建筑不節(jié)能的原因也很多，有的是產(chǎn)品原因，很多用電設(shè)備本身能效低，有的是系統(tǒng)設(shè)計不合理，加重了負荷，再就是施工過程中的監(jiān)管措施不利，造成節(jié)能項目難以落實，這樣造成巨大能源浪費�？上驳氖�，有不少的企業(yè)正在主動申報實施ISO9000系列標準，這樣的行動也預示著武漢民營建筑企業(yè)的質(zhì)量管理認識將提高到一個新水平。

　　三、武漢市民營建筑業(yè)發(fā)展趨勢

　　預測數(shù)據(jù)表明，未來10年內(nèi)建筑業(yè)的增長將會領(lǐng)先國民經(jīng)濟增長2個左右的百分點,按不變價格計算的建筑增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值將會增加。所以,從宏觀面來看，建筑業(yè)在未來還將有一個持續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，鐵路、公路、城市軌道、水運港口、房地產(chǎn)、城市建設(shè)、能源建設(shè)和能源調(diào)度工程、冶金、化工、電子工程等建筑市場熱點方興正艾，未來幾年里建筑業(yè)發(fā)展前景廣闊。與此相應(yīng)，民營建筑行業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位還會進一步增強，從而為從業(yè)企業(yè)提供了難得的機遇，武漢市民營建筑業(yè)發(fā)展繼續(xù)走強。

　　一、建筑施工行業(yè)是我國工業(yè)化、城市化進程中重要的社會“穩(wěn)定器”，發(fā)展空間巨大。統(tǒng)計顯示，武漢建筑業(yè)提供了新增非農(nóng)就業(yè)崗位的30％以上。隨著武漢市固定資產(chǎn)投資總量的持續(xù)增長，主要投資領(lǐng)域包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，房地產(chǎn)開發(fā)，能源建設(shè)，環(huán)境工程，城市建設(shè)的加快，建筑業(yè)的就業(yè)潛力還將逐步增大。這也給武漢民營建筑企業(yè)提供了更為廣闊的發(fā)展空間。而投資規(guī)模的增長直接的收益者是建筑業(yè)企業(yè)，這也同樣惠及到正在發(fā)展的民營建筑企業(yè)。

　　二、武漢市民營建筑業(yè)開始涌現(xiàn)行業(yè)地位突出、經(jīng)濟規(guī)模大、效益好，具有市場競爭力的企業(yè)，資質(zhì)內(nèi)企業(yè)成為建筑市場主體。隨著競爭加劇，武漢民營建筑企業(yè)開始進入優(yōu)勝劣汰的局面。一批民營建筑企業(yè)調(diào)整發(fā)展思路，苦練內(nèi)功，不斷壯大。民營建企業(yè)新八建設(shè)集團，通過加大建筑科技創(chuàng)新力度，形成“總承包——專業(yè)承包——勞務(wù)分包”的產(chǎn)業(yè)內(nèi)的協(xié)作競爭框架，成為武漢民營建筑做大做強的典范，也是湖北省歷史以來首家當選“中國承包商、工程設(shè)計商雙60強”榮譽的民營建筑企業(yè)。

　　三、武漢民營建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴張趨勢有所減緩，總產(chǎn)值增長速度略有回落，企業(yè)經(jīng)營效益總體情況良好。民營建筑業(yè)發(fā)展速度回落的原因是各項宏觀調(diào)控措施的到位和落實，以及主要建材價格的大幅上漲導致建筑業(yè)成本上升，使得建筑企業(yè)利潤下降；同時企業(yè)資產(chǎn)負債率居高不下，而且國家在抑制投資過熱的過程中，也控制了對建筑業(yè)企業(yè)的信貸，在這種情況下，武漢民營建筑業(yè)的發(fā)展速度不可避免地受到影響。

　　四、綠色成為建筑業(yè)新的發(fā)展方向。隨著國家環(huán)保的政策的相繼出臺，建筑業(yè)也面臨著各項施工及建材的污染限制問題。節(jié)能型的循環(huán)經(jīng)濟在建筑業(yè)得到進一步的體現(xiàn)。在調(diào)研過程中，環(huán)保概念符合時代要求、與生活密切相關(guān)的健康理念得到絕大部分武漢民營建筑企業(yè)的認同，并已經(jīng)有了大量的投入，采取了多種措施，并逐步進入到管理的各個環(huán)節(jié)中。

　　五、隨著電子技術(shù)、計算機技術(shù)的提高和普及，信息化呈加速增長的趨勢，各類推陳出新的工具軟件開始大量應(yīng)用于建筑行業(yè)。這對提升武漢民營建筑企業(yè)的信息化水平起到了巨大的推進作用。通過信息化拉動武漢民營建筑企業(yè)向智能型和管理型企業(yè)轉(zhuǎn)化，助推企業(yè)在激烈的市場競爭中取勝。

　　六、企業(yè)文化受到推崇。本次調(diào)研活動中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)文化的構(gòu)建在武漢民營建筑企業(yè)中得到高度重視�！拔幕�興企”的發(fā)展戰(zhàn)略得到眾多企業(yè)的認可和推行，尤其是處于快速發(fā)展的部分民營建筑企業(yè)，如新八集團的愛心文化對該企業(yè)健康穩(wěn)步的發(fā)展起到了很好的促進作用。

　　四、武漢市民營建筑業(yè)發(fā)展建議

　　隨著建筑市場化發(fā)展和對外開放的進一步深入，我市民營建筑企業(yè)面臨著更加激烈的市場競爭環(huán)境和更為艱巨的挑戰(zhàn)。在本次調(diào)研回訪的過程中，我市眾多民營建筑企業(yè)呼吁，相關(guān)職能部門盡快制定和出臺促進和規(guī)范建筑施工行業(yè)發(fā)展的政策性意見和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，為民營建筑施工行業(yè)的中長期發(fā)展提供政策指導和引導。同時在投資補助、財稅優(yōu)惠、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步等方面給予與其他支柱行業(yè)和弱勢行業(yè)同等的激勵和支持政策，促進公平競爭。市場也要求民營建筑企業(yè)盡快適應(yīng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和未來發(fā)展趨勢的要求，積極塑造關(guān)鍵競爭要素，提升核心競爭能力，在新的形勢下求得生存和發(fā)展。我們提出的建議是：

　�。ㄒ唬�、調(diào)控建筑業(yè)行業(yè)規(guī)模，加快建筑業(yè)行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，扭轉(zhuǎn)市場供需嚴重失衡的局面。

　　當前武漢市建筑市場的供需嚴重失衡，是導致市場混亂，效率低下的基礎(chǔ)性原因。必須綜合利用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，壓縮建筑行業(yè)的過剩生產(chǎn)力，是實現(xiàn)改革整頓規(guī)范建設(shè)市場，為民營建筑企業(yè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境的一項十分緊迫的任務(wù)。堅持以競爭促發(fā)展，在市場競爭，特別是在參與行業(yè)市場競爭中提升核心競爭力。具體解決的途徑，就是通過改革資質(zhì)管理辦法，實施新的資質(zhì)制度，壓縮施工總承包的數(shù)量。通過提高產(chǎn)業(yè)集中度，逐步形成以大企業(yè)為主導、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。積極穩(wěn)妥實施企業(yè)資質(zhì)改革方案，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。實現(xiàn)施工總承包、專業(yè)承包、業(yè)務(wù)分包的合理結(jié)構(gòu)。通過調(diào)整現(xiàn)行企業(yè)資質(zhì)標準，引導一些施工總承包企業(yè)通過重組、合并，聯(lián)合做強，通過資質(zhì)改革的引導，國家扶優(yōu)扶強改革政策的支撐，形成一批主業(yè)突出，核心能力強大的民營建筑企業(yè)和集團。

　�。ǘ�）、武漢民營建筑業(yè)應(yīng)結(jié)合實際，因地制宜地制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)的協(xié)作競爭機制，對企業(yè)整體性、長期性、基本性問題進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃，實施“走出去”戰(zhàn)略。

　　民營建筑企業(yè)更要積極參與市場競爭，減緩和化解行業(yè)市場過度競爭的壓力。各企業(yè)按照發(fā)展規(guī)劃，實行適合自己企業(yè)健康發(fā)展的戰(zhàn)略定位，通過“總承包”、“多元經(jīng)營”、“提升管理能力”、“科技興企”、“人才興企”、“專業(yè)化”等不同的戰(zhàn)略定位，在市場的競爭中贏得生存和發(fā)展，指導、引領(lǐng)企業(yè)做大、做精、做專、做強。對大多數(shù)的武漢民營建筑企業(yè)來說，發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)能力是比較現(xiàn)實的，只有形成自己的特色，才能在市場競爭中立于不敗之地。同時積極鼓勵在鞏固和提高傳統(tǒng)建筑市場占有率的同時，全方位開拓市場，培植民營建筑業(yè)新的利潤增長點。

　�。ㄈ�）、多種途徑提高企業(yè)的融資能力，切實解決行業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題。

　　武漢民營建筑企業(yè)發(fā)展受到資金的制約影響很大，在成長過程中，要尋求銀、企合作和企業(yè)與企業(yè)合作的多種方式提高資金運作能力，優(yōu)勢企業(yè)可考慮上市等辦法，向社會籌集資金，通過滾雪球的辦法滾動發(fā)展，力爭壓縮開發(fā)周期，快速獲取利潤。同時也要改變一味依賴資金求發(fā)展的思路，全面整合企業(yè)現(xiàn)有資源。資源不僅包括企業(yè)內(nèi)部資源，也涵蓋了企業(yè)可以通過各種途徑獲取的外部資源。對建筑企業(yè)來說，主要的外部資源有：銀行及金融機構(gòu)、政府、專業(yè)承包商、建材供應(yīng)商、業(yè)主、行業(yè)協(xié)會、大專院校的研究機構(gòu)等，與這些資源建立良好的合作關(guān)系，企業(yè)無疑將獲得更大的競爭優(yōu)勢。

　�。ㄋ模�、積極采用高新技術(shù)和先進實用技術(shù)，加快建筑業(yè)技術(shù)進步。

　　應(yīng)促使武漢民營建筑業(yè)向"資金密集、技術(shù)密集、勞務(wù)密集"有機結(jié)合體的產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。要用信息技術(shù)改造項目管理、施工過程、成本控制及行政管理等的水平。堅持以構(gòu)建合理機制為目標，以制定技術(shù)經(jīng)濟政策為手段，全面推進制度創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新促進技術(shù)創(chuàng)新，堅持以企業(yè)為主體、以項目為載體、以市場需求為主要動力，產(chǎn)學研相結(jié)合，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，營造有利于企業(yè)技術(shù)進步與創(chuàng)新的政策激勵環(huán)境，實現(xiàn)各種創(chuàng)新技術(shù)所帶來的效益增長方式的根本轉(zhuǎn)變

　�。ㄎ澹�、積極調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對處于市場激烈競爭中的武漢民營建筑企業(yè)來說，企業(yè)的管理制度仍然是制約建筑企業(yè)提高競爭力的關(guān)鍵性、深層次原因。武漢民營建筑企業(yè)更須通過管理創(chuàng)新，建立系統(tǒng)科學的管理制度，使管理工作和人的行為制度化、規(guī)范化、程序化，加快企業(yè)管理現(xiàn)代化進程。全行業(yè)的統(tǒng)計分析表明，民營建筑企業(yè)在市場競爭中的弱勢地位在中小型企業(yè)上表現(xiàn)更為明顯，應(yīng)進一步完善建筑市場的政策、法規(guī)、標準體系，與發(fā)展商攜手解決發(fā)展中的問題。因此，在現(xiàn)有改革基礎(chǔ)上繼續(xù)實施深化改革，調(diào)整產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，建立科學有效的公司治理結(jié)構(gòu)，變革經(jīng)營模式和機制，徹底改變傳統(tǒng)的人事、用工、分配制度與政策，提高總分包機制下的項目管理與控制的綜合水平，是提高企業(yè)競爭力不能回避的重要任務(wù)。

　�。�六）、繼續(xù)改革整頓規(guī)范建設(shè)市場。

　　不規(guī)范的建設(shè)市場使民營建筑企業(yè)在不公平的競爭中更處于劣勢，健康發(fā)展的建設(shè)市場需要全社會及各職能部門的大力支持和監(jiān)督。將于20xx年11月1日正式施行的《武漢市建筑市場不良行為記錄與公布辦法（試行）》對我市建筑市場的115種不良行為進行了界定，具體體現(xiàn)在：一是繼續(xù)加強市場準入和交易行為的管理，嚴格執(zhí)行《招投標法》嚴厲打擊市場欺詐行為。改善行業(yè)監(jiān)管機制，包括對有形市場和招投標活動嚴格規(guī)范，嚴格中標報告制度、實施分包備案制度等。二是規(guī)范市場經(jīng)濟條件下的信用和契約關(guān)系，積極探索創(chuàng)造條件建立工程擔保、保險制度。三是強調(diào)嚴格執(zhí)法，違法必究。加強工程質(zhì)量監(jiān)督工作。以經(jīng)濟手段和清出市場為手段，建立一個完善的質(zhì)量監(jiān)督體系。同時通過加強行業(yè)自律，在行業(yè)協(xié)會和中介服務(wù)組織的協(xié)調(diào)努力下，逐步建立誠信制度，為建筑施工行業(yè)企業(yè)的公平競爭和發(fā)展提供良好的外部經(jīng)營環(huán)境。

　�。ㄆ撸�、開展多層次、多種形式的職工培訓，不斷提高建筑業(yè)職工素質(zhì)。

　　武漢民營建筑企業(yè)人員素質(zhì)的加強，要堅持“先培訓、后上崗”的原則，完善建筑業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格制度和職業(yè)技能崗位培訓制度，建立起建筑科技人力資源交流、培訓、考核鑒定的社會化平臺，通過市場供求關(guān)系和建筑技術(shù)人員的合理流動，調(diào)整建筑業(yè)科技人才結(jié)構(gòu)，促進人才資源的優(yōu)化配置。推進建筑工人技師考評制度的改革，將技術(shù)工人的培養(yǎng)納入施工企業(yè)人力資源開發(fā)計劃。通過工作實踐和有針對性的培養(yǎng)，形成由專業(yè)技術(shù)帶頭人、技術(shù)骨干和一般技術(shù)人員組成的專業(yè)人才梯隊。積極探索企業(yè)核心骨干持股的股權(quán)激勵機制，以及符合企業(yè)實際、行之有效的各種激勵方式，吸引并留住人才。

　　（八）、堅定不移地推行品牌戰(zhàn)略。

　　品牌是建筑企業(yè)的核心競爭力，品牌已經(jīng)成為建筑企業(yè)生存與發(fā)展的重要支柱，也是建筑企業(yè)參與市場競爭的利器。一方面，品牌展示了企業(yè)的綜合形象，具有不可估量的市場價值，另一方面，品牌是又一個建筑企業(yè)綜合素質(zhì)的標識，它不能被企業(yè)的規(guī)模和業(yè)績所替代。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，武漢民營建筑企業(yè)更要提倡全員營銷理念，提高企業(yè)知名度，樹立企業(yè)品牌，擴大市場占有率。保證在建工程質(zhì)量、遵守合同承諾、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建立承包商的信譽、重視企業(yè)形象的創(chuàng)立，積極開展企業(yè)形象建設(shè)和管理，研究制訂企業(yè)形象戰(zhàn)略，力爭在激烈的市場競爭中穩(wěn)步成長。

　　隨著建筑業(yè)體制改革的不斷深化和建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴大，武漢民營建筑業(yè)發(fā)展步幅加快，從整體上看，發(fā)展的前景廣闊，優(yōu)勝劣汰的局勢已經(jīng)形成。面對新形勢下的挑戰(zhàn)，武漢民營建筑業(yè)在轉(zhuǎn)型和變革的過程中，要積極應(yīng)對國家相關(guān)政策法規(guī)，與各職能部門加強溝通，以戰(zhàn)略管理提升為核心，以組織調(diào)整為突破口，以人力資源調(diào)整為重點，以企業(yè)品牌重塑為支撐，加強資源整合，構(gòu)建企業(yè)核心競爭能力，切實提高行業(yè)整體發(fā)展水平，正確認識和把握速度、精品與效益三者之間的關(guān)系，民營建筑業(yè)發(fā)展必將步入速度和效益同步增長的良性發(fā)展軌道。

建筑工程調(diào)研報告8

　　為了使我們培養(yǎng)的學生能夠盡快適應(yīng)市場需求，我們通過各種渠道了解當前我們國家建設(shè)行業(yè)的發(fā)展狀況、人力資源現(xiàn)狀以及技能人才需求情況，并在此基礎(chǔ)上進行調(diào)研分析，同時結(jié)合建筑企業(yè)及畢業(yè)生反饋的意見，擬對建筑工程技術(shù)專業(yè)教學計劃重新修訂�，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果作如下報告：

　　建設(shè)事業(yè)的改革與發(fā)展，急需大批建筑技術(shù)人才

　　一、建筑業(yè)的大發(fā)展，迅速擴大了對建筑技術(shù)人才的總量需求

　　我國正處在大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)時期，全社會固定資產(chǎn)投資總額持續(xù)增長，20xx年已達55131億元，較之20xx年又增長了12.67%.固定資產(chǎn)投資總額的60%以上要出建筑業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)完成，近五年來建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長11.64%，增加值年均增長7.29%，都高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值6.98%的增長速度。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，近五年來建筑業(yè)從業(yè)人員以年均4.25%的速度不斷加，行業(yè)隊伍的迅速擴大，使得行業(yè)對專業(yè)人才的總量需求逐年大幅度地增長。

　　二、我國城市化進程，需要大量建筑技術(shù)人才提供智力支持

　　改革開放以來，中國城市化發(fā)展迅速。1990年到20xx年，我國城市化率由18.9%迅速提高到39.1%.但與發(fā)達國家相比較，我國的城市化水平相當?shù)�。十六大明確提出，要加快我國的城市化進程，到20xx年城市化率要達到55%左右，全國城市人口將達到8.2-8.7億。這一宏大的戰(zhàn)略目標，對城市規(guī)劃、建設(shè)和管理方面的專業(yè)技術(shù)人才提出了急迫的、大量的需求。

　　三、建設(shè)事業(yè)中新興行業(yè)的出現(xiàn)，拓展了急需人才的技術(shù)領(lǐng)域

　　伴隨著建設(shè)事業(yè)的改革、發(fā)展和市場化進程，近年來出現(xiàn)了從業(yè)人員數(shù)量增長很快的新興行業(yè)，比較突出的有建筑裝飾業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和物業(yè)管理業(yè)，20xx年這三業(yè)中從業(yè)人員數(shù)量分別已達850余萬、118萬和233萬。這些新興行業(yè)的出現(xiàn)，明顯加劇了人才市場中建筑技術(shù)人才短缺的局面。

　　四、建筑領(lǐng)域的科學進步，對建筑智能化技術(shù)人才提出了大量需求

　　隨著信息技術(shù)、控制技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在建筑領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，智能建筑工程已成為建筑工程的重要組成部分，它對建筑工程先進技術(shù)水平的試題和工程投資取向正在發(fā)揮重要影響，目前在建筑工程智能化方面的投資已占建筑工程總投資的5%-10%，大量現(xiàn)有建筑進行建筑智能化的改造，建設(shè)行業(yè)的設(shè)計施工和牧業(yè)管理單位，已經(jīng)對建筑智能化技術(shù)人才，尤其是施工安裝和運行維護的一線人才，提出了越來越迫切的需求。

　　我國建筑技術(shù)人才需求分析:

　　當前，在建筑業(yè)3893萬從業(yè)人員中，生產(chǎn)一線的員技能低，絕大多數(shù)未經(jīng)任何培訓直接上崗，高級工不足2.4%，技師不足1%，高級技師不足0.3%.專業(yè)技術(shù)人員154.6萬，經(jīng)營管理人員194.6萬，分別占從業(yè)人員總數(shù)的4%和5%，兩類人員合起來僅9%,這個比例數(shù)遠遠低于全國各行業(yè)18%的平均水平，也低于采掘業(yè)。建筑技術(shù)人才數(shù)量上嚴重短缺，是目前建筑業(yè)面臨的嚴峻問題。

　　通過調(diào)查分析，建筑技術(shù)人才短缺突出表現(xiàn)在建筑工程技術(shù)建筑裝飾、建筑設(shè)備這三個專業(yè)領(lǐng)域。建筑工程技術(shù)專業(yè)領(lǐng)域建筑業(yè)從業(yè)人員中約78%分布在建筑施工企業(yè)和市政工程施工企業(yè)，總數(shù)為3036萬上以人。目前，專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理人員為310.58萬人，占從業(yè)人員總數(shù)的10，23%。專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理人員中，本科以上學歷占10.19%，�？茖W歷占30.40%

　　今后10年，建筑與施工隊伍從業(yè)人員按3000萬考慮，技術(shù)與管理人員要達到30%，即900萬人左右，未來10年需要補充技術(shù)與管理人員600萬人，年均60萬人，若由高、中等職業(yè)教育培養(yǎng)其中的60%，每年要培養(yǎng)36萬人。

　　建筑裝飾專業(yè)領(lǐng)域

　　目前，我國建筑裝飾業(yè)的從業(yè)人員已達850萬，其中一線操作人員80%以上是家民工，技師和高級技師的比例均不足1%，專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理人員51萬左右，約占從業(yè)人員總數(shù)的65.技術(shù)與管理人員的學歷水平之建筑工技術(shù)領(lǐng)域低，�？萍皩？埔陨蠈W歷約占33.3%.在生產(chǎn)操作人員中，持有職業(yè)資格證書或建設(shè)職業(yè)技能崗位證書高級工為4.04%、技師和高級技師為0.09%。

　　今后10年建筑裝飾業(yè)從業(yè)人員要達到1100萬技術(shù)與管理人員的比例約20%,即220萬人左右,需凈增約150萬人,年均增加約15萬人.若由高、中等職業(yè)教育培養(yǎng)中的50%，每年需培養(yǎng)7.5萬人。

　　建筑設(shè)備專業(yè)領(lǐng)域

　　20xx年，建筑設(shè)備安裝領(lǐng)域從業(yè)人員443.07萬，在建筑業(yè)中所占比例為11.1%根據(jù)對部分建筑設(shè)備安裝企業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計，國有企業(yè)、集體企業(yè)和農(nóng)村勞務(wù)企業(yè)的從業(yè)人員分別占設(shè)備安裝領(lǐng)域從業(yè)人員總數(shù)的10%、10%和80%，這三類企業(yè)中技術(shù)與管理人員的數(shù)量約55.38萬左右，占該行業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的12.5%，生產(chǎn)操作人員的數(shù)量約387.69萬，占該待業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的87.5%

　　今后10年，建筑設(shè)備安裝業(yè)的從業(yè)人員要達到500萬，專業(yè)技術(shù)與管理人員的比例需要30%，10年內(nèi)需補充約100萬專門人才。若由高、中等職業(yè)教育培養(yǎng)其中的60%，即60萬人，每年還需培養(yǎng)6萬人左右。

　　建筑技術(shù)專業(yè)教育現(xiàn)狀建筑技術(shù)教育培訓的基本情況

　　目前，全國設(shè)有建設(shè)類專業(yè)的高職高專院校有290余所。20xx年建設(shè)類高職專畢業(yè)生66742人，招生142683人，在校生324144人。

　　建筑技術(shù)教育培訓存在的主要問題

　　（1）教育培訓規(guī)模遠遠不能滿足行業(yè)需求

　　建筑業(yè)專業(yè)技術(shù)與經(jīng)營管理人才與從業(yè)人員總數(shù)的比例按全國各行業(yè)平均水平18%計算，目前需要700.74萬人，現(xiàn)在僅有349.20萬人，總量缺口為351.54萬人。20xx年，建設(shè)類大中專畢業(yè)生達到歷史最高水平，中等職業(yè)教育、高職高專教育和本科以上教育的畢業(yè)生分別為9213人、77564人和69714人。粗略按當年畢業(yè)生全部進入建設(shè)行業(yè)，且不考慮自然減員等因素，以這樣的培養(yǎng)速度滿足目前行業(yè)的需求需要18.85年。可見，建設(shè)教育在總規(guī)模上與行業(yè)需求之間相距甚遠。

　�。�2）教育教學改革的現(xiàn)狀與以能力為本位還有很大差距

　　近年來，建設(shè)職業(yè)教育的教學改革成績顯著，對“能力本位”的認識逐步深刻，在課程內(nèi)容體系和人才培養(yǎng)模式的改革上也取得了成效。但全面貫徹落實“以就業(yè)為導向,全面素質(zhì)為基礎(chǔ)，以能力為本位”的精神還有很大差距。課程內(nèi)容體系，尤其是理論教學內(nèi)容體系，還遠遠沒有擺脫“學科型”體系的束縛；相對獨立的實踐教學內(nèi)容體系還沒有成型，尤其以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心的實踐教學體系還在初步探索之中；“雙師”素質(zhì)的師資隊伍建設(shè)剛剛起步，還遠不能適應(yīng)職業(yè)教育的需要；學校的實驗實訓條件遠不能滿足使學生畢業(yè)即能頂崗工作的需要；企業(yè)全面介入職業(yè)教育全過程的能動機制尚未形成，校企合作培養(yǎng)人才的途徑尚不暢通。

　　對我系建筑工程技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)工作的建議

　　綜上所述，我系的建筑工程技術(shù)專業(yè)的培養(yǎng)方向應(yīng)該從建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)一線對技能型人才的急需出發(fā)，在建筑與市政施工、建筑裝飾、建筑設(shè)備等三個專業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┘寄苄途o缺人才培養(yǎng)工程。建立校內(nèi)校外實訓基地，建立校企合作的長效機制，優(yōu)化教學和實訓過程，探索新的培養(yǎng)模式。堅持為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步服務(wù)，為促進就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)的辦學指導思想；樹立以就業(yè)為導向，以全面素質(zhì)為基礎(chǔ)，以能力為本位的教育理念；提高職業(yè)教育對社會的反應(yīng)能力，緩解建設(shè)行業(yè)技能型人才的緊缺狀況，促進建設(shè)職業(yè)教育的改革與發(fā)展。

　　根據(jù)當前我系建筑工程專業(yè)培養(yǎng)工作中存在的問題，提出如下建議：

　　1.堅持制度創(chuàng)新，全面推行建設(shè)職業(yè)資格制度

　　根據(jù)國家的“先培訓、后上崗、先培訓、后就業(yè)原則，全面推行關(guān)鍵崗位準入制度”，我系應(yīng)盡快完善“雙證制”，在技能型緊缺人才的培養(yǎng)和培訓中實行學歷證書、培訓證書和職業(yè)資格證書相結(jié)合，加強學歷證書與職業(yè)技能培訓的溝通。

　　2.構(gòu)建以能力為本位的課程內(nèi)容體系

　　理論教學內(nèi)容體系，要盡快擺脫“學科型”體系的束縛，加林課程整合的力度，使之與職業(yè)能力的培養(yǎng)緊密結(jié)合。在此基礎(chǔ)上，搞好事例后課程的教材編寫工作。

　　圍繞職業(yè)能力的培養(yǎng)，建立以能力為模塊的相對獨立的實踐教學內(nèi)容體系。要投入力量編

　　寫實踐教學的教材，完善職業(yè)能力的考核體系，建立實踐教學質(zhì)量的評價體系。將理論教學和實踐教學的內(nèi)容有機結(jié)合，形成以能力為本位的課程內(nèi)容新體系。

　　3.建立校正合作的人才培養(yǎng)機制，實行“訂單”式教育新模式

　　實踐教學是培養(yǎng)職業(yè)能力的主要途徑，而在企業(yè)進行的現(xiàn)場實踐又是其中的關(guān)鍵。對于建筑技術(shù)類專業(yè)而言，由于建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程的不可重復性，學生如果沒有經(jīng)過在真實的工程項目中的現(xiàn)場實踐，畢業(yè)即能頂崗工作是不可能的。必須建立學院與企業(yè)雙贏互動的新機制，使企業(yè)全面介入職業(yè)教育的全過程，并依照“訂單”方式優(yōu)先錄用合作院校的畢業(yè)生。充分利用企業(yè)的工程項目和工程技術(shù)人員等可利用的教育資源，建立校合作的人才培養(yǎng)能動機制，實行“訂單”式培養(yǎng)和培訓的新模式，樹立學校和企業(yè)共同承擔培養(yǎng)責任，對學生實施學校、企業(yè)雙主體教育的新理念。

　　4.切實有效地加強師資隊伍建設(shè)和實驗實訓基地建設(shè)

　　“雙師”素質(zhì)的師資隊全是搞好職業(yè)教學改革的關(guān)鍵。必須采取得力措施支持教師參與企業(yè)實踐，提高他們的專業(yè)實踐能力。同進聘請企業(yè)的工程技術(shù)與經(jīng)營管理人員到學校任教，或擔任實踐教學的指導教師，盡快形成“雙師”素質(zhì)的師資隊伍。

　　實驗實訓是高職教育教學活動的核心，是實現(xiàn)以就業(yè)為導向的根本途徑，加強實驗實訓是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的關(guān)鍵。目前，我系的實訓基地及實驗設(shè)備數(shù)量嚴重不足，這樣就會制約技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量和數(shù)量。只有加大投入力度，搞好實驗實訓基地建設(shè)，才能使我們的教育教學真正實現(xiàn)以就業(yè)為導向，以能力為本位。

　　五、對修改教學計劃的建議

　　（一）.重新確定專業(yè)人才培養(yǎng)目標，使畢業(yè)生質(zhì)量標準要明確具體，能反映高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標的要求；

　�。ǘ�）.重新構(gòu)建人才培養(yǎng)目標體系，使學生的知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展；

　　（三）.重新構(gòu)建課程體系，建立起既相對獨立又密切聯(lián)系的理論課程體系、實踐課程體系和素質(zhì)形成體系；

　�。ㄋ模�.加強校內(nèi)外實習基地的建設(shè)，建立起開放式的產(chǎn)學研結(jié)合的教育體系；

　�。ㄎ澹�.樹立以學生為主體以教師為主導意識，建立現(xiàn)代化課堂教學模式；

　　（六）.專業(yè)人才的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)分析

　　1.專業(yè)知識結(jié)構(gòu)：

　　（1）具有本專業(yè)所必需的數(shù)學、力學、信息技術(shù)、建設(shè)工程法律法規(guī)知識；

　�。�2）掌握建筑構(gòu)造、建筑結(jié)構(gòu)的基本理論和專業(yè)知識；

　�。�3）掌握建筑材料與檢驗、建筑施工、建筑工程計量與計價、施工管理、質(zhì)量檢驗、施工安全等專業(yè)技術(shù)知識；

　　（4）具有建筑水電設(shè)備等相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識；

　　（5）了解建筑施工新材料、新工藝、新技術(shù)的相關(guān)信息。

　　2.職業(yè)能力結(jié)構(gòu)：

　�。�1）具有正確識讀土建專業(yè)施工圖的基本能力；

　　（2）具有正確使用建筑材料并進行檢測、保管的能力；

　�。�3）具有一般建構(gòu)構(gòu)件計算、設(shè)計和驗算的能力；

　　（4）具有應(yīng)用計算機進行專業(yè)工作的能力；

　�。�5）具有較強的施工現(xiàn)場組織和管理的能力；

　�。�6）具有較強的處理施工技術(shù)問題的能力；

　　（7）具有參與施工圖紙會審工作的能力；

　�。�8）具有一、二個主要工種操作的初步技能；

　　（9）具有工程項目招投標和經(jīng)營管理的基本能力；

　�。�10）具有社會交往、處理公共關(guān)系的基本能力；

　�。�11）具有借助工具書閱讀和翻譯本專業(yè)外文資料的初步能力。

　　3.綜合素質(zhì)結(jié)構(gòu)

　�。�1）政治思想素質(zhì)

　　熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛社會主義祖國、擁護黨的基本路線和改革開放的政策，事業(yè)心強，有奉獻精神；具有正確的世界觀、人生觀、價值觀，遵紀守法，為人誠實、正直、謙虛、謹慎，具有良好的職業(yè)道德和公共道德。

　�。�2）文化素質(zhì)

　　具有專業(yè)必需的文化基礎(chǔ)，具有良好的文化修養(yǎng)和審美能力；知識面寬，自學能力強；能用得體的語言、文字和行為表達自己的意愿，具有社交能力和禮儀知識；有嚴謹務(wù)實的工作作風。

　�。�3）身體和心理素質(zhì)

　　擁有健康的體魄，能適應(yīng)崗位對體質(zhì)的要求；具有健康的心理和樂觀的人生態(tài)度；朝氣蓬勃，積極向上，奮發(fā)進取；思路開闊、敏捷，善于處理突發(fā)問題。

　�。�4）業(yè)務(wù)素質(zhì)

　　具有從事專業(yè)工作所必需的專業(yè)知識和能力；具有創(chuàng)新精神、自覺學習的態(tài)度和立業(yè)創(chuàng)業(yè)的意識，初步形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要的就業(yè)觀和人生觀。

　　六、對修改課程體系的建議

　　優(yōu)化課程體系，根據(jù)就業(yè)導向、能力本位的要求構(gòu)建以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線的理論課程體系和實踐課程體系。

　　1.理論課程體系

　　由必修公共課和專業(yè)課、專業(yè)選擇模塊、選修課組成。根據(jù)目前建筑市場需求情況，專業(yè)選擇模塊設(shè)置了建筑施工管理和工程預算兩個專業(yè)方向，并以建筑施工管理為主設(shè)置課程，工程預算方向課程設(shè)在選修課中，有利于學生多方選擇。選修課可根據(jù)具體情況選擇開設(shè)。

　　2.實踐課程體系

　　增加理論課程內(nèi)實踐教學環(huán)節(jié)的學時數(shù)，加大實踐課的教學力度。除以往的畢業(yè)實習外，增加認識實習、生產(chǎn)實習和崗位實習，完善課程設(shè)計。

建筑工程調(diào)研報告9

　　調(diào)研時間：

　　20xx年6月1日

　　調(diào)研地點：

　　xx市建材市場

　　調(diào)研對象：

　　木材；裝飾石材（人工、天然）；鋼材；

　　調(diào)研目的：

　　通過對建材市場的調(diào)研，加深我們對所學建筑材料的認識和理解，了解建筑材料對我們建筑的重要性，讓純理論并帶有抽象性的知識點易于理解、掌握。同時了解市場對于建筑石材的需求及材料價格和通用尺寸。從而擴寬我們的視野，在書本和實體下，提供自己建筑方面的知識。

　　木材

　　木材分為軟材和硬材。木材具有輕質(zhì)高強；彈性韌性佳；耐沖擊和振動；加工性好；吸聲性好；導熱性低；花紋色澤自然美觀；組織結(jié)構(gòu)不均勻，各向異性；具有吸濕性，會引起干縮濕脹，翹曲變形等特性。

　　人造板材

　　1、膠合板（夾板或細芯板）：是將原木經(jīng)蒸煮軟化，沿年輪切成大張薄片，經(jīng)過干燥、整理、涂膠、組胚、熱壓、鋸邊而成。通常按相鄰層木紋方向互相垂直組坯膠合。特點及應(yīng)用：幅面大，平整易加工，材質(zhì)均勻、不翹不裂、收縮性小，在家具制造中常用做背板、抽屜的底板或制造覆面板。在室內(nèi)建筑裝修中用于隔墻罩面、頂棚和內(nèi)墻裝飾、門面裝修等。

　　2、大芯板（細木工板）：是由上下兩層夾板、中間為小塊木條壓擠連接的芯板。因中間有空隙，可耐熱漲冷縮。價格比膠合板要便宜，其豎向(以芯材走向區(qū)分)抗彎壓強度差，但橫向抗彎壓強度較高

　　3、刨花板：是將木材加工剩余物、小徑木、木屑等，經(jīng)切碎、篩選后拌入膠水、硬化劑、防水劑等熱壓而成的一種人造板材�？煞譃榈兔芏�、中密度、高密度，不宜用釘子釘，易造成釘孔松動應(yīng)用木螺絲或小螺栓固定，此類板材主要優(yōu)點是價格極其便宜。其缺點也很明顯：強度極差。一般不適宜制作較大型或者有力學要求的家私。

　　4、密度板（纖維板）：是以木質(zhì)粒片在高溫蒸汽熱力下研化為木纖維，再經(jīng)過人造樹脂混合、加壓、表面沙光而成。按其密度的不同，分為高密度板、中密度板、低密度板。密度板由于質(zhì)軟耐沖擊，也容易再加工。比重均勻、結(jié)構(gòu)強、耐水性高。

　　5、蜂巢板：是以蜂巢板為芯材，表面再加用兩塊較薄的面板（如夾板），牢固的黏結(jié)在芯材兩面而成的板材。耐壓力強，導熱性低，不變形，質(zhì)輕，有隔音效果。

　　6、裝飾人造板

　　a、裝飾單板貼面人造板：利用天然木質(zhì)裝飾單板膠貼在膠合板、刨花板、密度板表面制成。

　　b、浸漬膠膜紙飾面人造板：以專用紙浸漬氨基樹脂，并干燥到一定程度，鋪裝在刨花板、密度板等人造板基材表面，經(jīng)熱壓而成的裝飾板材。

　　c、防火板：化學性能穩(wěn)，花色品種多，有光亮、啞光、噴砂及仿皮革、仿石材、織物布紋等�？捎媚z類粘貼于木墻面、木墻裙、木隔柵、木屏風、木造型等木質(zhì)基層的表面，以及餐桌、茶幾、酒吧柜和各種家具的表面。

　　d、寶麗板、富麗板：以三夾板為基材，貼以特種花紋面，涂復不飽和樹脂后表面再壓合一層塑料薄膜保護層。表面硬度中等，易于清洗，啞光，有多種仿天然名貴木材的圖案花紋，但耐熱、耐燙、耐擦洗性能差，多用于墻面、墻裙、柱面和一些不需要擦洗的家具表面。

　　裝飾石材（人工、天然）

　　在建筑裝飾材料中，天然石材主要分為兩種：大理石和花崗石。一般來說，凡是有紋理的，稱為“大理石”；以點斑為主的，稱為“花崗石”。

　　大理石

　　又稱云石，只要成分是CaCo3。石灰?guī)r在高溫高壓下變軟，并在所含礦物質(zhì)發(fā)生變化時重新結(jié)晶形成大理石。主要成分是鈣和白云石，顏色很多，通常有明顯的花紋，礦物顆粒很多。摩氏硬度在2.5到5之間。

　　大理石是商品名稱，并非巖石學定義。大理石是天然建筑裝飾石材的一大門類，一般指具有裝飾功能，可以加工成建筑石材或工藝品的已變質(zhì)或未變質(zhì)的碳酸鹽巖類。它是由中國云南大理市點蒼山所產(chǎn)的具有絢麗色澤與花紋的石材而得名。大理石泛指大理巖、石灰?guī)r、白云巖、以及碳酸鹽巖經(jīng)不同蝕變形成的夕卡巖和大理巖等。

　　理石主要用于加工成各種形材、板材，作建筑物的墻面、地面、臺、柱，是家具鑲嵌的珍貴材料。還常用于紀念性建筑物如碑、塔、雕像等的材料。大理石還可以雕刻成工藝美術(shù)品、文具、燈具、器皿等實用藝術(shù)品。

　　大理石的質(zhì)感柔和美觀莊重，格調(diào)高雅，花色繁多，是裝飾豪華建筑的理想材料，也是藝術(shù)雕刻的傳統(tǒng)材料。

　　大理石分為三類：

　　白云石：菱鎂礦（碳酸鈣鎂）含量40%以上鎂橄欖石：菱鎂礦（碳酸鈣鎂）含量在5%到40%之間。方解石：菱鎂礦（碳酸鈣鎂）含量少于5%。

　　大理石的用途：大理石有美麗的顏色、花紋，有較高的抗壓強度和良好的物理化學性能，資源分布廣泛，易于加工，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，大理石應(yīng)用范圍不斷擴大，用量越來越大，在人們生活中起著重要作用。特別是在近10幾年來大理石的大規(guī)模開采、工業(yè)化加工、國際性貿(mào)易，使大理石裝飾板材大批量地進入建筑裝飾裝修業(yè)，不僅用于豪華的公共建筑物，也進入了家庭的裝飾。大理石還大量用于制造精美的用具，如家具、燈具、煙具及藝術(shù)雕刻等。有些大理石(包括石灰?guī)r、白云巖、大理巖等)還可以作耐堿材料。在大理石開采、加工過程中產(chǎn)生的碎石、邊角余料也常用于人造石、水磨石、石米、石粉的生產(chǎn)，可用于涂料、塑料、橡膠等行業(yè)的填料。

　　大理石的環(huán)保性能：任何石頭都有輻射，人造大理石也是由石頭粉未加工而成的，故也有輻射，輻射量的大小具體要看制造原料的輻射量。對于大理石的放射性，國家建材局標準化研究所專家認為，在自然界中，天然放射性是客觀存在的，同樣，天然石材產(chǎn)品中也存在放射性，關(guān)鍵是看它是否超過了國家規(guī)定的標準。大理石是由沉積巖中的石灰?guī)r經(jīng)溫高壓等外界因素影響變質(zhì)而成。由于其組成的方解石和白云石的放射性一般都很低，所以由放射性很低的石灰?guī)r變質(zhì)而成的大理石，放射性也是很低的。結(jié)論：天然大理石的放射性一般很低，可以放心選擇使用。

　　鋼材

　　金屬裝飾材料分為黑色金屬和有色金屬兩大類。

　　黑色金屬包括:鑄鐵、鋼材，其中的鋼材主要是作房屋、橋梁等的結(jié)構(gòu)材料，只有鋼材的不銹鋼用作裝飾使用。

　　有色金屬包括有鋁及其合金、銅合金：金、銀等，它們廣泛地用于建筑裝飾裝修中。

　　現(xiàn)代金屬裝飾材料用于建筑物中更是多種多樣，豐富多彩。這是因為金屬裝飾材料具有獨特的光澤和顏色作為建筑裝飾材料，金屬莊重華貴，經(jīng)久耐用，均優(yōu)于其他各類建筑裝飾材料。

　　現(xiàn)代常用的金屬裝飾材料包括有鋁及鋁合金、不銹鋼、銅及銅合金。金屬裝飾材料的種類及特點用于裝飾的金屬材料種類有鋁及鋁合金、不銹鋼、銅及銅合金等。

　�。�1）鋁、鋁合金及其裝飾制品的特點鋁是有色金屬中的輕金屬，密度為2.7g/m*m，銀白色。鋁的導電性能和導熱性能都很好，化學性質(zhì)也很活潑，暴露于空氣中，表面易于生成一層氧化鋁薄膜，保護下面金屬不再受到腐蝕，所以鋁在大氣中耐蝕性較強，但因薄膜極薄，因而其耐蝕性有一定限度。純鋁具有很好的塑性，可制成管、棒、板等。但鋁的強度和硬度較低。鋁的拋光表面對白光的反射率達80％以上，對紫外線、紅外線也有較強的反射能力。鋁還可以進行表面著色，從而獲得具有良好的裝飾效果。

　　鋁合金是為了提高鋁的實用價值，在鍋中加入鎂、錳、銅、鋅、硅等元素而組成的。鋁合金種類很多，用于建筑裝飾的鋁合金是變形鋁合金中的鍛鋁合金（簡稱鍛鋁，代號LD）。

　　鍛鋁合金是鋁鎂硅合金（AI—Mg—St合金），其中的LD31具有中等強度，沖擊韌性高，熱塑性極好，可以高速擠壓成結(jié)構(gòu)復雜、薄壁、中空的各種型材或鍛造成結(jié)構(gòu)復雜的鍛件。LD31的焊接性能和耐蝕性優(yōu)良，加工后表面十分光潔，并且容易著色，是AI—Mg—St系合金中應(yīng)用最為廣泛的合金品種。鋁合金裝飾制品有：鋁合金門窗、鋁合金百頁窗簾、鋁合金裝飾板、鋁箔、鎂鋁飾板、鎂鋁曲板、鋁合金吊頂材料、鋁合金欄桿、扶手、屏幕、格柵等。鋁箔是指用純鋁或褳合金加工成6.3pm至0.2mm的薄片制品。鋁箔有很好的防潮性能和絕熱性能，所以鋁箔以全新的多功能保溫隔熱材料和防潮材料廣泛用于建筑業(yè)；如卷材鋁箔可用作保溫隔熱窗簾，板材鋁箔（如鋁箔波形板、鋁箔泡沫塑料板等）常用在室內(nèi)，通過選擇適當色調(diào)圖案，可同時起很好裝飾作用。

　�。�2）不銹鋼建筑裝飾制品

　�。�3）輕鋼龍骨

　　輕鋼龍骨是安裝各種罩面板的骨架，是木龍骨的換代產(chǎn)品。輕鋼龍骨配以不同材質(zhì)、不同花色的罩面板，不僅改善了建筑物的熱一學、聲學特性，也直接造就了不同的裝飾藝術(shù)和風格，是室內(nèi)設(shè)計必須考慮的重要內(nèi)容。輕鋼龍骨從材質(zhì)上分有鋁合金龍骨、鋁帶龍骨、鍍鋅鋼板龍骨。和薄壁冷軋退火卷帶龍骨。從斷面上分有V型龍骨、C型龍骨及L型龍骨。從用途上分有吊頂龍骨（代號D）、隔斷（墻體）龍骨（代號Q）。吊頂龍骨有主龍骨（大龍骨）、次龍骨（中龍骨和小龍骨）。主龍骨也叫承載龍骨，次龍骨也叫覆面龍骨。隔斷龍骨有豎龍骨、橫龍骨和通貫龍骨之分。鋁合金龍骨多做成T型，T型龍骨主要用于吊頂。各種輕鋼薄板多作成V型龍骨和C型龍骨，它們在吊頂和隔斷中均可采用。

　�。�4）其他金屬材料

　　銅及銅合金：純銅是紫紅色的重金屬，又稱紫銅。銅和鋅的合金稱作黃銅。其顏色隨含鋅量的增加由黃紅色變?yōu)榈�黃色，其機械性能比純銅高，價格比純銅低，也不易銹蝕，易于加工制成各種建筑五金、建筑配件等。

　�。�5）銅和銅合金裝飾制品有：銅板、黃銅薄壁管、黃銅板、銅管、銅棒、黃銅管等。它們可作柱面、墻面裝飾，也可制作成欄桿、扶手等裝飾配件。金箔：是以黃金為顏料而制成的一種極薄的飾面材料，厚度僅為0.lpm左右。目前較多的是國家重點文物和高級建筑物的局部用金箔裝被潤色。金字招牌：是金箔的應(yīng)用的一種創(chuàng)新，是其他材料制作的招牌無法比擬的，豪華名貴，永不褪色，能保持20年以上。它的價格比一般銅字招牌貴一倍左右，但外表色彩與光澤，使用年限都明顯好于銅字招牌。

建筑工程調(diào)研報告10

　　時間：20xx-1-18至20xx-2-25

　　調(diào)研人：xxx

　　地點：xxx裝飾城各建筑公司各施工現(xiàn)場

　　方法：咨詢查詢上網(wǎng)

　　正文：概述室內(nèi)裝飾材料是指用于建筑內(nèi)部墻面、天棚、柱面、地面等一些裝飾材料。

　　建筑裝飾材料發(fā)展趨勢的分析

　　隨著經(jīng)濟的發(fā)展，生活水平的提高，人們越來越重視生活質(zhì)量，家居裝飾也成為一種時尚。時尚引領(lǐng)趨勢。隨之人們對建筑裝飾的認識也上了一個新的臺階，因此裝飾材料也由實用性向使用美觀性和實用性發(fā)展。特別是對其健康性的要求更為重視。

　　裝飾材料的發(fā)展趨勢是：趨于綠色環(huán)�；�，趨于復合型材料。趨于制成品與半成品。

　　陶瓷墻磚類

　　1、陶瓷墻磚的特點：陶瓷墻磚是家庭裝飾中必不可少的墻體

　　裝飾材料，陶瓷墻磚的吸水率低，抗腐蝕性抗老化能力強，特別是其特殊的耐潮性、耐磨性等是其他材料無法取代的，其價格低廉，色彩豐富，是家庭裝飾中廚房、衛(wèi)生間、陽臺墻面的理想裝飾材料。

　　2、陶瓷墻磚的種類及規(guī)格:用于墻面裝飾的陶瓷墻磚可以分為

　　兩類。第一類是釉面磚，這類陶瓷墻磚的表面涂有一層彩

　　色的釉面，經(jīng)加工燒制而成。色彩變化豐富，特別易于清洗保養(yǎng)，主要用于廚房衛(wèi)生間的墻面裝飾。另一類是通體陶瓷墻磚，質(zhì)地堅硬，抗沖擊性好、看老化、不褪色，但多為單一顏色，主要用于陽臺墻面裝飾。

　　3、陶瓷釉面磚的形狀多為長方形、使用時豎立粘貼，可增加

　　裝飾后的視覺高度有60mm×240mm、100mm×200mm、150mm×200mm、150mm×226mm、220mm×300mm等多種規(guī)格。厚度在6-10mm之間，可以根據(jù)需要選擇。通體墻面磚多為長方形，使用時橫向粘貼，給人們穩(wěn)重踏實的感覺有45mm×95mm、45mm×195mm、50mm×100mm、50mm×150mm、50mm×200mm等多種規(guī)格，厚度一般為6-8mm�？梢愿鶕�(jù)需要選擇。

　　油漆涂料類

　　聚酯漆：漆膜豐滿，層厚面硬，有清漆品種，叫聚酯清漆，聚酯清漆施工過程中要固化。國際上對游離TDI的限制標準時控制在0.5%以下。

　　聚氨酯漆：漆膜堅硬、光澤豐滿、附著力強、耐水耐磨耐腐蝕性好，被廣泛用于高級木器家具。

　　乳膠漆：施工方便安全、耐水洗、通氣性好

　　外墻漆：漆膜堅硬，抗水能力更強。

　　隨著低碳觀念的普及和人們審美水平的提高以及涂料研發(fā)技術(shù)的提高，時下涂料多色彩，個性化，環(huán)�；�和多功能化

　　發(fā)展趨勢越來越明顯。一改傳統(tǒng)單一顏色。涂料的復合色運用將越來越普遍，或淺淡或中性或自然或繽紛。色彩專家認為，當下的色彩以簡潔優(yōu)雅為主調(diào)，表達現(xiàn)在人樂觀向上的生活態(tài)度。淺灰、冷藍、淺丁香、黃綠，藍綠等是居家流行顏色。環(huán)保健康是涂料的發(fā)展方向，以乳膠漆為代表的水性涂料時目前最流行的環(huán)保涂料。

　　對于本次的市場調(diào)研報告，還有很多不夠完善，有很多內(nèi)容也不夠健全，但讓我學會了很多東西，書本上的理論性知識在這次調(diào)研中得到了很好的驗證，以后有時間還是要跑向市場這樣才能讓所學到的東西得到更好的吸收。這次調(diào)研讓我受益匪淺，實踐和理論很好的統(tǒng)一了起來。這次調(diào)研讓我對裝潢設(shè)計和裝飾技術(shù)充滿好奇。并在以后的學習中更加努力。

建筑工程調(diào)研報告11

　　一、調(diào)查目的：

　　1.1調(diào)查課題概況：

　　隨著科技的發(fā)展、時代的進步，城市化的腳步急速前進。在人們生活質(zhì)量提高的同時，我們開始注意到這個地球已經(jīng)傷痕累累了，我們以不斷索取掠奪它的資源、肆意破壞它的環(huán)境換來我們美好的生活。然而，幸運的是我們已經(jīng)意識到了這點，各國都在采取積極有效的措施改善地球環(huán)境、節(jié)約地球資源。這其中最為重要也是最為緊迫的問題就是能源問題，要從根本上解決能源問題，除了尋找新的能源，節(jié)能是關(guān)鍵的也是目前最直接有效的重要措施。我們提出了“節(jié)能”這個詞，同時也在努力將“節(jié)能”運用在我們的生活中。

　　1.2調(diào)查目的與方向：

　　人的生活離不開衣食住行，建筑就是人們生活的基本需求，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市聳立起了一座座高樓大廈，建筑直接反映出了一座城市經(jīng)濟、政治、文化。大量的城市建設(shè)離不開資源，它大量的索取著我們所剩不多的資源。因此，建筑方面的節(jié)能是節(jié)約資源的眾中之重！有效的施行建筑節(jié)能能夠有利的節(jié)約資源，建筑節(jié)能也已被納入法律法規(guī)。

　　本次調(diào)研我選在寧夏銀川，調(diào)研的主要目的是明確了解建筑節(jié)能在建筑中到底應(yīng)用到什么程度，什么地步；如何將建筑節(jié)能具體實施到建筑中；建筑節(jié)能到底能節(jié)約多少；從這些節(jié)能建筑中學一些基本的節(jié)能技術(shù)，運用到今后的建筑設(shè)計當中。

　　二、調(diào)查對象及調(diào)研方法：

　　2.1調(diào)研對象：

　　本次調(diào)研我選擇了我生活的城市銀川。通過對銀川的民用建筑及公共建筑的走訪、觀察和親身體驗，來感受銀川建筑節(jié)能情況。

　　2.2調(diào)研方法：

　　本次調(diào)研主要運用文獻調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、訪談法和觀察法等方法進行調(diào)查。先通過網(wǎng)絡(luò)、文獻查閱了解現(xiàn)今基本建筑節(jié)能知識與政策，大致了解建筑節(jié)能實際運用的方向和應(yīng)運程度，再通過對建筑的實際觀察、走訪及感受來親身體驗建筑節(jié)能，最后結(jié)合理論和實踐得出自己的心得體會。

　　三、調(diào)研過程及內(nèi)容：

　　3.1銀川地區(qū)地域特征與建筑節(jié)能應(yīng)用的基本情況：

　　據(jù)統(tǒng)計，寧夏年日照時數(shù)達2195~3082小時，是全國太陽輻射的高能區(qū)之一，有著豐富的太陽能源資源，首府銀川太陽能可利用狀況在全國排序名列第三位，僅次于拉薩和呼和浩特，但對太陽能的開發(fā)利用，尤其是太陽能供熱的利用，卻遠遠落后于全國其他省份。可見銀川在建筑節(jié)能應(yīng)用方面并沒有得到很好的發(fā)展。因此，加強對建筑節(jié)能工作的探索和實踐，加強對建筑節(jié)能工作的指導和規(guī)范，加快建設(shè)完善建筑節(jié)能監(jiān)管和評價激勵機制，加快依靠科技和有效管理手段健全完善節(jié)能運行體系，加快推進相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，是今后政府面臨的重要任務(wù)。

　　3.2目前建筑節(jié)能所取得的一些進步：

　　一是制定了《寧夏回族自治區(qū)民用建筑節(jié)能備案管理辦法》、《寧夏民用建筑節(jié)能辦法》(草案)等政策制度，利用各種平臺廣泛宣傳建筑節(jié)能知識及重大意義，加快建設(shè)太陽能采暖試點、墻體材料革新基地，廣泛發(fā)揮示范帶動作用；二是建筑節(jié)能標準執(zhí)行力及貢獻率不斷提高。目前寧夏新建建筑設(shè)計階段執(zhí)行節(jié)能標準率為100%，施工階段執(zhí)行節(jié)能標準率達95.2%，累計用于新建建筑節(jié)能的增量投資約32億元，歷年累計形成84.4萬噸標煤的節(jié)能能力，減排二氧化碳210.2萬噸。銀川市市轄三區(qū)率先全面實施65%的節(jié)能標準；三是制定印發(fā)了《關(guān)于加快推進供熱計量改革的意見》、《關(guān)于實施供熱計量收費的指導意見》，規(guī)定既有建筑改造要達到分戶計量、室溫可控，新建建筑全部按照戶用供熱計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置，全部實行按用熱量計量收費。截至20xx年寧夏共爭取中央財政獎勵既有建筑供熱計量及節(jié)能改造資金6804萬元，已完成面積208萬平方米，占總?cè)蝿?wù)的104%；四是新型墻材研發(fā)生產(chǎn)應(yīng)用及“禁實”深入推進。銀川市不斷加強新型材料、商品混凝土、散裝水泥建筑應(yīng)用，將墻改工作推向農(nóng)村，將鎮(zhèn)北堡等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入限期“禁實”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力支持節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保的新墻材生產(chǎn)，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)全面完成了“禁實”任務(wù)；五是積極建立綠色建筑評價標識工作機構(gòu)，印發(fā)《寧夏綠色建筑評價標識管理辦法》、《綠色建筑評價標識技術(shù)標準及政策匯編》，廣泛開展綠色建筑評價標識，走在了西部地區(qū)的前列。

　　3.3建筑節(jié)能存在的問題和面臨的困難：

　　一是銀川本地的民用住宅太陽能熱水系統(tǒng)主要是以業(yè)主自己購買太陽能熱水器在屋面自行安裝的形式出現(xiàn)。區(qū)內(nèi)太陽能熱水應(yīng)用整體質(zhì)量不高；二是建筑節(jié)能機構(gòu)執(zhí)行力和政策資金支持不夠。目前雖然大部分市縣已設(shè)立了建筑節(jié)能管理機構(gòu)，但均為自收自支的事業(yè)單位，辦公經(jīng)費緊張，工作方式簡單，沒有行政執(zhí)法權(quán)，不能充分保障日常工作正常運行；三是建筑節(jié)能工程的評價監(jiān)管體系還不完善。個別建筑節(jié)能工程施工不規(guī)范、有些工程使用低劣或沒有備案的材料、選用的外墻外保溫體系不成熟、無國家、行業(yè)相關(guān)的技術(shù)標準和施工技術(shù)流程，施工現(xiàn)場節(jié)能信息公示相關(guān)指標不符合要求、工程建設(shè)單位擅自變更設(shè)計或降低保溫質(zhì)量等現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響建筑節(jié)能工程的順利實施；四是現(xiàn)有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造進度滯后，主要是資金缺乏。

　　3.4建筑節(jié)能路徑和模式：

　　寧夏屬溫帶大陸性干旱半干旱氣候，全年日照時間較長，夏季氣溫普遍較高，人們習慣使用空調(diào)控制室內(nèi)溫度，極大地增加了用電負荷，溫室氣體排放量大幅增加;冬季受西北季風影響大，氣溫普遍偏低，是集中采暖期，煤炭、天然氣等能源消耗增加比較明顯。為此，探索建立適合寧夏地區(qū)的建筑節(jié)能有效路徑和模式十分必要。要加強健全完善建筑節(jié)能各項政策，探索建立建筑能耗和節(jié)能統(tǒng)計指標以及建筑節(jié)能評價體系。加快建筑節(jié)能科技創(chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，著力改善制冷供暖、圍護結(jié)構(gòu)、門窗屋頂、外內(nèi)墻、空調(diào)及照明等節(jié)能系統(tǒng);加快推動太陽能等技術(shù)應(yīng)用跨越式發(fā)展，在公共建筑統(tǒng)一配建太陽能建筑一體化熱水系統(tǒng)，提高可再生能源在建筑領(lǐng)域的規(guī)�；瘧�(yīng)用。加快外墻保溫及干混砂漿、太陽能建筑一體化、可再生能源建筑應(yīng)用、節(jié)能門窗、節(jié)水節(jié)電等相關(guān)先進綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品的推廣使用，加大對墻材生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品升級。

　　3.5實地調(diào)研：

　　經(jīng)過對一些民用、公共建筑的走訪，我了解到了一些節(jié)能建筑的具體措施：

　　1.使用納米透明隔熱涂料。納米透明隔熱涂料是新近問世的一種可以讓玻璃既保持高透光性同時又有較好的隔熱效果的高科技產(chǎn)品。納米透明隔熱涂料可采用噴涂或刷涂技術(shù)涂與各類建筑物的玻璃上。在夏季,能抑制65%太陽能輻射不進入室內(nèi),并能保證透光率達到70%,能使室內(nèi)溫度低于室外溫度達到4℃～7℃,測試表明，夏天開空調(diào)時,空調(diào)的耗電量可從原來303度降低到208度,可節(jié)電

　　20%～30%左右;在冬季,隔熱涂膜的特殊金屬膜呈透明型、引進可視光,長波長的暖氣能在室內(nèi)反射,使室內(nèi)的暖氣(遠紅外線）約90%不外流。圖

　　1、圖2納米透明隔熱玻璃與普通玻璃性能的對比圖。

　　圖1圖

　　22.建筑節(jié)能中太陽能的利用。太陽能是綠色能源中最重要的能源，是取之不盡、用之不竭、廣泛存在的天然能源，其優(yōu)點是極為豐富、潔凈、安全、價廉，對生態(tài)平衡沒有任何影響。有關(guān)資料表明,我國陸地面積每年接收的太陽輻射總量在3.3×103～8.4×106kJ/(m2·年)之間，相當于2.4×104億t標煤。全國總面積三分之二以上地區(qū)年日照時數(shù)大于2200h，日照能量在5×106kJ/(m2·年)以上。在建筑中加強太陽能的利用是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，太陽能可以為建筑供暖、供熱水、供電，甚至能夠提供建筑物的全部能量。我國北方被動太陽房采暖節(jié)能60％～70％，平均每平方米建筑面積每年可節(jié)約20kg～40kg標準煤，有著良好的經(jīng)濟和社會效益。圖3為銀川藍天小區(qū)屋頂太陽能。

　　圖3圖

　　43.注重墻體節(jié)能。多年以來，我國建筑墻體一般采用單一材料，如空心砌塊墻體、加氣混凝土墻體等。單一材料導熱系數(shù)大，一般為高效保溫材料的20倍以上，由于建筑節(jié)能的需要，新型復合墻體已經(jīng)出現(xiàn)，復合墻體主要通過在墻體主體結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，增加一層或幾層復合的絕熱保溫材料來改善整個墻體的熱工性能。復合墻體很好地發(fā)揮了兩種材料的長處，既不會使墻體過厚，又能承重，保溫效果又好，因此，發(fā)達國家新建建筑已基本上采用了此種方式。我國要達到節(jié)能50%的要求，除部分采用加厚的加氣混凝土單一墻體外，使用復合墻體將是大勢所趨。根據(jù)復合材料與主體結(jié)構(gòu)位置的不同，墻體保溫包括內(nèi)保溫、外保溫、夾芯保溫等。

　　4.關(guān)注門窗節(jié)能技術(shù)。在整個建筑物的熱損失中，而門窗縫隙空氣滲透的熱損失則占20%～30%。所以,門窗是圍護結(jié)構(gòu)中節(jié)能的一個重點部位。門窗節(jié)能主要從減少滲透量、減少傳熱量、減少太陽能輻射三個方面進行。減少滲透量可以減少室內(nèi)外冷熱氣流的直接交換而增加設(shè)備負荷,可通過采用密封材料增加窗戶的氣密性;減少傳熱量是防止室內(nèi)外溫差的存在而引起的熱量傳遞，建筑物的窗戶由鑲嵌材料和窗框、扇型材組成。為此，要加強節(jié)能型窗框和節(jié)能玻璃等技術(shù)的推廣和應(yīng)用,增大窗戶的整體傳熱系數(shù)以減少傳熱量。雙層玻璃（圖4）就可以起到很好的保溫效果。

　　四、調(diào)研結(jié)論：

　　建筑節(jié)能直接關(guān)系到國家資源戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護，是建筑業(yè)一項重要、緊迫而又艱苦的任務(wù)，應(yīng)值得全社會重視，北方地區(qū)能耗較大，推廣和使用節(jié)能建筑必將產(chǎn)生較好的經(jīng)濟和社會效益。今后在寒冷地區(qū)建造房屋時，可使用納米透明隔熱涂料、充分利用太陽能、注意墻體節(jié)能、關(guān)注門窗節(jié)能技術(shù)等一系列的節(jié)能技術(shù)。節(jié)能建筑是以后發(fā)展的必然趨勢，也是建筑設(shè)計所必須考慮并且實施的重要部分，今后設(shè)計中要多考慮建筑的節(jié)能效果，生活中也要多觀察建筑節(jié)能的運用。

建筑工程調(diào)研報告12

　　一、調(diào)研目標

　　專業(yè)人才培養(yǎng)計劃是決定專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心因素，本次調(diào)研的目的是了解行業(yè)企業(yè)對建筑工程技術(shù)相關(guān)崗位人才需求的側(cè)重點，職業(yè)崗位的主要工作任務(wù)，職業(yè)崗位對該專業(yè)學生需要具備的素質(zhì)要求等，進而為編制20xx級建筑工程技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，制定人才培養(yǎng)目標，完善專業(yè)人才培養(yǎng)課程體系提供參考依據(jù)。

　　二、調(diào)研方法

　　本次調(diào)研采用一手資料調(diào)查和二手資料調(diào)查相結(jié)合的方法。

　　一手資料的調(diào)查主要是專業(yè)教師通過走訪行業(yè)企業(yè)，對企業(yè)專家進行訪談，企業(yè)專家填寫調(diào)查問卷，通過調(diào)研結(jié)果的整理得出調(diào)研結(jié)論。

　　二手資料的調(diào)查主要通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和電話調(diào)查方法。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查主要是通過向被調(diào)查企業(yè)發(fā)調(diào)查問卷電子郵件，通過回收問卷進行調(diào)查結(jié)果分析，電話調(diào)查主要是專業(yè)教師給被調(diào)查企業(yè)專家打電話，了解調(diào)查問題。同時通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查行業(yè)企業(yè)相關(guān)動態(tài)資料，為調(diào)查結(jié)論的分析起到重要的參考作用。

　　三、調(diào)研過程

　　本次調(diào)研主要由建筑工程技術(shù)專業(yè)部分任課教師進行。首先在4月初確定調(diào)研目標，然后依據(jù)調(diào)研目標設(shè)計調(diào)查問卷，4月中旬依據(jù)調(diào)研目標和調(diào)查內(nèi)容確定調(diào)查企業(yè)，然后通過網(wǎng)絡(luò)、電話展開二手資料調(diào)查，4月28日-30日三天，參與調(diào)研的教師實地走訪被調(diào)查企業(yè)，5月整理調(diào)查資料，總結(jié)調(diào)查結(jié)論，撰寫調(diào)研報告。

　　四、調(diào)查結(jié)果分析

　　本次被調(diào)查樣本包括秦皇島一建建設(shè)集團有限公司、秦皇島開發(fā)區(qū)第一建筑工程有限公司、秦皇島正源工程建設(shè)咨詢事務(wù)所有限公司等五家企業(yè)，發(fā)出問卷20份，回收有效問卷20份，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)二手資料的調(diào)查，調(diào)查結(jié)果分析從以下幾個方面展開：

　　1.建筑工程技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生對應(yīng)的工作崗位群

　　通過二手資料的調(diào)查和與被調(diào)查企業(yè)的訪談，建筑工程技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生對應(yīng)的崗位群包括施工技術(shù)員、造價員、材料員、資料員、工程監(jiān)理、鋼結(jié)構(gòu)詳圖設(shè)計等。通過畢業(yè)生的了解，大部分學生從事的崗位均為以上崗位。

　　2.近3年內(nèi)職業(yè)崗位對高職層次專業(yè)人才的需求

　�。�1）需求人數(shù)

　　近3年內(nèi)職業(yè)崗位對高職層次專業(yè)人才的需求75%的企業(yè)專家認為其所在單位對人才的需求是1-3人，15%認為是4-6人，5%認為是6-10人,5%認為是更多。

　�。�2）需求變化趨勢

　　人才需求變化趨勢40%的企業(yè)專家認為呈上升趨勢，35%的企業(yè)專家認為呈下降趨勢，25%的企業(yè)專家認為不變。

　�。�3）薪酬標準

　　70%的企業(yè)專家認為將來崗位的薪酬標準在20xx-3000元/月，20%的企業(yè)專家認為在1000-20xx元/月之間，5%的企業(yè)認為1000-20xx元/月，5%的企業(yè)認為在1000元以下。

　　3.職業(yè)崗位的主要工作任務(wù)

　　100%的企業(yè)專家認為建筑工程技術(shù)職業(yè)崗位的主要工作任務(wù)包括

　　更多薪酬1000元以下1000-20xx元5%5%15%近三年內(nèi)職業(yè)崗位對高職層次專業(yè)人才的需求更多人5%6-10人5%4-6人1-3人75%1-3人4-6人6-10人更多人需求變化趨勢40%所占百分比20%系列10%系列1上升40%下降35%變化趨勢無變化25%上升下降無變化薪酬標準20xx-3000元70%1000元以下1000-20xx元20xx-3000元更多薪酬施工技術(shù)、施工管理；80%的企業(yè)專家認為建筑工程技術(shù)職業(yè)崗位的主要工作任務(wù)還應(yīng)該包括質(zhì)量檢驗、編制預算、資料管理、材料管理，50%的企業(yè)專家認為建筑工程技術(shù)職業(yè)崗位的工作任務(wù)還應(yīng)該包括工程監(jiān)理、工程項目管理。

　　4.職業(yè)崗位對該專業(yè)學生應(yīng)具備的素質(zhì)要求

　　從調(diào)查結(jié)果看，就專業(yè)知識能力而言，企業(yè)專家認為學生應(yīng)主要具備施工技術(shù)管理能力、編制預算的能力、工程資料整理能力，從核心能力而言學生應(yīng)具備較強的實踐應(yīng)用能力和溝通能力。 5.職業(yè)崗位對該專業(yè)學生需具備的職業(yè)能力要求

　　90%的企業(yè)專家認為建筑工程技術(shù)職業(yè)崗位學生需具備施工技術(shù)能力，75%的企業(yè)專家認為需具備資料整理能力，68%認為需具備預算編制能力。少數(shù)企業(yè)專家還對于學生的工程項目管理、工程監(jiān)理等能力提出了要求。

　　6.職業(yè)崗位對該專業(yè)學生應(yīng)獲取的職業(yè)資格證書要求

　　95%的企業(yè)專家認為你學生應(yīng)具備施工員職業(yè)資格證書，70%的企業(yè)專家認為學生應(yīng)具備資料員證書，50%的企業(yè)專家認為學生應(yīng)具備安全員證書，45%的企業(yè)專家認為學生應(yīng)具備造價員資格證書，10%的專家認為學生應(yīng)具備會計證。

　　7.關(guān)于該專業(yè)學生在培養(yǎng)過程中最需要解決的突出問題的建議此處調(diào)查主要是開放式問題的調(diào)查，綜合專家的建議，關(guān)于該專業(yè)學生在培養(yǎng)過程中最需要解決的突出問題主要包括

　　一是學生的實踐能力較差，走上工作崗位需要一段時間的學習鍛煉才能夠適應(yīng)工作任務(wù)的需求；

　　二是學生的自我學習能力較差，遇到新的問題不會自己分析問題、解決問題，

　　三是學生的溝通能力有待提高。

　　五、調(diào)研結(jié)論與建議

　　1.調(diào)研結(jié)論

　　建筑工程技術(shù)專業(yè)對應(yīng)的崗位群主要是施工員、資料員、質(zhì)檢員、預算員等，企業(yè)對職業(yè)崗位的主要工作任務(wù)包括施工技術(shù)、施工資料整理、施工項目管理與監(jiān)督、編制預算，職業(yè)崗位對該專業(yè)學生應(yīng)具備的素質(zhì)主要包括能進行施工技術(shù)指導、能進行施工項目資料整理、能進行預算軟件操作、能編制預算等，職業(yè)崗位對專業(yè)學生需要具備的職業(yè)能力要求主要有施工組織設(shè)計編制的能力、施工技術(shù)的能力等，學生需要獲取的資格證書主要是施工員證書、資料員證書、造價員證書、安全員證書等。

　　2.建議

　　此次調(diào)研是通過實際調(diào)查企業(yè)專家，結(jié)合二手資料調(diào)查進行的，調(diào)研結(jié)果具有一定的客觀性、準確性，是專業(yè)編制人才培養(yǎng)計劃的重要依據(jù)。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，專業(yè)一方面在課程體系的設(shè)置方面應(yīng)當重點考慮企業(yè)專家對職業(yè)崗位的能力、素質(zhì)要求，將企業(yè)專家普遍認為重要的職業(yè)崗位工作任務(wù)和職業(yè)能力對應(yīng)的課程設(shè)為專業(yè)核心課程，另一方面針對企業(yè)專家提出的學生實踐能力差、自我學習能力差、溝通能力差的問題，專業(yè)應(yīng)當引起重視，通過實踐教學環(huán)節(jié)的設(shè)計、課堂及課下團隊合作與溝通等學習形式的開展，及教學方法上鍛煉學生的自主學習能力來解決現(xiàn)階段學生在能力素質(zhì)方面存在的問題。最后，建議專業(yè)能夠挖掘社會資源，開發(fā)校外實踐教學基地，使學生能夠在在校期間盡早接觸企業(yè)實際，縮短學生與就業(yè)崗位之間的距離，加強學生就業(yè)的適應(yīng)能力。

建筑工程調(diào)研報告13

　　為全面了解我縣建筑房產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀，有針對性地做好建筑房產(chǎn)企業(yè)入庫統(tǒng)計工作，縣統(tǒng)計局組織專人對接縣住建、規(guī)劃、國土等部門，深入建筑房產(chǎn)企業(yè)及項目建設(shè)一線開展專題調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下。

　　一、企業(yè)基本情況

　　(一)已納入統(tǒng)計名錄庫企業(yè)

　　1.建筑企業(yè)。截至20xx年9月（下同），我縣納入統(tǒng)計名錄庫的資質(zhì)以上建筑企業(yè)11家、建筑勞務(wù)企業(yè)1家，其中，二級資質(zhì)的7家，三級資質(zhì)的4家，20xx年實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值44億元，20xx年前三季度實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值40.98億元。（見附表1）

　　2.房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。我縣納入統(tǒng)計名錄庫的資質(zhì)以上房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)19家（20xx年新入庫4家），其中，二級資質(zhì)的3家，三級資質(zhì)的12家，暫定級4家，20xx年完成投資25.7億元，20xx年前三季度完成投資15.7億元。（見附表2）

　　(二)未納入統(tǒng)計名錄庫企業(yè)

　　1.建筑企業(yè)。在我縣從事生產(chǎn)經(jīng)營活動但未納入我縣統(tǒng)計名錄庫的建筑企業(yè)有16家，其中本地4家，外地12家，據(jù)推算全年可實現(xiàn)產(chǎn)值約20億元。（見附表3）2.房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。在我縣從事生產(chǎn)經(jīng)營活動但未納入我縣統(tǒng)計名錄庫的房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有12家，其中本地2家，外地12家，據(jù)統(tǒng)計已開發(fā)項目計劃總投資約45億元。（見附表4）(三)退出統(tǒng)計名錄庫企業(yè)

　　因我縣2家建筑企業(yè)、1家房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)未年審，被省住建廳注銷資質(zhì)等級證書先后退出統(tǒng)計名錄庫。（見附表5）

　　二、外來企業(yè)入庫制約因素

　　按照《國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計單位劃分及具體處理辦法的通知》中第十條規(guī)定，外來法人單位下屬跨省的分支機構(gòu)，并具備一定條件的，經(jīng)與分支機構(gòu)上級法人單位協(xié)商一致，并經(jīng)國家統(tǒng)計局認可，可視同法人單位處理，納入生產(chǎn)經(jīng)營地統(tǒng)計。為摸清我縣外來企業(yè)從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動情況，今年4月，我們進行了專題調(diào)研，結(jié)果表明若要具體實施還存在著一些制約因素。

　　(一)堅持本地注冊對外來企業(yè)沒有強制約束力。外來企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，只受業(yè)務(wù)范圍和項目規(guī)模約束，不受地理區(qū)域限制。住建部《關(guān)于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》（建市〔20xx〕92號）規(guī)定：建立統(tǒng)一開放的市場體系，規(guī)范備案管理，不得排斥、限制外地企業(yè)進入本地區(qū)的準入條件，不得強制外地企業(yè)參加培訓或在當?shù)爻闪⒆庸�司等。這對堅持本地注冊帶來了政策制約。

　　(二)堅持本地注冊導致企業(yè)資質(zhì)受限。外來企業(yè)在注冊、入庫，需更名申報，這將與該企業(yè)在參與我縣招商、投標活動中使用的原名稱不符，且企業(yè)資質(zhì)亦與項目招標要件不符，自動失去競標資格。

　　(三)堅持本地注冊影響后期監(jiān)督管理。外來注冊企業(yè)具有流動性，工程竣工后若再無項目，則會轉(zhuǎn)向異地發(fā)展。若該企業(yè)破產(chǎn)或資質(zhì)被注銷，其開發(fā)建設(shè)的項目一旦出現(xiàn)建設(shè)質(zhì)量或配套設(shè)施問題，追責難以找到責任主體，可能會帶來諸多信訪矛盾和遺留問題。

　　(四)堅持本地注冊帶給外來企業(yè)管理成本增加。在建筑房產(chǎn)開發(fā)市場競爭中，三級及以下資質(zhì)企業(yè)的利潤空間越來越薄弱，外來企業(yè)因工程量少、不持續(xù)而不愿注冊。即使走資質(zhì)升級增項途徑，至少需要2至4年時間，且在注冊資本、經(jīng)營業(yè)績、專業(yè)人才等方面要求更高，制約企業(yè)發(fā)展壯大。

　　(五)堅持本地注冊易受原注冊地干擾。按照統(tǒng)計制度，建筑業(yè)產(chǎn)值和房產(chǎn)投資納入注冊地統(tǒng)計。在我縣的外地企業(yè)除建筑業(yè)國稅、房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅上繳注冊地外，其余稅費均上繳我縣。若外來企業(yè)在申請注冊，原注冊地出于地方保護角度，既會在承辦相關(guān)手續(xù)中設(shè)置障礙，也會通過約談當?shù)仄髽I(yè)等方式干擾企業(yè)在異地注冊。

　　三、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　(一)生機旺盛型。此類企業(yè)抓住了機遇，盤活了資源，通過升級增項不斷發(fā)展壯大，制定了明晰的中長期發(fā)展規(guī)劃，步入了可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。如新南國房產(chǎn)計劃3年內(nèi)組建集團公司，5年內(nèi)進入市五強，二十年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)值200億元，進入省20強；發(fā)響建司計劃在今年12月將資質(zhì)升為總承包一級，力爭年產(chǎn)值2.5億元以上，上交稅費900萬元以上。

　　(二)維持現(xiàn)狀型。此類企業(yè)受困于自身現(xiàn)狀，資質(zhì)遲遲未能升級，占有市場份額不多，實施項目規(guī)模不大，且依賴掛靠項目，缺乏發(fā)展后勁，業(yè)績近幾年無大的提升。；三建司承建項目大多集中在區(qū)鄉(xiāng)，規(guī)模小，種類雜。

　　(三)轉(zhuǎn)向發(fā)展型。此類企業(yè)發(fā)展到一定水平后，主營業(yè)務(wù)活動的收入和利潤大幅下降，生產(chǎn)經(jīng)營受到影響和制約。市場前景不明朗，不樂觀，生產(chǎn)經(jīng)營活動已開始向其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。如明悅房產(chǎn)建龍熙國際酒店，經(jīng)營活動開始向酒店服務(wù)業(yè)和社區(qū)物業(yè)管理轉(zhuǎn)移，以解決公司員工的社會保障問題。

　　(四)萎縮低迷型。此類企業(yè)一般是先有項目再相機成立，在經(jīng)營完項目后便陷入困頓，無強力經(jīng)費支撐，無人才技術(shù)保障，無后續(xù)項目實施，有日趨名存實亡的危險。如江州房產(chǎn)資質(zhì)三級，工程技術(shù)人員僅3人，20xx年無工程項目，市場生存力弱；高品房產(chǎn)在開發(fā)完伴山風景項目后，目前沒有新項目開發(fā)。

　　四、困難和問題

　　(一)資金壓力大，本地企業(yè)運轉(zhuǎn)困難。一是墊資情況普遍。建筑市場急劇膨脹，使一些項目單位在工程發(fā)包時，將能否墊資作為考察企業(yè)實力和簽訂合同的重要條件，有些工程項目墊資高達90%，而政府BT項目多是全墊資；二是工程款項拖欠。項目在建時，企業(yè)難按工程進度收到相應(yīng)資金，竣工后也被長期拖欠，使預期效益受損，即使再有項目也無力承接；三是企業(yè)融資困難。在國家對建筑、房產(chǎn)開發(fā)業(yè)緊縮銀根的大環(huán)境下，企業(yè)貸款難、貸款貴，走民間融資途徑則利率更高；四是稅費收取較高。除基本稅費外，另有殘保金、工會經(jīng)費、資源費等，大約占到了資金總額的十分之一；五是銷售有價無市。房產(chǎn)開發(fā)項目竣工后，很長時間內(nèi)供過于求，形成住房高空置率，造成資金回籠緩慢。這些問題纏繞交織，影響企業(yè)自身造血功能和企業(yè)發(fā)展壯大。

　　(二)資質(zhì)升級難，本地企業(yè)發(fā)展受限。一是缺乏人才支撐。企業(yè)資質(zhì)等級越高，人才要求越嚴格，高級職稱人員、中級職稱、基本技術(shù)人員等有明確的數(shù)量限制和資歷限制，現(xiàn)實中符合條件的人才嚴重不足；二是缺乏業(yè)績支撐。企業(yè)以前礙于實力，做的業(yè)績較難符合要求，比如申報建筑企業(yè)一級資質(zhì)，必須提供近5年工作業(yè)績，且工程規(guī)模至少滿足“修建25層以上的房屋建筑工程”等4項必備條件；三是缺乏資金支撐。不同等級有不同的注冊資金約束，比如申報房產(chǎn)開發(fā)一級資質(zhì)，企業(yè)注冊注冊資本不低于5000萬元，實際情況讓人望而卻步；四是缺乏設(shè)備支撐。企業(yè)升級必須要具有與資質(zhì)等級相適應(yīng)的施工機械和質(zhì)量檢測設(shè)備，原先的設(shè)備設(shè)施已然不夠，補充購置無形中會加大資金壓力。企業(yè)長期不能升級，發(fā)展停滯便不可避免。

　　(三)市場競爭烈，本地企業(yè)利潤薄弱。一是項目招標僧多粥少。隨著城鄉(xiāng)建設(shè)高速發(fā)展，外來企業(yè)越來越多，有的建立了項目部和分公司，同一個項目十數(shù)家企業(yè)競爭已屢見不鮮，“搶食”現(xiàn)象不僅比拼實力，更比拼忍耐，繼而引發(fā)殘酷的價格戰(zhàn)；二是承攬工程有心無力。我縣無一家一級、特級資質(zhì)企業(yè)，承攬范圍受到限制，在重大項目的招投標中，與外來企業(yè)實力懸殊，幾乎沒什么機會，只能被迫向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，尋找剩余機會，甚至有時依賴掛靠項目支撐。一些外來企業(yè)中標后，將項目分解賣給本地企業(yè)做，既轉(zhuǎn)嫁了風險，又坐收差價之利；三是“三違”沖擊雪上加霜。集中表現(xiàn)在一些中小規(guī)模的項目，為追求“短平快”，常被發(fā)包給無承攬資質(zhì)的個體施工隊、服務(wù)隊。在暴利的誘惑驅(qū)使下，房產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域“三違”（違法用地、違法建設(shè)、違法銷售）現(xiàn)象突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小產(chǎn)權(quán)房屢禁不止，嚴重沖擊著縣域房產(chǎn)市場；四是成本抬高無可奈何。一些建材業(yè)主壟斷建材市場，以種種理由惡意哄抬砂石、水利、鋼材等價格，嚴重擾亂了正常的市場秩序，增加了生產(chǎn)經(jīng)營成本，極大壓縮了企業(yè)利潤空間。

　　(四)預測預警弱，本地企業(yè)風險難料。一是宏觀政策預警弱。國家調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，必然會影響到建筑房產(chǎn)的經(jīng)營發(fā)展，而研究國家政策及投向一直是本地企業(yè)軟肋；二是安全評估預警弱。在競標選擇項目上，企業(yè)往往注重的是規(guī)模和效益，而忽略從項目與企業(yè)實際進行嚴格的安全評估，項目到手后勉為其難，以致安全風險難控、合同履行艱難，企業(yè)形象受損；三是融資投資預警弱。行業(yè)特點決定了建筑、房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要大量資金運轉(zhuǎn)，投入規(guī)模增速快，而企業(yè)承接項目更多依靠銀行貸款和民間融資，資產(chǎn)負債率始終處于高位，一旦資金鏈斷裂，后果難以想象；四是市場前景預警弱�；�于房價上漲預期，一些投機性購房營造繁榮假象，助推房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)急功近利，不把握市場環(huán)境變化，不遵循經(jīng)濟規(guī)律盲目上馬開發(fā)，導致銷售市場疲軟。

　　五、工作建議

　　(一)造血幫扶，破解企業(yè)資金瓶頸。一是減少墊資比例。充分考慮企業(yè)的資本實力，政府性項目資金安排及渠道在原則范圍內(nèi)適當減少企業(yè)墊資部分，為企業(yè)運轉(zhuǎn)留有余地；二是及時支付工程款。財政撥款的工程項目支付進度款時，應(yīng)多從企業(yè)的角度考慮，簡化手續(xù)和撥款審批環(huán)節(jié)，按施工合同約定及時支付，減輕施工單位的壓力；三是解決融資難題。支持以建筑材料、工程設(shè)備、在建工程和應(yīng)收賬款等作為抵質(zhì)押的反擔保形式，鼓勵金融機構(gòu)從資金投入、信貸規(guī)模、貸款利率、擔保費率等方面扶持企業(yè)發(fā)展；四是適當降低費稅。清理規(guī)范企業(yè)上繳費稅種類，在營業(yè)稅、項目建設(shè)保證金、安全生產(chǎn)保證金、工會經(jīng)費、資源費等方面能減則減，盡可能減少企業(yè)上繳費稅總額。

　　(二)轉(zhuǎn)型升級，促進企業(yè)科學發(fā)展。一是夯實人才隊伍。構(gòu)建多渠道、多層次人才引進和培育機制，充實緊缺崗位專業(yè)人才。對業(yè)績突出的優(yōu)秀人員，破格評定技術(shù)資格；二是培育旗艦企業(yè)。有效整合本地資源，通過兼并或重組方式，培育一兩家具有較強競爭力的知名企業(yè)、品牌企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)上下兩端鏈條，穩(wěn)妥推行咨詢、設(shè)計、采購、施工、管理、服務(wù)一體化；三是引導多元發(fā)展。鼓勵企業(yè)順應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，堅持“主業(yè)突出、多元經(jīng)營”的思路，承攬范圍向交通、水利、市政、安裝、環(huán)保、防水、綠化、消防等領(lǐng)域拓展，向“高、精、�！卑l(fā)展；四是實施優(yōu)惠政策。對晉升資質(zhì)、主營業(yè)務(wù)收入大幅增長、承攬縣外工程項目或提供縣外建筑勞務(wù)、優(yōu)質(zhì)工程獲獎、取得科技創(chuàng)新專利的企業(yè)，分別給予獎勵。企業(yè)購置設(shè)備設(shè)施，給予貸款貼息政策。

　　(三)依法整治，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營秩序。一是嚴格市場準入清出。堅決執(zhí)行建筑房產(chǎn)業(yè)有關(guān)規(guī)定，嚴格審查外來企業(yè)的資質(zhì)等級及信用信譽情況，對不符合條件的禁止進入。同時，強化已進入企業(yè)的監(jiān)督管理，對有違規(guī)違法行為且造成惡劣影響的堅決清出市場；二是加強招投標管理。嚴明招投標紀律，規(guī)范招投標程序，體現(xiàn)公開公平公正原則，完善綜合評標和合理低價評標辦法，提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先，堅決遏制和打擊圍標串標、轉(zhuǎn)包、掛靠和低于成本價報價等違法違規(guī)行為；三是實施項目兼顧平衡。當前建設(shè)固然離不開外來企業(yè)，但在吸引外來企業(yè)來平投資的同時，也要關(guān)注本地企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，一些工程項目鼓勵可以通過“抱團取暖”的方式參與，使之既能通過適當?shù)氖袌龈偁帍耐鈦砥髽I(yè)那里汲取經(jīng)驗，又不至于在劃分蛋糕時面對過于直接殘酷的競爭而餓死；四是強力整頓市場秩序。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊建筑、房產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違法用地、違法建設(shè)、違法銷售、無資質(zhì)承包等擾亂市場秩序行為，嚴格整治建材市場，對囤積居奇、哄抬物價、串通漲價等人、事，發(fā)現(xiàn)一起曝光一起，從嚴從快從重處理。

　　(四)強化監(jiān)測，增強企業(yè)御險能力。一是政府開展綜合監(jiān)測預警。出臺相應(yīng)政策和措施，建立完善經(jīng)濟預警系統(tǒng)，深入研究建筑、房產(chǎn)開發(fā)活動的波動及其規(guī)律。住建、規(guī)劃、房管、統(tǒng)計等部門要開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)合作，加強對全縣建筑、房地開發(fā)市場各個環(huán)節(jié)進行跟蹤監(jiān)測，根據(jù)掌握的信息，全面評估潛在風險，作出科學分析和預測預警；二是企業(yè)加強自身風險防范。防范法律風險，避免“合同陷阱”、“招投標陷阱”，及時維權(quán)；防范決策風險，重大的經(jīng)營決策應(yīng)經(jīng)過企業(yè)班子集體研究決定，總經(jīng)理要對本單位的經(jīng)營風險負責；防范資金風險，嚴格控制成本，控制貸款和擔保規(guī)模，完善資金籌集管理；防范質(zhì)量安全風險，大力開展標準化作業(yè)，實行質(zhì)量安全全過程監(jiān)督；防范市場前景風險，應(yīng)適時研究分析宏觀形勢，及時調(diào)整經(jīng)營思路及目標任務(wù)，牢牢把握自身發(fā)展主動權(quán)。

　　(五)強化入庫，真實反映發(fā)展成果。住建、統(tǒng)計部門加強指導，凡符合條件的.一律及時申報入庫，比如，具備條件的勞務(wù)企業(yè)等。可創(chuàng)造條件的實行企業(yè)主管單位負責制，比如，縣水電建筑安裝工程公司、通興建筑工程公司分別由縣電力集團、縣交運局負責完善相關(guān)手續(xù)重新入庫。同時，進一步夯實各在庫建筑房產(chǎn)企業(yè)直報平臺的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，確�！皵�(shù)出有據(jù)”。

建筑工程調(diào)研報告14

　　現(xiàn)在人們越來越重視健康、環(huán)保、低碳和美觀，作為設(shè)計師的我們來說為客戶挑選環(huán)保建材成為我們的職責之一，在北京工作的這段日子里我調(diào)查了材料，家具等近40家家材料商，大大小小的公司在北京這個大市場中魚龍混雜，一線品牌為了鞏固自己的立足點開始把科技融入到材料上，大大提升了菜品的環(huán)保性，但成品的價格也隨之增長。一下對幾種建材做一分析。

　　一、陶瓷制品

　　陶瓷起源于我國新石器時代，是陶瓷是陶器和瓷器的總稱。陶瓷材料大多是氧化物、氮化物、硼化物和碳化物等。常見的陶瓷材料有粘土、氧化鋁、高嶺土等。陶瓷材料一般硬度較高，但可塑性較差。除了在食器、裝飾的使用上，在科學、技術(shù)的發(fā)展中亦扮演重要角色。陶瓷原料是地球原有的大量資源黏土經(jīng)過淬取而成。而粘土的性質(zhì)具韌性，常溫遇水可塑，微干可雕，全干可磨;燒至700度可成陶器能裝水;燒至1230度則瓷化，可完全不吸水且耐高溫耐腐蝕。其用法之彈性，在今日文化科技中尚有各種創(chuàng)意的應(yīng)用。

　　二、瓷磚

　　“瓷磚”是以耐火的金屬氧化物及半金屬氧化物，經(jīng)由研磨、混合、壓制、施釉、燒結(jié)之過程，而形成之一種耐酸堿的瓷質(zhì)或石質(zhì)等之建筑或裝飾之材料，總稱之為瓷磚。其原材料多由粘土、石英沙等等混合而成。瓷磚已成為家庭裝飾裝修必備材料之一，廚房、衛(wèi)生間都是瓷磚“大顯身手”的場所，再加上現(xiàn)代人對美的需求逐漸提高，各種花色樣式從出不窮，中式歐式現(xiàn)代的風格都能在此體現(xiàn)出來，臥室和客廳的地磚品種也隨著時代變化多端，因為瓷磚的美感、易擦洗和受環(huán)境的影響小之又小，瓷磚上墻已經(jīng)納入普通百姓背景墻的考錄范圍。

　　據(jù)調(diào)查得知，現(xiàn)代人們對瓷磚花色樣式的追求開始完美化，為了滿足大眾出現(xiàn)了“瓷磚印花機”，但隨著陶瓷業(yè)的發(fā)展，這樣的技術(shù)慢慢被升級為“滾筒式瓷磚印花機”，它可應(yīng)用于任意材質(zhì)的平面、弧面或圓柱形物體的全彩打印，其顛覆性的數(shù)碼打印理念給印刷行業(yè)帶來一股新風，以勢不可擋的席卷了整個行業(yè)，為客戶大幅度的降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率創(chuàng)造了良好的條件可代替絲印、移印、轉(zhuǎn)印設(shè)備，無需制版、無需套色、制作出比傳統(tǒng)方式更高的印刷質(zhì)量，機器操作簡易、性能穩(wěn)定，而且因為是滾動作業(yè)瓷磚更接近天然，完全滿足各行業(yè)批量生產(chǎn)要求，從而顯著提高你產(chǎn)品的市場競爭能力。

　　二、在市場競爭激烈的現(xiàn)代，很多“環(huán)保型瓷磚”逐漸出爐，比如新中源的XX年的“超潔亮”技術(shù)。該技術(shù)是行業(yè)內(nèi)最先進的具有重大突破性的先進技術(shù)，與一般的“拋光磚”相比，“超潔亮”抗污拋光磚有四大優(yōu)點：

　　一是光澤度高。由于保護層材料是一種親水性物質(zhì)，防滑效果好，跟市場上普通拋光磚的防滑性能是一樣的，甚至更好;

　　二是更防污、更耐磨。由于保護層材料粒度小至納米級，很容易完全填補磚面的氣孔和微裂紋，保證磚面具有極強的防污性。材料顆粒之間以及材料和磚坯之間緊密的分子鍵結(jié)構(gòu)，保證磚面具有極強的耐磨性;

　　三是能有效殺菌、功能獨特。通過調(diào)整保護材料配方，超潔亮技術(shù)還可以使拋光磚表層具有其它特殊功能，在陽光照射下，能使有機漬，硫化合物、氮化合物自然分解，起到抗菌和防腐的功能。其他污染物經(jīng)雨水一沖刷，就能自行清除，達到自潔的效果，還可以使拋光磚表面具有遠紅外線、負離子、熒光等功能;

　　四是綠色、環(huán)保，目前市場上的很多防污劑都使用了對人體有害的化工原料，它們有強烈的刺激性氣味，對操作工人的身體將產(chǎn)生不利影響。超潔亮技術(shù)應(yīng)用的是綠色有機原料，透明、無色、無臭、無毒，并不影響基材花色。

　　三、現(xiàn)陶瓷業(yè)產(chǎn)品表現(xiàn)與定位：

　　仿石材由于全拋釉在技術(shù)層面并沒有得太多突破，只需在傳統(tǒng)的拋光磚生產(chǎn)設(shè)備和工藝上做相對的調(diào)整。所以多數(shù)品牌則只能主打產(chǎn)品設(shè)計概念，再加上近幾年來行業(yè)仿石材概念越打越烈，同時也受到了市場的普遍接受，因此全拋釉主打仿石材設(shè)計也順利成章。因為全拋釉“亮光化”產(chǎn)品對于石材的質(zhì)感表現(xiàn)得淋漓盡致，所以目前市場普遍主推的產(chǎn)品均以仿石材為主。

　　高端化由于全拋釉產(chǎn)品生命期與成長期的跨越性人性，從一個新產(chǎn)品到行業(yè)普及的產(chǎn)品，僅用了不足一年的時間。然而這樣發(fā)展速度，在目前而言，依然不影響多數(shù)企業(yè)對它的定義。作為一個全新的產(chǎn)品，雖然行業(yè)蜂涌而上，但對于市場多數(shù)的消費而者還是比較陌生的，它還有一段時間讓市場和用戶消化和認識。而在這一段時間的中間，在消費者群體還沒有接受和熟悉他之前，全拋釉產(chǎn)品依然保持著他高傲的格調(diào)，在短時間內(nèi)他依然可以賺取高于傳統(tǒng)產(chǎn)品的利潤空間。因此，多數(shù)企業(yè)在初上全拋釉的產(chǎn)品之時，往往都會將其定位成為企業(yè)高端的產(chǎn)品，是賺取利潤和形象的產(chǎn)品。不過，隨著全拋釉產(chǎn)品的不斷成熟，高端的定位最終還是成為一個美麗偽命題。

　　設(shè)計化相對傳統(tǒng)的拋光磚產(chǎn)品而言，全拋釉產(chǎn)品更注重應(yīng)用設(shè)計，特別是是終端的展示表現(xiàn)手法，做足了設(shè)計功夫。不少已經(jīng)代理全拋釉產(chǎn)品的經(jīng)銷商在展廳改造方面投入所有的資源，只為表現(xiàn)出產(chǎn)品的價值和品味。全拋釉產(chǎn)品如果沒有了專業(yè)完美的產(chǎn)品配套和周邊元素，那么就算推出全拋釉產(chǎn)品也不一定可以在市場上得好業(yè)績。因為作為一個新的產(chǎn)品，在終端市場上消費還需要一段認識和接受的時間。然而本身就是以設(shè)計

　　為主導的產(chǎn)品，如果沒有良好的終端應(yīng)用引導和形象展示，那么全拋釉將會是一個沒有翅膀的天使，美麗難飛。另一方面，就目前已經(jīng)推出全拋釉的領(lǐng)軍品牌的市場動向而言，幾乎他們都在深挖一個共同的市場，就是設(shè)計師市場。作為一個相對高端的建材產(chǎn)品，在國內(nèi)而言，設(shè)計師往往是一個最佳銷售渠道。因為專業(yè)設(shè)計師群體往往接觸都是當?shù)剌^為高端的消費，而一般的消費者與設(shè)計師往往不相往來，甚為陌生。所以，設(shè)計師是在未來一段時間依然是全拋釉產(chǎn)品主要銷售渠道之一。

建筑工程調(diào)研報告15

　　調(diào)研人：岳宇宏、周華龍

　　學院：

　　院系：汽車工程系

　　一、 建筑業(yè)的基本情況

　　建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之—，作為始終伴隨著人類社會文明發(fā)展而發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，在世界上許多國家占有舉足輕重的地位。我國目前為了發(fā)展國民經(jīng)濟，改善人民生活，每年均有大量的工業(yè)與民用建筑的建設(shè)任務(wù)，建筑業(yè)發(fā)展前景廣闊。

　　地處中國的西南部，位于成渝經(jīng)濟區(qū)中心地帶。近年來的建筑行業(yè)得到了飛速地的發(fā)展。尤其是隨著中央國務(wù)院工作座談會的勝利召開，會議將工作提升到了關(guān)系黨和國家全局工作的特殊重要戰(zhàn)略地位，為確保實現(xiàn)跨越式的大發(fā)展，國家推出了一系列的扶持及優(yōu)惠政策，其中包括加快為各民族提供一個安全舒適的居住環(huán)境，因此我省建筑行業(yè)也必將迎來快速的大發(fā)展時期。

　　然而，據(jù)統(tǒng)計，從事建筑行業(yè)的人數(shù)達百萬，在生產(chǎn)一線的技術(shù)人員約達萬人，許多技術(shù)崗位是由沒有受過專門教育、僅僅經(jīng)過短期崗位培訓的人員占據(jù)著，這一現(xiàn)象是制約建筑業(yè)發(fā)展的瓶頸，是造成建筑質(zhì)量低劣、建筑事故不斷發(fā)生的根源。建筑業(yè)的產(chǎn)品多數(shù)是公共產(chǎn)品，其質(zhì)量好壞直接關(guān)系著人民生命財產(chǎn)的安全，因工程低劣造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失事故影響極壞，甚至影響社會安定。為了改變這種現(xiàn)狀，迫切需要加快建設(shè)教育事業(yè)的發(fā)展，以滿足生產(chǎn)一線對建設(shè)人才的需要。

　　從社會發(fā)展趨勢看，科學技術(shù)進步和知識經(jīng)濟的出現(xiàn)，將使建設(shè)行業(yè)的科技水平、生產(chǎn)技術(shù)和手段發(fā)生重大變化。特別是我國加入WTO后，我國面臨的是一個經(jīng)濟全球化、信息國際化、知識產(chǎn)業(yè)化、學習終身化的時代，建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)手段的巨大變化迫使我們必須加快高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，以適應(yīng)時代發(fā)展和建設(shè)事業(yè)自身發(fā)展的需要。

　　從教育本身看，高職教育是我國經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的一種新的教育形式，它所培養(yǎng)的是生產(chǎn)一線的高等技術(shù)應(yīng)用型人才。但目前，高職因起步較晚，建筑工程管理專業(yè)的人才培養(yǎng)規(guī)模還不能滿足建筑行業(yè)的需求。

　　二、 社會對畢業(yè)生的需求分析

　　《四川省建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出的四川建筑業(yè)具體發(fā)展目標是：20xx年建筑業(yè)總產(chǎn)值超過8000億元，建筑業(yè)增加值超過2600億元，全社會從業(yè)人數(shù)達到500萬人。

　　隨著建筑業(yè)的迅猛發(fā)展，建筑工程施工專業(yè)人才的短缺問題日漸突出。目前，四川內(nèi)建筑企業(yè)生產(chǎn)一線的專業(yè)畢業(yè)生很少，即使有一些也不太安心生產(chǎn)一線的工作，加之是欠發(fā)達地區(qū)，人才流失、智力流失相當嚴重，建筑企業(yè)生產(chǎn)一線基本留不住本科生；同時，由于本科是一種更加注重理論教學的普通高等教育，其過多的理論在施工現(xiàn)場派不上用場，而動手實踐能力的薄弱又讓施工企業(yè)覺得本科生眼高手低使用起來極不方便。而高職層次的畢業(yè)生理論知識夠用，比中專生強；實踐經(jīng)驗、動手能力又較本科生優(yōu)秀，上崗即能頂崗，加之心態(tài)正常能安心在一線工作，完全適應(yīng)施工現(xiàn)場的工作環(huán)境、內(nèi)容要求，對企業(yè)而言，也不影響企業(yè)資質(zhì)評定，是層次和類別最理想的學生。

　　對用人市場的調(diào)查統(tǒng)計（多項選擇）分析顯示，對各種學歷層次的需求狀況是：研究生10%、本科生42%、大專生34％、高職生39％、中專技校生

　　3％，除本科生以外，對高職畢業(yè)生的需求量排在了第二位。但是培養(yǎng)建筑施工企業(yè)中層管理、技術(shù)人才的學校本來就不多，有能力培養(yǎng)適應(yīng)一線工作的高職層畢業(yè)生的學校更少。由于畢業(yè)生偏少，許多建筑企業(yè)不得不使用本科生或降格使用中專畢業(yè)生擔任生產(chǎn)一線的技術(shù)和管理工作，中專畢業(yè)生在建設(shè)行業(yè)日新月異的技術(shù)進步面前，在新材料、新工藝、新機具面前已明顯感到吃力，并且覺得自學困難，發(fā)展后勁不足，不得不返校進修成人大專課程。

　　因而本專業(yè)的高職畢業(yè)生就業(yè)前景看好。

　　三、 培養(yǎng)目標的調(diào)研

　　據(jù)調(diào)查在建筑業(yè)行業(yè)中，幾乎所有的建筑公司在招聘員工時，很注重其工作能力，其次是工作經(jīng)歷，然后才是其學歷等等。根據(jù)多家企業(yè)調(diào)研分析我們確立了建筑工程施工專業(yè)培養(yǎng)目標：

　　1、較好的思想政治素質(zhì)，法律意識和良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神、協(xié)作能力，具有一定文化基礎(chǔ)、外語及計算機應(yīng)用知識；

　　2、具有良好的身體素質(zhì)，較強的專業(yè)知識、技術(shù)業(yè)務(wù)能力和創(chuàng)新能力；

　　3、具有較扎實的制圖與識圖、測量、建筑材料、施工技術(shù)、施工組織與管理、工程預算、合同管理等知識；

　　4、掌握工程材料及制品的技術(shù)性能與檢驗方法，具有常用工程材料檢驗、使用和保管的能力；

　　5、能夠識讀建筑工程施工圖；

　　6、了解建筑施工過程，掌握建筑施工技術(shù)及質(zhì)量標準、安全要求，具有組織施工的能力。

　　7、參加崗前培訓，參加實訓和實習，積累工作經(jīng)驗，具有畢業(yè)及時能上崗能力。

　　四、 總結(jié)和分析

　　隨著我國“十二五”計劃的實施，國家將鼓勵房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是職工住房制度的改革，將會進一步促進房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年來，國家制定宏觀財政政策，用以加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，其目的就是通過加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，來帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。事實證明，這種帶動作用無疑會增加建筑工程管理專業(yè)人才的需求。

　　目前，全國建筑市場急需一支懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的職業(yè)化的建筑工程管理隊伍。然而，由于建筑類普通高等教育人才的過分專業(yè)化、學科化，現(xiàn)在社會上建筑類高等職業(yè)教育又出現(xiàn)空檔，中職教育層次偏低等原因，這樣集專業(yè)、管理、經(jīng)濟、法律、計算機等知識為一體的應(yīng)用型、復合型高級建筑人才變得緊俏起來。以發(fā)達國家高等職業(yè)院校在校生占整個高等教育在校生的比例，大多已達到20%~50%，而我國尚不足10%，因此有很大的發(fā)展空間。

　　薪酬待遇（月薪）：施工員/技術(shù)員：3千～5千元；工長：3千～6千元；技術(shù)質(zhì)量管理經(jīng)理：5千～7千 元；項目經(jīng)理：5千～1萬元。我省對土木建筑方面的人才需求會進一步的增加。但是對人才的需求不會只僅限于傳統(tǒng)的房屋建筑工程方面，而是具有較為全面的土木工程基礎(chǔ)知識的應(yīng)用型人才。這對我們的教學改革提出了新的更高要求。

　　上述調(diào)查結(jié)果僅為四川局部的數(shù)據(jù)，相對我國東部較發(fā)達地區(qū)較為保守，隨著國家對基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的加大，四川對建筑工程管理方面的人才需求會進一步的增加。但是對人才的需求不會只僅限于傳統(tǒng)的房屋建筑工程方面，而

　　是具有較為全面的建筑工程管理知識的應(yīng)用型人才。這對我們的教學改革提出了新的更高的要求。

　　綜上所述，在未來十多年中，建筑也將會有一個更大更快的發(fā)展，社會對建筑工程人才的需求將逐步轉(zhuǎn)向高職高專培養(yǎng)出的高技能實用型人才，本專業(yè)的教學對社會進步，經(jīng)濟發(fā)展有著直接的推動作用。望學校抓住這個歷史機遇，多多培養(yǎng)出國家需要的建筑業(yè)人才。

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