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最新三農(nóng)工作調(diào)研報告

  調(diào)研報告的寫作者必須自覺以研究為目的,根據(jù)社會或工作的需要,制定出切實可行的調(diào)研計劃,即將被動的適應(yīng)變?yōu)橛杏媱澋、積極主動的寫作實踐,從明確的追求出發(fā),經(jīng)常深入到社會第一線,不斷了解新情況、新問題,有意識地探索和研究,寫出有價值的調(diào)研報告。以下是關(guān)于三農(nóng)工作的調(diào)研報告,歡迎閱讀。

  篇一:

  按照縣委《關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動中開展“三農(nóng)”問題大調(diào)研的通知》要求,近日,我對全縣“三農(nóng)”工作進行了調(diào)研,多次到農(nóng)村和聯(lián)系點焦莊村進行座談,對農(nóng)村的實際現(xiàn)狀進行了分析,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

  一、焦莊村基本情況和農(nóng)村現(xiàn)狀

  焦莊村隸屬于和陽鎮(zhèn)轄區(qū),距離縣城1公里,該村耕地面積718畝,人口388人,戶數(shù)96戶,農(nóng)民人均收入8000元,在我縣屬于一個普通的小村。農(nóng)業(yè)發(fā)展方面:目前,該村通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,已種植苗木花卉568畝,占耕地的80%。2013年該村成立一家農(nóng)民合作社,為南和縣勝彬苗木種植合作社,由于該合作社處于起步階段,規(guī)模不大,運行情況一般。農(nóng)村發(fā)展方面:近兩年,該村農(nóng)村面貌改造提升成效顯著。街道已全部硬化;村莊綠化較好,已建成環(huán)村綠化帶;群眾飲水來自縣城自來水公司,飲水安全;危房改造2013年已改造完成7戶,全部領(lǐng)取了補貼款,2014年已申報29戶,正在等待審批;廁所改造正在進行,新建住宅全部要求建成水沖式,逐步消滅露天廁所;村內(nèi)垃圾處理及時,有環(huán)衛(wèi)工人定期清掃街道,清運垃圾。農(nóng)民發(fā)展方面:農(nóng)民道德素質(zhì)較高,主要以社會教育和家庭教育為主,近幾年農(nóng)民精神文明素質(zhì)提升較快。農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)致富上以打工為主,家庭收入來源主要靠打工收入為主。子女就學(xué)方便,能得到良好教育,村南1000米有縣辦小學(xué)和初中。農(nóng)民就醫(yī)較方便,村有衛(wèi)生室,鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣醫(yī)院距離該村約1公里,就醫(yī)費用報銷主要依靠農(nóng)村合作醫(yī)療,出院即報,方便快捷。低保五保戶共有27戶,在村委會和縣民政的幫扶下,生活狀況較好。

  總體來說,近年來,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步加大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率逐步提高,土地流轉(zhuǎn)較快;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善,環(huán)境衛(wèi)生整治效果明顯;農(nóng)民收入逐年增加,群眾生活較富裕,農(nóng)村人心整體穩(wěn)定。

  二、存在問題

  近幾年農(nóng)村雖然發(fā)展較快,但還存在一些制約因素,尤其是影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:

  1、土地問題。主要存在兩種現(xiàn)象,一是隨著工業(yè)企業(yè)和重點項目的建設(shè)實施,農(nóng)村土地逐漸減少;二是土地流轉(zhuǎn)困難。一方面,由于小城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)和公路建設(shè)征用了大量土地,而土地補償或土地置換不到位,從而導(dǎo)致人地矛盾十分突出,使農(nóng)民越來越珍惜自己僅有的一點土地。另一方面,農(nóng)業(yè)政策法規(guī)中對于規(guī)模使用土地進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時土地如何進行流轉(zhuǎn)沒有確定性文字要求,在土地流轉(zhuǎn)過程中,各地隨意性較大,群眾意見不統(tǒng)一,影響了產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

  2、人才問題。受近年來國家靠投資拉動影響,農(nóng)村勞務(wù)輸出占農(nóng)村總數(shù)的比重屢創(chuàng)新高,但是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,社會各方面對勞動者的素質(zhì)的要求越來越高,勞務(wù)需求明顯由“體力型”向“智力型”、“技能型”需求轉(zhuǎn)變。勞動技能掌握程度的高低,直接影響著農(nóng)村勞動力在非農(nóng)行業(yè)就業(yè)的程度。同時現(xiàn)在從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出去的勞動力絕大多數(shù)是年輕力壯,有一定文化的人,而留在農(nóng)村的往往是老人、婦女和文化程度較低,沒有專業(yè)技能的人。由于這些人接受新技術(shù)能力有限,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一定的影響。

  3、資金問題。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要以高投入,高產(chǎn)出的設(shè)施農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),而目前大部分農(nóng)戶沒有過多儲蓄存款,因此在發(fā)展蔬菜、苗木等產(chǎn)業(yè)過程中,啟動資金短缺在很大程度上限制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度和規(guī)模。

  4、增收問題。農(nóng)民人均純收入大體在8000多元,增長速度在10%左右,農(nóng)業(yè)占總收入的20%,而80%的收入還是依靠勞務(wù)收入。近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了一定發(fā)展,但農(nóng)業(yè)競爭力總體還不強,農(nóng)民進入市場的組織化程度還不高,帶動農(nóng)民增收不明顯。公司、協(xié)會和農(nóng)民之間還未真正形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)的比例逐年增加,外出打工和就地轉(zhuǎn)移的勞動力隊伍龐大,但由于綜合素質(zhì)低,大多數(shù)勞動力仍從事著低收入的工作,技術(shù)型、技能型勞動力轉(zhuǎn)移輸出很少,無法獲得較高收入。

  5、市場問題。農(nóng)民進入市場組織化程度低。農(nóng)民由于受傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟思想觀念的束縛,分散經(jīng)營的農(nóng)戶無論在種植規(guī)模和養(yǎng)殖規(guī)模上都非常小。同時農(nóng)村市場體系建設(shè)滯后,農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)十分薄弱,農(nóng)民賣難、買難的問題還很突出,市場機制的作用在農(nóng)村未能有效地發(fā)揮。

  6、干群矛盾問題。農(nóng)村干群關(guān)系緊張的因素是多方面的,既有干部和群眾自身素質(zhì)的原因,也有農(nóng)村政策法規(guī)執(zhí)行不力和經(jīng)濟因素的影響。主要有:一是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后與群眾的生產(chǎn)、生活需求之間的矛盾。由于農(nóng)村水、電、路、通信、有線電視、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,有些問題一時得不到很好的解決,部分群眾對政府有埋怨情緒。二是干部依法行政的氣候和效果不好。一些任務(wù)的落實時間緊,任務(wù)重,在思想工作無效時,干部為了完成任務(wù),便采取一些強硬措施,以致激化了干群矛盾。三是少數(shù)群眾法制意識不強,講權(quán)力多,講義務(wù)少。農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,思想政治工作沒跟上,農(nóng)民的集體觀念大大削弱,甚至產(chǎn)生“土地分到戶,不要黨支部;村村講民主,不要鄉(xiāng)政府”的錯誤認識。四是少數(shù)干部素質(zhì)不高,作風(fēng)不實,群眾不信任。基層干部素質(zhì)較差,帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強,工作方法簡單,不善于做群眾的思想工作,態(tài)度粗暴,少數(shù)干部為政不廉,甚至貪贓枉法,群眾十分反感。

  三、幾點建議

  “三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收問題,新農(nóng)村建設(shè)就是要讓農(nóng)民增收,達到生活富裕的目標。近年來國家實施了一系列惠農(nóng)政策促進農(nóng)民增收,但受多種因素制約,農(nóng)民增收依然十分困難。增收問題已經(jīng)成為了影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的不可忽視的因素。

  (一)全面實施國家惠農(nóng)政策,改善三農(nóng)發(fā)展環(huán)境和條件

  一是要進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場,加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、價格、質(zhì)量等問題的監(jiān)管力度,從而降低農(nóng)民的經(jīng)營風(fēng)險和經(jīng)營成本,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。二是加大農(nóng)業(yè)的投入力度,積極爭取國家項目建設(shè)資金,逐步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,搞好農(nóng)村水、電、路、通訊、醫(yī)療等與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的設(shè)施建設(shè),切實改善農(nóng)村吸收外來資金的硬環(huán)境。三是加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)水平。要充分利用好國家扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的政策,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,減輕農(nóng)民勞動強度,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入。通過培訓(xùn),培育他們的市場意識,提高他們的市場意識,提高他們的整體素質(zhì),努力培養(yǎng)造就一大批知識型農(nóng)民,使之成為適應(yīng)市場所需的勞動者。

  (二)大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)村勞動力快速轉(zhuǎn)移

  一是加快推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。促進縣域企業(yè)相對集中發(fā)展,帶動農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,逐步減少農(nóng)業(yè)人口。二是大力發(fā)展民營經(jīng)濟,積極鼓勵和扶持農(nóng)村有一定經(jīng)濟實力的能人興辦各種類型的個體私營企業(yè)和組織,經(jīng)營方式實行多元化,提高民營企業(yè)對農(nóng)民工的吸納能力。三是要繼續(xù)積極發(fā)展勞務(wù)輸出。政府要把勞務(wù)輸出作為最快的富民產(chǎn)業(yè)來辦,提高工資性收入對農(nóng)民收入增長的貢獻率。針對勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中的問題,建議采取成立維護農(nóng)民工權(quán)益的辦事機構(gòu),從組織上保障農(nóng)民工利益,建立和完善以勞動合同管理為中心的企業(yè)勞動管理機制,加強農(nóng)民工法律意識培訓(xùn)。四是鼓勵農(nóng)民發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮利用當?shù)氐淖匀毁Y源優(yōu)勢,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展個體私營經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟。鼓勵農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品營銷活動,壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍,提高帶動能力,使更多的農(nóng)民增加收入。

  (三)加快促進土地流轉(zhuǎn),完善農(nóng)村土地制度

  一是對承包地進行確權(quán)。要本著尊重歷史,實事求是,穩(wěn)定承包關(guān)系,并堅持承包期限30年不變的政策,確權(quán)、確地到戶,頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書,賦予農(nóng)民長期而又保障的土地承包經(jīng)營權(quán)。二是切實解決農(nóng)村土地承包糾紛。尊重群眾首創(chuàng)精神,落實村民自治,加強基層基礎(chǔ)工作,增強基層調(diào)解調(diào)處糾紛的能力。三是完善土地流轉(zhuǎn)機制,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)方式,認真研究克服人地矛盾的對策。要加強對土地流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo),建立土地流轉(zhuǎn)合同的訂立、簽證、登記制度,根據(jù)“依法、自愿、有償”的原則,探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新機制,確保農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn),促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

  (四)加強農(nóng)村市場建設(shè),為農(nóng)村居民提供更多便利條件

  一方面要加強農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。我縣全年設(shè)施蔬菜種植面積已達10多萬畝,而產(chǎn)品的80%左右銷售渠道走的是依靠客商外運。本地銷售還不到20%,這說明我們的市場建設(shè)還不夠完善。為此,農(nóng)產(chǎn)品價格總是呈現(xiàn)出不穩(wěn)定甚至很低的現(xiàn)狀,還不能形成穩(wěn)定的主導(dǎo)價格體系,下步應(yīng)該在招商引資上下功夫,努力同全國500強大型食品加工企業(yè)聯(lián)盟,建設(shè)能夠吸引全縣乃至周邊省市縣的蔬菜和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。另一方面,繼續(xù)加大力度整頓和規(guī)范市場秩序。一是要繼續(xù)有針對性地重點開展專項整治,特別要針對事關(guān)人民切身利益及消費安全的商品和服務(wù)領(lǐng)域,如農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品等。二是從商品流通領(lǐng)域入手,加快建設(shè)商貿(mào)企業(yè)的信用風(fēng)險管理體系和監(jiān)管系統(tǒng),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通企業(yè)誠信經(jīng)營,為城鄉(xiāng)群眾營造放心的市場環(huán)境。

  (五)加大金融貸款支持力度,解決資金制約發(fā)展問題

  政府要協(xié)調(diào)金融部門加大金融貸款支持力度。一是要在貸款支持總量上要進一步增加,擴大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的貸款額度。二是要在貸款利率上給予政策傾斜,政府對農(nóng)業(yè)貸款給予適當?shù)难a貼。三是積極爭取國家項目建設(shè)資金,注重引導(dǎo)民間資本、市場資本和國外資本投入。把農(nóng)村干部、涉農(nóng)部門的主要精力用到為農(nóng)村跑資金、跑項目上來。四是加大金融資本投入。要改變農(nóng)村金融投資中的非農(nóng)偏好行為,引導(dǎo)農(nóng)村銀信部門面向農(nóng)村,面向農(nóng)業(yè),服務(wù)農(nóng)民,積極穩(wěn)妥地搞好農(nóng)貸服務(wù),增加農(nóng)貸總量,為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展“輸血”。

  (六)加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),發(fā)揮黨員干部的帶頭作用

  在新農(nóng)村建設(shè)中,農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織者、推動者和實踐者,是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。加強基層組織工作重點從解決想不想干事和能不能干事的問題。主要途徑通過加大教育培訓(xùn)力度,提高政治素質(zhì)和執(zhí)政能力,提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是培養(yǎng)魚水情深的政治感情。要求廣大干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,堅持立黨為公,執(zhí)政為民,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,帶著富民、愛民、親民的深厚感情開展工作,切實把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,正確處理經(jīng)濟發(fā)展與改善民生的關(guān)系,努力形成血濃于水的干群關(guān)系,推動各項工作有效開展。二是樹立與時俱進的發(fā)展理念。動員廣大干部真正把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來,樹立協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展觀念。努力在經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)中實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展;在克服狹隘的開放發(fā)展思想中確立開明的開放發(fā)展觀念,培養(yǎng)世界眼光,樹立全球視野,推動發(fā)展由內(nèi)源型經(jīng)濟增長向內(nèi)源型與外源型經(jīng)濟共同增長轉(zhuǎn)變;在克服常規(guī)發(fā)展思想中確立創(chuàng)新發(fā)展觀念,推動經(jīng)濟發(fā)展由資源驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。三是增強廣大干部的發(fā)展能力。干部是帶領(lǐng)群眾前進的火車頭,提高干部素質(zhì)是解放思想的關(guān)鍵。要通過加強培訓(xùn)、開展活動、完善制度等多種有效形式,不斷提高推進科學(xué)發(fā)展的能力、開拓創(chuàng)新的能力、服務(wù)人民群眾的能力和處理利益關(guān)系的能力。積極引導(dǎo)大家著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,牢固樹立正確的政績觀,努力培養(yǎng)干部能干事,想干事,會干事,干成事的本領(lǐng)。

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