環(huán)境調(diào)研報(bào)告（通用23篇）

　　隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢？以下是小編為大家整理的環(huán)境調(diào)研報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇1

　　一、城鄉(xiāng)治理工作的總體概況

　　我省自啟動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程以來(lái)，xx市的環(huán)境面貌得到飛躍性的改善。市委、市政府投入巨資改善城鄉(xiāng)環(huán)境，市民對(duì)市委、市政府的民心工程看在眼里，放在心上。市委、市政府采取了多種措施來(lái)改善城鄉(xiāng)環(huán)境收到了一定的顯著效果。一些以前很難解決的衛(wèi)生死角和困擾市民多年的環(huán)境難題得到了根本的解決和處理。環(huán)境面貌得到了跨越式的提升。

　　城區(qū)的秩序逐步規(guī)范。城區(qū)責(zé)任區(qū)、占道經(jīng)營(yíng)和戶外廣告、"牛皮癬"等戶外小廣告和亂貼亂畫的現(xiàn)象得到有效遏制。

　　一些違法違章建(構(gòu))筑物被徹底拆除，在建工地基本實(shí)現(xiàn)了打圍作業(yè)，公路沿線、場(chǎng)鎮(zhèn)內(nèi)違法違章建設(shè)勢(shì)頭得到了有效遏制。

　　基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。新增了環(huán)衛(wèi)工具、充實(shí)了保潔人員隊(duì)伍、提升了保潔質(zhì)量，環(huán)衛(wèi)設(shè)施的綜合服務(wù)功能、保潔效果均有了明顯變化。

　　二、存在的主要難點(diǎn)和問(wèn)題

　　街頭攤子有市不入，亂擺亂占嚴(yán)重。街頭攤子問(wèn)題是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)和難點(diǎn)。特別是騎門攤點(diǎn)、臨時(shí)攤點(diǎn)和流動(dòng)攤點(diǎn)，以街代市、以路代市，還有部分經(jīng)營(yíng)業(yè)把貨物擺到店外，在本來(lái)就很狹窄的街道上，隨意亂擺亂占、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)，隨意搭建遮陽(yáng)棚、遮陽(yáng)傘、遮陽(yáng)亭，且樣式各異、破爛不堪，讓人深惡痛絕。縣城的集州市場(chǎng)和紅四門市場(chǎng)，占道經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)、沿街叫賣、占用公共通道現(xiàn)象十分嚴(yán)重，不僅影響市容市貌，而且?guī)��?lái)嚴(yán)重的安全隱患。還有一些無(wú)證經(jīng)營(yíng)者，為了偷稅漏稅，長(zhǎng)期游竄經(jīng)營(yíng)，特別是上下班的時(shí)候，賣蔬菜的、賣水果的、賣燒烤的、賣百貨的、賣“狗皮膏藥”的到處都是，“馬路市場(chǎng)”現(xiàn)象長(zhǎng)期難以根治，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)秩序和城鎮(zhèn)形象。

　　宣傳層面不夠深入。存在角度不廣、形式不多、渠道不寬、手段單一等問(wèn)題。文明勸導(dǎo)工作是一大亮點(diǎn)，但因工作面大有流于形式的趨勢(shì)，宣傳教育弱化了工、青、婦、老等群團(tuán)組織的職能優(yōu)勢(shì)，主題實(shí)踐活動(dòng)缺乏多樣性，基層引導(dǎo)動(dòng)員沒(méi)能強(qiáng)化社區(qū)等基層組織的作用，群眾的主體作用未能充分激發(fā)。

　　不規(guī)范廣告牌子泛濫成災(zāi)，亂貼亂掛嚴(yán)重。廣告標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、店招店牌，是一個(gè)地方文明程度和精神風(fēng)貌的集中體現(xiàn)。在我們的城、鎮(zhèn)以及主要干道上，經(jīng)常看到一些陳舊老化、破爛不堪的廣告牌子，嚴(yán)重影響市容市貌。一些門市店招、燈箱廣告、公路標(biāo)牌、招呼站標(biāo)牌和安全防護(hù)欄破損殘缺。有的地方亂拉亂接的“蜘蛛網(wǎng)”、亂張亂貼的“牛皮癬”、亂噴亂畫的“小廣告”，隨處可見(jiàn)、泛濫成災(zāi)，人們恨之入骨、深惡痛絕。

　　三、對(duì)城鄉(xiāng)綜合治理工作的一點(diǎn)反思

　　在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中，一些部門認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生是小事，不影響全局工作，不傷大雅，不屑一顧，思想上不重視、認(rèn)識(shí)上不深刻、行動(dòng)上不迅速、工作上不落實(shí)，沒(méi)有把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治當(dāng)成民生工程和“一把手”工程來(lái)抓，結(jié)果是西瓜地里放野豬——“一塌糊涂”。部分機(jī)關(guān)干部對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治積極性不高、參與度不廣，甚至少數(shù)人不僅自己不干，別人干他還冷嘲熱諷、說(shuō)三道四。個(gè)別職能部門和掛聯(lián)部門，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查不夠，浮在面上、漂在皮上，指導(dǎo)意見(jiàn)多、親力親為少，聽取匯報(bào)多、解決問(wèn)題少，對(duì)環(huán)境問(wèn)題視而不見(jiàn)、得過(guò)且過(guò)。有的干部，甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，好人主義嚴(yán)重，不敢對(duì)臟亂差現(xiàn)象說(shuō)“不”，不敢對(duì)工作不力的說(shuō)“不”，不敢對(duì)不文明行為說(shuō)“不”，講情面，當(dāng)好人!只栽花，不栽刺!

　　環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇2

　　近期，中辦、國(guó)辦下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》，牢牢抓住對(duì)未成年人健康成長(zhǎng)影響重大的社會(huì)文化環(huán)境問(wèn)題，提出強(qiáng)有力的凈化和改革措施，再次體現(xiàn)了中央對(duì)未成年人思想道德建設(shè)工作的高度重視，表明了中央對(duì)做好未成年人思想道德建設(shè)工作的信心和決心。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，xx區(qū)各級(jí)關(guān)工委把凈化社會(huì)文化環(huán)境、促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)作為關(guān)心下一代工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。自20xx年起，區(qū)關(guān)工委與區(qū)文化廣電新聞出版局聯(lián)合聘請(qǐng)全區(qū)部分離退休老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老專家、老模范等“五老”擔(dān)任網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員以來(lái)，“五老”義務(wù)監(jiān)督員擔(dān)當(dāng)了規(guī)范網(wǎng)吧管理的宣傳員、信息員、巡查員、監(jiān)督員，為保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)辦了一件實(shí)事，受到人民群眾的歡迎和贊譽(yù)。該做法得到了上級(jí)業(yè)務(wù)部門的充分肯定，并在20xx年11月《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目中作為經(jīng)驗(yàn)之一特別加以宣傳報(bào)道。

　　一、開展“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作的背景

　　自1999年xx出現(xiàn)首家經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧以來(lái)，經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展，目前，全區(qū)共有網(wǎng)吧40家，總臺(tái)數(shù)近9000余臺(tái)。主要集中在新碶街道中心城區(qū)。調(diào)查顯示，網(wǎng)吧中上網(wǎng)人群以外來(lái)務(wù)工人員和青年學(xué)生為主，約占80%左右。

　　正因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)虛擬世界的豐富多彩，對(duì)未成年人有著極大的吸引力，部分未成年學(xué)生，除了在學(xué)校、家庭上網(wǎng)，也在網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者的疏于管理或者默許下，偷偷進(jìn)入網(wǎng)吧上網(wǎng)，網(wǎng)吧對(duì)未成年人的負(fù)面影響日益突出。一些未成年人上網(wǎng)成癮，以致深陷其中不能自拔，導(dǎo)致學(xué)業(yè)荒廢，更有甚者，誘發(fā)違法犯罪。我區(qū)曾在暑假期間發(fā)生過(guò)白峰、春曉兩鎮(zhèn)20多個(gè)青少年學(xué)生因“網(wǎng)上結(jié)仇”聚在柴橋打群架，致使2人當(dāng)場(chǎng)死亡，春曉4名青少年被公安機(jī)關(guān)拘捕的惡性案件。如此慘痛后果觸目驚心，發(fā)人深省。

　　目前，xx區(qū)網(wǎng)吧管理中還存在著幾方面突出問(wèn)題，成為集中整治行動(dòng)所不能解決的頑疾。

　　一是政府管理力量薄弱，管理措施與手段相對(duì)滯后。全區(qū)各級(jí)文化市場(chǎng)管理部門，普遍存在稽查人員少、稽查量大的問(wèn)題，單靠幾個(gè)部門少數(shù)的管理人員疲于奔命實(shí)顯力不從心。

　　二是部分網(wǎng)吧業(yè)主重利輕法，違規(guī)經(jīng)營(yíng)。在對(duì)上網(wǎng)者進(jìn)行身份登記方面，在違規(guī)經(jīng)營(yíng)電腦游戲方面，在接納未成年人方面，在超時(shí)經(jīng)營(yíng)方面，在保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和保證場(chǎng)所安全方面，部分網(wǎng)吧業(yè)主更多的是考慮其經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)，而忽視規(guī)范管理的要求。

　　三是對(duì)網(wǎng)吧的整治和管理仍存有薄弱環(huán)節(jié)和死角，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、遠(yuǎn)離中心城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧等由于管理力量相對(duì)薄弱，存在的問(wèn)題較為突出，一些違規(guī)網(wǎng)吧、“打察邊球網(wǎng)吧”（以茶室名義經(jīng)營(yíng)）和城區(qū)“黑網(wǎng)吧”有向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城郊結(jié)合部轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散的跡象等等。

　　二、建立“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)意義

　　鑒于xx網(wǎng)吧市場(chǎng)管理的客觀現(xiàn)狀來(lái)看，未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧已經(jīng)成為網(wǎng)吧管理中最為突出、群眾最為關(guān)注、反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題。一個(gè)未成年人是一個(gè)家庭的希望，千萬(wàn)個(gè)未成年人是一個(gè)民族的希望。讓未成年人遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，為未成年人營(yíng)造一個(gè)有利于其健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，這是一項(xiàng)關(guān)系到國(guó)家前途命運(yùn)，關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，關(guān)系到千萬(wàn)家庭的切身利益的社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程。近年來(lái)xx網(wǎng)吧市場(chǎng)管理的實(shí)踐表明，在加強(qiáng)行政管理的同時(shí)切實(shí)加大社會(huì)監(jiān)督的力度就是一個(gè)非常重要、行之有效的辦法。四年來(lái)，16位老教師、老干部、老同志活躍在城鄉(xiāng)各部，他們發(fā)揚(yáng)“網(wǎng)吧啄木鳥”精神，本著高度的責(zé)任感和對(duì)下一代無(wú)比的關(guān)心愛(ài)護(hù)，配合政府行政管理部門擔(dān)當(dāng)網(wǎng)吧管理的宣傳員、信息員、巡察員和監(jiān)督員，義務(wù)對(duì)我區(qū)文化市場(chǎng)特別是網(wǎng)吧進(jìn)行查訪，重點(diǎn)防止和勸阻未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧或沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，使未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧大幅度減少，有害信息危害青少年的現(xiàn)象明顯改觀，為保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。請(qǐng)“五老”承擔(dān)網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作，具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)、親情優(yōu)勢(shì)，是加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的一支重要力量，組織和動(dòng)員老同志從事關(guān)心下一代工作，利用面廣量大，群眾基礎(chǔ)好，手段靈活多樣等特點(diǎn)，能起到政府監(jiān)管所不可能起到的獨(dú)特作用。

　　一是“五老”政治覺(jué)悟高，奉獻(xiàn)精神強(qiáng)�！拔謇稀本哂懈叨蓉�(zé)任感和使命感，為了下一代的健康成長(zhǎng)，為了未成年人遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，他們無(wú)怨無(wú)悔地義務(wù)操勞。

　　二是“五老”德高望重，工作經(jīng)驗(yàn)豐富�！拔謇稀倍�政策，知法規(guī)，會(huì)管理，組織、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，而且具有獨(dú)特的人格魅力，對(duì)青少年有影響力，對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主有威懾力，對(duì)管理人員有約束力。

　　三是“五老”，工作時(shí)間寬裕�！拔謇稀彪x退休后，時(shí)間較為充裕，能夠不定期地到網(wǎng)吧進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況，對(duì)所在地區(qū)的情況又非常熟悉，使得他們很好地成為了文化部門等網(wǎng)吧監(jiān)管部門的有效補(bǔ)充力量，大大提高了行政部門的工作效率。

　　實(shí)踐證明“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員已成為凈化網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)環(huán)境中社會(huì)監(jiān)督力量的主力軍，成為建立和健全網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制的一項(xiàng)有效舉措。

　　三、開展“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作的做法與成效

　�。ㄒ唬┙M建隊(duì)伍，優(yōu)化調(diào)整

　　經(jīng)驗(yàn)表明，擔(dān)任網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員完全是義務(wù)、是奉獻(xiàn)，而且要長(zhǎng)期堅(jiān)持，因此選人是關(guān)鍵，具有自覺(jué)奉獻(xiàn)精神是搞好網(wǎng)吧監(jiān)督工作的良好基礎(chǔ)。為此，20xx年初，區(qū)關(guān)工委通過(guò)廣泛征求各方面意見(jiàn)，篩選出“五老”志愿者初步名單，然后再一個(gè)個(gè)地征求意見(jiàn)，得到“五老”本人自愿認(rèn)可后于7月聯(lián)合區(qū)文廣局正式聯(lián)合下文聘請(qǐng)16

　　名離退休老同志擔(dān)任文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員，發(fā)監(jiān)督證。

　　隨著時(shí)間的推移，情況在不斷變化。區(qū)關(guān)工委針對(duì)該情況又聯(lián)合區(qū)文廣局在20xx年下半年及時(shí)調(diào)整了相關(guān)人員，目前全區(qū)共有“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員26名，做到每一家網(wǎng)吧都有1-2“五老”義務(wù)監(jiān)督員，其中有16名成員為文廣局為他們組織了系統(tǒng)的上崗培訓(xùn)。其他10名成員均為各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）關(guān)工委自行組織，以增加平時(shí)在監(jiān)督工作中的力量。自“五老”義務(wù)監(jiān)督員參與網(wǎng)吧監(jiān)管后，4年來(lái)，“五老”義務(wù)監(jiān)督員員出動(dòng)近4000余人次，配合執(zhí)法部門查處了部分黑網(wǎng)吧和無(wú)照游戲機(jī)經(jīng)營(yíng)戶，勸退了300余名進(jìn)入網(wǎng)吧的未成年人，全區(qū)網(wǎng)吧的規(guī)范管理得到明顯改進(jìn)，目前在我區(qū)已經(jīng)基本拒絕本地籍的未成年人進(jìn)網(wǎng)吧現(xiàn)象。社會(huì)各界尤其是未成年人家長(zhǎng)和學(xué)校對(duì)“五老”開展義務(wù)監(jiān)督的重要性和有效性給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

　�。ǘ�）健全組織，分工合作

　　我區(qū)16名受聘的“五老”文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員以轄區(qū)的新碶、小港、戚家山、大碶、霞浦、柴橋街道、白峰鎮(zhèn)等7個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為義務(wù)監(jiān)督區(qū)域，在執(zhí)法部門授權(quán)下對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。該隊(duì)伍下設(shè)6個(gè)組，以屬地化監(jiān)督為原則分別為新碶組（4人）、小港組（4人）、霞浦組（2人）、柴橋組（2人）、白峰組（2人）。在監(jiān)督項(xiàng)目中主要以網(wǎng)吧違規(guī)接納未成人為主的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，對(duì)所負(fù)責(zé)的網(wǎng)吧執(zhí)行不準(zhǔn)未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、不準(zhǔn)超時(shí)經(jīng)營(yíng)和不得傳播危害青少年健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容等規(guī)定落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)執(zhí)行規(guī)定好的網(wǎng)吧，給予肯定；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，及時(shí)向文化等部門反映，并對(duì)違規(guī)進(jìn)入網(wǎng)吧的未成年人和有關(guān)網(wǎng)吧業(yè)主進(jìn)行教育。

　　幾年來(lái)，“五老”義務(wù)監(jiān)督員積極配合文化、公安、工商等部門為主體的文化市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法工作小組，各部門配合處理相互涉及的管理問(wèn)題，各司其職、各負(fù)其責(zé)。經(jīng)過(guò)4年的專項(xiàng)整治行動(dòng)，區(qū)網(wǎng)吧數(shù)量從整治前的100多家，壓縮到現(xiàn)在的40家，取締無(wú)證“黑網(wǎng)吧”77家，查扣電腦主機(jī)1091臺(tái)，強(qiáng)有力的打擊和管理，有效地凈化了未成年人文化市場(chǎng)。

　�。ㄈ�）落實(shí)制度，學(xué)習(xí)培訓(xùn)

　　要做好義務(wù)監(jiān)督，必須熟悉情況和掌握政策法規(guī)，必須抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使參與這項(xiàng)工作的老同志認(rèn)清形勢(shì)，熟悉法規(guī)，明確做什么，怎么做；監(jiān)督工作的重點(diǎn)是什么，碰到問(wèn)題找誰(shuí)解決等。4年來(lái)，區(qū)關(guān)工委與文廣局聯(lián)合每年定期召開2次以上“五老”義務(wù)監(jiān)督員座談會(huì)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每次都由區(qū)廣文局負(fù)責(zé)人講解有關(guān)網(wǎng)吧監(jiān)管的政策法規(guī)，通報(bào)上期文化市場(chǎng)監(jiān)管情況。區(qū)關(guān)工委就如何監(jiān)督、如何聯(lián)系和舉報(bào)等，提出要求，并就人員分工等作出具體安排。同時(shí)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，增加學(xué)習(xí)內(nèi)容，以便老同志及時(shí)向網(wǎng)吧業(yè)主宣傳，強(qiáng)化政策的威懾力。同時(shí)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員比較分散的情況，在培訓(xùn)時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)“屬地管理”的原則，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委要負(fù)起責(zé)任，做好對(duì)“五老”義務(wù)監(jiān)督員的指導(dǎo)、檢查、服務(wù)等，把工作做細(xì)、做實(shí)、做全，不留空檔，不留死角。監(jiān)督員同志要積極主動(dòng)工作，有問(wèn)題及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委聯(lián)系，重大問(wèn)題及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)。從組織上、思想上、制度上保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作的正常開展。

　�。ㄋ模╅_展監(jiān)督，靈活有效

　　我區(qū)“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員采取定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督相結(jié)合，分散監(jiān)督與集中監(jiān)督相結(jié)合，單獨(dú)監(jiān)督與執(zhí)法部門聯(lián)合監(jiān)督相結(jié)合，宣傳監(jiān)督與舉報(bào)監(jiān)督相結(jié)合形式開展督察工作。

　　許多老同志在對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，不僅定時(shí)去，出門辦事路過(guò)也去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，在雙休日和學(xué)生放暑寒假期間，更增加監(jiān)督次數(shù)，定時(shí)不定時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，網(wǎng)吧業(yè)主對(duì)老同志們的工作勁頭，也只有心悅誠(chéng)服。我區(qū)戚家山街道關(guān)工委在集中監(jiān)督時(shí)另行組織各村“五老”義務(wù)監(jiān)督員8名，活動(dòng)“大部隊(duì)”一起前往督察，在聲勢(shì)上打擊不法網(wǎng)吧業(yè)主的囂張氣焰；在舉報(bào)監(jiān)督中，20xx年暑期，經(jīng)“五老”義務(wù)監(jiān)督員舉報(bào)，區(qū)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)會(huì)同公安、工商一舉端掉了霞浦街道鎮(zhèn)東村兩家“黑網(wǎng)吧”，當(dāng)即查扣了當(dāng)事人上網(wǎng)經(jīng)營(yíng)的19電腦；霞浦街道關(guān)工委辦公室與持證監(jiān)督員一起督察時(shí)隨帶照相機(jī)等設(shè)備，使違規(guī)網(wǎng)吧有了直接的“罪證”。此外，義務(wù)監(jiān)督員與文化部門的稽查人員密切聯(lián)系和溝通，有時(shí)還和他們一起進(jìn)行監(jiān)督巡查工作。一系列了靈活有效的監(jiān)督形式營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心、支持、參與網(wǎng)吧監(jiān)督管理的氛圍，形成了對(duì)網(wǎng)吧日常經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　（五）保障后勤，激勵(lì)典型

　　區(qū)文化部門首先是及時(shí)把關(guān)政策法規(guī)印發(fā)給“五老”監(jiān)督員，使他們工作有依有據(jù)。其次是把全區(qū)網(wǎng)吧、電子游戲室和義務(wù)監(jiān)督員的基本情況對(duì)照表印發(fā)給他們，便于聯(lián)絡(luò)。再次是公布有關(guān)職能部門聯(lián)系電話和文廣局、工商局、公安局的舉報(bào)電話，便于及時(shí)溝通和舉報(bào)。

　　區(qū)關(guān)工委和文廣局時(shí)時(shí)刻刻關(guān)心“五老”監(jiān)督員的生活，及時(shí)給予肯定和表?yè)P(yáng)。除了每年一次的紀(jì)念品外，新年到來(lái)時(shí)買個(gè)掛歷、寄個(gè)賀卡。監(jiān)督員同志生病，關(guān)工委組織前往探望慰問(wèn)等，處處體現(xiàn)對(duì)老同志的關(guān)心。在每次座談會(huì)、交流會(huì)上，都應(yīng)把贊揚(yáng)義務(wù)監(jiān)督員的高尚精神風(fēng)貌、宣傳監(jiān)督過(guò)程中的好人好事作為重要內(nèi)容。20xx年暑假期間，區(qū)關(guān)工委還專門聯(lián)系xx新區(qū)時(shí)刊記者在報(bào)紙上報(bào)道了《“五老”志愿者：老有所為的“網(wǎng)吧啄木鳥”》一文，其中以霞浦街道“五老”義務(wù)監(jiān)督員xx老人為典型，大力加以宣傳我區(qū)的“五老啄木鳥精神”極大激發(fā)了“五老”監(jiān)督員的榮譽(yù)感，提高了他們的積極性。

　�。�六）疏堵結(jié)合，加強(qiáng)引導(dǎo)

　　網(wǎng)吧業(yè)之所以能快速興起和發(fā)展，除了互聯(lián)網(wǎng)自身的魄力，還在于它有市場(chǎng)的需求，滿足了群眾對(duì)上網(wǎng)的迫切需要，也直接推進(jìn)了我區(qū)的信息化進(jìn)程。因此，不能因?yàn)榫W(wǎng)吧發(fā)展中存在問(wèn)題而否定其存在的合理性、必然性�！敖�”和“堵”都不是辦法，關(guān)鍵還在于“導(dǎo)”和“疏”，例如我區(qū)在柴橋街道蘆南社區(qū)建立的關(guān)心下一代教育陣地——新星網(wǎng)電腦室，由街道和社區(qū)選派熱心于未成年人思想道德建設(shè)的老同志管理，供青少年免費(fèi)上網(wǎng)，讓青少年利用網(wǎng)絡(luò)獲取知識(shí)，在這寧波市首家青少年綠色免費(fèi)網(wǎng)吧里，上網(wǎng)人員基本為本社區(qū)未滿18歲的學(xué)生，可憑學(xué)生證、身份證等登記上網(wǎng)。區(qū)關(guān)工委和柴橋街道關(guān)工委還建立和完善各項(xiàng)制度，社區(qū)關(guān)工委與青少年家長(zhǎng)簽訂孩子上網(wǎng)合同，每天上網(wǎng)時(shí)間不準(zhǔn)超過(guò)2小時(shí)，青少年可以在管理人員監(jiān)督下單獨(dú)上網(wǎng)，也可以同其家長(zhǎng)共同上網(wǎng)，電腦室還從轄區(qū)柴橋?qū)嶒?yàn)小學(xué)聘請(qǐng)了技術(shù)顧問(wèn)，把新星網(wǎng)設(shè)為主頁(yè)，讓青少年在娛樂(lè)的同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了思想道德建設(shè)。通過(guò)近四年的努力，共接

　　納上網(wǎng)未成年人近15000余人次，“新星網(wǎng)電腦室”在鞏固的基礎(chǔ)上健康地向前發(fā)展，為青少年開啟了一條上網(wǎng)綠色通道，深受青少年和家長(zhǎng)的歡迎。

　　四、開展“五老”義務(wù)監(jiān)督工作要加強(qiáng)和改進(jìn)的問(wèn)題及建議

　　網(wǎng)絡(luò)以及網(wǎng)吧的出現(xiàn)，是科技發(fā)展和信息技術(shù)的產(chǎn)物，是人類文明發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，其“雙刃劍”的特征，使加強(qiáng)網(wǎng)吧管理、規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)成為文化管理部門一項(xiàng)極為重要也倍受關(guān)注的工作。作為群眾參與的網(wǎng)吧市場(chǎng)監(jiān)管體系的重要組成部分，“五老”義務(wù)監(jiān)督員參與網(wǎng)吧管理，為在網(wǎng)吧管理工作中加大社會(huì)監(jiān)督力度，更好地構(gòu)建和完善科學(xué)、全面的網(wǎng)吧市場(chǎng)監(jiān)管體系，找到了一個(gè)有效的形式和可行的載體。但在開展“五老”義務(wù)監(jiān)督的過(guò)程中，也還存在著一些具體的問(wèn)題，網(wǎng)吧的管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的工作，只有建立起科學(xué)管理的監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制，才能使“網(wǎng)吧啄木鳥”發(fā)揮出更大的潛力，更有效地凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)隊(duì)伍的保障和激勵(lì)機(jī)制，保證監(jiān)督工作的持久性。

　　1、及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充“五老”監(jiān)督員隊(duì)伍。目前我區(qū)“五老”監(jiān)督人員普遍存在一下問(wèn)題：

　　網(wǎng)絡(luò)知識(shí)匱乏，難以進(jìn)行有效監(jiān)管。網(wǎng)吧作為高科技背景下的一個(gè)新生事物，具有比較高的技術(shù)含量，“五老”中有許多老同志在參與義務(wù)監(jiān)督工作前對(duì)電腦、對(duì)網(wǎng)絡(luò)、對(duì)網(wǎng)吧知之甚少，在監(jiān)督過(guò)程中“五老”往往會(huì)感到力不從心。

　　“五老”人員數(shù)量偏少，社會(huì)監(jiān)督力度薄弱。隨著社會(huì)文化事業(yè)的發(fā)展，網(wǎng)吧數(shù)量在逐漸增多。因此，監(jiān)督的工作量也越來(lái)越大。尤其在新碶城區(qū)集中了24家網(wǎng)吧，單靠4名該街道的“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員，加上有些“黑網(wǎng)吧”業(yè)主頑固不化，對(duì)上門督察的老同志也要看其人數(shù)行事，如果人數(shù)多，其認(rèn)錯(cuò)態(tài)度會(huì)有所端正，假如只有了了幾名老同志前往會(huì)根本不放在眼里，給督察工作帶來(lái)一定難度。

　　“五老”人員年齡偏大，社會(huì)監(jiān)督作用受到制約。我區(qū)“五老”大多年事已高，全區(qū)持證的16名“五老”義務(wù)監(jiān)督員中，60-65歲的僅有1名，占6%，65—70歲的約占56%，70—75歲的約占19%，75歲以上的3名，占19%。一些老同志身體狀況也不好，請(qǐng)他們長(zhǎng)期地參與義務(wù)監(jiān)督，就必須掌握好他們的工作節(jié)奏和勞動(dòng)強(qiáng)度，做到勞逸結(jié)合、張馳有度，對(duì)此，各級(jí)關(guān)工委組織和文化部門還需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，并采取一些具體的措施。

　　針對(duì)上述情況，區(qū)關(guān)工委和文廣局應(yīng)該增加網(wǎng)吧集中城區(qū)的監(jiān)督員隊(duì)伍，吸納新近退休的對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)比較熟悉的“五老”人員加入監(jiān)督員隊(duì)伍。文化部門要加強(qiáng)系統(tǒng)培訓(xùn)，要特別加強(qiáng)“五老”人員對(duì)網(wǎng)吧有害信息的識(shí)別和監(jiān)管、對(duì)網(wǎng)吧運(yùn)作技術(shù)手段違規(guī)經(jīng)營(yíng)的發(fā)現(xiàn)、對(duì)網(wǎng)吧過(guò)濾軟件等技術(shù)措施落實(shí)情況的掌握、對(duì)網(wǎng)吧通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的管理狀況的了解等等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)�？傊�要采取一切有利的措施使我們的網(wǎng)吧“五老”義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍不斷壯大，整體素質(zhì)不斷提升，工作覆蓋面也越來(lái)越廣。

　　2、加大激勵(lì)力度，提高“五老”監(jiān)督積極性。區(qū)文化部門要每年評(píng)選一次“優(yōu)秀網(wǎng)吧‘五老’義務(wù)監(jiān)督員”，在年終“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員座談會(huì)上由區(qū)關(guān)工委和文廣局聯(lián)合發(fā)給榮譽(yù)證書，并發(fā)給若干獎(jiǎng)金。要充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，隨機(jī)表?yè)P(yáng)和會(huì)議表?yè)P(yáng)相結(jié)合，精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，巧妙運(yùn)用，相得益彰，把大家積極性最大限度調(diào)動(dòng)起來(lái)，使監(jiān)督工作更持久發(fā)展下去。

　　（二）加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)機(jī)制，提高監(jiān)督工作的有效性

　　1、及時(shí)解決“五老”監(jiān)督員反映的工作上問(wèn)題。各級(jí)關(guān)工委要專門配備一本網(wǎng)吧監(jiān)督工作記錄簿，對(duì)義務(wù)監(jiān)督員們反映的問(wèn)題，及時(shí)記下，并盡快與有關(guān)部門聯(lián)系，使監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到及時(shí)有效處理。區(qū)文廣局要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工商、公安等有關(guān)部門監(jiān)察到底，定時(shí)向“五老”反饋落實(shí)情況，提高義務(wù)監(jiān)督員的威信。

　　2、拓寬社會(huì)監(jiān)管層面，形成齊抓共管的工作合力。網(wǎng)吧，暴力游戲、沉湎聊天、淫穢色情等問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，是一項(xiàng)需要全社會(huì)形成合力來(lái)關(guān)注和解決的綜合工程，對(duì)網(wǎng)吧的社會(huì)監(jiān)督，除了由“五老”來(lái)承擔(dān)，還必須進(jìn)一步充實(shí)監(jiān)督隊(duì)伍，拓寬監(jiān)督面，加大監(jiān)督力度。在發(fā)揮“五老”作用的同時(shí)，還要發(fā)揮包括學(xué)生家長(zhǎng)人、教師、新聞媒體、人大代表、政協(xié)委員等方方面面的力量來(lái)參與對(duì)網(wǎng)吧等文化市場(chǎng)的監(jiān)督和管理，形成更有效的社會(huì)監(jiān)督。此外，宣傳部門、新聞媒體、學(xué)校要多作正面引導(dǎo)和宣傳，促進(jìn)網(wǎng)吧行業(yè)的健康發(fā)展；學(xué)校和家長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生、子女的教育和監(jiān)護(hù)，引導(dǎo)他們樹立良好的網(wǎng)絡(luò)道德，健康文明上網(wǎng)，增強(qiáng)自我保護(hù)，加強(qiáng)自我管理；教育與社會(huì)工作者要思考提供更多的像我區(qū)柴橋街道蘆南社區(qū)的新星網(wǎng)電腦室這樣適合未成年人成長(zhǎng)需要的、健康的娛樂(lè)場(chǎng)所；政府有關(guān)方面還應(yīng)扶持和鼓勵(lì)開辦更多的生動(dòng)有趣、健康向上的少兒網(wǎng)站，為少兒成長(zhǎng)提供良好的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。

　　環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇3

　　11月7日，xx鎮(zhèn)人大組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表，對(duì)全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和中省市反饋環(huán)保問(wèn)題整改情況進(jìn)行視察。代表們先后對(duì)明星村彭中友、張守彩養(yǎng)殖場(chǎng)，明星村萬(wàn)噸有機(jī)肥廠、xx污水處理廠、雙營(yíng)村生石灰廠進(jìn)行視察，了解情況。

　　一、工作現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┧�質(zhì)保護(hù)及水污染防治取得積極進(jìn)展。按照省市縣關(guān)于“河湖長(zhǎng)制”工作的部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)主要河流的分布情況，全面推動(dòng)我鎮(zhèn)河流生態(tài)保護(hù)及綜合治理工程。20xx年，建立了例會(huì)制度,每月召開一次“河湖長(zhǎng)制”工作會(huì)議；建立工作動(dòng)態(tài)報(bào)告制度，每月向上級(jí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況；建立監(jiān)督考核制度，對(duì)各村進(jìn)行河道管理量化考核。截止目前，xx和境內(nèi)11條河溝的醒目位置均已設(shè)立了河長(zhǎng)制公示牌，同時(shí)與涉及河流的村全部簽訂了“河長(zhǎng)制”目標(biāo)責(zé)任書，并安排15名護(hù)河員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)江（河）道垃圾雜物清理和水體漂浮物的日常打撈工作，切實(shí)落實(shí)好“河長(zhǎng)制”。

　�。ǘ�）大氣污染防治工作廣泛開展。為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)治污降霾工作，努力實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，助力追趕超越，我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況制定了《xx鎮(zhèn)20xx年鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》，依法依規(guī)治污，科學(xué)精準(zhǔn)降霾。一是加快清潔能源推廣使用，深入開展“氣化鄉(xiāng)村”工作；二是從嚴(yán)控制揚(yáng)塵污染，加強(qiáng)施工工地監(jiān)管，對(duì)各個(gè)建筑工地進(jìn)行巡查，要求建設(shè)項(xiàng)目“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個(gè)措施必須落實(shí)；三是加強(qiáng)餐飲油煙污染治理，督促全鎮(zhèn)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須強(qiáng)制安裝油煙凈化設(shè)備，并保證其正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；四是嚴(yán)查秸稈雜草焚燒。鎮(zhèn)環(huán)保所及各村加大巡查力度，嚴(yán)控農(nóng)作物秸稈露天焚燒，同時(shí)大力推廣秸稈綜合利用，與農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒獎(jiǎng)補(bǔ)協(xié)議書，對(duì)秸稈還田或運(yùn)離存儲(chǔ)不進(jìn)行焚燒的農(nóng)戶進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)x元/畝。截至目前，焚燒秸稈處罰共計(jì)10余起，處罰金額x余元。

　　（三）農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作初見(jiàn)成效。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作；二是加強(qiáng)生活污染源治理，做好農(nóng)村污水收集和處理工作，農(nóng)村生活污水集中進(jìn)污水管網(wǎng)；三是加強(qiáng)生活垃圾處理，督促各村與石泉縣金豪物業(yè)有限公司簽訂垃圾清運(yùn)合同，定期對(duì)收集垃圾進(jìn)行清運(yùn)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無(wú)垃圾堆積。

　　二、我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村飲用水源保護(hù)能力較弱。我鎮(zhèn)飲水來(lái)源大多為山泉水或地下淺層水源，極易受到污染，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各類污染物排放逐年增加，雖對(duì)飲用水源地進(jìn)行了一定保護(hù)，仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護(hù)工程。

　　（二）大氣污染防治工作有待細(xì)化。經(jīng)過(guò)多方努力，我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，但是在秸稈禁燒工作中，存在概念不明確、劃分不細(xì)、落實(shí)不夠有力等問(wèn)題。例如：對(duì)于秸稈的界定范圍、獎(jiǎng)補(bǔ)政策的兌現(xiàn)、違反對(duì)象的處罰力度、秸稈綜合利用率等都有待進(jìn)一步討論和完善。

　　（三）農(nóng)村面源污染問(wèn)題仍然存在。xx鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，發(fā)展養(yǎng)殖的群眾較多，但大都為分散小型養(yǎng)殖戶，缺乏污染防治設(shè)施，糞便綜合利用處理設(shè)施也基本沒(méi)有，集中治理難度大。同時(shí)在對(duì)于農(nóng)藥管理上面，目前未有具體管理措施，為降低生產(chǎn)成本，群眾大都使用普通化肥，造成土壤和水體污染。

　　（四）農(nóng)村生活垃圾污染問(wèn)題依然嚴(yán)峻。目前，xx鎮(zhèn)每個(gè)村都建立了生活垃圾統(tǒng)一收集場(chǎng)所，但是由于地理位置限制、管理措施不完善、村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)等，個(gè)別地方任然存在垃圾亂倒、焚燒等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)村生活環(huán)境。

　　三、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的幾點(diǎn)建議

　　一是加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰(zhàn)略的高度，提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，加大對(duì)于環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

　　二是積極探索多種投資渠道，加大農(nóng)村環(huán)保的投入。以政府為主導(dǎo)，逐年增加社會(huì)環(huán)保投資渠道，一方面政府每年應(yīng)安排一定財(cái)政預(yù)算資金，用于對(duì)重點(diǎn)流域、水源地、畜禽養(yǎng)殖等進(jìn)行專項(xiàng)治理，另一方面采取政策傾斜，對(duì)于環(huán)保類項(xiàng)目和其他環(huán)保設(shè)施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補(bǔ)助。同時(shí)積極引導(dǎo)社會(huì)資本對(duì)農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入，建立和完善多元化投融資渠道。

　　三是積極完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式調(diào)整的同時(shí)，完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)真做好水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、秸稈禁燒，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無(wú)害化處理技術(shù)、秸稈回收利用等，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　四是加強(qiáng)基層環(huán)保力量，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保輿論引導(dǎo)。在鎮(zhèn)環(huán)保所的統(tǒng)一管理下，逐步在各村設(shè)立環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員崗位，不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力；開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育，樹立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意思，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，形成上下一心、全民參與、共抓環(huán)保的良好氛圍。

　　環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇4

　　為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委一屆十一次全會(huì)精神，為實(shí)現(xiàn)“規(guī)模推進(jìn)年”的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，由市人大常委會(huì)副主任帶隊(duì)，協(xié)調(diào)組織人大內(nèi)司委、市經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門，組成專題調(diào)研組，走訪市直有關(guān)部門，深入縣(市)區(qū)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策、法制、服務(wù)等環(huán)境建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀

　　年初以來(lái)，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，經(jīng)過(guò)市、縣(區(qū))兩級(jí)黨委和政府的共同努力，全市上下方方面面的積極推進(jìn)和整治，呈現(xiàn)出越來(lái)越好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。各項(xiàng)優(yōu)惠政策逐步得到了落實(shí)，“三亂”問(wèn)題得到了有效遏制，工作效率有所提高，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化，行政執(zhí)法逐步規(guī)范，監(jiān)督力度不斷加大，有力地促進(jìn)了市域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。

　　1、領(lǐng)導(dǎo)重視層次高，推進(jìn)力度大。市委市政府高度重視我市的經(jīng)濟(jì)南市展環(huán)境工作。年初發(fā)綏發(fā)3號(hào)文件下發(fā)了《全市整冶經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境》，明確了工作總體思路，重點(diǎn)任務(wù)，時(shí)間步驟，保證措施和要達(dá)到的目標(biāo)。二月份，市委市政府又召開電視電話會(huì)議，對(duì)全市集中整冶經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行了專題部署。此外市人大、政協(xié)召開的“兩會(huì)”上、市紀(jì)委四次全會(huì)和市本級(jí)規(guī)模推進(jìn)工作會(huì)議等大型會(huì)議上，市級(jí)幾大班子都對(duì)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作做出了部署，提出了明確要求。各縣(市)區(qū)都成立了由書記為組長(zhǎng)，主管經(jīng)濟(jì)工作的副書記為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員單位的改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專題領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專項(xiàng)推進(jìn)辦公室。層層落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任，制定了具體的工作措施，建立健全了各項(xiàng)。形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、牽頭部門和責(zé)任部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織體系，為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供了強(qiáng)有力的組織保障。

　　2、宣傳教育工作抓得實(shí)，輿論氛圍濃。一是全市廣泛利用各種新聞媒體開展了改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的宣傳教育活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾參與改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的積極性和主動(dòng)性，初步形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)心、全社會(huì)參與的改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的濃厚社會(huì)輿論氛圍;二是加強(qiáng)了對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的法律、法規(guī)和政策教育，提高了和行政執(zhí)法人員的政策水平和法律意識(shí);三是強(qiáng)化了對(duì)公務(wù)員、企業(yè)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)WTO知識(shí)的培訓(xùn)，提高了他們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力;四是加強(qiáng)了對(duì)青少年法制教育，從基礎(chǔ)、源頭上預(yù)防了犯罪，減少了社會(huì)不穩(wěn)定因素。

　　3、法制環(huán)境得到有效治理，取得了階段性成果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大了對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法違紀(jì)案件的查處力度。上半年，全市共查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件64件，處分89人。法院加大了執(zhí)法和審判工作力度，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)犯罪的案件做到了從快從速處理。全市法院系統(tǒng)共受理各類案件29,256件，審結(jié)28,508件，結(jié)案標(biāo)的額達(dá)5.54億元。兩年來(lái)全市法院為企業(yè)減緩免訴訟費(fèi)20多萬(wàn)元，減負(fù)3億元。檢察院加大了對(duì)各類犯罪的查處力度，加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)案件的訴訟監(jiān)督，主動(dòng)為企業(yè)提供法律服務(wù)。，共辦理國(guó)有資產(chǎn)流失案件6件，提起抗拆100多件，查辦經(jīng)濟(jì)犯罪120件，挽回經(jīng)濟(jì)損失100多萬(wàn)元。公安部門加大了“掃黑除惡”和對(duì)經(jīng)濟(jì)案件的偵破力度，有效地震懾了犯罪，規(guī)范了行政執(zhí)法人員行為，維護(hù)了政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。工商、稅務(wù)、環(huán)保、交通、城建等其它行政執(zhí)法部門也都從本部門職能出發(fā)，制定了多項(xiàng)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施，受到群眾好評(píng)。

　　4、服務(wù)環(huán)境有了較大改善，服務(wù)質(zhì)量逐步提高。全市各行政執(zhí)法、綜合管理、社會(huì)服務(wù)部門不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深入開展雙評(píng)活動(dòng)，積極推行政務(wù)公開和承諾制，著力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平，樹立了良好的部門形象和行業(yè)形象。各地進(jìn)一步加大了行政審批改革力度，規(guī)范了審批行為，減少了審批環(huán)節(jié)，普遍實(shí)行了“一站式”辦公。各縣(市)區(qū)還強(qiáng)化了對(duì)服務(wù)中心的投資建設(shè)，大大提高了工作效率。慶安縣實(shí)行了行政機(jī)關(guān)審批事項(xiàng)首問(wèn)負(fù)責(zé)制和辦結(jié)制。全市在各行業(yè)開展了治亂減負(fù)工作，對(duì)企業(yè)加大了扶持力度，對(duì)域外企業(yè)實(shí)行零干擾、免打擾。，市本級(jí)僅為三精藥業(yè)、銀娃乳業(yè)、客運(yùn)樞紐工程減免基礎(chǔ)建設(shè)配套費(fèi)400萬(wàn)元，減免排污費(fèi)38萬(wàn)元。各地還深入開展了對(duì)行政執(zhí)法的評(píng)議監(jiān)督工作。慶安縣的季度評(píng)議，肇東市的全行業(yè)評(píng)議，都是成功的范例。通過(guò)評(píng)議，對(duì)執(zhí)法部門形成了有效的監(jiān)督約束機(jī)制，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。

　　5、政策環(huán)境進(jìn)一步放寬，對(duì)招商引資工作起到了助推作用。全市結(jié)合實(shí)際制定有利于企業(yè)和外商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策文件148份1340多條;共清理文件3000余份，廢止制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件60多份。肇東市制定了《改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境六項(xiàng)制度》、《肇東市創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境“十條禁令”》等多方面的政策措施，在改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐。慶安縣先后出臺(tái)了《慶安縣招商引資優(yōu)惠政策》、《慶安縣鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)優(yōu)惠政策》等，極大地增強(qiáng)了招商引資的吸引力，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。我市對(duì)招商引資政策進(jìn)一步放寬，特別是對(duì)進(jìn)入開發(fā)區(qū)的企業(yè)，在辦理手續(xù)、土地使用、稅費(fèi)收繳等方面給予了極大的優(yōu)惠。一系列政策的出臺(tái)和落實(shí)，推動(dòng)了招商引資工作的深入開展。上半年，全市共引進(jìn)項(xiàng)目226個(gè)，到位資金11.9億元，同比增長(zhǎng)7.2%。寬松的投資環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)規(guī)模推進(jìn)目標(biāo)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持和動(dòng)力支持。

　　二、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題及成因

　　我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雖然有了較大改善，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與我市加快發(fā)展的要求相比，尚有一定的差距，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。

　　一是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法工作的整體水平和執(zhí)法人員的整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。有些地方存在說(shuō)功好、做功差，喊的多、干的少，上熱下冷現(xiàn)象。有些行政職能部門輕管理、輕服務(wù)，存有較嚴(yán)重的以罰代管，只罰不幫的現(xiàn)象，錯(cuò)誤地認(rèn)為管理就是處罰，服務(wù)就是收費(fèi)，導(dǎo)致管理職能弱化和執(zhí)法目的扭曲。有的行政執(zhí)法行為不規(guī)范，文明執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)。有些執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，言行粗魯，態(tài)度冷、橫、硬、沖，勒拿卡要報(bào)等不正之風(fēng)較為嚴(yán)重，該辦的事頂著不辦，可辦可不辦的事拖著不辦，可這么辦可那么辦的事卡著不辦。有的部門隊(duì)伍建設(shè)抓得不力，對(duì)職工干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，導(dǎo)致一些工作人員素質(zhì)差，不懂政策，不熟業(yè)務(wù)，甚至違法違紀(jì)。

　　二是行政管理體制不理順，給部門執(zhí)法帶來(lái)了一定難度，同時(shí)也導(dǎo)致“三亂”加劇，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。如審計(jì)部門，由于雙重管理體制的束縛，對(duì)地方政府和行政執(zhí)法等部門的審計(jì)監(jiān)督受到了很大限制，難以充分發(fā)揮職能作用。還有一些部門在執(zhí)法過(guò)程中，也遇到了同樣問(wèn)題。我們現(xiàn)行的管理體制，存在差額撥款和自收自支事業(yè)單位，自收自支人員比例過(guò)高。據(jù)調(diào)查，市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位，全額撥款的3763人，自收自支的3097人，差額撥款的2730人。這些自收自支和差額撥款的事業(yè)單位為了保開支，想方設(shè)法加重收費(fèi)。還有的個(gè)別單位自行制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確定收費(fèi)項(xiàng)目，使“三亂”現(xiàn)象久禁不止，企業(yè)負(fù)擔(dān)減而不輕。

　　三是政府職能轉(zhuǎn)變不到位，個(gè)別地方參與競(jìng)爭(zhēng)，背離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一般規(guī)則應(yīng)當(dāng)是政府調(diào)控市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)。便我們有些政府部門還不適應(yīng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的工作方法，不能為企業(yè)搭臺(tái)唱戲，造成市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和不平等競(jìng)爭(zhēng)，違背了市場(chǎng)規(guī)律。

　　四是對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度不夠。人大的法律監(jiān)督、政協(xié)和人民群眾的民主監(jiān)督、紀(jì)檢部門的紀(jì)律監(jiān)督和新聞單位的輿論監(jiān)督，這些層級(jí)監(jiān)督都發(fā)揮了很大作用，但還須進(jìn)一步加大力度。目前，這些監(jiān)督還沒(méi)有真正形成制度化，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。行政執(zhí)法責(zé)任追究制度落實(shí)不到位，對(duì)一些違法違紀(jì)問(wèn)題懲處的力度不夠，往往是大事化小、小事化了，致使一些違法違紀(jì)的人和事得不到及時(shí)有效查處。

　　五是基礎(chǔ)設(shè)施及公共環(huán)境建設(shè)投入不足，硬環(huán)境建設(shè)滯后。據(jù)調(diào)查，市本級(jí)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用3000萬(wàn)元，占市本級(jí)全口徑財(cái)政總收入1.9億元的15%。全市人均擁有城市維護(hù)建設(shè)資金204元，在全省排第8位，處于下游。南方一些發(fā)達(dá)城市的開發(fā)區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“九通一平”，可我們現(xiàn)在只達(dá)到“六通一平”，個(gè)別縣(市)“三通一平”也沒(méi)有達(dá)到，而且標(biāo)準(zhǔn)較低。全市現(xiàn)有城市綠地面積僅2432.5公頃，占建成區(qū)面積的17.6%(國(guó)家現(xiàn)定中等城市為35%)。學(xué)校、醫(yī)院、公園、商店、賓館、飯店等公共環(huán)境建設(shè)與發(fā)達(dá)城市比，明顯落后。公共秩序和公共衛(wèi)生狀況有待于進(jìn)一步改善。

　　通過(guò)調(diào)查分析，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在問(wèn)題的主要原因：一是思想觀念滯后。由于在一部分行政管理和執(zhí)法部門中存在較嚴(yán)重的全局與局部利益錯(cuò)位、管理與服務(wù)職能錯(cuò)位，特別是某些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境思想上存在誤區(qū)，沒(méi)有樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力和“人人是環(huán)境，事事是環(huán)境”的觀念，不能站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度抓環(huán)境建設(shè)，因而導(dǎo)致政府某些部門服務(wù)意識(shí)淡薄，服務(wù)職能弱化，服務(wù)質(zhì)量和水平也存在較大差距。二是部門利益至上。有些有行政執(zhí)法執(zhí)罰權(quán)的職能部門，為了本部門利益，為了小集團(tuán)或個(gè)人利益，在行政執(zhí)法中，違規(guī)執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、有令不行、有禁不止、亂收亂罰，給企業(yè)增加了沉重的負(fù)擔(dān)。三是行政審批制度改革不到位。在一些部門和單位，行政審批事項(xiàng)該下放的沒(méi)有下放，該精簡(jiǎn)的沒(méi)有精簡(jiǎn)，對(duì)保留的審批項(xiàng)目缺乏嚴(yán)格規(guī)范，審批環(huán)節(jié)過(guò)多，審批程序過(guò)于繁雜。一些過(guò)時(shí)的政策，沒(méi)有及時(shí)清理、修訂，個(gè)別地方還存在用已經(jīng)明令廢止的政策文件收費(fèi)的現(xiàn)象。四是社會(huì)監(jiān)督機(jī)制不健全。目前，還沒(méi)有真正形成政府部門為納稅人服務(wù)，納稅人有權(quán)力監(jiān)督政府工作的良好社會(huì)環(huán)境。

　　三、對(duì)策建議

　　針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題，我們應(yīng)立足市情，狠抓當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，擺正局部和整體、管理和服務(wù)、監(jiān)督和扶持的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)，樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下工作：

　　1、抓領(lǐng)導(dǎo)，確保政令暢通。實(shí)踐證明，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置，精心研究部署，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督辦檢查，狠抓工作落實(shí)。特別是經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法部門和條條部門的領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步深化對(duì)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，從放寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)影響部門、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來(lái)，舍小家，顧大家，切實(shí)做到放水養(yǎng)魚，真正樹立起“發(fā)展是硬道理，改善環(huán)境是前提、是關(guān)鍵”的思想，按照市委一屆十一次全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》和市改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專題推進(jìn)組下發(fā)的《全市整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方案》的要求，錛住總體目標(biāo)，扭住“八項(xiàng)任務(wù)”，緊跟階段步驟，認(rèn)真做好整治推進(jìn)工作。

　　2、抓改革，全面推進(jìn)政務(wù)公開。把該減的審批項(xiàng)目減下來(lái)，把能減化的審批環(huán)節(jié)減下來(lái)，公開收費(fèi)罰款標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政行為,接受社會(huì)各界監(jiān)督。要進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念和依法行政意識(shí)，對(duì)審批、收費(fèi)、執(zhí)罰、檢查等行政執(zhí)法行為要按照法定的程序?qū)嵤┖娃k理，切實(shí)提高行政執(zhí)法工作的透明度，大力推行政務(wù)公開，嚴(yán)格監(jiān)督、規(guī)范公務(wù)和管理活動(dòng)。要繼續(xù)深入實(shí)施“綠色通道”工程，實(shí)行“一條龍”服務(wù)，一站式辦公。市縣兩級(jí)政府都要建立“政務(wù)超市”，推行辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制和服務(wù)承諾制等項(xiàng)制度，將行政審批、收費(fèi)、政策咨詢等事宜都納入到政務(wù)超市中來(lái)，以此建立起辦事高效、服務(wù)周到、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。在搞好審批制度改革的同時(shí)，要積極探索行政制度的改革，理順開支渠道，逐步減少自收自支人員。大量事實(shí)充分說(shuō)明，只要存在靠罰沒(méi)收入解決人員工資和辦公經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境就很難寬松。

　　3、抓服務(wù)，著力提高工作效能。改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，要在搞好服務(wù)和提高效率上下功夫。一要認(rèn)真清理廢止不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的政策性、規(guī)范性文件，制定出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更加優(yōu)惠的政策，對(duì)該調(diào)整的政策文件要及時(shí)調(diào)整，并向社會(huì)公布，增強(qiáng)政策的透明度和可操作性。二要切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。各部門要進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，特別是要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度、規(guī)定執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真解決辦事拖拉、推諉扯皮以及刁難勒卡、政令梗阻等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，切實(shí)提高工作效率。三要減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格禁止有關(guān)單位從本部門利益出發(fā)向企業(yè)“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款”，保護(hù)企業(yè)合法的經(jīng)濟(jì)利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法制度，減少到企業(yè)檢查的次數(shù)，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松條件，加大服務(wù)和扶持力度，主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)和投資者的聯(lián)系，積極為企業(yè)和投資者提供各項(xiàng)服務(wù)，有針對(duì)性地幫助他們解決一些實(shí)際問(wèn)題。

　　4、抓落實(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要建立起以紀(jì)律檢查委員會(huì)為核心的創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督系統(tǒng)，形成有效配合、協(xié)同并進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制;各級(jí)黨政干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，組織力量深入基層督促檢查和指導(dǎo)工作，親臨一線，解決具體問(wèn)題;要加大對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范和整頓力度，依法取締市場(chǎng)壟斷、地方保護(hù)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊詐騙、制假售假、欺行霸市等違法行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng);紀(jì)檢、監(jiān)察部門對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，要一查到底，嚴(yán)肅追究;要扎實(shí)有效地開展“雙評(píng)”工作，進(jìn)一步改進(jìn)評(píng)議方法，完善評(píng)議程序，嚴(yán)肅評(píng)議紀(jì)律。

　　5、抓教育，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一要加大對(duì)各種法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的思想道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。不經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的，不能安排上崗。二要深化干部人事制度改革，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)人員。對(duì)一些經(jīng)濟(jì)杠桿部門和經(jīng)濟(jì)管理部門，要著力解決職能交叉、重疊的問(wèn)題，要砍掉那些為安排子女就業(yè)、送人情而設(shè)置的機(jī)構(gòu)和崗位，實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用。三要加強(qiáng)對(duì)干部的業(yè)務(wù)考核，建立健全約束激勵(lì)機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)廣大干部職工獻(xiàn)身改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的積極性和主動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作。經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)考核達(dá)不到要求的，要從執(zhí)法崗位上撤下來(lái)。

　　環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇5

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展，最近，我們?cè)诜止苤魅蔚膸ьI(lǐng)下，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。分別召開了企業(yè)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)人員和人大代表參加的6個(gè)座談會(huì)，走訪了行政審批服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境投訴中心等有關(guān)單位�，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　去年4月15日全市加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議召開以來(lái)，各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的決定》，在改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境方面做了大量的工作，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。從調(diào)查情況看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　一是加快軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍已經(jīng)初步形成。

　　市政府認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任制，把優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)的成效作為工作考評(píng)的重要內(nèi)容，增強(qiáng)了基層加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)工作的壓力感和緊迫感。各級(jí)各部門都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，通過(guò)多種形式加強(qiáng)了對(duì)會(huì)議精神和《決定》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，全市廣大干部群眾，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，形成了環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力的共識(shí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

　　二是辦事效率顯著提高。

　　市政府及其部門都把深化行政審批制度改革作為轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵措施來(lái)抓。去年，市政府認(rèn)真落實(shí)人大代表的建議，成立了較為規(guī)范的行政審批服務(wù)中心，進(jìn)駐了27個(gè)部門，派駐了72名工作人員，把412項(xiàng)行政審批事項(xiàng)納入中心統(tǒng)一辦理。截止調(diào)查時(shí)，中心共受理各類事項(xiàng)23655件，辦結(jié)22985件，辦結(jié)率達(dá)976%，按期辦結(jié)率100%。審批中心的成立，進(jìn)一步減少了辦事程序，簡(jiǎn)化了辦理手續(xù)，提高了辦事效率，方便了企業(yè)和群眾。

　　三是服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

　　在調(diào)查中，企業(yè)和基層群眾普遍反映，治理軟環(huán)境工作雖然開展得時(shí)間不長(zhǎng)，但機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量都有明顯改觀，干部作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的主動(dòng)性和積極性明顯增強(qiáng)。市政府各職能部門通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大了政務(wù)公開力度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)了工作的透明度。同時(shí)，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為企業(yè)、基層和群眾服務(wù)。如市經(jīng)貿(mào)局立足自身實(shí)際，深化體制創(chuàng)新，將原來(lái)的科室全部取消，成立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局、綜合評(píng)價(jià)中心、投融資中心，把工作重心由原來(lái)的微觀管理改為宏觀管理，變直接管理為間接管理，由行政指揮變經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了部門職能的重大轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)，拓展了服務(wù)范圍，受到企業(yè)的普遍歡迎。

　　四是行政執(zhí)法行為得到有效監(jiān)督。

　　各級(jí)各部門按照《決定》要求，規(guī)范行政行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序。市政府組織法制局、財(cái)政局、物價(jià)局等部門，對(duì)全市的行政審批和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了清理。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境投訴中心和行政效能投訴監(jiān)察中心的作用，制定出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的“三亂”行為實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)的規(guī)定》，建立了軟環(huán)境建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度，在電臺(tái)開設(shè)了“行風(fēng)在線”直播欄目，在全社會(huì)開展了評(píng)選軟環(huán)境建設(shè)十佳部門、十佳個(gè)人、組織新聞媒體明查暗訪等活動(dòng)，拓寬了監(jiān)督渠道，加大了對(duì)破壞軟環(huán)境事件的查處力度，“三亂”現(xiàn)象得到了有效遏制。到調(diào)查時(shí)，共受理涉及行政效能和軟環(huán)境方面的投訴218件，處結(jié)率達(dá)到100%，投訴滿意率達(dá)98%以上。

　　二、主要問(wèn)題

　　從調(diào)查情況看，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境比以前有了明顯改善，但仍然存在一些問(wèn)題和不足，離市委的要求、群眾的期望還有較大差距，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

　　1、思想認(rèn)識(shí)不夠到位。有的部門不能正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與軟環(huán)境建設(shè)、部門利益與全局利益的關(guān)系；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)軟環(huán)境建設(shè)認(rèn)識(shí)上有差距，抓的不緊，措施不力；部分公務(wù)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作不主動(dòng)，服務(wù)不到位，致使有些優(yōu)惠政策和措施得不到很好的落實(shí)。

　　2、執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。個(gè)別執(zhí)法人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平偏低，行政行為不規(guī)范，文明執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)，存在態(tài)度冷、橫、硬，“吃拿卡要報(bào)”現(xiàn)象。個(gè)別單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨意性強(qiáng)，重罰款收費(fèi)、輕管理服務(wù)。有的部門執(zhí)法不規(guī)范，存在多頭執(zhí)法現(xiàn)象，如某加油站開業(yè)當(dāng)天，有一部門就來(lái)了三撥人檢查，讓企業(yè)難以應(yīng)付。

　　3、“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。①硬性搭車收費(fèi)。有的部門在業(yè)戶辦理有關(guān)證照、年審時(shí)，不按照自愿原則，硬性要求業(yè)戶加入?yún)f(xié)會(huì)并收取會(huì)員費(fèi)及其他費(fèi)用。②亂攤派問(wèn)題仍然存在。如個(gè)別單位上門硬性攤派本行業(yè)的報(bào)刊和雜志。③有的中介組織借助部門行政職能收取費(fèi)用，甚至只收費(fèi)不服務(wù)。

　　4、投資環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。融資環(huán)境偏緊，企業(yè)缺乏資金支持。人才市場(chǎng)發(fā)育滯后，高級(jí)人才和科技人員難招、難留，影響企業(yè)發(fā)展后勁。城市管理還不到位，個(gè)別地方“臟、亂、差”現(xiàn)象還比較突出。有的地方社會(huì)治安秩序還不理想，仍存在欺生排外、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不良行為。如某外來(lái)投資公司山上種植的板栗被山下村民哄搶，挫傷了投資者的積極性。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)林木、礦產(chǎn)

　　資源拍賣過(guò)程中，有時(shí)被痞子團(tuán)伙控制。如某鎮(zhèn)一陶土礦，第一次以120余萬(wàn)元拍賣成功，中標(biāo)人被痞子恐嚇后放棄承包權(quán)，第二次拍賣時(shí)無(wú)人敢與痞子競(jìng)標(biāo)，最后痞子以標(biāo)底價(jià)22萬(wàn)元中標(biāo)，群眾反映強(qiáng)烈。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　為實(shí)現(xiàn)市委提出的提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和年內(nèi)重進(jìn)“百?gòu)?qiáng)”建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步營(yíng)造寬松開放、廉潔高效、公正嚴(yán)明、誠(chéng)實(shí)守信、健康文明、治安良好的發(fā)展環(huán)境，針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出以下建議意見(jiàn)：

　　(一)提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)是加快諸城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展、提高招商引資綜合競(jìng)爭(zhēng)力的需要，是轉(zhuǎn)變政府職能、深化體制改革、密切黨群干群關(guān)系的需要，是維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定、保證人民群眾安居樂(lè)業(yè)、建設(shè)平安諸城的需要，對(duì)保障我市經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。各級(jí)各部門一定要解放思想，更新觀念，正視差距，認(rèn)真落實(shí)和牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)抓好經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力的意識(shí)，真正把經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)作為重中之重來(lái)抓；要充分利用新聞媒體大力宣傳軟環(huán)境建設(shè)的重要性，把經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)與精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、社會(huì)主義道德教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，提高全民素質(zhì)，努力在全市上下形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境治理的良好氛圍，真正做到“處處都是投資環(huán)境，人人代表諸城形象”，著力打造一個(gè)人氣諸城、景氣諸城、正氣諸城、誠(chéng)信諸城。

　　(二)轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步提高行政效率和服務(wù)水平。一要繼續(xù)深化行政審批制度改革。要借《行政許可法》即將實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)一步清理，根據(jù)有關(guān)法規(guī)的要求，能夠取消的堅(jiān)決取消，盡量減少審批環(huán)節(jié)，切實(shí)提高辦事效率。進(jìn)一步強(qiáng)化行政審批服務(wù)中心的職能，逐步納入更多的審批事項(xiàng)，完善各項(xiàng)制度，規(guī)范審批程序，減少“體外循環(huán)”。二要實(shí)行“陽(yáng)光工程”，提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大政務(wù)公開成果，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，杜絕衙門習(xí)氣，提高辦事效率，切實(shí)為企業(yè)和群眾排憂解難。三要努力營(yíng)造“親商、扶商、安商”的良好氛圍。對(duì)重大投資項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)調(diào)度，實(shí)行包攬式服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目報(bào)批、建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中遇到的困難。對(duì)外來(lái)客商的工作和生活，要給予更多的關(guān)注和關(guān)心。要加大城市管理力度，把“硬化、凈化、綠化、亮化、美化、秩序化”落到實(shí)處，努力提升城市水平，真正使諸城成為投資的熱土、發(fā)展的沃土、生活的樂(lè)土。四要逐步完善資本、人才等生產(chǎn)要素市場(chǎng)。盡快組織籌建融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，扶持中小企業(yè)發(fā)展。要實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，建立人才流動(dòng)機(jī)制，外招人才，內(nèi)供人才，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持。

　　(三)堅(jiān)持依法行政，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。各級(jí)各部門要正確處理依法行政與軟環(huán)境建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)、部門利益與全局利益的關(guān)系，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，明確執(zhí)法權(quán)限，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，維護(hù)執(zhí)法權(quán)威。嚴(yán)禁無(wú)執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法，嚴(yán)禁多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣等違法行為。要進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁硬性要求企業(yè)、個(gè)人加入?yún)f(xié)會(huì)或接受中介服務(wù)，堅(jiān)決取消各種形式的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊欺生排外、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、索要“保護(hù)費(fèi)”和“提成費(fèi)”等不法行為，維護(hù)良好的社會(huì)秩序。

　　(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高國(guó)家公務(wù)人員的整體素質(zhì)。一是提高執(zhí)法能力。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，善于運(yùn)用法律法規(guī)指導(dǎo)工作，運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題，嚴(yán)格按法定職權(quán)、程序執(zhí)法，不斷提高依法辦事能力，樹立執(zhí)法人員依法行政的良好形象。二是提升服務(wù)水平。牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)、執(zhí)政為民的思想觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，忠于職守，熱情服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地為企業(yè)和群眾多辦事，辦實(shí)事，辦好事。三是強(qiáng)化廉政意識(shí)。自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)和廉政紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，誠(chéng)信廉明，公道正派，堅(jiān)決杜絕“吃拿卡要報(bào)”等不廉現(xiàn)象，樹立良好的公仆形象。

　　(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，為經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)提供保障。市政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全和完善監(jiān)督檢查機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境投訴中心和行政效能投訴監(jiān)察中心的作用，認(rèn)真受理投訴舉報(bào)，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定、破壞軟環(huán)境建設(shè)的人和事，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)各類破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)，嚴(yán)格落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。要強(qiáng)化輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體作用，宣傳正面典型，曝光反面事例，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。要進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制，科學(xué)制定評(píng)議方案，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)不斷深化。

　　環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇6

　　引言

　　調(diào)研目的：了解村民對(duì)豬場(chǎng)的意見(jiàn)，豬場(chǎng)對(duì)周邊壞境的污染，以及針對(duì)該問(wèn)題提出合理有效的建議。

　　調(diào)研時(shí)間：20xx年1月13號(hào)——1月25號(hào)

　　調(diào)研地點(diǎn)：高洞村周邊的三個(gè)豬場(chǎng)，吳豬場(chǎng)、鄧豬場(chǎng)、陸豬場(chǎng)

　　調(diào)研人員：鄧煒堅(jiān)

　　調(diào)研手段：隨機(jī)采訪、問(wèn)卷調(diào)查，與村民和豬場(chǎng)主交流

　　調(diào)研背景：豬場(chǎng)已存在多年，對(duì)周邊的小溪、河流、空氣、飲用水、土壤造成污染，甚至危害到了人的健康。

　　一、高洞村養(yǎng)豬場(chǎng)對(duì)周邊環(huán)境影響情況的總體概括

　�。ㄒ唬┱{(diào)研過(guò)程

　　前一周，我先采取調(diào)查走訪的形式，前往高洞村周邊的三養(yǎng)豬場(chǎng)與豬場(chǎng)主們進(jìn)行有關(guān)養(yǎng)豬場(chǎng)對(duì)周邊環(huán)境影響情況的交流，看看他們對(duì)此有什么反應(yīng)。后一周，我?guī)е�做好的�?wèn)卷調(diào)查表去高洞村對(duì)村民們進(jìn)行實(shí)地考察。

　�。ǘ�）高洞村養(yǎng)豬場(chǎng)對(duì)周邊環(huán)境影響情況的總體概括

　　在對(duì)高洞村三個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)豬場(chǎng)大都選址不恰當(dāng)，大都安置在靠近小溪和河流的山坡上，并且這三個(gè)豬場(chǎng)都有一條大水管用于排放豬的排泄物。由于養(yǎng)殖戶環(huán)境意識(shí)差，豬的糞便隨處擺放，對(duì)當(dāng)?shù)氐耐寥涝斐闪诉^(guò)度的營(yíng)養(yǎng)富積，對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)生了毒害作用。豬的排泄物對(duì)該村周邊的小溪和河流造成了嚴(yán)重的污染，并且影響到了該村村民的飲用水安全。此外，豬糞便隨處擺放，在經(jīng)過(guò)一系列的發(fā)酵作用后，產(chǎn)生了惡臭的氣體，有些還會(huì)影響村民的健康。

　　二、問(wèn)題與原因分析

　�。ㄒ唬┴i場(chǎng)主堆放豬糞在田里，造成土壤過(guò)度肥沃，對(duì)農(nóng)作物有毒害作用

　　目前高洞村的三個(gè)豬場(chǎng)產(chǎn)生了大量糞便，豬的糞便中含有大量氮、磷和有機(jī)污染物等。由于以往養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）環(huán)境意識(shí)差，豬的糞便過(guò)多的堆放在田里。因此，農(nóng)田里土壤過(guò)度肥沃，對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)生毒害作用，不利于農(nóng)作物生長(zhǎng)。

　　豬的糞便中含有大量氮、磷和有機(jī)污染物等。因此，豬的排泄物便成為高洞村農(nóng)田土壤污染的主要原因。此外豬飼料中通常含有較高劑量的微量元素，經(jīng)消化吸收后多余的隨排泄物排出體外。豬糞便作為有機(jī)肥料播撒到高洞村的農(nóng)田中去，長(zhǎng)期下去，將導(dǎo)致磷、銅、鋅及其它微量元素在農(nóng)田中富積，從而對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)生毒害作用，嚴(yán)重影響作物的生長(zhǎng)發(fā)育，使作物減產(chǎn)。

　�。ǘ�）豬場(chǎng)主環(huán)境意識(shí)差，隨意排放污水，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化

　　高洞村的這三個(gè)豬場(chǎng)排出的污水，嚴(yán)重污染地下水。高濃度的污水排入河中，造成水質(zhì)不斷惡化。污水對(duì)高洞村村民的生產(chǎn)生活帶來(lái)極大影響，有些已對(duì)集中飲用水源地構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

　　由于糞水污染問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，這三個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)周圍臭氣沖天、蚊蠅成群。并且由于豬糞中含有大量氮、磷和有機(jī)污染物等，大部分則被氧化成硝酸鹽滲入地下或隨地表水流入江河，造成更為廣泛的污染，致使公共水系中的硝酸鹽含量嚴(yán)重超標(biāo)，河流嚴(yán)重污染。磷滲入地下或排入江河，可嚴(yán)重污染水質(zhì)，造成江河池塘的藻類和浮游生物大量繁殖，產(chǎn)生多種有害物質(zhì)，進(jìn)一步危害環(huán)境。養(yǎng)豬場(chǎng)排出的污水，嚴(yán)重污染地下水。高濃度的污水排入河中，造成水質(zhì)不斷惡化。污水對(duì)周邊農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來(lái)極大影響，有些已對(duì)集中飲用水源地構(gòu)成嚴(yán)重威脅，嚴(yán)重影響了養(yǎng)豬業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　�。ㄈ�）豬場(chǎng)主沒(méi)有及時(shí)清理豬的糞便，豬糞經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)酵，產(chǎn)生有害氣體污染環(huán)境

　　在養(yǎng)豬過(guò)程中，由于這三個(gè)豬場(chǎng)對(duì)糞便處置不當(dāng)，一般經(jīng)過(guò)5天左右的發(fā)酵就會(huì)產(chǎn)生大量的氨氮、硫化氫、糞臭素、甲烷等有害氣體，這些氣體不但會(huì)破壞高洞村的生態(tài)，而且還會(huì)直接影響該村村民的健康。

　　這三個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)周圍緊靠公路、高洞村，豬的糞便經(jīng)過(guò)發(fā)酵后會(huì)產(chǎn)生大量的氨氮、硫化氫、糞臭素、甲烷等有害氣體。這些氣體嚴(yán)重影響了高洞村村民的生產(chǎn)生活，村民苦不堪言，過(guò)往行人怨聲載道，養(yǎng)殖戶自己也深受其害。此外由于高洞村的這三個(gè)豬場(chǎng)是集約化養(yǎng)豬高密度飼養(yǎng)，豬舍內(nèi)潮濕，糞尿及呼出的二氧化碳等激發(fā)出惡臭，其臭味成分多達(dá)168種，如果不及時(shí)清理排泄物，產(chǎn)生的有害氣體不但對(duì)豬的生長(zhǎng)發(fā)育造成危害，而且排放到大氣中會(huì)危害高洞村村民的健康。

　　三、對(duì)策建議

　�。ㄒ唬┰鰪�(qiáng)環(huán)保意識(shí)，科學(xué)選址，高效利用糞便

　　高洞村的這三個(gè)豬場(chǎng)的養(yǎng)殖戶一定要把環(huán)保工作放在重要的位置。合理規(guī)劃，科學(xué)選址是保證豬場(chǎng)安全生產(chǎn)和控制污染的重要條件。在規(guī)劃上，豬場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建到遠(yuǎn)離高洞村和周邊的主要河道，設(shè)置在遠(yuǎn)郊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)腹地；在選址上，豬場(chǎng)要遠(yuǎn)離高洞村并與主要交通干道保持一定距離，有些國(guó)家明確規(guī)定，豬場(chǎng)應(yīng)距居民區(qū)2km以上；避開地下生活水源及主要河道；場(chǎng)址要保持一定的坡度，排水良好；為了更好的利用豬產(chǎn)生的糞便，高洞村的.這三個(gè)豬場(chǎng)都應(yīng)該建一個(gè)沼氣池；不要把豬糞總是堆在農(nóng)田，應(yīng)該合理的把豬糞分配在果園、菜地、林地或魚池較近，便于糞污及時(shí)利用。這樣既不會(huì)造成農(nóng)田的土壤過(guò)于肥沃而對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)生毒害，又可以高效率的解決豬的糞便污染問(wèn)題。

　　（二）增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，科學(xué)設(shè)計(jì)，減少污水的排放

　　在高洞村的豬場(chǎng)建設(shè)中，一定要把環(huán)保工作放在重要的位置，既要考慮先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，又要按照環(huán)保要求，建立糞污處理設(shè)施。國(guó)內(nèi)外對(duì)于大中型豬場(chǎng)糞污處理的方法，基本有二：一是綜合利用，二是污水達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于有種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)場(chǎng)、村莊和廣闊土地的單位，采用“綜合利用’”的方法是可行的，也是生物質(zhì)能多層次利用、建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)和保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的好途徑：否則，只有采用“污水達(dá)標(biāo)排放”的方法、才能確保養(yǎng)豬業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的生存與發(fā)展。

　　高洞村的豬場(chǎng)一定要把污水處理系統(tǒng)納入設(shè)計(jì)規(guī)劃，在建場(chǎng)時(shí)一并實(shí)施，保證一定量的糞污存放能力，并且有防滲設(shè)施。在生產(chǎn)工藝上，既要采用世界上先進(jìn)的飼養(yǎng)管理技術(shù)，又要根據(jù)國(guó)情因地制宜，比如在我國(guó)，勞動(dòng)力資源比較豐富，而水資源相對(duì)反乏，在規(guī)模豬場(chǎng)建設(shè)上可按照糞水分離工藝進(jìn)行設(shè)計(jì)，將豬糞便單獨(dú)收集用于制作沼氣，不采用水沖式生產(chǎn)工藝，盡量減少?zèng)_洗用水，繼而減少污水的排放總量。

　　如深圳市農(nóng)牧公司采用生物學(xué)和生態(tài)學(xué)方法，對(duì)年產(chǎn)20000頭豬的規(guī)�；�豬場(chǎng)排放的污水先經(jīng)上流式厭氧污泥過(guò)濾器處理，然后進(jìn)人生物氧化塘。魚塘及土地處理系統(tǒng)，使排放的污水達(dá)到國(guó)家污水排放標(biāo)準(zhǔn)，建立起豬、魚、農(nóng)果、牧草的農(nóng)業(yè)生態(tài)的良性循環(huán)。

　�。ㄈ�）及時(shí)清理豬的糞便，建沼氣池；改善豬飼料，減少氮排放，以減少空氣污染

　　因?yàn)樨i糞一般在堆放超過(guò)5天就會(huì)發(fā)酵產(chǎn)生大量的氨氮、硫化氫、糞臭素、甲烷等有害氣體，這些會(huì)對(duì)環(huán)境和人造成傷害。所以高洞村的這三個(gè)豬場(chǎng)我建議應(yīng)每一天打掃豬的糞便。豬場(chǎng)定期透風(fēng)，保持空氣流暢。清理的豬糞放入沼氣池，從而減少氮的排放，以減少空氣污染。按“理想蛋白質(zhì)”模式，以可消化氨基酸為基礎(chǔ)，采用合成賴基酸。蛋氨酸、色氨酸和蘇氨酸來(lái)進(jìn)行氨基酸營(yíng)養(yǎng)上的平衡，代替一定量的天然蛋白質(zhì)，可使豬糞尿中氛的排出減少50％左右。有試驗(yàn)證明：豬飼料的利用率提高0.l％，養(yǎng)分的排泄量可下降3.3％；選擇消化率高的日糧可減少營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)排泄5％；豬日糧中的粗蛋白每降低1％，氮和氨氣的排泄量分別降低9％和8.6％，如果將日糧粗蛋白質(zhì)含量由18％降低到15％，即可將氮的排泄量降低25％。歐洲飼料添加劑基金會(huì)指出，降低飼料中粗蛋白質(zhì)含量而添加合成氨基酸可使氮的排出量減少20％～25％。除此之外，也可添加一定量的益生素，通過(guò)調(diào)節(jié)胃腸道內(nèi)的微生物群落，促進(jìn)有益自仿生長(zhǎng)繁殖，對(duì)提禽飼料的利用率作用明顯，可降低氮的排泄量29％～25％。

　　結(jié)語(yǔ)

　　通過(guò)近兩個(gè)星期的調(diào)研，我知道了高洞村豬場(chǎng)對(duì)周邊環(huán)境造成了很大的影響。如糞便污染，水污染，大氣污染等。針對(duì)這些問(wèn)題我覺(jué)得豬場(chǎng)的選址應(yīng)該要豬場(chǎng)要遠(yuǎn)離村莊并與主要交通干道保持一定距離，避開地下生活水源及主要河道。又要按照環(huán)保要求，建立糞污處理設(shè)施如沼氣池等。大中型豬場(chǎng)一定要把污水處理系統(tǒng)納入設(shè)計(jì)規(guī)劃，在建場(chǎng)時(shí)一并實(shí)施，保證一定量的糞污存放能力，并且有防滲設(shè)施。為了減少大氣污染首先要控制豬的飼料譬如采用合成賴基酸。蛋氨酸、色氨酸和蘇氨酸來(lái)進(jìn)行氨基酸營(yíng)養(yǎng)上的平衡，代替一定量的天然蛋白質(zhì)，可使豬糞尿中氛的排出減少。

　　環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇7

　　按照市“六大”活動(dòng)要求，我圍繞自然生態(tài)公園城市這一主題，以“保供水、治污水、排積水”為切入點(diǎn)，聚焦城市建設(shè)過(guò)程中的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亮點(diǎn)、存在的突出問(wèn)題短板和群眾反映較為強(qiáng)烈的民生關(guān)切等，深入市城區(qū)三個(gè)街道辦事處，通過(guò)走訪基層群眾、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、座談交流、查閱資料等方式，就城市水環(huán)境治理工作開展了深入調(diào)研，形成此報(bào)告。

　　一、市城區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

　�。ㄒ唬┦谐菂^(qū)水體現(xiàn)狀與分析

　　咸寧市城區(qū)水系以淦河為主，淦河全長(zhǎng)76.6公里，流域面積854平方公里，除淦河外，市城區(qū)還有很多小型河湖、水塘等水體、水系。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況分析，我市城區(qū)水系主要有兩大特點(diǎn)：一是蓄水空間總量較大。市城區(qū)水體數(shù)量71處，總蓄水量達(dá)600990.8 m3，在汛期具有一定的蓄洪能力，能有效減輕城市防汛壓力。二是水體黑臭現(xiàn)象較多。近年來(lái)，我市雖然在黑臭水體治理方面取得了明顯成效，但市城區(qū)黑臭水體、小微黑臭水體等依然存在。除濱湖港和浮山河等兩處較大的黑臭水體外，其他黑臭水體中比較具有代表性的是具有咸寧特色的城中村“當(dāng)家塘”變成“微臭水塘”。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研情況分析，微臭水塘的形成主要有三個(gè)方面的原因：水塘水體封閉，自凈能力較差；缺乏日常管理，基本未進(jìn)行清淤、疏浚；部分村民環(huán)保意識(shí)薄弱，直接在水塘中扔倒垃圾。

　　通過(guò)對(duì)市城區(qū)水體現(xiàn)狀及黑臭水體形成的原因進(jìn)行分析，我認(rèn)為，我市水體治理工作主要存在三個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是合流制溢流污染嚴(yán)重。以濱湖港為例，濱湖港排水片區(qū)為合流制排水分區(qū)，該排水片區(qū)的雨水、污水全部排往濱湖港，導(dǎo)致水體黑臭，景觀效果差。二是工業(yè)偷排污染現(xiàn)象依然存在。三是水體急需清淤。市城區(qū)大部分水塘和小型溝渠近三年都未進(jìn)行清淤，僅有少部分納入黑臭水體治理的蓄水水體進(jìn)行了清淤。

　�。ǘ�）市城區(qū)供水現(xiàn)狀與分析

　　目前，市城區(qū)共有三家供水企業(yè)，分別是咸寧聯(lián)合水務(wù)有限公司（簡(jiǎn)稱聯(lián)合水務(wù)）、咸寧思源水務(wù)有限公司（簡(jiǎn)稱思源水務(wù)）和南川源水業(yè)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱南川源），現(xiàn)有最大供水能力為29.9萬(wàn)噸/天，市城區(qū)供水以聯(lián)合水務(wù)公司為主。當(dāng)前，我市城區(qū)日平均供水量約為19.7萬(wàn)噸/天，現(xiàn)有供水能力能夠滿足生產(chǎn)生活供水需要。市城區(qū)供水除保障工業(yè)生產(chǎn)和群眾生活需要外，還承擔(dān)著消防用水、園林綠化用水、市政道路清掃用水等需要（均通過(guò)消防栓取水），此類公服用水方式雖然操作便利、水質(zhì)有保障，但成本較高，且造成了優(yōu)質(zhì)水資源的浪費(fèi)。市城區(qū)供水存在問(wèn)題：一是老舊小區(qū)供水水壓不足。如溫泉辦事處夾皮溝巷輕工小區(qū)因地勢(shì)較高，小區(qū)供水水壓不足，現(xiàn)場(chǎng)走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)該小區(qū)每家每戶都在單元門洞的遮雨板上加設(shè)了加壓泵，現(xiàn)場(chǎng)一片狼藉，既影響市容市貌，也無(wú)法解決根本問(wèn)題。二是部分小區(qū)供水設(shè)施“先天不足”。如永安辦事處陽(yáng)光社區(qū)的錦城花園小區(qū)因進(jìn)水管管徑太小且未配建二次供水設(shè)施，在用水高峰時(shí)水壓嚴(yán)重不足；栗林公租房增壓設(shè)計(jì)從四樓開始，沒(méi)有考慮低層住戶太陽(yáng)能安裝在頂樓的上水需要。三是部分住宅小區(qū)供水設(shè)施維護(hù)管理不善。一些已修建二次供水設(shè)施的小區(qū)，經(jīng)常出現(xiàn)水池消毒無(wú)人監(jiān)管等問(wèn)題，容易造成二次污染。四是我市再生水的利用率較低。按照公園城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，污水處理廠出水回用率要達(dá)到30%以上，但目前我市所有污水處理廠均未達(dá)標(biāo)。五是城區(qū)消防用水存在隱患。根據(jù)《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》《咸寧市城區(qū)公共消火栓建設(shè)管理辦法》等要求，市城區(qū)71條主次干道（總長(zhǎng)201.49km），共需設(shè)置1679個(gè)市政消防栓，目前實(shí)際只有789個(gè)，且有143個(gè)消火栓需要維修更換，缺口較大。

　�。ㄈ�）市城區(qū)排水現(xiàn)狀與分析

　　目前市城區(qū)雨污管網(wǎng)總長(zhǎng)1030公里，其中雨水管網(wǎng)464公里，污水管網(wǎng)492公里，雨污合流管網(wǎng)74公里，城區(qū)內(nèi)建有污水中轉(zhuǎn)泵站21個(gè)，截至20xx年底生活污水收集率為34.10%。由于過(guò)去市城區(qū)排水管網(wǎng)系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì)，管網(wǎng)布局比較分散、覆蓋范圍相對(duì)較小，管線常有雨污混接、混流現(xiàn)象。20xx年以來(lái)，我市以咸寧大道東片區(qū)10.45平方公里為試點(diǎn)，啟動(dòng)了片區(qū)管網(wǎng)詳查工作，調(diào)查結(jié)果顯示該片區(qū)雨污分流效果微弱，一定程度上反映了建成區(qū)范圍內(nèi)小區(qū)內(nèi)雨污管網(wǎng)情況。咸寧大道東片區(qū)建成區(qū)可分為182個(gè)地塊，其中內(nèi)部分流制無(wú)混接錯(cuò)接的地塊為47個(gè)，內(nèi)部分流制但存在混錯(cuò)接15個(gè)，合流制區(qū)域115個(gè)，井蓋被淹沒(méi)，無(wú)法查明區(qū)域4個(gè)，完全分流制面積占比為28.66%，需改造區(qū)域占比71.34%；片區(qū)共排查出市政排水管網(wǎng)約112.7公里，其中雨水管網(wǎng)61.6公里，污水管網(wǎng)43.3公里，合流管網(wǎng)7.8公里。通過(guò)調(diào)研分析，我市在管網(wǎng)建設(shè)、污水收集、雨污分流、排水防澇等方面主要存在以下突出問(wèn)題：一是規(guī)劃統(tǒng)籌不夠。城市排水專項(xiàng)規(guī)劃滯后于城市總體規(guī)劃，前期統(tǒng)籌不夠除了造成管網(wǎng)對(duì)接難、排水不暢等問(wèn)題外，還會(huì)給后期改造帶來(lái)困難，增加改造成本。二是管網(wǎng)建設(shè)管理有待加強(qiáng)。雨污管網(wǎng)建設(shè)管理薄弱甚至混亂，還存在部分“真空”地帶，需要進(jìn)一步完善管理制度，形成事前、事中、事后閉環(huán)管理機(jī)制，從源頭上杜絕管網(wǎng)建設(shè)不規(guī)范現(xiàn)象。三是管網(wǎng)維護(hù)管理機(jī)制混亂。城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)單位有市政管理部門、城發(fā)集團(tuán)、咸安區(qū)、各污水處理廠、各住宅小區(qū)開發(fā)商等，建好的污水管道多由投資方自行負(fù)責(zé)管理維護(hù)，造成“交匯處互不連通、堵塞外溢時(shí)各顯神通”的管理機(jī)制。四是部分老舊小區(qū)排水狀況堪憂。部分區(qū)域房屋地勢(shì)較低，房屋陳舊，導(dǎo)致下雨即淹，嚴(yán)重影響居民正常生活。如永安辦事處畢曹街、十全巷等處，房屋一樓在路面以下，在汛期暴雨時(shí)積水嚴(yán)重。此外，老舊城區(qū)由于管道老化、破損等易導(dǎo)致管道堵塞，且部分管道管徑小，堵塞現(xiàn)象較多，急需進(jìn)行老舊城區(qū)管道重建。

　　二、關(guān)于助力自然生態(tài)公園城市建議的對(duì)策建議

　　結(jié)合調(diào)研中對(duì)我市水治理工作現(xiàn)狀及問(wèn)題分析，就統(tǒng)籌城市水治理、助力公園城市建設(shè)提出以下建議：

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌推進(jìn)治理

　　以當(dāng)前正在開展的“十四五”規(guī)劃編制工作為契機(jī)，結(jié)合我市《咸寧國(guó)土空間總體規(guī)劃》（20xx-2035年）編制工作成果，及時(shí)編制《咸寧市城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”規(guī)劃》《咸寧市城區(qū)排水防澇專項(xiàng)規(guī)劃》《咸寧市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效專項(xiàng)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，并對(duì)《咸寧市城區(qū)供水中長(zhǎng)期規(guī)劃（20xx-2035年）》《咸寧市城區(qū)排水中長(zhǎng)期規(guī)劃（20xx-2035年）》等中長(zhǎng)期規(guī)劃進(jìn)行修編，做好城市水治理頂層設(shè)計(jì)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)建設(shè)理念及模式，將市城區(qū)水環(huán)境治理（供水、雨水、污水中水、海綿城市、智慧水務(wù)等）相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)與城市總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，確保城市建設(shè)與供排水管網(wǎng)建設(shè)同步推進(jìn)、相輔相成。

　�。ǘ�）升級(jí)城區(qū)供水管網(wǎng)，確保供水安全

　　1.堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，盡快完成市政供水管網(wǎng)改造。堅(jiān)持充分利用、適度超前的原則，統(tǒng)籌供水管網(wǎng)現(xiàn)狀布局與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，合理布局供水管網(wǎng)，積極籌措資金，加快城區(qū)供水管網(wǎng)改造。同時(shí)，充分考慮消防用水需求，將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城市供水管網(wǎng)改造總體規(guī)劃中，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)，確保滿足消防需求。

　　2.堅(jiān)持節(jié)水先行，減少水資源浪費(fèi)。一是要探索制定地方標(biāo)準(zhǔn)，從公共場(chǎng)所開始，從千家萬(wàn)戶節(jié)水龍頭的使用做起，在工程設(shè)計(jì)、審批等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，引導(dǎo)節(jié)水用具的推廣供應(yīng)，以當(dāng)年推廣節(jié)能燈應(yīng)用的魄力，深入群眾，大力淘汰非節(jié)水器具的使用。二是加快推進(jìn)再生水利用。建議“十四五”期間在市城區(qū)布局建設(shè)再生水管線和取水點(diǎn)，利用再生水進(jìn)行園林綠化澆灌及環(huán)衛(wèi)作業(yè)等，進(jìn)一步提高污水出水回用率，充分發(fā)揮其環(huán)保和經(jīng)濟(jì)效益，形成水生態(tài)良性循環(huán)。

　　3.堅(jiān)持以民為本，著力解決老舊小區(qū)供水難題。以老舊小區(qū)改造工作為契機(jī)，堅(jiān)持總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施的原則，打破傳統(tǒng)小區(qū)概念，以片區(qū)為單位，適當(dāng)擴(kuò)大建設(shè)范圍。

　　4.堅(jiān)持治保并舉，加強(qiáng)供水管網(wǎng)及飲用水源保護(hù)。一是加強(qiáng)供水管網(wǎng)維護(hù)管理，嚴(yán)格監(jiān)督管網(wǎng)建設(shè)單位按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。同時(shí)，對(duì)損壞管網(wǎng)的行為及時(shí)進(jìn)行處罰和追償。二是進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。思源水務(wù)的取水點(diǎn)五一水庫(kù)未被列入水源地保護(hù)區(qū)，建議生態(tài)環(huán)境、水利等部門及時(shí)督促整改，切實(shí)做好飲用水源地保護(hù)工作。三是要及時(shí)解決潘灣水廠單電源供電、思源水廠無(wú)污泥處置裝置等問(wèn)題，確保供水安全。

　�。ㄈ�）全面摸清底數(shù)，推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效

　　1.摸清排水管網(wǎng)的現(xiàn)狀和家底。加快推進(jìn)溫泉、永安、高新區(qū)、梓山湖四個(gè)片區(qū)管網(wǎng)詳細(xì)調(diào)查、功能病害檢測(cè)工作，全面掌握管網(wǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀并進(jìn)行細(xì)化評(píng)估，切實(shí)解決排水管線“家底不清、現(xiàn)狀不明”問(wèn)題，為后續(xù)管網(wǎng)改造決策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

　　2.加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化建設(shè)把關(guān)。加快推動(dòng)地方立法或者地方政府規(guī)章建設(shè)，從法治高度嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目雨污分流審查機(jī)制，在規(guī)劃階段、設(shè)計(jì)階段、驗(yàn)收階段、管理階段均嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流要求，形成閉合管理機(jī)制，確保城區(qū)所有新建小區(qū)排水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全分流，真正做到“凡雨污分流實(shí)現(xiàn)不了的地塊不批項(xiàng)目，批準(zhǔn)項(xiàng)目不開工，開工項(xiàng)目不驗(yàn)收，驗(yàn)收項(xiàng)目不入住”。

　　3.開展排水管網(wǎng)缺陷修復(fù)，清除污水直排、消除管網(wǎng)空白。針對(duì)管網(wǎng)詳查中發(fā)現(xiàn)排水管網(wǎng)存在的結(jié)構(gòu)性缺陷和功能性缺陷，制定科學(xué)合理的施工方案。同時(shí)，加大河段不明排口及其排放情況的檢查力度，對(duì)河道不明排口來(lái)源進(jìn)行徹查，對(duì)偷排、漏排、直排等各種惡意違法行為“零容忍”，做到發(fā)現(xiàn)一起、堅(jiān)決查處一起。進(jìn)一步大污水管網(wǎng)建設(shè)并完善沿河截污管建設(shè)，全面消除城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等污水管網(wǎng)空白區(qū)、排水基礎(chǔ)設(shè)施薄弱區(qū)，基本消除河道排污口。

　　4.加大“當(dāng)家塘”等小微黑臭水體治理力度。一是堅(jiān)持系統(tǒng)規(guī)劃、綜合治理。綜合考慮生態(tài)、景觀、蓄水、文化遺產(chǎn)等功能，并與城市園林綠化緊密結(jié)合，進(jìn)行鄉(xiāng)建文化特色的凝練，形成“一組一塘一景”的美好未來(lái)。二是加大宣傳力度。借“創(chuàng)文固衛(wèi)”東風(fēng)，動(dòng)員居民群眾成為保護(hù)和監(jiān)督水塘管理的主體，提高大家對(duì)“當(dāng)家塘”的保護(hù)意識(shí)。三是激發(fā)居民的美麗鄉(xiāng)愁，杜絕“破窗效應(yīng)”，進(jìn)行樣板工程建設(shè)，保護(hù)塘中種植的植物，讓村民在家門口就能感受到藍(lán)天碧水的美景，集體受益，逐步自發(fā)形成居民自治機(jī)制。

　　5.建設(shè)“智慧排水”信息系統(tǒng)。借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，打造“源、網(wǎng)、廠、站、口”一體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)排水管理地上地下一體化、網(wǎng)格管理精細(xì)化、檔案管理信息化、維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管手段智能化的目標(biāo)。

　　6.建立完善長(zhǎng)效保障機(jī)制。充分發(fā)揮“河湖庫(kù)長(zhǎng)制”作用，結(jié)合“創(chuàng)文固衛(wèi)”等活動(dòng)的開展，常態(tài)化做好河道日常的保潔保障，包括河道保潔、違規(guī)傾倒垃圾等違法行為查處等，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持疏堵結(jié)合，不斷提升城市防洪排澇能力

　　1.做好“疏”的工作，統(tǒng)籌開展排水管道疏浚。一是建議參照上海、廣州、武漢等城市先進(jìn)做法，對(duì)現(xiàn)有管道疏浚管理模式進(jìn)行調(diào)整，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式，進(jìn)一步提升疏浚管理工作效率。二是科學(xué)制定市政排水管道疏浚計(jì)劃。綜合考慮季節(jié)、道路交通、區(qū)域人流量、管徑管材等因素，科學(xué)制定市政管道疏浚計(jì)劃，合理購(gòu)置工作機(jī)械設(shè)備，確保人力物力財(cái)力得到最大發(fā)揮。三是謀劃疏浚污泥處理。建議盡快啟動(dòng)疏浚污泥中轉(zhuǎn)場(chǎng)地和處理用地、疏浚污泥處理工藝等的規(guī)劃設(shè)計(jì)，從全市需求和建設(shè)用地規(guī)劃出發(fā)，統(tǒng)籌進(jìn)行城區(qū)污水處理廠剩余污泥和排水管渠清掏疏浚污泥的處置規(guī)劃研究。

　　2.做好“堵”的文章，提升城區(qū)自然生態(tài)蓄水能力。對(duì)中心城區(qū)和城區(qū)周邊的蓄水空間進(jìn)行有效庫(kù)容的調(diào)配，是重要的城區(qū)防澇措施，宜從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一是要重視對(duì)城區(qū)蓄水水體的保護(hù)，摒棄盲目開發(fā)，優(yōu)化水體管理，杜絕野蠻填塘等現(xiàn)象。二是建立詳細(xì)的蓄水水體臺(tái)賬，將區(qū)域內(nèi)各大小蓄水水體建庫(kù)管理，運(yùn)用遙感技術(shù)和智慧水務(wù)技術(shù)，加以科學(xué)調(diào)配。三是統(tǒng)籌安排水體清淤工作，定期對(duì)城區(qū)各蓄水水體清淤疏浚，保證蓄水容量。同時(shí)，合理利用河塘清淤污泥發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)污泥資源化利用。四是探索出臺(tái)城市蓄水空間保護(hù)政策，從立法層面保護(hù)城區(qū)蓄水空間。

　　環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇8

　　《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中明確提出，要“大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源”。農(nóng)村沼氣作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要切入點(diǎn)，是炊能革命、有機(jī)肥革命和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要措施，受到了我縣廣大干部群眾的歡迎。

　　一、我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)的基本情況

　　近年來(lái)，縣委、縣政府把沼氣池建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的有效措施和建設(shè)生態(tài)縣的重要內(nèi)容來(lái)抓，把沼氣池建設(shè)、庭院經(jīng)濟(jì)和文明生態(tài)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，農(nóng)村沼氣建設(shè)取得了明顯的成效。目前我縣已建成農(nóng)村戶用沼氣池61個(gè)，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程9處，年產(chǎn)沼氣10.77萬(wàn)立方米，折標(biāo)煤76.9噸。

　　沼氣建設(shè)增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，過(guò)量施用化肥和農(nóng)藥直接導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降，人體健康受到危害，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力降低。沼液、沼渣肥效高，病蟲病菌少，能有效減少化肥和農(nóng)藥的施用量，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。一個(gè)戶用沼氣池年產(chǎn)沼液沼渣25～30噸，可滿足2～3畝無(wú)公害瓜菜的用肥需要，減少20%以上的農(nóng)藥和化肥施用量。用沼液噴灑作物葉面，可滅菌殺蟲，肥壯秧苗，糧食能增產(chǎn)15%～20%，蔬菜能增產(chǎn)30%～40%。同時(shí)，農(nóng)村沼氣將畜牧業(yè)與種植業(yè)發(fā)展鏈接起來(lái)，形成了以沼氣為紐帶的農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本模式，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，多渠道地增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　沼氣建設(shè)有效地解決了農(nóng)民生活用能，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。三溪鄉(xiāng)井南村是沼氣建設(shè)示范村，建有沼氣池26個(gè)，村民照明、做飯、洗澡都用上了沼氣。他們說(shuō)：“有了沼氣池，不僅可以節(jié)省電費(fèi)，還帶動(dòng)了養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。”據(jù)專家調(diào)查測(cè)算，一個(gè)沼氣池年產(chǎn)氣量可替代燃燒薪柴1.5噸左右，相當(dāng)于3.5畝薪炭林或6畝林地的年生長(zhǎng)量，同時(shí)還可減少兩噸二氧化碳的排放。發(fā)展農(nóng)村沼氣，解決了農(nóng)民“沒(méi)有柴燒就砍樹”的問(wèn)題，有效地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

　　沼氣建設(shè)改善了村容村貌，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。在建沼氣池過(guò)程中，政府引導(dǎo)農(nóng)民把沼氣池建設(shè)與改廁、改圈、改灶緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)禽畜圈養(yǎng)，畜廁分離，有效地治理了農(nóng)村的臟、亂、差，改善了村容村貌。以前村里豬糞豬尿橫流，臭氣熏天，但現(xiàn)在村里路面干凈，人和禽畜的糞便排入沼氣池密封起來(lái)，空氣清新了很多，蚊子、蒼蠅也減少了。農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量得到了較大提高。

　　二、當(dāng)前存在的問(wèn)題

　　雖然我縣農(nóng)村沼氣工程建設(shè)成效明顯，但在建設(shè)及推廣中也還存在一些問(wèn)題：

　　1、認(rèn)識(shí)程度不夠。有些干部對(duì)農(nóng)村沼氣工程建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不夠，責(zé)任心和緊迫感不強(qiáng)；沼氣知識(shí)普及不夠，部分農(nóng)戶對(duì)沼氣建設(shè)的好處還不太了解，持等待觀望態(tài)度；七十年代建的舊式沼氣池因應(yīng)用技術(shù)科技含量不高，技術(shù)不夠成熟，質(zhì)量差，現(xiàn)已無(wú)法使用或者說(shuō)有的在當(dāng)時(shí)就是效果不好，在群眾頭腦中的不良印象一時(shí)還難以消除。

　　2、自然條件不好。建一個(gè)沼氣池需要二、三十個(gè)平方米的空地，而我縣的村莊大都是依山而建，空間較少，比較擁擠，缺少建沼氣池所需的場(chǎng)地；鄉(xiāng)村外出人口多，家庭人口簡(jiǎn)單，飼養(yǎng)牲畜又不多，難以保證沼液量。

　　3、后續(xù)服務(wù)不到位。一方面，新建沼氣池農(nóng)戶缺乏經(jīng)驗(yàn)，管理維護(hù)意識(shí)較差，故障池不能得到及時(shí)維修，導(dǎo)致少數(shù)農(nóng)戶使用情況不理想。另一方面，沼氣服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，配套物資供應(yīng)不上，存在配套環(huán)節(jié)上的死角。

　　4、技工素質(zhì)不高。我縣參加過(guò)市能源部門培訓(xùn)的沼氣技術(shù)人員只有2人，而且還沒(méi)有職業(yè)資格證書，技術(shù)力量相當(dāng)薄弱，再加上有些農(nóng)民技工的責(zé)任心不強(qiáng)，從而出現(xiàn)個(gè)別沼氣池建設(shè)質(zhì)量不過(guò)關(guān)，如管道安裝不規(guī)范、不產(chǎn)氣、漏氣等現(xiàn)象。

　　5、建設(shè)資金不足。雖然現(xiàn)在國(guó)家對(duì)沼氣國(guó)債項(xiàng)目的補(bǔ)助力度較大，但我縣曾在XX年對(duì)國(guó)債沼氣項(xiàng)目進(jìn)行可行性調(diào)查，調(diào)查顯示我縣沼氣工程上國(guó)債項(xiàng)目的條件無(wú)法具備，所以爭(zhēng)取不到中央的補(bǔ)助，只能靠群眾自籌資金和少許的縣補(bǔ)助，農(nóng)戶感到建設(shè)成本太大，很大程度上影響了農(nóng)村沼氣的建設(shè)和推廣。

　　三、對(duì)策建議

　　1、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，面向社會(huì)廣泛宣傳實(shí)施農(nóng)村沼氣工程的目的、意義和內(nèi)容。通過(guò)組織干部群眾參觀、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式深入宣傳沼氣建設(shè)知識(shí)，提高廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)基層干部群眾建設(shè)沼氣工程的積極性和自覺(jué)性。

　　2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。把發(fā)展農(nóng)村沼氣、建設(shè)生態(tài)家園納入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，特別是要作為解決農(nóng)村生產(chǎn)生活用能、防治農(nóng)業(yè)面源污染、保護(hù)水質(zhì)、改善生態(tài)環(huán)境的重要措施，列入政府工作議事日程，切實(shí)抓緊抓好。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、政策推動(dòng)、農(nóng)民為主、自建自用”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)示范點(diǎn)、示范村的建設(shè)，輻射、帶動(dòng)沼氣建設(shè)又好又快發(fā)展。

　　3、多方籌資，加大投入。在充分發(fā)揮農(nóng)戶自主投入主體作用的同時(shí)，采取“五個(gè)一點(diǎn)”的辦法籌集沼氣發(fā)展資金，即積極創(chuàng)造條件上國(guó)債項(xiàng)目，向中央財(cái)政爭(zhēng)取一點(diǎn)、從公益生態(tài)林保護(hù)資金及新農(nóng)村建設(shè)資金中劃出一點(diǎn)、各級(jí)財(cái)政安排一點(diǎn)、各有關(guān)部門投入一點(diǎn)、發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)社會(huì)各界人士捐助一點(diǎn)，建立起多元化的投入機(jī)制。同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)在政策、資金和服務(wù)等方面給予重點(diǎn)扶持，進(jìn)一步加大資金投入，不斷提高農(nóng)村沼氣建設(shè)的規(guī)模和水平。

　　4、配套建設(shè)，綜合利用。農(nóng)村戶用沼氣要積極推動(dòng)“一池三改”，在建設(shè)沼氣池的同時(shí)，對(duì)圈舍、廁所和廚房進(jìn)行改造，并根據(jù)不同地區(qū)的自然、經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采取“豬—沼—果”、“四位一體”等能源生態(tài)建設(shè)模式，引導(dǎo)農(nóng)戶將沼氣建設(shè)與種養(yǎng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。在規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)大中型沼氣工程，要積極實(shí)施“一池三建”，將大中型沼氣池與原料預(yù)處理設(shè)施、沼氣利用設(shè)施和沼肥利用設(shè)施結(jié)合建設(shè)，并盡可能將養(yǎng)殖業(yè)、沼氣工程和周邊農(nóng)田、魚塘等進(jìn)行統(tǒng)一籌劃、系統(tǒng)安排。通過(guò)各種配套建設(shè)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)解決環(huán)境污染、生產(chǎn)清潔優(yōu)質(zhì)能源、環(huán)境治理和綜合利用等目標(biāo)，節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高沼氣的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

　　5、健全體系，提高服務(wù)。建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和沼氣服務(wù)站，面向農(nóng)戶提供“一條龍”式服務(wù)，幫助搞好沼氣池的設(shè)計(jì)、建設(shè)、安裝，沼氣配件的維修、供應(yīng)，沼液、沼渣的綜合利用等方面的服務(wù)推廣等工作。加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，將品德高尚、技術(shù)過(guò)硬的農(nóng)村泥瓦工吸收到沼氣建設(shè)隊(duì)伍中，并有針對(duì)性地加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高技術(shù)水平。同時(shí)，做好沼氣技術(shù)入戶工作，在項(xiàng)目村定期開辦培訓(xùn)班，向農(nóng)民群眾講解沼氣知識(shí)，使其逐步掌握沼氣技術(shù)，確保沼氣池的使用率。

　　環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇9

　　一、基本情況

　　xx區(qū)下轄長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)、新洲鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng),共16個(gè)行政村,其中有3個(gè)行政村于20xx年實(shí)施了棚改拆遷,還有1個(gè)行政村實(shí)施了引江濟(jì)淮工程拆遷,目前只有12個(gè),農(nóng)村戶籍人口3.5萬(wàn)人。

　　二、工作進(jìn)展情況

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)專項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)

　　區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,將其納入?yún)^(qū)委常委會(huì)重要議事日程,明確在區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌推進(jìn)。同時(shí)建立三項(xiàng)工作機(jī)制,一是工作調(diào)度機(jī)制,由區(qū)委分管縣干牽頭,每?jī)芍苷匍_一次工作調(diào)度會(huì),區(qū)委常委會(huì)每月聽取一次工作落實(shí)情況匯報(bào);二是投入保障機(jī)制,由區(qū)財(cái)政局牽頭,根據(jù)年度任務(wù),安排農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作財(cái)政專項(xiàng)資金x萬(wàn)元;三是督查考核機(jī)制,由區(qū)考核辦牽頭,將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入?yún)^(qū)政府對(duì)各鄉(xiāng)、各區(qū)直有關(guān)部門年度目標(biāo)績(jī)效考核,確保各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。

　�。ǘ�）農(nóng)村“三大革命”工作

　　1.有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。今年,全區(qū)農(nóng)村改廁253戶,其中結(jié)合美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè),改廁x戶,自然村常住戶改廁x戶（省、市下達(dá)的任務(wù)）。在充分調(diào)研20xx年農(nóng)戶改廁使用情況和群眾認(rèn)可度的基礎(chǔ)上,今年我區(qū)繼續(xù)參照20xx年改廁模式,即采用裝配式一體化三格化糞池模式,聘請(qǐng)了市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院組織改廁工程施工設(shè)計(jì),制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),同步開展廁具招標(biāo)采購(gòu)工作。改廁具體任務(wù)分解到各鄉(xiāng)、村,明確實(shí)施主任、責(zé)任人、完成時(shí)間進(jìn)度表,同時(shí)加強(qiáng)工作落實(shí)情況跟蹤調(diào)度。截止目前,各項(xiàng)工作正順利推進(jìn)中,計(jì)劃于8月底前全面完工。

　　2.扎實(shí)開展農(nóng)村垃圾治理。一是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,建立農(nóng)村垃圾保潔收集處理市場(chǎng)化機(jī)制,長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)、新洲鄉(xiāng)與安慶京環(huán)公司20xx年簽訂協(xié)議,由京環(huán)公司統(tǒng)一管護(hù)。1-5月份共處理農(nóng)村垃圾3238噸。二是強(qiáng)化村莊內(nèi)日常保潔,加強(qiáng)保潔人員的配備,全區(qū)兩鄉(xiāng)共配備保潔員x名,配齊保潔裝備,努力做到生活垃圾日產(chǎn)日清。三是探索性開展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn),在長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)開展垃圾分類試點(diǎn)工作,建立垃圾分揀站3處,大力開展垃圾分類宣傳引導(dǎo)力度,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)形成垃圾分類的習(xí)慣。

　　3.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村污水治理。一是加快污水處理設(shè)施建設(shè),投入x萬(wàn)元,完成了對(duì)新洲鄉(xiāng)政府駐地污水處理設(shè)施升級(jí)改造,保證了污水出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),今年在長(zhǎng)風(fēng)新義村新建污水處理站1座。二是做好污水處理站的運(yùn)管工作,目前,全區(qū)美麗鄉(xiāng)村中心村污水處理設(shè)施已全覆蓋,要求鄉(xiāng)、村加強(qiáng)管護(hù)力度和資金投入,確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。三是加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體整治,將農(nóng)村水環(huán)境治理納入?yún)^(qū)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制日常管理工作,同時(shí)加大黑臭水體排查整治,去年,聯(lián)興村下排河溝、合興村主干河溝的兩條黑臭水體治理已通過(guò)國(guó)家環(huán)保部、住建部驗(yàn)收、

　�。ㄈ�）“三大行動(dòng)”工作

　　1.集中開展“五清一改”村莊清潔行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等18個(gè)部門印發(fā)的《安徽省農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》精神,明確區(qū)、鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)同志為“一線總指揮”,以村為單位,引導(dǎo)農(nóng)民參與,因地制宜、分類推進(jìn),集中開展“五清一改”村莊清潔行動(dòng),1-5月份,全區(qū)清理清理村內(nèi)塘溝70個(gè),清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物30噸,規(guī)范畜禽散養(yǎng)的行政村11個(gè),清理亂搭亂建140戶,清理廢舊廣告牌312個(gè),清理無(wú)功能建筑面積710平方米,開展清潔衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)7次,參加活動(dòng)人數(shù)185人。

　　2.強(qiáng)力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用行動(dòng)。結(jié)合美麗長(zhǎng)江（安慶）經(jīng)濟(jì)帶“1515”工作和江豚自然保護(hù)區(qū)環(huán)境問(wèn)題整改,區(qū)政府成立畜禽糞污資源化利用專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副區(qū)長(zhǎng)每月調(diào)度推進(jìn),全區(qū)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（專業(yè)戶）共計(jì)11戶,去年關(guān)閉6家;5家完成整改達(dá)標(biāo),糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%,糞污綜合利用率達(dá)85%以上。今年在去年整治的基礎(chǔ)上,再次開展畜禽養(yǎng)殖糞污污染排查清理,對(duì)51戶散養(yǎng)戶進(jìn)行了整治。5月29日,區(qū)委召開xx區(qū)污染防治攻堅(jiān)指揮部“月調(diào)度”會(huì),會(huì)議明確對(duì)我區(qū)長(zhǎng)江岸線1公里范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)和灘涂地養(yǎng)殖戶將依法進(jìn)行關(guān)停。

　　3.持續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)提升行動(dòng)。一是推進(jìn)村莊規(guī)劃編制實(shí)施,根據(jù)市里統(tǒng)一部署要求,在年底前,完成全區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。二是加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè),根據(jù)《安慶市美麗鄉(xiāng)村中心村布點(diǎn)規(guī)劃》,我區(qū)規(guī)劃建設(shè)中心村10個(gè),目前已完成8個(gè),在建2個(gè),為新洲康寧先鋒中心村和長(zhǎng)風(fēng)新義中心村,今年全區(qū)計(jì)劃投資x萬(wàn)元,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目工程12個(gè)。目前中心村建設(shè)類項(xiàng)目正在掛網(wǎng)招標(biāo)。三是加快整治提升村容村貌,全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”,推進(jìn)xx區(qū)生態(tài)廊道及林業(yè)景觀提升PPP項(xiàng)目,打造長(zhǎng)風(fēng)、新洲沿江綠化景觀長(zhǎng)廊,營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林1852畝,綠地景觀x畝,公路景觀林18公里,總投資約x億元,目前該項(xiàng)目正在掛網(wǎng)招標(biāo)。

　　四、下一步工作

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。健全黨政“一把手”親自抓的工作機(jī)制,努力形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任的工作格局,在人、財(cái)、物等方面給予最大支持,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)直各有關(guān)部門,按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),尤其督促鄉(xiāng)黨委書記、村書記要親自上手,抓村帶戶、發(fā)動(dòng)農(nóng)民,組織實(shí)施。

　�。ǘ�）進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)。堅(jiān)決貫徹區(qū)委提出的“四清單一辦法”即問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、標(biāo)準(zhǔn)清單和問(wèn)責(zé)辦法,切實(shí)將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作做實(shí)做細(xì)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)前期農(nóng)村“三大革命”和三大行動(dòng)工作開展中暴露出的問(wèn)題,逐一研究分析問(wèn)題原因和整改措施,限期整改,做到有的放矢。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。健全“雙周調(diào)度、每月一考評(píng)一獎(jiǎng)懲”工作推進(jìn)機(jī)制,將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入年度目標(biāo)管理績(jī)效考核,列入每月區(qū)委常委擴(kuò)大會(huì)議通報(bào)事項(xiàng)。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步做好發(fā)動(dòng)群眾工作。加大工作宣傳引導(dǎo)力度,充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,大力開展改善農(nóng)村人居環(huán)境宣傳,讓農(nóng)民參與,尊重農(nóng)民意愿,讓農(nóng)民滿意。把發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿人居環(huán)境整治全過(guò)程,持續(xù)發(fā)力、久久為功。

　　環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇10

　　我們已經(jīng)進(jìn)入二十一世紀(jì)，無(wú)疑給現(xiàn)代社會(huì)文明提出了新的要求，其中環(huán)境優(yōu)美是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，這正成了我們的一種共識(shí)。作為現(xiàn)代社會(huì)文明的重要組成部分;學(xué)校，其環(huán)境的優(yōu)美程度自然也是現(xiàn)代學(xué)校文明的重要標(biāo)志。學(xué)校校園的環(huán)境當(dāng)中，校園環(huán)境文明建設(shè)是至關(guān)重要的。為營(yíng)造學(xué)校良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，必須重視對(duì)校園環(huán)境文化的建設(shè)，校園環(huán)境文化建設(shè)，在學(xué)校發(fā)展中越來(lái)顯示其獨(dú)特的一席之地。

　　對(duì)現(xiàn)化中學(xué)生的心理需求以及未來(lái)社會(huì)的發(fā)展需要來(lái)加強(qiáng)對(duì)校園文化活動(dòng)的引導(dǎo)和陣地建設(shè)，是一個(gè)教育不可忽略的重大問(wèn)題，理論和實(shí)踐都告訴我們必須重視對(duì)校園環(huán)境文化的建設(shè)。

　　一、校園環(huán)境文化是一個(gè)校園生態(tài)系統(tǒng)

　　眾所周知，學(xué)校是有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行教育的機(jī)構(gòu)。從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)看，校園是一個(gè)獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)，它有著自己的結(jié)構(gòu)和功能。校園生態(tài)系統(tǒng)是開放系統(tǒng)，不斷地與外界交換著物質(zhì)、能量和信息，從而使自己保持著一種有序狀態(tài)，并不斷地發(fā)揮著自己的能。校園環(huán)境文化，在培養(yǎng)學(xué)生綜合性能力方面具有重要的作用。這種綜合能力的培養(yǎng)并不是課堂教學(xué)所能夠完全承擔(dān)的，它需要多種邏輯的訓(xùn)練。校園環(huán)境文化，作為學(xué)生學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所之一，有其獨(dú)特的作用。

　　二、校園環(huán)境文化對(duì)學(xué)生有影響作用

　　校園的環(huán)境文化通過(guò)教育者的組織和利用可以對(duì)受教育者產(chǎn)生耳濡目染、潛移默化、養(yǎng)性怡情、陶冶情操的積極作用。這種積極性的功能需要通過(guò)教育者的設(shè)計(jì)而體現(xiàn)。校園以環(huán)境文化的育人功能僅僅通過(guò)耳濡目染、潛移默化是不能充分發(fā)揮的，學(xué)校的老師，尤其是領(lǐng)導(dǎo)必須有意識(shí)地利用校園環(huán)境文化，甚至可以改變某些校園環(huán)境文化來(lái)為學(xué)樣教育育人服務(wù)。校園環(huán)境文化對(duì)學(xué)生的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：學(xué)生的心理平衡;學(xué)生的價(jià)值觀念和行為習(xí)慣;學(xué)生的智力發(fā)展;學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方式。

　　三、重視對(duì)校園環(huán)境文化建設(shè)有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義

　　近些年來(lái)，學(xué)校都投入了大量的人力、物力、財(cái)力，加強(qiáng)了校園環(huán)境的綠化美化和設(shè)施建設(shè)，校園的環(huán)境文化建設(shè)有了很大的改觀。為適應(yīng)新的人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，學(xué)校都進(jìn)行以學(xué)校內(nèi)部綜合改革，并把比較多的精力散到了校園精神文明建設(shè)上來(lái)，特別是對(duì)豐富校園文化生活給予了高度重視。這都是因?yàn)槲覀円呀?jīng)認(rèn)識(shí)到了學(xué)校校園環(huán)境文化的創(chuàng)建對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。學(xué)校的發(fā)展有著其獨(dú)特的潛移默化的、深刻有力的影響作用：

　　1、重視對(duì)校園環(huán)境文化建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的需要。

　　前些年來(lái)，特別是90年代以來(lái)，校園環(huán)境文化建設(shè)中出現(xiàn)了令人擔(dān)憂，必須須引起高度重視的嚴(yán)竣問(wèn)題。

　　2、營(yíng)造校園環(huán)境文化氣息是學(xué)校思想教育的重要陣地。

　　校園環(huán)境文化，它具有特殊而多樣化的育人功能。如果說(shuō)教師和學(xué)生是教育教學(xué)活動(dòng)的主角，那么學(xué)校校園環(huán)境文化好比是他們活動(dòng)的舞臺(tái)，缺少這個(gè)舞臺(tái)，師生的活動(dòng)就失去了依托，并將直接影響教育教學(xué)活動(dòng)的進(jìn)程和效果。校園環(huán)境文化在學(xué)校思想教育中表現(xiàn)出以下幾種功能：

　　1凝聚功能。學(xué)校環(huán)境文化建設(shè)的核心是樹立群體的共同價(jià)值觀，通過(guò)它的影響力在青年學(xué)生中形成一種無(wú)形的向心力和凝聚力，把青年學(xué)生行為系于一個(gè)共同的理想信念和價(jià)值追求之上，從而在高雅古富的精神生活中，陶冶健康向上的審美情趣和文化品格。

　　2激勵(lì)功能。不同的校園環(huán)境文化會(huì)將教育教學(xué)活動(dòng)導(dǎo)向不同的境界和水平，產(chǎn)生不同的育人效果。良好的校園環(huán)境文化，必然會(huì)出現(xiàn)“勤奮好學(xué)、積極向上”的校風(fēng)，深刻地影響著師生的內(nèi)心節(jié)辦，激發(fā)著師生的工作和學(xué)習(xí)熱情，比起千遍萬(wàn)遍地說(shuō)教方法，教育效果自然事半功倍。

　　3熏陶功能。學(xué)校按照審美的要求去加強(qiáng)對(duì)校園環(huán)境文化建設(shè)，這對(duì)學(xué)生的審美理想、審美趣味和審美觀念的形成具有無(wú)形的熏陶、感染和潛移默化的作用。

　　4益智功能。校園環(huán)境文化對(duì)學(xué)生的智能發(fā)展具有促進(jìn)作用。一般地說(shuō)，豐富良好的環(huán)境文化因素刺激，可以促進(jìn)智力發(fā)展，還能激發(fā)學(xué)生積極的情感，并以此為中介來(lái)促進(jìn)智能的提高，特別是學(xué)習(xí)興趣的提高。

　　以上功能的發(fā)揮中顯出，學(xué)校校園環(huán)境文化是學(xué)校積極開展思想教育的極好陣地，必須加強(qiáng)重視和強(qiáng)化建設(shè)。

　　3、創(chuàng)設(shè)校園環(huán)境文化是實(shí)施素質(zhì)教育的極好舞臺(tái)。

　　創(chuàng)設(shè)校園環(huán)境文化是實(shí)施素質(zhì)教育的極好舞臺(tái)。校園環(huán)境文化陣地可以培養(yǎng)學(xué)生的合作競(jìng)爭(zhēng)能力，可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新精神，可以培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)才華，可以增強(qiáng)學(xué)生的集體主義精神，可以增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力，可以改輕學(xué)生過(guò)重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，使其置身于一種自我教育、自我提高的境地，可以使學(xué)習(xí)在一種愉快教育、情境教育、和諧教育中健康地成長(zhǎng)�？傊�，從整個(gè)校園環(huán)境文化的創(chuàng)設(shè)過(guò)程中，離不開學(xué)生與老師的參與。

　　環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇11

　　一、引言

　　20xx年12月31日，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》。這份被大家稱為“禁塑令”的通知明確規(guī)定：從2008年6月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋，并且所有超市、商店等不得免費(fèi)向消費(fèi)者提供購(gòu)物袋。

　　國(guó)家實(shí)行“禁塑令”意在限制和減少塑料袋的使用，遇制“白色污染”，我國(guó)存在塑料制品消耗大，回收處理不到位的問(wèn)題，若大量塑料制品不能有效回收會(huì)對(duì)圭地、空氣造成嚴(yán)重的破壞�！敖�塑令”自實(shí)施至今已有七年了，我就“禁塑令”實(shí)施后塑料購(gòu)物袋的使用情況做了以下調(diào)查。

　　二、相關(guān)范疇及現(xiàn)狀的概述

　　(一)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所存在的問(wèn)題

　　現(xiàn)如今中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，人民為之鼓舞，但我們卻能發(fā)現(xiàn)其中存在的大問(wèn)題，那就是地方工廠污染相當(dāng)大，以前清澈的河流變成了黑河，土地里面挖出數(shù)不盡的塑料袋……所以雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但我們的生活環(huán)境卻犧牲了太多太多，犧牲環(huán)境為代價(jià)換來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終嚴(yán)重?fù)p害地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。如果在一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)，自然資源消耗殆盡，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，那么我們?cè)讷@得了短暫的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后又將依靠什么得到進(jìn)一步的發(fā)展呢?以犧牲環(huán)境為代價(jià)，損害地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的環(huán)境基礎(chǔ)，完全就是在殺雞取卵，自我毀滅，破壞自身的可持續(xù)發(fā)展。西方發(fā)達(dá)國(guó)家近年來(lái)之所以把他們那些高污染、高能耗的企業(yè)大規(guī)模地轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，其實(shí)也就是已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到了環(huán)境污染的嚴(yán)重性。難道我們還要重走他們的老路，重新品嘗他們因環(huán)境污染經(jīng)歷的苦痛嗎?

　　犧牲環(huán)境為代價(jià)換來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終損害地方的資源環(huán)境、生存環(huán)境、生活環(huán)境。經(jīng)濟(jì)獲得了短暫的發(fā)展，但同時(shí)這個(gè)地方的生活環(huán)境條件惡劣，空氣、水資源污染嚴(yán)重，自然資源枯竭，疾病流行，人的基本生存都受到了極大的威脅，人們甚至到了不得不背井流鄉(xiāng)，試問(wèn)這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又有什么意義呢?看新疆羅步泊沙漠百年來(lái)的變遷，我們發(fā)現(xiàn)，羅步泊從一個(gè)水草茂盛、物美魚肥的天然湖泊變成今天的人跡罕至的戈壁沙漠，它的每一步無(wú)不深刻說(shuō)明了人口的急劇膨脹、無(wú)節(jié)制的資源開發(fā)索取對(duì)其造成的巨大傷痛。羅步泊的今天就是對(duì)人類破壞自身賴以生存的自然環(huán)境的明證和警告。

　　保護(hù)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能夠起到巨大的推動(dòng)作用。如果一個(gè)地方的環(huán)境保護(hù)有力，自然環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，人人身體健康，人們每天都在良好的環(huán)境中生活和工作，反過(guò)來(lái)同樣對(duì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供不可估量的動(dòng)力。對(duì)自然資源進(jìn)行合理有序的開發(fā)利用，杜絕亂砍亂伐、濫挖濫采的無(wú)節(jié)制浪費(fèi)資源現(xiàn)象，也為一個(gè)地方明天的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了有力的支持和保證。

　　(二)與百姓相關(guān)的環(huán)保問(wèn)題

　　經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，保護(hù)環(huán)境功在當(dāng)代，利在千秋。要真正解決環(huán)境污染問(wèn)題，最大限度的保護(hù)好我們的賴以生存的環(huán)境，做到可持續(xù)發(fā)展。

　　而說(shuō)到可持續(xù)發(fā)展，與我們生活最近的購(gòu)物袋使用無(wú)疑是其中很重要的問(wèn)題之一，一個(gè)城市每天所需要的購(gòu)物袋數(shù)以萬(wàn)計(jì)，久而久之所造成的污染也是相當(dāng)巨大的，我們必須為之做些什么，使用自助購(gòu)物袋便是很重要的解決辦法。

　　(三)關(guān)于我生活的城市：涪陵

　　涪陵是個(gè)三線城市，城區(qū)人口將近五十萬(wàn)，每天所使用的垃圾袋按兩人一個(gè)來(lái)算也就是二十五萬(wàn)個(gè)，這是相當(dāng)嚇人的，畢竟中國(guó)那么多城市，為此，我需要調(diào)查城區(qū)目前人們所使用購(gòu)物袋的情況來(lái)得出一些結(jié)論和提出一些建議

　　三、調(diào)查結(jié)果及其成因分析

　　既然要調(diào)查涪陵城區(qū)購(gòu)物袋使用情況，我便選擇了最大的樂(lè)天馬特超市，在一天中某個(gè)時(shí)間段統(tǒng)計(jì)固定幾個(gè)收銀臺(tái)顧客使用購(gòu)物袋的情況，并自帶了統(tǒng)計(jì)表，實(shí)時(shí)寫在調(diào)查表上，以下圖片就是本人所使用的調(diào)查表。

　　可以發(fā)現(xiàn)，在我統(tǒng)計(jì)的100人中，自帶購(gòu)物袋的僅有11人，購(gòu)買購(gòu)物袋的超過(guò)一半，53個(gè)人，不適用購(gòu)物袋的有36人，在使用購(gòu)物袋的人數(shù)中購(gòu)買購(gòu)物袋的人數(shù)比例相當(dāng)高。

　　那么，對(duì)此結(jié)果相信大家都是不滿意的，環(huán)保意識(shí)并還未能達(dá)到深刻人心的地步，自帶購(gòu)物袋的人實(shí)在是太少了，所以我們猜想在國(guó)家都作出政策調(diào)整后，為何過(guò)了7年了，情況仍不容樂(lè)觀，我相信這和我們國(guó)家所繼承的文化有相當(dāng)關(guān)系，雖然我們愛(ài)國(guó)，但大多數(shù)時(shí)候，我們都是自私的，我們感覺(jué)購(gòu)物袋這個(gè)微不足道的事情完全沒(méi)有必要，盡管電視上都會(huì)做出大量的公益廣告提醒大家，但我們會(huì)覺(jué)得麻煩，還有就是在我們還沒(méi)遭受環(huán)境的嚴(yán)重干擾時(shí)，我們也會(huì)覺(jué)得無(wú)關(guān)其事，新聞上，報(bào)紙上，網(wǎng)絡(luò)上所列舉的生態(tài)環(huán)境破壞的事實(shí)，我們絕大多數(shù)人也不過(guò)只是心頭一陣，但之后還不是看麻木了，憑什么要我去管環(huán)保，我做了別人就會(huì)跟著我嗎，我這樣做不可笑嗎，我為什么要麻煩自己?我想，問(wèn)題并不是宣傳不夠，事實(shí)不夠，而是人們的自私，人們的一些心理因素，一個(gè)國(guó)家的文化，這是一個(gè)相當(dāng)深入的問(wèn)題，我想，這個(gè)是需要時(shí)間來(lái)解決的，而不是立即就能完成的。

　　四、有針對(duì)性的對(duì)策與建議

　　所以對(duì)涪陵城區(qū)人們使用購(gòu)物袋的調(diào)查發(fā)現(xiàn)結(jié)果是不令人滿意的，為此我們應(yīng)該反思和做些什么呢?首先我覺(jué)得在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)提高人民的素質(zhì)是最重要的，不管你怎樣宣傳，沒(méi)有素質(zhì)的人始終是沒(méi)有素質(zhì)的，應(yīng)該還是做好基本國(guó)策的教育問(wèn)題，而不能盲目地一直加大宣傳環(huán)保力度，這么做可以說(shuō)只是強(qiáng)制性的，并沒(méi)能深入人心，沒(méi)有讓人自發(fā)地去意識(shí)到環(huán)保的重要性。社會(huì)發(fā)展總是一個(gè)過(guò)程，決不能操之過(guò)急，否則是違背事實(shí)的，違背自然規(guī)律的，你叫非洲人注意環(huán)保，人家飯都吃不上還注意什么環(huán)保，弄大了還跟你反著干，所以只要朝著正確的方向，只要我們意識(shí)到了，就是有希望的，隨著時(shí)間的推移，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)成果的，順其自然，一切都會(huì)好的。

　　環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇12

　　為了扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展，按照單位黨支部要求，針對(duì)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)良好就醫(yī)環(huán)境的問(wèn)題，對(duì)“不忘初心、牢記使命”主題教育開展了專題調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　本次調(diào)研采取現(xiàn)場(chǎng)走訪方式，對(duì)醫(yī)院每層樓進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題及時(shí)整改。以夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為關(guān)鍵，以防范遏制重特大事故為目標(biāo)，超前研判化解可能出現(xiàn)的各種安全風(fēng)險(xiǎn)，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，徹底排除安全隱患。全力維護(hù)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

　　二、存在問(wèn)題

　　個(gè)別科室內(nèi)存放易燃物品未及時(shí)清理；用電線路未進(jìn)行穿管保護(hù)措施，易導(dǎo)致發(fā)生混電引起火災(zāi)；個(gè)別工作人員對(duì)消防器材的使用不熟練；醫(yī)療垃圾未及時(shí)清理，存在安全隱患。

　　三、整改措施

　　1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。落實(shí)一把手副總則，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各科室負(fù)責(zé)人實(shí)時(shí)管理等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

　　2、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)自查自改不認(rèn)真、隱患整治不徹底，責(zé)任不落實(shí)、組織不得力、嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　3、強(qiáng)化檢查，從嚴(yán)從重處罰。嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”和“五個(gè)一批”要求從嚴(yán)從重懲處。

　　4、全面管控安全風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)是安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備必須完好，對(duì)存在問(wèn)題須登記建檔、制定和落實(shí)管控措施。

　　5、加強(qiáng)應(yīng)急管理。建立完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)應(yīng)急管理制度、應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，加密組織應(yīng)急演練。

　　四、下一步工作建議

　　1、嚴(yán)格加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重大意義，堅(jiān)決克服麻痹、松懈心理和厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)決防止放松標(biāo)準(zhǔn)和搞形式、走過(guò)場(chǎng)，要各司其職、密切配合、齊抓共管，提高整治工作的效率。

　　2、加大安全培訓(xùn)力度，強(qiáng)化應(yīng)急演練。加強(qiáng)對(duì)全體職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，使其掌握消防安全知識(shí)。在單位內(nèi)組織開展消防安全應(yīng)急疏散演練。

　　3、加大安全生產(chǎn)宣傳力度。廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)知識(shí)和常識(shí)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。切實(shí)提升全民安全意識(shí)和防范能力。

　　環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇13

　　近年來(lái)，XX市畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖方式從分散養(yǎng)殖向規(guī)�；�、集約化養(yǎng)殖的逐步轉(zhuǎn)變，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)發(fā)展較快，不同規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)不斷涌現(xiàn)，促進(jìn)了我市畜牧業(yè)的發(fā)展。但是，隨著規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的排泄物以及飼料獸藥殘留物也給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了一定的不良影響，因此，控制規(guī)模養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境的污染刻不容緩。

　　一、XX市畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀

　　截止2014年底，全市畜禽牛存欄達(dá)1.94萬(wàn)頭、羊存欄2.57萬(wàn)只、豬8.32萬(wàn)頭、禽類年末存欄15.84萬(wàn)只；全年牛出欄0.45萬(wàn)頭、羊出欄3.61萬(wàn)只、生豬出欄9.11萬(wàn)頭、禽類出籠41.01萬(wàn)羽。我市共有各類養(yǎng)殖大戶400余戶，其中規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到144個(gè)，年出欄100頭以上規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)1個(gè)、年出欄300頭以上規(guī)模養(yǎng)羊場(chǎng)11個(gè)、出年欄生豬500頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)97個(gè)、年存欄1萬(wàn)羽規(guī)模蛋禽場(chǎng)1個(gè)。這些養(yǎng)殖場(chǎng)大多數(shù)沒(méi)有辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)。據(jù)調(diào)查，絕大部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)基本都建于對(duì)居民會(huì)產(chǎn)生環(huán)境影響的區(qū)域內(nèi)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)甚至就建在居民區(qū)內(nèi)，距離周邊居民或水源地都比較近，由于大多數(shù)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有配套污染處理設(shè)施，畜禽糞便尤其是散養(yǎng)的畜禽糞便直接排向魚塘、溝渠、農(nóng)田，再加上養(yǎng)殖場(chǎng)選址不當(dāng)，不僅對(duì)周邊地區(qū)環(huán)境構(gòu)成威脅，而且在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)造成了畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)與周邊居民的環(huán)境污染糾紛。

　　二、畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的主要原因

　　（一）規(guī)�；�養(yǎng)殖布局不合理。我市畜牧業(yè)逐步向集中化、規(guī)模化發(fā)展發(fā)展。但我市規(guī)模化發(fā)展進(jìn)程中存在著畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)分布不合理的現(xiàn)象，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有幾家養(yǎng)殖場(chǎng)，而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻存在十幾家，其中有的村都存在好幾家，并且緊緊相連。畜禽所產(chǎn)生的排泄物較為集中，加之不能及時(shí)有效的處理，就會(huì)導(dǎo)致囤積，對(duì)人和畜禽的環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

　�。ǘ�）獸藥、飼料等投入品使用不當(dāng)。養(yǎng)殖者濫用抗生素、激素、微量元素等投入品，其產(chǎn)生的后果就是藥物殘留，對(duì)人類健康及環(huán)境造成嚴(yán)重危害及污染。

　�。ㄈ�）畜禽廢棄物得不到充分利用。養(yǎng)殖業(yè)逐漸向城鎮(zhèn)、郊區(qū)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的脫節(jié)，導(dǎo)致了種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的分離，養(yǎng)殖者不種地，畜禽糞便及廢棄物不能及時(shí)還田消納。我市乃至全州較為缺乏有機(jī)肥料生產(chǎn)企業(yè)，而同時(shí)化學(xué)工業(yè)的迅速發(fā)展，化肥的產(chǎn)量大，價(jià)格低，從而導(dǎo)致大量畜禽糞便、廢棄物得不到有效利用，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。

　�。ㄋ模�養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的監(jiān)管力度不夠。我市養(yǎng)殖場(chǎng)大多數(shù)沒(méi)有辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)，在養(yǎng)殖場(chǎng)新建過(guò)程中環(huán)保部門僅對(duì)部分大型養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境測(cè)評(píng)，而且抓的不嚴(yán)，以致相關(guān)法規(guī)得不到有效執(zhí)行。

　　（五）規(guī)劃建設(shè)不合理，缺乏前瞻性。早期建造的養(yǎng)殖場(chǎng)，未經(jīng)科學(xué)規(guī)劃，選址、欄舍建設(shè)都缺乏前瞻性，布局建造隨意，不少養(yǎng)殖場(chǎng)建在城鎮(zhèn)近郊、村莊旁、河流溪溝畔。欄舍建設(shè)缺乏規(guī)劃，多數(shù)是邊發(fā)展邊建設(shè)，布局凌亂，建造簡(jiǎn)陋、設(shè)施陳舊落后，易對(duì)周邊人居環(huán)境造成影響。

　　三、畜禽養(yǎng)殖污染治理存在問(wèn)題和困難

　�。ㄒ唬┤狈χ笇�(dǎo)性政策及措施。州、市還未出臺(tái)養(yǎng)殖業(yè)污染防治規(guī)劃、養(yǎng)殖三區(qū)劃分方案及相應(yīng)的激勵(lì)措施。同時(shí)現(xiàn)有畜禽污染防治的政策、法規(guī)不夠完善。再加上認(rèn)識(shí)不足、資金缺乏、技術(shù)匱乏等方面的原因，有些規(guī)定難以有效落實(shí)，現(xiàn)有的政策、法規(guī)大多數(shù)只是原則上的規(guī)定，缺乏可操作性。我市大部分養(yǎng)殖場(chǎng)管理粗放、薄弱，絕大多數(shù)集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)之初，沒(méi)有辦理環(huán)保審批手續(xù)，缺乏配套的污染防治措施和廢棄物綜合利用措施。大部分養(yǎng)殖企業(yè)重飼養(yǎng)輕治理，不愿投入大量資金用于環(huán)保技術(shù)或購(gòu)買環(huán)保設(shè)備。

　　（二）部門職責(zé)不清，沒(méi)有形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全市各相關(guān)職能部門分工不明確，導(dǎo)致在管理上存在著很大的漏洞，加大了畜禽糞便污染治理的難度。如我市養(yǎng)殖污染防治財(cái)政項(xiàng)目實(shí)施主要由環(huán)保局實(shí)施，畜牧部門不了解。在監(jiān)督過(guò)程中存在踢皮球，不能形成合力的情況。

　�。ㄈ�）環(huán)境保護(hù)意識(shí)嚴(yán)重缺乏。全市大部分養(yǎng)殖戶缺乏環(huán)保意識(shí)，追求短期經(jīng)濟(jì)利益，可持續(xù)發(fā)展意識(shí)極差。對(duì)進(jìn)行糞污治理改造缺乏主動(dòng)性，不愿花錢建設(shè)糞污處理設(shè)施，一心想著項(xiàng)目支持。同時(shí)部分養(yǎng)殖戶忽視欄舍內(nèi)部環(huán)境，對(duì)欄舍沖洗用水不注重控制，污水隨意排放，畜禽糞便隨處堆放，不建造堆放設(shè)施，嚴(yán)重影響了養(yǎng)殖場(chǎng)及其周邊環(huán)境。

　　四、畜禽養(yǎng)殖污染的防治建議

　�。ㄒ唬┱�策法規(guī)層面

　　1. 政府制定養(yǎng)殖業(yè)污染防治規(guī)劃。政府要及時(shí)編制養(yǎng)殖業(yè)污染防治規(guī)劃，由規(guī)劃、環(huán)保、畜牧、水利等部門聯(lián)合制定禁養(yǎng)、限養(yǎng)、適養(yǎng)三區(qū)劃分方案。同時(shí)積極正確上級(jí)激勵(lì)項(xiàng)目，制定本地區(qū)污染防治激勵(lì)措施。

　　2. 加大資金扶持、治理和發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。政府應(yīng)建立規(guī)模養(yǎng)殖污染治理專項(xiàng)資金，主要用于糞污無(wú)害化處理及綜合利用、研究環(huán)保型飼料和生態(tài)畜牧業(yè)的研究及推廣。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方法，鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖戶投資養(yǎng)殖污染治理，對(duì)積極治理畜禽養(yǎng)殖污染的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、戶，在養(yǎng)殖用地、信用貸款等方面給予優(yōu)惠與扶持。各級(jí)環(huán)保、畜牧行政主管部門，要在各自職能范圍內(nèi)對(duì)治污成效突出、示范作用明顯的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)給予一定的政策優(yōu)惠。積極幫助爭(zhēng)取項(xiàng)目，多渠道引進(jìn)資金及技術(shù)，使治污技術(shù)早日服務(wù)于養(yǎng)殖業(yè)。

　�。ǘ�）綜合管理層面

　　1. 合理規(guī)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)。一是科學(xué)規(guī)劃建設(shè)。養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))的選址、規(guī)化與建造新建養(yǎng)殖場(chǎng)在傳統(tǒng)建場(chǎng)選址基礎(chǔ)上，將糞污處理納入規(guī)劃之中。二是創(chuàng)新改進(jìn)措施。選擇安裝先進(jìn)控溫、通風(fēng)、光照、糞便清理、糞污再利用、消毒、污水處理設(shè)備及糞尿加工處理設(shè)備等。三是加強(qiáng)綠化。利用綠色植物吸收二氧化碳，釋放氧氣，以達(dá)到降低溫度、減少輻射、減少細(xì)菌和除塵除臭的目的。

　　2. 提高養(yǎng)殖環(huán)保意識(shí)。環(huán)保、畜牧等部門針對(duì)畜禽養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境污染重要性進(jìn)行宣傳，要進(jìn)一步加大對(duì)《畜牧法》《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)的宣傳力度，提高全社會(huì)尤其是畜禽養(yǎng)殖者的環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)養(yǎng)殖者對(duì)實(shí)施環(huán)境污染治理的責(zé)任感和自覺(jué)性。

　　3. 建立聯(lián)合機(jī)制，加大監(jiān)管力度。環(huán)保、畜牧等有關(guān)部門要明確責(zé)任，加大力度、通力協(xié)作，建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)把新建養(yǎng)殖場(chǎng)防疫條件的準(zhǔn)入關(guān)，建設(shè)一個(gè)，達(dá)標(biāo)一個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽場(chǎng)建設(shè)的環(huán)保審批制度、排污申報(bào)制度和排污許可證制度等相關(guān)制度，對(duì)不遵守法規(guī)制度的，對(duì)不符合要求的，該整改的整改、該搬遷的搬遷、該關(guān)閉的關(guān)閉。

　�。ㄈ�）技術(shù)層面

　　1. 推廣環(huán)保養(yǎng)殖。一是規(guī)范用藥管理。減少使用抗生素類添加劑，選擇使用高效、低毒、無(wú)殘留的綠色獸藥；制定合理的免疫計(jì)劃，不濫用疫苗。二是加快新技術(shù)推廣。加快干濕分離、沼氣化處理、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合肥加工等畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)用技術(shù)推廣采用干清糞生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便干清堆積發(fā)酵后就地消納。三是推行生態(tài)養(yǎng)殖模式。積極推廣“豬（牛、雞）—沼—果（菜、樹、魚）”等多種生態(tài)養(yǎng)殖模式，從而實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)內(nèi)部的良性循環(huán)，提高畜牧業(yè)的整體科技水平、環(huán)保水平和可持續(xù)發(fā)展水平。

　　2. 綜合治理養(yǎng)殖污染。一是糞便達(dá)標(biāo)排放。畜禽糞污經(jīng)厭氧發(fā)酵處理和沉淀后，在經(jīng)過(guò)曝氧、生化或過(guò)濾凈化等好氧處理，使處理后的污水達(dá)到國(guó)家畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)向外排放。二是無(wú)害化處理。養(yǎng)殖場(chǎng)病死畜禽的尸體必須經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理，其他生活垃圾應(yīng)遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定集中處理、綜合利用，不得自行隨處掩埋或焚燒。

　　環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇14

　　今年來(lái)，陽(yáng)新縣將深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓營(yíng)商環(huán)境工作列入全縣工作重要內(nèi)容統(tǒng)籌安排，按照市委統(tǒng)一部署和要求，圍繞四方面整治工作重點(diǎn)發(fā)力，以此切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，舉全縣之力達(dá)到機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、營(yíng)商環(huán)境明顯優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層群眾明顯受益的良好效果。

　　一、我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作基本情況

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障有力。一是強(qiáng)化政策支撐。2017年以來(lái)，縣委縣政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革的實(shí)施辦法的通知》《關(guān)于進(jìn)一步支持陽(yáng)新縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)》《關(guān)于大力支持陽(yáng)新縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作方案》《關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)工作的通知》《關(guān)于組織全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)工作集中辦公的通知》《進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為的實(shí)施辦法》等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務(wù)、組織保障機(jī)構(gòu)，細(xì)化了每項(xiàng)任務(wù)的牽頭、責(zé)任單位和完成時(shí)限，從而為各項(xiàng)工作的開展提供了有力的制度支撐。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立了由縣委副書記、縣委政法委書記掛帥、縣四大辦主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，12個(gè)縣直部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了聚焦全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作方案，明確了部門和階段責(zé)任分工，以此作為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境整治的抓手，扎實(shí)推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組確定每半月召開一次匯報(bào)會(huì)，小結(jié)前期的工作推進(jìn)情況，商討下階段的工作計(jì)劃，擬定出相應(yīng)的工作清單，推進(jìn)各項(xiàng)工作。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。針對(duì)黃石電視臺(tái)《查“六病”記者六問(wèn)·陽(yáng)新：市民之家成了娛樂(lè)之家》專題片，曝光揭丑出我縣作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的突出問(wèn)題后，縣委、縣政府第一時(shí)間召開了全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)，安排部署全縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員，提出時(shí)間、任務(wù)、節(jié)點(diǎn)要求，并將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)常態(tài)化工作來(lái)推進(jìn)。縣直各部門相繼召開了動(dòng)員大會(huì)，全縣上下進(jìn)一步凝聚了共識(shí)，明確了任務(wù)，夯實(shí)了責(zé)任。

　　(二)多措并舉，提升服務(wù)水平�？h委、縣政府采取多種措施，精簡(jiǎn)權(quán)力事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，著力促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全縣政務(wù)環(huán)境有了明顯改善。一是推進(jìn)“放管服”改革。縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革工作全面完成后，縣大數(shù)據(jù)管理局組織梳理縣級(jí)部門“最多跑一次”事項(xiàng)，全縣涉及行政審批的部門27個(gè)，其中涉及事項(xiàng)較多的為市監(jiān)局79項(xiàng)、人社局158項(xiàng)、公安局63項(xiàng)、民政局45項(xiàng)。二是推進(jìn)“三集中三到位”改革。目前，陽(yáng)新市民之家共入駐單位22個(gè)、服務(wù)窗口88個(gè)、窗口工作人員154人，集中辦理行政審批和和服務(wù)事項(xiàng)362項(xiàng)，較往年翻了一番，網(wǎng)上辦理事項(xiàng)116項(xiàng)，年辦件量10萬(wàn)件以上，按時(shí)辦結(jié)率98%以上。建成運(yùn)營(yíng)“12345”公共服務(wù)熱線平臺(tái)，共接群眾咨詢、求助、投訴等工單2000余件，已辦結(jié)近1800條，辦結(jié)率90%左右�？h發(fā)改、國(guó)土、住建、環(huán)保等33個(gè)具有行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)的縣直部門共認(rèn)領(lǐng)行政職權(quán)和公共服務(wù)事項(xiàng)1167條，已發(fā)布1067條，應(yīng)進(jìn)駐窗口集中辦理的行政許可事項(xiàng)清單已全部對(duì)外公布，縣直兩級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單如期公開。三是推進(jìn)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”新模式。利用微信、微博及手機(jī)APP等媒介對(duì)外發(fā)布政務(wù)服務(wù)辦事信息，加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、縣直各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作有序推進(jìn)，目前全縣19個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、55個(gè)縣直單位已建成政務(wù)服務(wù)外網(wǎng)，并與省、市實(shí)現(xiàn)對(duì)接;384個(gè)村級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)線路建設(shè)查勘工作已全部完成，325個(gè)村已經(jīng)開通，剩余的59個(gè)村本月月底可完成施工，即將實(shí)現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”五級(jí)聯(lián)通。

　　(三)對(duì)標(biāo)時(shí)限，優(yōu)化審批流程。今年以來(lái)，縣委、縣政府針對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作提出了有關(guān)要求和時(shí)限，在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效能上下功夫，取得了一定成效。一是企業(yè)開辦、注冊(cè)登記時(shí)間大幅壓縮。市監(jiān)部門積極開展企業(yè)名稱自主申報(bào)、簡(jiǎn)易注銷登記和“證照分離”等改革�？h級(jí)企業(yè)名稱庫(kù)和禁、限用字詞庫(kù)全面向社會(huì)開放，實(shí)現(xiàn)同一登記機(jī)關(guān)名稱預(yù)先核準(zhǔn)與設(shè)立登記合并辦理，3個(gè)工作日辦結(jié)。對(duì)符合條件的未開業(yè)、無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷程序。推進(jìn)多渠道辦理注冊(cè)登記。申請(qǐng)人可以通過(guò)政務(wù)大廳、鄂匯辦APP、全程電子化三種途徑辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照�？s短公章刻制時(shí)間，可在1個(gè)工作日內(nèi)完成公章刻制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度，全縣新登記各類市場(chǎng)主體1519戶，新增注冊(cè)資金21.16億元，占期末實(shí)有注冊(cè)資本金的3.58%。市場(chǎng)主體總量同比增長(zhǎng)20.11%，注冊(cè)資金總資本同比增長(zhǎng)20.66%，迎來(lái)了市場(chǎng)主體發(fā)展的開門紅。二是不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅時(shí)間大幅壓縮。啟用新的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)，完善窗口建設(shè)，推出預(yù)約辦理、上門辦理等舉措。今年起，在保證登記準(zhǔn)確無(wú)誤的前提下，縣不動(dòng)產(chǎn)登記局將轉(zhuǎn)移登記、抵押、首次、預(yù)告預(yù)抵登記等由四審簡(jiǎn)化為三審;將注銷、查封登記由二審簡(jiǎn)化為一審。不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、首次登記由法定30個(gè)工作日縮短到7個(gè)工作日，特殊情況縮短到3個(gè)工作日;抵押登記縮短到5個(gè)工作日;注銷登記、查封登記登記由1個(gè)工作日縮短到隨辦隨結(jié)。目前，全縣國(guó)地稅基本實(shí)現(xiàn)稅務(wù)業(yè)務(wù)“一廳通辦”，納稅人平均辦稅時(shí)間、等候時(shí)間分別壓縮至5分鐘內(nèi)、2分鐘內(nèi)。

　　二、我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在的主要問(wèn)題

　　在深化營(yíng)商環(huán)境改革的工作實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作與加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求、與陽(yáng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)、與人民群眾的期待相比，還存在著一些差距和不足：

　　(一)政務(wù)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，行政審批效能有待提升�？h市民之家是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺(tái)，但由于目前部分進(jìn)駐的單位行政審批事項(xiàng)，名義上進(jìn)了中心，實(shí)際是還有“兩頭辦理”現(xiàn)象，一定程度上影響了中心功能作用的發(fā)揮。如，縣人社局由于部分審批事項(xiàng)比較繁雜，業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)，群眾辦事需要窗口科局兩頭跑路辦事的現(xiàn)象依然存在。有的部門電子政務(wù)水平不高，可在線辦理的事項(xiàng)極為有限。如，縣市監(jiān)局目前的網(wǎng)辦事項(xiàng)率不足10%，由于市監(jiān)網(wǎng)辦事項(xiàng)的服務(wù)宣傳存在滯后，導(dǎo)致通過(guò)線上辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的渠道在群眾中的知名度不高，網(wǎng)上推廣率低，公共資源的社會(huì)效益不能充分顯現(xiàn)。

　　(二)金融服務(wù)體系作用發(fā)揮不夠，企業(yè)融資難問(wèn)題依然突出。調(diào)研中了解到中小企業(yè)最大的需求和困難就是融資問(wèn)題。一是企業(yè)融資成本偏高。一方面，由于我縣中小企業(yè)擔(dān)保公司資本金偏小，需收取擔(dān)保金2.15%、保證金5%，相當(dāng)一部分企業(yè)認(rèn)為通過(guò)中小企業(yè)擔(dān)保貸款不劃算;另一方面，縣內(nèi)各銀行面向民營(yíng)企業(yè)的放貸普遍收緊，出現(xiàn)了貸款利率提升、門檻提高等情況。目前，縣內(nèi)銀行對(duì)企業(yè)的貸款利率在7%-8%之間，均高于基準(zhǔn)利率4.3%，加上貸款的其他費(fèi)用，企業(yè)實(shí)際貸款利息遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常貸款利息。即便如此，有的企業(yè)由于條件受限，無(wú)法從銀行貸出資金。二是融資機(jī)制不夠靈活。金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款的擔(dān)保抵押方式較為單一，除開縣中小企業(yè)擔(dān)保公司能夠?qū)⒌盅何飳捳篂楣蓹?quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、機(jī)器設(shè)備、無(wú)形資產(chǎn)等方式外，各銀行則對(duì)抵押擔(dān)保物要求較高，主要以土地、廠房抵押為主。涉農(nóng)企業(yè)無(wú)法將農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行評(píng)估、融資貸款，多以自籌或民間借貸為主。同時(shí)，銀行對(duì)企業(yè)發(fā)放的貸款都存在排他性，要求企業(yè)不得從其他銀行貸款，進(jìn)一步收窄了企業(yè)融資渠道。三是抵押貸款額度偏低。一方面，銀行對(duì)抵押物評(píng)估價(jià)格普遍偏低，比如陽(yáng)新縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)的土地評(píng)級(jí)在3—4類，評(píng)估價(jià)格只有每畝12萬(wàn)元;另一方面，為進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)，銀行實(shí)際放貸額度還會(huì)再打折扣，往往只有抵押物評(píng)估價(jià)值的40~50%。如祥云食品公司抵押評(píng)估4800萬(wàn)元，實(shí)際貸款1700萬(wàn)元;博藝農(nóng)業(yè)評(píng)估100多萬(wàn)元，實(shí)際貸款35萬(wàn)元。四是銀企關(guān)系有待加強(qiáng)。陽(yáng)新縣內(nèi)的銀行對(duì)企業(yè)貸款限額1000萬(wàn)元，縣擔(dān)保公司參與的企業(yè)貸款限額500萬(wàn)元，對(duì)企業(yè)法人貸款最高300萬(wàn)元。一方面，銀行貸款審批時(shí)間長(zhǎng)、程序繁瑣，且貸款周期基本都是一年，每年10月左右就要求資金回籠，增加了企業(yè)還款壓力;另一方面，銀行抽貸壓貸隨意性較大，往往在企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、急需資金時(shí)提出抽貸要求，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)困擾和壓力，造成銀企關(guān)系緊張。比如，20xx年，宏洋電子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，產(chǎn)值從年初的200多萬(wàn)，逐步增長(zhǎng)到10月的近400萬(wàn)，每月都實(shí)現(xiàn)盈利。因原材料緊俏且價(jià)格上漲，每月都需要大量現(xiàn)金購(gòu)買原材料及周轉(zhuǎn)，而銀行卻要求企業(yè)還貸，使企業(yè)有訂單不敢接，陷入“等米下鍋”的窘境。

　　(三)企業(yè)與政府溝通機(jī)制不健全，企業(yè)利益訴求缺乏有效反映途徑。部分涉企政策、補(bǔ)助知曉度不高、程序繁瑣、申請(qǐng)困難。加之我縣勞務(wù)、法律、廣告、設(shè)計(jì)等社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)相對(duì)缺乏，且管理不夠規(guī)范，收費(fèi)不盡合理，也影響了企業(yè)發(fā)展。

　　(四)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作氛圍不濃，少數(shù)部門存在本位思想�！蛾P(guān)于聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作方案》已于5月30日起施行，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各級(jí)各部門對(duì)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的宣傳避而不談或泛泛而論，既沒(méi)有數(shù)據(jù)也沒(méi)有實(shí)例，工作停留在開會(huì)、發(fā)文件上。與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興工作相比，干部群眾對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的認(rèn)識(shí)有限。部分鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)和縣直部門未建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班，未把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入黨組議事日程和統(tǒng)籌安排部署，未建立“一把手”親自抓、分管副職領(lǐng)銜推進(jìn)的工作機(jī)制，未對(duì)工作層層部署和量化分解工作任務(wù)，未層層傳導(dǎo)壓力，未建立聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系制度，導(dǎo)致對(duì)專班安排的工作不能及時(shí)認(rèn)領(lǐng)和完成。與此同時(shí)，絕大多數(shù)鎮(zhèn)(區(qū))便民服務(wù)大廳只有人社和民政的服務(wù)事項(xiàng)在大廳辦理，有的大廳雖掛有衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政、殘聯(lián)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等吊牌，但沒(méi)有進(jìn)駐本部門的服務(wù)事項(xiàng)，也沒(méi)有人員在窗口值守，群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)仍需赴各站所。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、加速追趕超越具有重要意義。為進(jìn)一步改善和提升營(yíng)商環(huán)境，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建議著重做好以下工作：

　　(一)圍繞行政效能提升，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革。加大政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，科學(xué)細(xì)化量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，壓減自由裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，推進(jìn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。政府及相關(guān)部門要提高決策透明度，完善政府信息公開方式，依法主動(dòng)公開涉企政策、信息，對(duì)市場(chǎng)主體主動(dòng)申請(qǐng)公開政府信息的，依法及時(shí)答復(fù)。開展企業(yè)走訪聯(lián)系活動(dòng)，主動(dòng)為企業(yè)提供法律、政策和信息服務(wù)，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。大力培育、壯大中介服務(wù)行業(yè)，強(qiáng)化中介服務(wù)監(jiān)管，規(guī)范中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)，營(yíng)造服務(wù)高效、公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督有力的中介服務(wù)市場(chǎng)。

　　(二)著力破解要素制約，全面激發(fā)市場(chǎng)活力。盡快制定出臺(tái)鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)加大信貸支持力度。不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對(duì)民營(yíng)企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法;鼓勵(lì)支持銀行創(chuàng)新融資方式，拓寬銀行抵質(zhì)押物范圍。另一方面，建議財(cái)稅部門出臺(tái)有關(guān)政策，加大對(duì)我縣金融支持力度，增加我縣中小企業(yè)擔(dān)保公司的融資擔(dān)保能力。同時(shí)，在財(cái)政上支持我縣設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，對(duì)符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向、有前景、有市場(chǎng)、有技術(shù)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行支持。進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)行成本。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，動(dòng)態(tài)調(diào)整涉企收費(fèi)目錄清單，加強(qiáng)對(duì)水、電、氣、暖等行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。擴(kuò)大直供電交易規(guī)模，降低用電、用氣成本，全面落實(shí)支持清潔取暖的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)支持物流業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低物流成本。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，加大對(duì)市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，支持企業(yè)增加技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng)新投入。扎實(shí)做好人才招引培育工作，以人才帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、促創(chuàng)新。降低企業(yè)招工成本，構(gòu)建高效公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)解決就業(yè)難和招工難問(wèn)題，織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，解決好企業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力問(wèn)題。做好營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、市監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)，建立信息共享機(jī)制，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量和效率。加大對(duì)縣直各部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，及時(shí)向調(diào)查對(duì)象答疑解惑，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的客觀性和準(zhǔn)確性。重視對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，查找并解決突出問(wèn)題，倒逼相關(guān)部門采取有效措施，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作。

　　(三)加大檢查督促力度，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。建立健全服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)督查、對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境和侵害企業(yè)利益的督查問(wèn)責(zé)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督查反饋等機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將常態(tài)檢查、隨機(jī)抽查、年終督查相結(jié)合，創(chuàng)新督查方式，暢通投訴渠道，廣納民意，建立臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任，限時(shí)整改。嚴(yán)格營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向，制定配套獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)在優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，給與表彰獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)厲查處執(zhí)行不力、推諉扯皮、效率低下、紀(jì)律松弛等行為，堅(jiān)決消除各類隱性障礙和“潛規(guī)則”，依法懲治違法犯罪行為，切實(shí)保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，逐步實(shí)現(xiàn)我縣政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、設(shè)施環(huán)境、要素環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、法治環(huán)境的全面優(yōu)化提升，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

　　環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇15

　　改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。為充分掌握南充市農(nóng)村人居環(huán)境整治的現(xiàn)狀、剖析整治中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，南充市統(tǒng)計(jì)局于近期選取有代表性的南部、西充2個(gè)縣，各選取3個(gè)村（南部縣碾盤村、齊心村、書房坪村，西充縣轉(zhuǎn)山河村、麻柳埡村、李家嘴村），組織人員開展了“農(nóng)村人居環(huán)境整治”抽樣調(diào)查，并與鄉(xiāng)村干部，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門座談，形成本調(diào)研報(bào)告。

　　一、調(diào)查樣本的基本信息

　　本次調(diào)查分為農(nóng)民問(wèn)卷和農(nóng)村問(wèn)卷兩個(gè)部分。農(nóng)民問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象為18歲以上常住村民，共120人。其中男性對(duì)象102人，女性對(duì)象18人，包括2個(gè)村干部、2個(gè)鄉(xiāng)干部、116個(gè)村民。農(nóng)村問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象為6人，均為各村熟悉村情的村干部。

　　二、目前農(nóng)村環(huán)境整治工作開展情況

　　農(nóng)民問(wèn)卷調(diào)查顯示，調(diào)查對(duì)象都聽說(shuō)過(guò)農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)政策，而有90%的人是通過(guò)村、鎮(zhèn)干部開會(huì)傳達(dá)的渠道了解這些政策，同時(shí)調(diào)查訪問(wèn)對(duì)象所在村都有開展人居環(huán)境整治行動(dòng)；在對(duì)于“環(huán)境整治變化最大”的調(diào)查中，選擇排在前四位（共9個(gè)選項(xiàng)）分別是：“生活垃圾可以處理好”、“生活污水可以處理好”、“道路變好變寬”、“村里變整齊有序”。在對(duì)當(dāng)前人居環(huán)境整治的成果滿意度調(diào)查中，86.7%滿意，11.7%是一般和較滿意，1.6%是不太滿意。同時(shí)農(nóng)村問(wèn)卷調(diào)查顯示，其生活垃圾處理率平均值為96.3%，生活污水處理率平均值為89.6%，衛(wèi)生廁所使用率平均值為75.5%；有4個(gè)樣本村近三年開展過(guò)植樹造林綠化行動(dòng)，有5個(gè)樣本村農(nóng)民建房有統(tǒng)一規(guī)劃。樣本村人居環(huán)境整治能取得這樣初步的成效，與南充市大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平所采取的一系列措施有關(guān)。

　　近年來(lái)，南充市以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，實(shí)施規(guī)劃編制、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、舊村改造和村容村貌提升、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等“六大行動(dòng)”，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。

　�。ㄒ唬┤�面推行村鎮(zhèn)規(guī)劃編制

　　推進(jìn)“多規(guī)合一”，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，注重融入文化、旅游元素，因地制宜，分類制定鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃、村莊規(guī)劃。組織編制特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、重點(diǎn)鎮(zhèn)污水、縣域農(nóng)村生活垃圾等專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，同步加強(qiáng)批后監(jiān)管。目前南充市大力推進(jìn)南部縣省級(jí)縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制試點(diǎn)、西充縣金源鄉(xiāng)省級(jí)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制試點(diǎn)，全市1290個(gè)貧困村均編制了村莊規(guī)劃，正全面有序推動(dòng)其余各縣（市、區(qū)）按照省上的規(guī)劃指導(dǎo)體例進(jìn)行鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作。

　�。ǘ�）實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理行動(dòng)

　�。�1）鞏固農(nóng)村生活垃圾治理成果。積極落實(shí)《南充市城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，推行農(nóng)村生活垃圾集中收集處理。鞏固提升“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”收運(yùn)處置模式，加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，增加收集點(diǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站提標(biāo)升級(jí)，確保收儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)運(yùn)行正常。

　　截至2019年5月底，全市已建垃圾池和收集、分類減量池個(gè)數(shù)21243個(gè)，已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站46個(gè)，建立農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系的縣比例達(dá)到100%。

　�。�2）有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量，減少化肥和農(nóng)藥使用量，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)田殘膜資源化利用。截至2019年5月底，開展糞污資源化利用的行政村比例達(dá)90%以上，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到87%，農(nóng)作物秸稈綜合利用達(dá)到85.6%，廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)到78%。

　　（3）開展農(nóng)村存量生活垃圾治理。重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩，大力推進(jìn)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作，建立工作臺(tái)賬，逐步銷號(hào)。優(yōu)先治理飲用水水源地、重點(diǎn)流域等區(qū)域存量生活垃圾，積極清理農(nóng)村積存的生活垃圾、建筑垃圾和白色污染，防止城市垃圾等各類廢棄物下鄉(xiāng)。

　�。ㄈ�）實(shí)施農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)

　�。�1）開展農(nóng)村水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理，采取綜合措施恢復(fù)農(nóng)村水生態(tài)。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)，實(shí)施清淤疏浚，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。力爭(zhēng)創(chuàng)建以“水安全有保障、水資源有保證、水生態(tài)有保護(hù)、水文化有底蘊(yùn)、水景觀有特色”建設(shè)目標(biāo)的“水美新村”200個(gè)以上。

　�。�2）分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。積極落實(shí)《四川省農(nóng)村生活污水治理五年行動(dòng)方案》。優(yōu)先實(shí)施聚居度高、環(huán)境質(zhì)量要求高的區(qū)域污水治理，對(duì)靠近城鎮(zhèn)的村莊，將管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)處理系統(tǒng)；對(duì)其他農(nóng)村地區(qū)推廣小型化、低成本、易維護(hù)的分散式生活污水處理設(shè)施。

　　截至2019年5月底，全市已完成837個(gè)農(nóng)村居民聚居點(diǎn)污水治理工作，建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）260座，覆蓋率達(dá)64.05%。建有集中式、分散式等農(nóng)村生活污水治理設(shè)施或納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的行政村比例為15.6%。農(nóng)村生活污水亂排亂放得到管控的行政村比例為100%。

　�。ㄋ模�實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”行動(dòng)

　�。�1）統(tǒng)籌農(nóng)村公共廁所建設(shè)。積極落實(shí)《南充市“廁所革命”實(shí)施方案（2017-2020年）》，結(jié)合幸福美麗新村和扶貧新村建設(shè)，逐步完成675座鄉(xiāng)村公共廁所新建和改建任務(wù)，研發(fā)推廣使用裝配式環(huán)保農(nóng)村公廁，重點(diǎn)完善村級(jí)服務(wù)中心、學(xué)校等公共場(chǎng)所公廁配建。

　�。�2）推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造。合理選擇改廁模式，按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，加快推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造。結(jié)合農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷等，全面推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所配套。推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造與農(nóng)村生活污水治理有效銜接。

　　（3）加強(qiáng)廁所糞污治理。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，建立廁所糞污貯存、收集、運(yùn)輸、處理體系，將廁所糞污無(wú)害化處理并資源化利用，推行糞肥還田。

　　（4）加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為主要利用方向，深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

　　截至2019年5月底，全市農(nóng)村擁有戶用衛(wèi)生廁所農(nóng)戶占總戶數(shù)的48.5%；建有公共廁所的行政村比例為100%；開展廁所糞污資源化利用的行政村比例為90%。

　　（五）實(shí)施舊村改造與村容村貌提升行動(dòng)

　�。�1）推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)。加快推進(jìn)通村公路建設(shè)，加強(qiáng)村內(nèi)通組、入戶道路建設(shè)，完善村莊內(nèi)部道路交通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)村村硬化、戶戶有改善，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問(wèn)題。目前全市村內(nèi)主要道路硬化的行政村比例達(dá)100%。

　�。�2）實(shí)施舊村改造。堅(jiān)持把舊村風(fēng)貌改造與環(huán)境整治相結(jié)合，不斷推進(jìn)農(nóng)村美化、綠化、硬化、亮化、凈化。整治公共空間和庭院環(huán)境。積極推進(jìn)“農(nóng)村土坯房改造行動(dòng)”，持續(xù)開展農(nóng)村危房改造工作，逐步消除私搭亂建、亂堆亂放。推進(jìn)鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。

　　（3）大力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村山水林田湖草系統(tǒng)治理，修復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和田園景觀格局。結(jié)合綠色村莊建設(shè)，積極開展植樹造林、古樹名木保護(hù)、濕地恢復(fù)等工作。目前全市村內(nèi)主要道路實(shí)施綠化的行政村比例達(dá)20%。

　�。�六）實(shí)施長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)行動(dòng)

　　目前全市建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制的縣比例達(dá)90%，農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約的行政村比例達(dá)100%，9個(gè)縣農(nóng)村垃圾收運(yùn)均不同程度地做到了專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。

　　三、農(nóng)村人居環(huán)境整治中存在的問(wèn)題

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，根據(jù)本次抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示，還存在著一些問(wèn)題和短板。

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)資金短缺，投入仍顯不足。一是改善農(nóng)村人居環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、資金投入大、后續(xù)維護(hù)管理費(fèi)用高。雖然各級(jí)政府，無(wú)論是相應(yīng)配套政策還是直接的項(xiàng)目資金扶持力度都很大，但對(duì)于廣大農(nóng)村來(lái)說(shuō)還是稍顯不足。農(nóng)民問(wèn)卷調(diào)查顯示，有63位調(diào)查對(duì)象（占總?cè)藬?shù)52.5%）在“環(huán)境整治中的困難”調(diào)查中選擇了“財(cái)政投入不夠”，排在六個(gè)選項(xiàng)的第一位。二是由于一些村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入，籌集資金比較困難，只能依靠上級(jí)財(cái)政投入，農(nóng)民自籌和募集社會(huì)資金有很大難度。農(nóng)村問(wèn)卷對(duì)“人居環(huán)境整治的主要資金來(lái)源”的調(diào)查顯示，6個(gè)樣本村中有5個(gè)村選擇了“鄉(xiāng)級(jí)及以上政府”，而只有1個(gè)村選擇“村集體”和“村民自籌”。三是農(nóng)民問(wèn)卷在“是否愿意付費(fèi)”以及“愿意出多少錢”的調(diào)查中，100%的調(diào)查對(duì)象愿意付費(fèi)，其中有75%的人選擇“每年50元以下”，而選擇“每年300元以上”僅占比2.5%。這說(shuō)明有必要繼續(xù)完善環(huán)境治理依效付費(fèi)制度和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制，讓村民為環(huán)境付費(fèi)有理有據(jù)、合情合理。

　�。ǘ�）制度建設(shè)不夠完善。農(nóng)民問(wèn)卷調(diào)查顯示，調(diào)查對(duì)象對(duì)“環(huán)境整治的不足”的選擇排在前三項(xiàng)有：“農(nóng)戶庭院，房前屋后沒(méi)有整理打掃”、“改廁進(jìn)度慢”、“垃圾清運(yùn)處理不及時(shí)”；對(duì)“最希望改善的方面”的選擇排在前三項(xiàng)有：“生活垃圾處理更及時(shí)干凈”、“生活污水處理更及時(shí)干凈”，“整修硬化村里道路”。對(duì)“環(huán)境整治中的困難”調(diào)查顯示，18人選擇了“設(shè)施無(wú)人維護(hù)”，排在六個(gè)選項(xiàng)的第二位。這說(shuō)明部分農(nóng)村在垃圾治理，污水治理和廁所革命以及村容村貌提升行動(dòng)方面還是存在不足，缺乏切實(shí)可行的環(huán)境衛(wèi)生管理制度及環(huán)保設(shè)施的維護(hù)管理運(yùn)營(yíng)制度，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治鞏固提升難、環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)難，不能夠有效發(fā)揮作用；同時(shí)還需完善高效的治理評(píng)估機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制。

　�。ㄈ�）農(nóng)民環(huán)保衛(wèi)生意識(shí)有待加強(qiáng)，參與、配合積極性不高。農(nóng)民問(wèn)卷調(diào)查顯示，有54位調(diào)查對(duì)象（占總?cè)藬?shù)45%）在“環(huán)境整治中的困難”調(diào)查中選擇了“村民衛(wèi)生意識(shí)不夠”，排在六個(gè)選項(xiàng)的第二位；在“村民健康衛(wèi)生意識(shí)”的調(diào)查中，75%選擇“好”，25%選擇“較好及一般”。這都說(shuō)明村民的健康衛(wèi)生意識(shí)有待提高。同時(shí)引導(dǎo)群眾參與環(huán)境整治機(jī)制還不健全，農(nóng)民群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高。

　　四、對(duì)南充市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的建議

　　（一）保障資金投入。一是要加大財(cái)政投入力度，創(chuàng)新政府支持方式，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，提高資金使用效率；加大金融支持力度，支持收益較好、實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目開展股權(quán)和債權(quán)融資；調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與，支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。二是要以產(chǎn)業(yè)為依托，結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，積極探索鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺的新理念、新模式，針對(duì)不同區(qū)域、不同村情，區(qū)別對(duì)待，因地施策，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，增加村集體收入，讓村集體有一定經(jīng)濟(jì)能力管護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生。三是加快建立并實(shí)施環(huán)境治理依效付費(fèi)制度，健全服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制。完善垃圾處理收費(fèi)制度、鼓勵(lì)有條件的村莊探索建立污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。

　�。ǘ�）開展試點(diǎn)示范。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，各地要因地制宜，不搞一刀切。要按照“典型引路、示范帶動(dòng)，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的工作思路，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為平臺(tái)，以農(nóng)村綜合環(huán)境整治為重點(diǎn)，在省上培育的鄉(xiāng)村振興示范村中，每縣根據(jù)山區(qū)、丘陵和平壩等不同地勢(shì)特征，確定5—10個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程和要求，打造一批示范樣板，及時(shí)總結(jié)推廣具體經(jīng)驗(yàn)做法。通過(guò)以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作的整體提升。

　�。ㄈ�）健全保障機(jī)制。一是要建立完善村莊環(huán)境保潔制度與垃圾清運(yùn)長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮好村級(jí)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和村民的自我管理、自我服務(wù)作用，使建設(shè)管護(hù)改善農(nóng)村人居環(huán)境成果成為廣大村民的自覺(jué)行動(dòng)。二是健全環(huán)保設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，做到設(shè)施建管并重，加快培養(yǎng)常態(tài)化的管護(hù)隊(duì)伍和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保證環(huán)境整治的可持續(xù)發(fā)展。三是健全督查考核機(jī)制。建立全面的考核評(píng)價(jià)監(jiān)督制度，將環(huán)境保護(hù)治理和環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)等情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任目標(biāo)，納入環(huán)保督查重要內(nèi)容，同時(shí)加強(qiáng)環(huán)保日常監(jiān)督考評(píng)，以考核為抓手，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境持久改善。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化宣傳教育，努力營(yíng)造良好氛圍。一是要深入開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動(dòng)，著力提升廣大村民環(huán)境整治的主體意識(shí)和環(huán)保意識(shí)；要將農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約，引導(dǎo)大家養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，提升文明素養(yǎng)。二要通過(guò)環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境，激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果，自覺(jué)遵守村規(guī)民約，積極參與村民自治。三要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

　　環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇16

　　農(nóng)村人居環(huán)境是廣大農(nóng)民生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)。近年來(lái)，國(guó)家在推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。為了解洛南縣農(nóng)村人居環(huán)境整治效果，近日洛南調(diào)查隊(duì)組織人員分別對(duì)洛南縣保安鎮(zhèn)黑潭村、石坡鎮(zhèn)羅窯村進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)研，共獲得20個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查樣本，并與縣相關(guān)部門及地方工作人員座談了解洛南縣農(nóng)村人居環(huán)境改善進(jìn)展情況。

　　一、洛南縣概況

　　洛南縣地處秦嶺東段南麓，全縣下轄16個(gè)鎮(zhèn)（街道），一個(gè)工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)，244個(gè)村（居）委會(huì)，面積2830平方公里，全縣人口46.1萬(wàn)人，農(nóng)村人口37萬(wàn)，占全縣人口82%。

　　近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)上產(chǎn)品日益豐富，農(nóng)民的生活水平有了很大程度提高，但同時(shí)農(nóng)村的各種生活垃圾數(shù)量也在不斷增加，處理不當(dāng)，就會(huì)破壞原本干凈整潔的居住環(huán)境�？茖W(xué)處理農(nóng)村垃圾污水是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，改善農(nóng)村人居環(huán)境也是新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。

　　二、洛南縣農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀特點(diǎn)

　　在此次調(diào)研中，調(diào)研團(tuán)隊(duì)通過(guò)訪談、問(wèn)卷及觀察等方法了解到洛南縣農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀。其中包括村民對(duì)生活垃圾處理方式、污水排放方式、廁所改建等的態(tài)度、意見(jiàn)與建議，政府的支持和宣傳力度。具體現(xiàn)狀如下：

　　（一）生活垃圾處理

　　生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)集中回收、處理：樣本問(wèn)卷中100%的村民選擇“本村垃圾進(jìn)行集中處理”與“本村內(nèi)部及外圍沒(méi)有存在非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)或積存的建筑、生活垃圾”，90%的村民選擇垃圾集中處理方式為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接轉(zhuǎn)運(yùn)走”。表明目前農(nóng)村垃圾集中處理已經(jīng)初具形態(tài)，在各個(gè)村莊內(nèi)安置大型垃圾回收箱督促村民集中丟棄垃圾，逐步改變村民以往在路邊、河道處堆積生活垃圾的習(xí)慣。

　　生活垃圾處理過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題：樣本問(wèn)卷中75%的村民認(rèn)為生活垃圾沒(méi)有做到日產(chǎn)日清，100%的村民認(rèn)為本村生活垃圾沒(méi)有做到分類回收處理。表明在農(nóng)村生活垃圾集中處理上，鎮(zhèn)辦部門及相關(guān)處理部門對(duì)垃圾回收點(diǎn)的管理僅僅做到統(tǒng)一回收，集中填埋。

　　處理生活垃圾基礎(chǔ)設(shè)施不足：樣本問(wèn)卷中45%的村民認(rèn)為垃圾回收箱數(shù)量不足，無(wú)法滿足需求�；�礎(chǔ)設(shè)施很大程度上影響了村民處理生活垃圾的方式，然而調(diào)查得知石坡鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施并不理想。在與政府工作人員座談得知，人口密度較大的集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比較好，垃圾回收箱數(shù)量能夠滿足村民需求，而邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)設(shè)置垃圾回收箱數(shù)量少，分布遠(yuǎn)，村民垃圾以堆在房前屋后空地為主。這是由于政府和村民的雙方資金問(wèn)題造成的，在人數(shù)少的村莊，村民不愿承擔(dān)垃圾處理費(fèi)用，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資金缺口，也沒(méi)有能力去建設(shè)更多的垃圾回收基礎(chǔ)設(shè)施。

　　(二)生活污水處理

　　家庭生活污水處理方式對(duì)環(huán)境造成污染：樣本問(wèn)卷中25%的村民污水處理方式為直接排放至屋外，15%的村民為經(jīng)過(guò)沉淀池等簡(jiǎn)單處理后排至屋外，50%的村民為自修排水，僅有10%的村民通過(guò)接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)集中處理。表明當(dāng)前農(nóng)村污水處理存在嚴(yán)重問(wèn)題：一是污水不經(jīng)任何處理直接排放至屋外，多為直接排入室外空地或水渠，嚴(yán)重污染土壤及水資源；二是通過(guò)自家修建的排水設(shè)備排放，這也多是通過(guò)管道排入較遠(yuǎn)的水渠等地方，污水仍是未經(jīng)處理就直接排放；三是污水設(shè)備改造標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，簡(jiǎn)易的沉淀池等改建后的設(shè)備真正能達(dá)到無(wú)害化處理的很少，導(dǎo)致從明污轉(zhuǎn)為暗污，農(nóng)村里由污染造成的黑臭水體屢見(jiàn)不鮮。

　　生活污水處理方式村民滿意度不高：樣本問(wèn)卷中25%的村民表示“一般”，25%的村民表示“不滿意”，50%的村民表示“滿意”，村民對(duì)本村生活污水處理方式滿意度并未達(dá)到60%及格率，原因主要為沒(méi)有統(tǒng)一的污水處理方式，自行排放污水對(duì)環(huán)境污染大。

　�。ㄈ�）廁所革命

　　衛(wèi)生廁所改建進(jìn)度緩慢：樣本問(wèn)卷中僅有10%的村民對(duì)衛(wèi)生廁所改建工程有所了解，90%的村民對(duì)衛(wèi)生廁所改建工程都不夠了解；20戶家庭使用的均是非衛(wèi)生廁所，未參與過(guò)廁所改建工程；村民對(duì)衛(wèi)生廁所改建意愿較強(qiáng)。

　　村民改建意愿強(qiáng)烈:樣本問(wèn)卷中70%的村民表示愿意將廁所改建為衛(wèi)生廁所，30%的村民表示不愿改建，原因大多為花費(fèi)較高，不愿承擔(dān)。針對(duì)本村衛(wèi)生廁所改建存在的問(wèn)題與建議，80%的村民回答希望政府加大宣傳力度，多進(jìn)村宣傳相關(guān)政策與補(bǔ)貼方式。

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　　樣本問(wèn)卷中，問(wèn)及家庭住址是否配備防暑降溫設(shè)施中，90%的村民回答擁有相關(guān)設(shè)施，10%的村民回答沒(méi)有相關(guān)設(shè)施；問(wèn)及本村飲用水方式時(shí)，50%的村民回答自來(lái)水方式，50%的村民回答自井水或者湖泊打水；在問(wèn)及本村通村通組道路是否硬化及主要街道是否有路燈時(shí)，20戶樣本均回答道路硬化并且安裝路燈；在問(wèn)及主要街道是否進(jìn)行美化時(shí)，65%的村民回答經(jīng)過(guò)綠化美化，35%的村民回答未經(jīng)過(guò)綠化美化；在問(wèn)及本村新建房屋是否有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，50%的村民回答有統(tǒng)一歸化，50%的村民回答沒(méi)有統(tǒng)一歸化；問(wèn)及對(duì)本村現(xiàn)有村容村貌滿意度時(shí)，75%的村民回答很滿意，25%的村民回答一般，沒(méi)有不滿意的現(xiàn)象。

　　三、洛南縣農(nóng)村人居環(huán)境改建的政策措施和工作成效

　　制定環(huán)境整治措施，督促改建進(jìn)程。洛南縣成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，出臺(tái)《關(guān)于建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入重要議事日程，調(diào)整充實(shí)力量，細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，形成了齊抓共管的工作格局。各鎮(zhèn)村也成立了專門的環(huán)境整治工作機(jī)構(gòu)，對(duì)轄區(qū)環(huán)境整治宣傳、組織實(shí)施、督查、考核、指導(dǎo)村組整治。

　　政府投入專項(xiàng)資金，增大環(huán)境治理力度。洛南縣投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金1200余萬(wàn)元、整合縣人社局資金360余萬(wàn)元、鎮(zhèn)辦投入480余萬(wàn)元用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。購(gòu)置垃圾箱17659個(gè)，手推車681輛，轉(zhuǎn)運(yùn)車7輛；建成永豐鎮(zhèn)辛岳村、石門鎮(zhèn)東山村等四個(gè)垃圾處理站；建成石門鎮(zhèn)劉家村、石坡鎮(zhèn)新華村污水處理設(shè)施，保障生活垃圾、污水得到及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)處理。

　　加大人力投資，保障隊(duì)伍建設(shè)。洛南縣農(nóng)村各類農(nóng)村保潔人員達(dá)3000余名，負(fù)責(zé)農(nóng)村街道清理、垃圾收集的實(shí)時(shí)監(jiān)督等。實(shí)行“定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)、定標(biāo)、定酬”的“六定”工作制度，打造出一支吃苦耐勞、愛(ài)崗敬業(yè)的農(nóng)村保潔隊(duì)伍。

　　四、農(nóng)村人居環(huán)境改善現(xiàn)存問(wèn)題

　　隨著全縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”工程的開展，農(nóng)村環(huán)境治理工作日益得到重視，出現(xiàn)了一批水清岸綠、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村。但是由于經(jīng)濟(jì)狀況、地理位置等各種原因，全縣大部分鄉(xiāng)村在人居環(huán)境治理問(wèn)題上仍然存在著一些問(wèn)題。

　　一是部分村莊垃圾處理存在“死角”。縣上開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后，很多村莊有了集中堆放垃圾的地方，硬化后的街道上比較干凈，街道兩旁的住戶、商戶門前也還整齊，但一些不被人注意的位置、一些人員涉足較少的地方、一些遠(yuǎn)離村莊的溝渠、河沿，成為隨意傾倒堆放垃圾的新場(chǎng)所，但少有管理人員發(fā)現(xiàn)，更沒(méi)有人處理，變成垃圾處理的“死角”。二是對(duì)于垃圾回收箱的管理不夠到位，部分村莊垃圾清理不及時(shí)。一般是由村委聯(lián)系衛(wèi)生部門拖運(yùn)垃圾，在垃圾沒(méi)有得到及時(shí)清理的情況下必然會(huì)導(dǎo)致垃圾的隨處丟棄。由于垃圾處理設(shè)施不足，無(wú)法滿足垃圾分類條件，村民沒(méi)有垃圾分類意識(shí)，對(duì)有害垃圾不能及時(shí)處理，處理過(guò)程中對(duì)生活垃圾進(jìn)行深度填埋，也會(huì)污染土壤、地下水資源。三是垃圾處理沒(méi)有形成村民共識(shí)。農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題的解決需要全體村民共同參與，需要每家每戶的積極配合。但現(xiàn)實(shí)情況是村民常常不肯“自掃門前雪”，能除“他人瓦上霜”就更不可能了；近些年來(lái)，雖然村民素質(zhì)得到提升，可是依然有一些村民受到傳統(tǒng)生活模式的影響，思想觀念的更新難以追趕生活質(zhì)量水平的提升程度，有一部分“村民的衛(wèi)生意識(shí)較為落后、整體，為垃圾集中處理增加難度。

　　二是污水設(shè)施改造標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，明污轉(zhuǎn)為暗污。雖然在新農(nóng)村建設(shè)中，新建了漂亮的公廁，部分農(nóng)戶家中也有了簡(jiǎn)易的污水處理設(shè)施，但由于目前大部分沒(méi)有污水集中處理設(shè)施，改建后的設(shè)施真正達(dá)到無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)者甚少。所謂的“三格式”，實(shí)際為直排式。生活污水絕大部分不經(jīng)任何處理，直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下，少部分經(jīng)化糞池簡(jiǎn)單處理后任意滲入地下，嚴(yán)重污染河水和井水，從明污轉(zhuǎn)為暗污，致使一些河道和水塘成了天然的集污池。

　　三是廁所改建進(jìn)程緩慢。目前洛南農(nóng)村旱廁及簡(jiǎn)易廁所占絕大多數(shù)，到夏秋季節(jié)臭氣沖天、蛆蠅成群，對(duì)地表水、地下水及大氣帶來(lái)嚴(yán)重污染。村民如廁觀念落后，對(duì)廁所衛(wèi)生條件不重視，甚至對(duì)于改廁過(guò)程有抵觸情緒；相關(guān)政府單位、村委會(huì)對(duì)廁所改建政策宣傳不到位，多數(shù)僅為村民大會(huì)口頭宣傳，導(dǎo)致村民不能實(shí)質(zhì)性了解政策詳情；農(nóng)村排水系統(tǒng)落后，多為自修式排水系統(tǒng)，不能滿足廁所改建需求。

　　五、對(duì)策建議

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保有人管事

　　農(nóng)村環(huán)境治理一直以來(lái)是一個(gè)巨大的工程，在治理的進(jìn)程中，政府必須要是主導(dǎo)者。因此，要建立一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。首先，各級(jí)政府要重視環(huán)境治理工作，按照各地經(jīng)濟(jì)、政治、環(huán)境的實(shí)際情況，明確各級(jí)部門的職責(zé)和義務(wù)，形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)環(huán)形互動(dòng)機(jī)制。其次，建立有效的工作機(jī)制。各級(jí)政府各司其職，明確自己的職責(zé)，工作流程通暢。最后，辦事情最后的基礎(chǔ)是人，政府制定了政策，分配了任務(wù)后，執(zhí)行的是人員。要使治理工作得到順利進(jìn)行，必須將治理的績(jī)效與縣、鎮(zhèn)、村干部的考核成績(jī)相結(jié)合，堅(jiān)持重罰與高獎(jiǎng)的基本原則，進(jìn)而激勵(lì)干部重視農(nóng)村垃圾治理，提高工作效率和質(zhì)量。

　　(二)建立投入機(jī)制，確保有錢辦事

　　投資的不足，基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，是解決農(nóng)村垃圾問(wèn)題的一個(gè)瓶頸性問(wèn)題。首先，縣級(jí)以上政府必須將本地農(nóng)村環(huán)境治理考慮到每年預(yù)算中，必須占有一定的份額，然后劃出一份專項(xiàng)款費(fèi)，通過(guò)嚴(yán)格的審查和監(jiān)督，有效的利用資金，采取多樣的方法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落進(jìn)行補(bǔ)助，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。其次，政府一方的力量是薄弱的，環(huán)境治理的一系列運(yùn)作需要大筆的費(fèi)用支撐，可以進(jìn)一步打開治理資金投入渠道，讓投資主體多元化。堅(jiān)持“縣級(jí)扶持一點(diǎn)、鎮(zhèn)辦補(bǔ)貼一點(diǎn)、村組自籌一點(diǎn)”等方法進(jìn)行資金籌集，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)承辦，誰(shuí)得益”的原則，結(jié)合新型農(nóng)村的規(guī)劃，吸引各類社會(huì)資金參與到垃圾治理中，實(shí)現(xiàn)投資多元化與企業(yè)化，從而建立起市場(chǎng)化的治理體系。

　�。ㄈ�）狠抓宣傳引導(dǎo)，確保全民參與

　　從辯證法可知，解決事物要看清其本質(zhì)，找到事情的真正內(nèi)因。在農(nóng)村人居治理中存在問(wèn)題的根本原因即內(nèi)在原因是村民的環(huán)保意識(shí)缺乏。而要改善這一局面，各級(jí)政府，尤其是基層政府必須加強(qiáng)環(huán)保宣傳。如：發(fā)放環(huán)保小冊(cè)子、播放環(huán)保影片，定期開展環(huán)保宣傳會(huì)，挨家挨戶發(fā)放環(huán)保垃圾桶等，在學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保宣傳，做到從娃娃抓起，不斷加強(qiáng)村民的生態(tài)文明意識(shí)，讓村民成為環(huán)境治理的主力軍，積極參與村集體環(huán)境改建工程，比如修繕污水系統(tǒng)、改建衛(wèi)生廁所、集中回收生活垃圾，從而從根本上減少污染的產(chǎn)生。

　　環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇17

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，優(yōu)化旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境，國(guó)家旅游局組織開展了《旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境》專題調(diào)研。調(diào)研組在認(rèn)真研究制定工作方案、調(diào)研提綱、收集資料的基礎(chǔ)上，于XX年3月上中旬，先后到北京、河北、上海、山東、河南、四川等地，以典型企業(yè)訪談、召開小型座談會(huì)等方式，開展了實(shí)地調(diào)研。3月下旬和4月初，調(diào)研組對(duì)實(shí)地調(diào)研及有關(guān)資料進(jìn)行了匯總分析和集體討論。現(xiàn)以調(diào)研中所了解的旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面所存在的主要問(wèn)題及原因、意見(jiàn)和建議為主要內(nèi)容，形成本調(diào)研報(bào)告。

　　一、普遍存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┵Y金積累和融資困難。旅游企業(yè)的發(fā)展資金積累較為緩慢。旅行社是微利行業(yè)，酒店投資量大、成本高、回收期長(zhǎng)，景區(qū)與酒店基本相同。有的企業(yè)發(fā)展幾十年規(guī)模仍然有限，資金的原始積累過(guò)程較長(zhǎng)，旅游企業(yè)普遍受到資金短缺的困擾。融資困難主要體現(xiàn)在，第一，旅行社、旅游商品企業(yè)、旅游汽車公司等非資源經(jīng)營(yíng)性企業(yè)多為中小規(guī)模，固定資產(chǎn)小，缺少高附加值的抵押財(cái)產(chǎn)，難以達(dá)到銀行貸款規(guī)定的條件，申請(qǐng)貸款困難；第二，酒店、景區(qū)等資源經(jīng)營(yíng)性企業(yè)難以將資源資本化，金融部門只規(guī)定將景區(qū)門票作為質(zhì)押條件，而不將旅游資源價(jià)值作為申請(qǐng)貸款抵押的條件，使得企業(yè)申請(qǐng)貸款渠道窄；第三，很多景區(qū)仍然是行政管理，政企未分，產(chǎn)權(quán)不明，限制了企業(yè)通過(guò)股份制改造直接融資；第四，農(nóng)家樂(lè)（包括民居接待點(diǎn)）的企業(yè)身份不明確，金融部門沒(méi)有出臺(tái)農(nóng)家樂(lè)擔(dān)保、貸款優(yōu)惠的具體政策，大多數(shù)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶不能獲得銀行貸款，持續(xù)發(fā)展能力受到限制。

　�。ǘ�）旅游項(xiàng)目用地困難。一是缺乏旅游用地專項(xiàng)支持政策，《土地管理法》及其《實(shí)施條例》等法律、法規(guī)對(duì)旅游用地的范疇、定義及類型沒(méi)有明確規(guī)定，沒(méi)有對(duì)旅游項(xiàng)目用地及旅游投資建設(shè)用地優(yōu)惠等政策的具體規(guī)定；二是絕大部分地區(qū)在土地利用總體規(guī)劃中對(duì)于旅游用地規(guī)定不明確，旅游用地規(guī)劃沒(méi)有真正與本地區(qū)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃有效地結(jié)合起來(lái)，可變性較大，操作性不強(qiáng)，很多旅游項(xiàng)目用地指標(biāo)不足，往往只能通過(guò)置換集體用地來(lái)滿足，供需矛盾突出；三是農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村酒店等鄉(xiāng)村旅游用地多采用租賃方式，辦不了“兩證”，使得業(yè)主很難大規(guī)模投入，限制了鄉(xiāng)村旅游的提檔升級(jí)，同時(shí)多為當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)營(yíng)，有較大資金實(shí)力的外來(lái)投資者很難介入，土地緊張和流轉(zhuǎn)規(guī)模小、難度大及“差別”待遇等因素制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展壯大；四是旅游業(yè)對(duì)環(huán)境要求高、用地規(guī)模大，且沒(méi)有優(yōu)惠政策，旅游用地成本高于工業(yè)用地，增大了投資商的成本，項(xiàng)目招商困難；五是各地在不同程度上存在旅游用地審批程序繁瑣、部分旅游景區(qū)和度假村等旅游用地不合理或?qū)嶋H開發(fā)不到位等土地浪費(fèi)現(xiàn)象和旅游用地產(chǎn)權(quán)不明確等問(wèn)題。

　�。ㄈ�）員工隊(duì)伍不穩(wěn)定和素質(zhì)呈下降趨勢(shì)。首先，長(zhǎng)期的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和成本壓力，使得旅游企業(yè)無(wú)力負(fù)擔(dān)較高的員工薪酬，宣傳引導(dǎo)不夠和社會(huì)評(píng)價(jià)不高，員工職業(yè)自豪感和忠誠(chéng)度下降，事業(yè)凝聚力和向心力減弱，導(dǎo)致旅游的行業(yè)員工流失率較高、流動(dòng)速度快、初次就業(yè)比例高，員工隊(duì)伍素質(zhì)呈下降趨勢(shì)。此外，旅游高等教育脫離行業(yè)需求，職業(yè)教育的技能培養(yǎng)滯后，難以為旅游業(yè)輸送合格的人才。

　�。ㄋ模┱J(rèn)識(shí)方面存在的不足。很多人認(rèn)為“旅游就是吃喝玩樂(lè)”，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)改善國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增進(jìn)國(guó)民福利、提升城市形象和改善城市人居條件的戰(zhàn)略性作用認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致很多地方缺乏對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)思考和系統(tǒng)規(guī)劃，旅游政策措施的制定和落實(shí)較為困難，還導(dǎo)致了政府和企事業(yè)組織等難以保障公民的旅游福利，影響旅游的公開采購(gòu)。

　　二、旅行社面臨的問(wèn)題

　　（一）合理稅負(fù)問(wèn)題。旅行社中小企業(yè)多，利潤(rùn)水平低，資金周轉(zhuǎn)量大，促銷投入多，經(jīng)營(yíng)中有大量代收代付項(xiàng)目。很多地區(qū)的營(yíng)業(yè)稅等地方稅費(fèi)的征繳，往往采取按比例（多為80%）扣除代收代付部分，然后按照法定稅率計(jì)征，有的還對(duì)小旅行社實(shí)行定額稅，宣傳促銷經(jīng)費(fèi)也都不能計(jì)入成本扣減。從年檢數(shù)據(jù)看，我國(guó)旅行社全行業(yè)的收入利潤(rùn)率，已經(jīng)從上世紀(jì)90年代初的3%左右，逐步下降到不足1%。另?yè)?jù)了解，目前作為旅行社主要收入項(xiàng)目的綜合服務(wù)費(fèi)，占旅游報(bào)價(jià)的比重低于10%。因此，旅行社的營(yíng)業(yè)稅等稅費(fèi)負(fù)擔(dān)明顯不合理。

　　環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇18

　　李克強(qiáng)總理提出“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、拉動(dòng)社會(huì)就業(yè)、提高居民收入等方面作用重大。我局于2019年5月份開展了營(yíng)商環(huán)境專題調(diào)研，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談?wù){(diào)查相結(jié)合，深入了解企業(yè)代表、個(gè)體工商戶代表對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)建議，形成該調(diào)研報(bào)告。

　　一、我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作基本情況

　　20xx年以來(lái)，按照省、市委和市政府的決策部署，堅(jiān)持營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷深化“放管服”改革，著力提升政務(wù)服務(wù)水平，持續(xù)提高各類市場(chǎng)主體對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿意度，為增強(qiáng)全市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力、加速追趕超越作出了積極努力。

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障有力。一是圍繞行政效能提升和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，健全完善政策制度。2017年以來(lái)，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于成立“最多跑一次”改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《開展“政銀合作”深化企業(yè)登記全程電子化的實(shí)施方案》等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務(wù)、組織保障機(jī)構(gòu)，從而為各項(xiàng)工作的開展提供了有力的制度支撐。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室、部門的主要負(fù)責(zé)同志為成員的市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是召開了工作動(dòng)員大會(huì)。我局將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境列為頭等大事，召開了全市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，安排部署全市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作。各縣區(qū)也相繼召開了動(dòng)員大會(huì)，全市上下進(jìn)一步凝聚了共識(shí)，明確了任務(wù)，夯實(shí)了責(zé)任。

　　(二)多措并舉，提升政務(wù)服務(wù)水平。相關(guān)科室采取多種措施，精簡(jiǎn)權(quán)力事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，著力促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，政務(wù)環(huán)境有了明顯改善。一是推進(jìn)“放管服”改革。2016年以來(lái)，先后多次組織梳理公布部門“最多跑一次”事項(xiàng)。同時(shí)，啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、明確了實(shí)施方案及進(jìn)度計(jì)劃表，確定專職工作人員，全力推動(dòng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。二是大力推行“三集中三到位”改革工作。成立了“三集中三到位”改革政務(wù)服務(wù)辦公室，涉及項(xiàng)目審批和市場(chǎng)準(zhǔn)入及監(jiān)管行政部門審批科人員、事項(xiàng)向政務(wù)中心集中，我局審批科已入駐市政務(wù)中心，原食藥、質(zhì)檢等部門的審批科到位。集中辦理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)30項(xiàng)(大項(xiàng))。三是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)新模式。利用微信、微博QQ及手機(jī)APP等媒介對(duì)外發(fā)布政務(wù)服務(wù)辦事信息，加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平。四是開展名稱自主申報(bào)試點(diǎn)工作。辦事群眾通過(guò)電腦等工具自主選擇申請(qǐng)的名稱、經(jīng)營(yíng)范圍和行業(yè)，極大的方便了辦事群眾。

　　(三)對(duì)標(biāo)時(shí)限，優(yōu)化審批流程。按照市委市政府有關(guān)要求和時(shí)限，在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效能上下功夫，取得了一定成效。一是登記非常快捷。我局開展企業(yè)名稱自主申報(bào)、簡(jiǎn)易注銷登記和“證照分離”等改革。市縣三級(jí)企業(yè)名稱庫(kù)和禁、限用字詞庫(kù)全面向社會(huì)開放，實(shí)現(xiàn)同一登記機(jī)關(guān)名稱預(yù)先核準(zhǔn)與設(shè)立登記合并辦理，0.5個(gè)工作日辦結(jié)。對(duì)符合條件的未開業(yè)、無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷程序。推進(jìn)多渠道辦理注冊(cè)登記。開通了“政銀合作”平臺(tái)，在銀行網(wǎng)點(diǎn)為新設(shè)立企業(yè)提供注冊(cè)登記、賬戶開立、網(wǎng)上銀行、結(jié)算等服務(wù)便利的“一站式”綜合服務(wù)。申請(qǐng)人可以通過(guò)微信、網(wǎng)上辦事大廳、政務(wù)大廳等途徑辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照�？s短公章刻制時(shí)間，可在1個(gè)工作日內(nèi)完成公章刻制。優(yōu)化開戶流程。企業(yè)開辦和注銷都較為便利，1-5月，全市新增各類市場(chǎng)主體21148戶。二是辦理許可時(shí)間大幅壓縮。通過(guò)完善窗口建設(shè)，推出預(yù)約辦理、上門辦理等舉措，簡(jiǎn)化許可審批環(huán)節(jié)平均辦理時(shí)限15天。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　(一)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體戶用工難招工難問(wèn)題突出。主要因城市區(qū)位因素、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶普遍存在招工難、缺少技工、服務(wù)人員缺乏、人員跳槽頻繁等問(wèn)題。市區(qū)一般服務(wù)行業(yè)難以提供高薪水、高待遇，往往招不來(lái)、留不住青年服務(wù)人員和中高級(jí)管理人員，聘用人員老齡化嚴(yán)重，本地招工人員普遍不能滿足行業(yè)所需的業(yè)務(wù)知識(shí)、服務(wù)水平要求。

　　(二)私營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題依然存在。一是貸款門檻高、融資成本高、貸款渠道少、小額貸款手續(xù)繁雜等，融資難、融資貴的問(wèn)題比較突出。二是商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)因自身利益驅(qū)使，在抵押物評(píng)估等方面委托并指定第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，形成了行業(yè)壟斷，造成評(píng)估費(fèi)用高、服務(wù)水平降低、銀行之間互不認(rèn)可的問(wèn)題，增加了企業(yè)融資成本。三是商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在融資產(chǎn)品推介、企業(yè)還貸提醒等方面服務(wù)不到位，企業(yè)融資便利度有待提高。

　　(三)部門履行承諾落實(shí)不足。一是部分職能部門審批事項(xiàng)還比較繁雜，機(jī)關(guān)內(nèi)部工作程序和工作流程效率不高，在辦證辦照方面效率不高，不能按照承諾的辦理期限予以辦結(jié)，企業(yè)重復(fù)跑路辦事的現(xiàn)象依然存在。二是部門之間還存在“信息壁壘”，在企業(yè)評(píng)定、資質(zhì)審查、辦證辦照等方面溝通銜接不到位，給企業(yè)辦事增加了困難。三是部分政府部門在外包工程項(xiàng)目方面合同履約率低，存在拖欠企業(yè)工程款的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)回款不及時(shí)，間接造成了農(nóng)民工工資拖欠、企業(yè)信用受損等一系列問(wèn)題的產(chǎn)生，為企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展帶來(lái)不利影響。

　　(四)部門服務(wù)保障力度不夠。一是法律法規(guī)宣傳不到位，民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體商戶還存在認(rèn)識(shí)不到的盲區(qū)，在商品質(zhì)量保證、查貨驗(yàn)貨等方面缺乏法律意識(shí)，容易造成經(jīng)營(yíng)損失和名譽(yù)損失。二是企業(yè)商戶權(quán)益保障不到位。主要在消費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解中，存在對(duì)消費(fèi)者的傾向性維權(quán)，在依法維權(quán)、保障企業(yè)商戶正當(dāng)權(quán)益上做的不夠。三是在法治糾紛解決面前，向政府職能部門溝通難、咨詢難，反映和解決問(wèn)題的渠道不夠暢通。四是在行業(yè)從業(yè)人員知識(shí)培訓(xùn)、法律法規(guī)宣傳、行業(yè)規(guī)則宣傳方面不夠深入。

　　三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的建議

　　(一)加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張。一是優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境。商事環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分和核心內(nèi)容，要進(jìn)一步推進(jìn)商事制度改革。更大力度減少行政審批，大力推進(jìn)“證照分離”“先照后證”改革，深化“多證合一”改革，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”，全面建立“一次辦好機(jī)制”，不斷創(chuàng)新便利化的服務(wù)措施。二是調(diào)動(dòng)發(fā)展力量。一方面出臺(tái)人才引進(jìn)的“一攬子”優(yōu)惠政策，加大市校合作，大力引進(jìn)和留住青年人才、管理人才;另一方面要千方百計(jì)引進(jìn)外商，把項(xiàng)目、資金、企業(yè)引進(jìn)來(lái)，促進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新一輪大發(fā)展。三是激發(fā)發(fā)展活力。學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)集群經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展小商品大市場(chǎng)、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大聚集的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，把千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)、小商戶與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)連接起來(lái)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局轉(zhuǎn)變升級(jí)。

　　(二)加快培植民營(yíng)企業(yè)骨干群體。一是重點(diǎn)培植規(guī)模企業(yè)。用發(fā)展的眼光加大對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)的扶持力度，從資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目、信貸、電力、土地等方面予以政策傾斜，扶持成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大投資、壯大發(fā)展規(guī)模和提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二是切實(shí)打造企業(yè)品牌。在鞏固和提升現(xiàn)有品牌的基礎(chǔ)上，支持一些前景好的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)向大企業(yè)、大集團(tuán)掛靠或聯(lián)合的方式，實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)和一體化管理，加速品牌和資本聚集。

　　(三)加快構(gòu)建市場(chǎng)主體和政府部門溝通平臺(tái)。一是創(chuàng)新載體和形式，大力發(fā)揮市個(gè)私協(xié)會(huì)、消費(fèi)者委員會(huì)等社團(tuán)組織的服務(wù)職能，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與政府部門、金融機(jī)構(gòu)之間搭建橋梁，強(qiáng)化社團(tuán)組織對(duì)政府部門的監(jiān)督和諫言作用，保障政府行為和政府決策有效促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是著力打破部門間的信息“孤島效應(yīng)”，進(jìn)一步暢通協(xié)調(diào)聯(lián)系渠道，提高工作人員辦事效率，不斷縮短辦事服務(wù)周期和提高服務(wù)水平。三是配套出臺(tái)人才引進(jìn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和公共服務(wù)保障機(jī)制，著力解決人才“留不住”的問(wèn)題，加大對(duì)專業(yè)技能人才的培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員的榮譽(yù)感和歸屬感，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。

　　(四)加快優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)化企業(yè)服務(wù)環(huán)境。圍繞民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體戶融資難、征地難、招工難、辦證難等突出問(wèn)題，明確相關(guān)部門的責(zé)任，制定和落實(shí)具體方案舉措，加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系建設(shè)。二是優(yōu)化法治信用環(huán)境。樹立“無(wú)事不擾”的監(jiān)管理念，建立健全企業(yè)信用認(rèn)證、評(píng)級(jí)、披露制度，加強(qiáng)對(duì)失信行為的懲戒。堅(jiān)決打擊制假售假、偷稅漏稅、欺行霸市等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，堅(jiān)決用好部門執(zhí)法權(quán)力，推進(jìn)依法行政，使絕大多數(shù)合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)能夠順利成長(zhǎng)。三是優(yōu)化人文環(huán)境。借力全國(guó)文明城市創(chuàng)建，進(jìn)一步打造魅力眉山，進(jìn)一步推進(jìn)公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，杜絕城市中不文明、污染環(huán)境的行為，不斷提升從業(yè)人員和市民整體素質(zhì)，全面打造適于營(yíng)商創(chuàng)業(yè)、生態(tài)宜居的城區(qū)環(huán)境。

　　環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇19

　　一、調(diào)查原因：

　　進(jìn)幾年來(lái)，隨著大量礦業(yè)的開采，污染廢水的排放和水土資源的破壞，導(dǎo)致了人們生活失去了協(xié)調(diào)。由其是煤礦廢水中含有大量的氟使人們患上各種各樣的疾病，因此為了使家鄉(xiāng)人民擺脫氟病毒，特對(duì)貴州織金黑土鄉(xiāng)作一份調(diào)研報(bào)告。

　　二 、調(diào)查目的：

　　為了傳承中華民族美德，宏揚(yáng)“春晦使者”精神，使之服務(wù)于社會(huì)，反哺于家鄉(xiāng)，幾年以來(lái)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，家鄉(xiāng)的變化是日異月新，雖然得到了發(fā)展，但生態(tài)環(huán)境卻遭到破壞。大量煤礦的開采，水土污染的制理趣之于弱化，因此水的含氟量交高；不但不利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)還破壞了人們的生命體系代謝，危害生命安全。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形兒童，諸如此類的問(wèn)題比比皆是。因此特為家鄉(xiāng)作了一份分析報(bào)告，做到反哺于民，為人民服務(wù)。

　　三、調(diào)查方式及成果：

　�。�1）調(diào)查方式，通過(guò)實(shí)地調(diào)查和訪問(wèn)的方式，了解到當(dāng)?shù)孛旱V儲(chǔ)藏量豐富，交通便利，在此有利的條件下，大量煤礦合理開采卻不合理制理，導(dǎo)致水污染嚴(yán)重，生態(tài)土壤平衡失調(diào)，嚴(yán)重地危害了田間農(nóng)作物的生長(zhǎng)及水源問(wèn)題，經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，幾年來(lái)家鄉(xiāng)的發(fā)展雖有很大的進(jìn)步，但人們的患病率在不斷的提升，呈上升趨勢(shì)。各種不同類型的病癥也在增加。

　�。�2）調(diào)查成果，經(jīng)過(guò)與村委員會(huì)的配合和實(shí)地堪察，了解到危害人們生命安全的主要元素是氟，屬稀有氣體在水中的一種產(chǎn)物，浸在水源中。雖然中毒者發(fā)病率高，污染源易于擴(kuò)散，但在村委和眾多希望水理的幫助下，逐漸形成了實(shí)施的新修水理放案和調(diào)查儀器預(yù)備階段的統(tǒng)一，使方案的實(shí)施有了初步的形成，同時(shí)也得到了人們的配合，解決了許多必要的問(wèn)題。

　　四、調(diào)查數(shù)據(jù)及原理的分析：

　�。�1）調(diào)查數(shù)據(jù)整理，經(jīng)過(guò)走訪與實(shí)地勘察得出，氟斑的得病率為95.5%，由氟中毒而導(dǎo)致的其他發(fā)病率為23.53%，處于不受氟侵?jǐn)_的人基本很少，還有許多由于儀器不精確，得出的數(shù)據(jù)不是太科學(xué)，得到的數(shù)據(jù)可根據(jù)偏差的大小調(diào)整，總體上抓主要矛盾。進(jìn)行氟中毒的深一步研究。

　�。�2）中毒與侵害原理分析，氟屬于稀有氣體元素，符號(hào)為F，原子數(shù)為9，是鹵族元素之一，呈淡黃，一般情況下，氟可奪取牙齒中的碳元素，導(dǎo)致牙齒呈淡黃色，出現(xiàn)凹凸不平的跡象，中毒較深者還可導(dǎo)致畸形身軀，且不利于兒童身體的發(fā)育。

　　五、調(diào)查總結(jié)：

　　經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的調(diào)查研究，雖得出一張實(shí)地調(diào)查表，但卻出現(xiàn)諸多問(wèn)題，調(diào)查的目的在于保證今后方案的實(shí)施，在于調(diào)節(jié)可支配與不可支配之間的關(guān)系。

　�。ㄒ唬�、調(diào)查出現(xiàn)問(wèn)題

　　（1）在許多水勢(shì)較湍急的地方無(wú)法靠近，很難得出氟對(duì)土地資源的侵害程度。

　�。�2）在調(diào)查的過(guò)程中，宣傳力道不足，走訪過(guò)程中與鄉(xiāng)親們的溝通不是太順暢。

　　（3）出訪或是勘察，儀器裝備不是太精確，勘察設(shè)備差，拍攝資料分析欠缺。

　�。�4）調(diào)查期限短，時(shí)間較少，準(zhǔn)備不充分。相關(guān)參考資料缺發(fā)研究不透。

　�。�5）無(wú)團(tuán)隊(duì)合作，缺少交流與討論環(huán)節(jié)，導(dǎo)致許多結(jié)論片面。

　�。�6）天氣地理因素的影響。

　�。ǘ�）、調(diào)查中問(wèn)題因素的解決

　�。�1）在今后的相關(guān)調(diào)查中，注意充分準(zhǔn)備資料，多著實(shí)地調(diào)查，提高調(diào)查水平。

　�。�2）多功能地運(yùn)用相關(guān)專業(yè)解釋出現(xiàn)的問(wèn)題，多向調(diào)研老師請(qǐng)教。

　�。�3）盡量以團(tuán)隊(duì)的形式外出調(diào)查，完善得出結(jié)論的合理化與規(guī)范化。

　　六、調(diào)查方案的合理及今后實(shí)施的意義：

　　在諸多數(shù)據(jù)中盡量以此方案為標(biāo)準(zhǔn)，盡量完善計(jì)劃多與當(dāng)?shù)夭块T聯(lián)系，盡量取得他們支持，得出相應(yīng)的結(jié)論，爭(zhēng)取做到實(shí)地實(shí)查，方案合理。爭(zhēng)取為家鄉(xiāng)人民獻(xiàn)出一份綿薄之力，使人們擺脫病魔的折磨。希望村委與當(dāng)?shù)夭块T能興修水利，讓人們擺脫水污染，此方案有利于實(shí)地調(diào)查和研究。經(jīng)過(guò)逐步實(shí)施，可形成完整統(tǒng)一的規(guī)化方案。

　　環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇20

　　為進(jìn)一步優(yōu)化投資和人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品位和形象，小河鎮(zhèn)黨委、政府以村莊“五化”為著力點(diǎn)，積極開展以綠化、美化、亮化、硬化、凈化為重點(diǎn)的環(huán)境綜合治理活動(dòng)，多措并舉著力打造優(yōu)美、整潔的良好環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園林城鎮(zhèn)。

　　一、小河鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展情況

　　工作中，我鎮(zhèn)立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，加大投入，重點(diǎn)對(duì)鎮(zhèn)商業(yè)街、205國(guó)道沿線村、環(huán)境整治重點(diǎn)村實(shí)行全面“五化”整治，逐步打造出文明向上的人文環(huán)境，推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境日益優(yōu)化。

　　一是大力實(shí)施亮化工程，在商業(yè)街安裝單臂、雙臂路燈130余盞，在常路社區(qū)、石峰峪、蔣家坪、圣景村等十一個(gè)村隊(duì)主要街道安裝照明設(shè)施200余盞，實(shí)現(xiàn)主要道路照明裝臵率、亮燈率達(dá)到90%以上。

　　二是在205國(guó)道兩側(cè)沿線兩旁劃出50米的不準(zhǔn)建設(shè)區(qū)，主抓綠化帶建設(shè)，以路為中心，形成內(nèi)矮中低外高，視覺(jué)上有層次感和立體感，春季有花，夏、秋季有果，四季常綠的綠色通道。大力實(shí)施村莊綠化工程，在各村房前屋后、主、次村路大面積栽種綠化苗木，做到拆墻透綠、門前植綠、庭院增綠，同時(shí)實(shí)施拆遷退地還綠工程，對(duì)違章占地、私搭亂建、臨時(shí)建筑一律拆除，按照標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊缺口樹木，還原原有綠化效果，真正做到了“全方位、高密度、大覆蓋”。目前共栽植絨毛白蠟、北京檜、金葉女貞、小龍柏、紫葉李、紅楓等樹木余棵。

　　三是徹底清理沿路沿街的占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)和私搭亂建。更換設(shè)臵不當(dāng)、質(zhì)量低劣、嚴(yán)重影響鎮(zhèn)容的各類廣告牌和門匾，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格廣告牌匾統(tǒng)一懸掛。在村內(nèi)主要街道、出入口的墻壁進(jìn)行統(tǒng)一粉刷，書寫統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的環(huán)境綜合整治標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。

　　四是按照突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)的原則。對(duì)各村溝、河、塘、渠旁的暴露垃圾、白色污染、雜草全部清除干凈；對(duì)垃圾亂倒、雜物亂堆、設(shè)施亂搭進(jìn)行全面清理；對(duì)路邊、村邊、村中所有河塘的雜草及水面漂浮物進(jìn)行全面清理保潔。做到不留一處垃圾堆、土堆、石堆、沙堆、糞堆。沙堆、石堆要統(tǒng)一存放，土堆、糞堆要運(yùn)入田間地頭，每個(gè)村規(guī)劃了柴草園，統(tǒng)一堆放柴草。

　　五是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理要求，結(jié)合公路村村通工程和鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)，采取上級(jí)補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持和村集體自籌的辦法，把村村通向街街通、戶戶通延伸，對(duì)全鎮(zhèn)各村的主要街道和生產(chǎn)路進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、拓寬和鋪筑，進(jìn)一步加快了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路硬化、亮化、美化工程建設(shè)步伐。其中茶溝村作為公路村村通工程最后一批受益村，近日來(lái)對(duì)村內(nèi)總長(zhǎng)近公里的2條主要街道和 3 條環(huán)村生產(chǎn)路進(jìn)行了拓寬、硬化，目前該工程正在進(jìn)行路基修整和道路清障工作。

　　目前，我鎮(zhèn)五化達(dá)標(biāo)的村居有10個(gè)，占全部村居總數(shù)的33%，其中完成村內(nèi)道路硬化的村居28個(gè)，占全部村居總數(shù)的93%。

　　二、小河鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作具體措施：

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)及分管班子成員為副組長(zhǎng)，黨政辦、綜治辦、宣傳辦、公路站、土管所、財(cái)政所、執(zhí)法中隊(duì)等部門和各村負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，全面組織、協(xié)調(diào)、開展相關(guān)工作。同時(shí)多次召開專題會(huì)議按階段、分步驟調(diào)度工作落實(shí)情況，為工作開展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

　�。ǘ�）強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)。為確保環(huán)境整治工作再上新臺(tái)階，我鎮(zhèn)創(chuàng)新環(huán)境整治工作的宣傳力度和方式，營(yíng)造“常路是我家，建設(shè)靠大家”的良好氛圍，形成“人人動(dòng)手、齊抓共管”的工作局面。通過(guò)印發(fā)宣傳單，逐家逐戶開展環(huán)境綜合治理宣傳工作，提高群眾的思想認(rèn)識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)到小河鎮(zhèn)是臨沂市的西大門，環(huán)境整治事關(guān)全鎮(zhèn)、全縣乃至全市形象，要求廣大群眾以主人翁的姿態(tài)參與到環(huán)境整治中來(lái)，積極配合開展好環(huán)境綜合整治，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求完成整治任務(wù)，提高城鎮(zhèn)面貌。同時(shí)及時(shí)完善宣傳整治成效，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，大力表彰先進(jìn)，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的村隊(duì)和單位予以公開曝光，營(yíng)造濃厚的整治氛圍。

　�。ㄈ�）實(shí)行績(jī)效考核，獎(jiǎng)懲到位制度。我鎮(zhèn)把路域環(huán)境綜合治理工作納入全鎮(zhèn)年終綜合考核中，作為各單位和個(gè)人評(píng)先樹優(yōu)的主要依據(jù)，制定了工作方案和考核辦法，根據(jù)整治任務(wù)，依照“屬地化管理”原則，將任務(wù)細(xì)化明確到所在村、單位，并明確完成時(shí)限。同時(shí)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)工作到位，成效顯著的村給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的村予以通報(bào)批評(píng)。做到了責(zé)任明確、獎(jiǎng)罰分明，進(jìn)一步提高了各村各部門的積極性，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作氛圍。

　　（四）積極開展“鄉(xiāng)村環(huán)境突擊整治活動(dòng)”，進(jìn)一步明確各村、各鎮(zhèn)直部門的環(huán)境整治責(zé)任，加大考核檢查力度，徹底清除河邊、路邊、村內(nèi)的衛(wèi)生死角。與經(jīng)營(yíng)戶簽訂“門前承包”責(zé)任書，著力凈化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升環(huán)境衛(wèi)生檔次，推動(dòng)全鎮(zhèn)又好又快地實(shí)現(xiàn)大跨越。同時(shí)充實(shí)保潔隊(duì)伍、督查隊(duì)伍建設(shè)，保證每天巡查一次，記錄一次，為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提供了強(qiáng)有力的組織保障和人員保障。

　�。ㄎ澹┲贫�了詳細(xì)的活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　1、村內(nèi)不留一處私搭亂建的小屋，不留一處店外經(jīng)營(yíng)的戶。村內(nèi)道路有條件的要硬化，無(wú)條件的要整平，挖出排水溝及路肩。

　　2、綠化要全覆蓋。村內(nèi)及村外空閑地要全面綠化。

　　3、每個(gè)村要建設(shè)休閑娛樂(lè)場(chǎng)所或小游園。

　　4、凈化要徹底，不留一處垃圾堆、土堆、石堆、沙堆、糞堆。沙堆、石堆要統(tǒng)一存放，土堆、糞堆要運(yùn)入田間地頭，每個(gè)村要規(guī)劃柴草園，統(tǒng)一堆放柴草。

　　5、村內(nèi)主要街道、出入口要粉刷墻壁，不留一處不規(guī)范的廣告牌，有條件的要安裝路燈。

　　6、各村要成立保潔隊(duì)伍，建設(shè)垃圾收集點(diǎn)及填埋場(chǎng)。

　�。�六）積極落實(shí)農(nóng)戶門前“五包”責(zé)任制，建立一整套鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治制度，在每個(gè)村實(shí)施“成立一支管理服務(wù)組織，建立一支衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，打造一條精品樣板街”三個(gè)一鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔措施。逐步實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治的制度化、規(guī)范化、常規(guī)化。

　�。ㄆ撸┮陨鷳B(tài)農(nóng)業(yè)為抓手，發(fā)展現(xiàn)代環(huán)保農(nóng)業(yè)。實(shí)行農(nóng)田廢棄物集中回收清運(yùn)，逐步減少農(nóng)村“三堆”。同時(shí)，我鎮(zhèn)大力實(shí)施“一池四改”工程，把農(nóng)村沼氣建設(shè)與改廁、改灶、改圈、改水結(jié)合起來(lái)。目前，全鎮(zhèn)戶用沼氣已經(jīng)發(fā)展到500多戶，沼氣專業(yè)村發(fā)展到4個(gè)，從根上引導(dǎo)農(nóng)民向現(xiàn)代生活邁進(jìn)，以此推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治建設(shè)的順利開展，農(nóng)村面貌發(fā)生了顯著變化。

　�。ò耍┒嘣�化投入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，形成多元化環(huán)境治理投入格局，積極引導(dǎo)各企業(yè)、商戶捐資修路、建設(shè)綠化帶和休閑廣場(chǎng)，使每個(gè)村至少有2－3條硬化街道，主要道路要安裝一定數(shù)量的路燈。條件允許的村要有一定的綠化面積，有一處公共休閑場(chǎng)所。真正把鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作深入到社會(huì)各個(gè)層面，每一個(gè)人心中，努力打造環(huán)境綜合整治精品示范村。

　　三、工作中存在不足之處

　　一是工作開展不平衡，個(gè)別單位、部門、村居負(fù)責(zé)人對(duì)綜合整治活動(dòng)的意義認(rèn)識(shí)不夠，安排不扎實(shí)，口頭上強(qiáng)調(diào)的多，深入現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題的少，造成整治工作力度不大，推進(jìn)緩慢，對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不能及時(shí)得到有效解決。

　　二是具體措施未完全到位。綠化工作進(jìn)展緩慢，未達(dá)到大覆蓋，上檔次，不留空白區(qū)域的要求。各村廣告牌（箱）和店牌門匾等未完全實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一懸掛。

　　三是從我鎮(zhèn)客觀方面來(lái)看，村民整體素質(zhì)有待提高，衛(wèi)生習(xí)慣和意識(shí)與環(huán)境綜合整治活動(dòng)不相適應(yīng)，隨地亂扔果皮、紙屑、煙頭。亂丟垃圾的現(xiàn)象還依然在小部分村存在。

　　四是由于經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致各村垃圾填埋場(chǎng)未建立，環(huán)境整治設(shè)備落后，垃圾清運(yùn)車等無(wú)法配臵，保潔隊(duì)伍工作積極性不高，完成質(zhì)量無(wú)法保證!

　　四、下一步工作打算：

　　1、加大宣傳力度。加大正面宣傳力度，提高反面典型曝光率，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)群眾積極性，努力營(yíng)造人人關(guān)心、人人參與的濃厚氛圍。

　　2、針對(duì)整治重點(diǎn)加大工作力度。對(duì) “牛皮癬”、“白色污染”、和建筑生活垃圾嚴(yán)格整治，堅(jiān)決防止反彈。嚴(yán)查車輛亂停亂靠亂放行為，對(duì)非法占道經(jīng)營(yíng)、場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，堅(jiān)決取締。對(duì)影響鎮(zhèn)容、有礙觀瞻、群眾反映強(qiáng)烈的違法建設(shè)依法強(qiáng)制拆除。

　　3、完善機(jī)制，長(zhǎng)效管理。環(huán)境綜合整治是一個(gè)常抓不懈的工作，必須一抓到底。下一步工作中我們

　　一是進(jìn)一步完善責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制、考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制。

　　二是健全保潔人員管理制度，做到人員到位、責(zé)任明確、資金落實(shí)、獎(jiǎng)懲到位，探索管理新方法、創(chuàng)新管理新手段，逐步將集中整治轉(zhuǎn)向長(zhǎng)效管理。

　　三將環(huán)境衛(wèi)生工作納入村民自治章程，通過(guò)村規(guī)進(jìn)行明確，逐步實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理，達(dá)到集中整治有新變化，長(zhǎng)效管理有新實(shí)效。

　　四是積極探索資金來(lái)源渠道，加大資金投入力度，完善配套設(shè)施建設(shè)，從根本上改變我鎮(zhèn)的環(huán)境面貌。真正做到美化、亮化、凈化、綠化。

　　4、采取“先整后管、邊整邊管”的方法，加強(qiáng)對(duì)河道、公路、村莊的管理。全面清除河道兩旁違章搭建、雜草、雜物、種植等。徹底整治道路兩旁 “三堆”（土堆、草堆、垃圾堆）等。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“四清五化”：一是清理農(nóng)村垃圾。全面建立日常的清掃、保潔、清運(yùn)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中處理。二是清理衛(wèi)生死角。徹底整治亂扔、亂倒、亂擺、亂放等突出問(wèn)題。三是清理農(nóng)戶“五亂”現(xiàn)象。解決垃圾亂倒、糞便亂堆、柴草亂放、禽畜亂跑、污水亂潑等問(wèn)題。四是清理違章搭建，嚴(yán)格村莊布局規(guī)劃。逐步建立“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化、長(zhǎng)效化”的管理體系，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境。

　　5、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。進(jìn)一步整合資源，組建專業(yè)保潔隊(duì)伍，將河道管護(hù)、道路管護(hù)、綠化維護(hù)、村莊保潔、治安聯(lián)防等結(jié)合起來(lái)，建立科學(xué)合理，長(zhǎng)效的綜合管護(hù)機(jī)制。同時(shí)落實(shí)“六定”制度。即：定區(qū)域、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定任務(wù)、定報(bào)酬、定獎(jiǎng)懲。

　　6、加大經(jīng)費(fèi)投入：采取鎮(zhèn)上獎(jiǎng)補(bǔ)一點(diǎn)、村（居）拿一點(diǎn)、受益企業(yè)捐助一點(diǎn)。鎮(zhèn)政府對(duì)各村（居）實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。凡通過(guò)鎮(zhèn)及上級(jí)各部門檢查驗(yàn)收合格并長(zhǎng)效管理到位的，鎮(zhèn)財(cái)政視村（居）大小、人口多少、工作量等情況，分別給予1—2萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。半年考核一次，年終考核，長(zhǎng)效管理工作顯著的再給予20％的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)號(hào)召各村（居）探索正常的環(huán)衛(wèi)管理資金渠道，以滿足日常的實(shí)際管理需要。

　　我鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作在各級(jí)的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)村干部群眾的共同努力，環(huán)境得到了明顯改善。我們深知，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一個(gè)系統(tǒng)的工程，涉及的方面眾多，需要大量的投入、有效的機(jī)制、足夠的人員，但更重要的是需要全社會(huì)廣大群眾的積極參與和配合。今后，我們將把環(huán)境綜合治理作為促進(jìn)農(nóng)村居民素質(zhì)提高的一個(gè)實(shí)踐性載體，作為促進(jìn)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變的一大途徑來(lái)抓，整體推進(jìn)，細(xì)化管理，堅(jiān)持集中整治與日常管理相結(jié)合，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治不斷推向深入。

　　環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇21

　　隨著時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，群眾對(duì)改善生活環(huán)境的要求與生活居住環(huán)境的現(xiàn)狀已經(jīng)成為一對(duì)日漸突出的矛盾。樹立環(huán)境意識(shí)、完善整治機(jī)制、改善鄉(xiāng)村環(huán)境，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，已經(jīng)擺在政府工作的突出重要的位置上。在我鎮(zhèn)大發(fā)展任務(wù)日益艱巨、大建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多的情況下，在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的關(guān)鍵時(shí)刻，對(duì)于鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作不但不應(yīng)該放松，相反，應(yīng)該更加重視和加強(qiáng)，使群眾過(guò)上更高質(zhì)量的生活。如何進(jìn)一步的解放思想，積極探索、勇于創(chuàng)新的開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，已經(jīng)成為我鎮(zhèn)必須認(rèn)真思考解決的一個(gè)重要工作和實(shí)踐課題。

　　一、我鎮(zhèn)目前環(huán)境整治工作的現(xiàn)狀和好的經(jīng)驗(yàn)做法

　　xxxx鎮(zhèn)位于謝家集區(qū)西部，轄12行政村和1個(gè)社居委，102省道與310省道在此貫穿交匯，合淮阜高速公路淮南西出口設(shè)在我鎮(zhèn)境內(nèi)，交通優(yōu)勢(shì)使我鎮(zhèn)成為淮南市“一主兩翼”總體規(guī)劃的重要組成部分，也是淮南市西部門戶規(guī)劃的主戰(zhàn)場(chǎng)，近年來(lái)，先后有10余項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目在我鎮(zhèn)開工建設(shè)。這與我鎮(zhèn)多山、多水的轄區(qū)地貌共同形成了我鎮(zhèn)大建設(shè)項(xiàng)目多、違規(guī)搶建多、建筑垃圾多、影響環(huán)境衛(wèi)生的不利因素多等諸多特點(diǎn)。面對(duì)不利形勢(shì)，鎮(zhèn)黨委、政府迎難而上、勇于創(chuàng)新，取得了環(huán)境整治工作的良好成績(jī)。

　　1、立足大建設(shè)，做好總體規(guī)劃。對(duì)于全鎮(zhèn)的環(huán)境治理工作，鎮(zhèn)黨委、政府立足我鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部、大建設(shè)項(xiàng)目多的實(shí)際，從全局做好總體規(guī)劃，將環(huán)境治理工作放在突出重要的位置。將城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，鄉(xiāng)村環(huán)境治理放在我鎮(zhèn)十二五發(fā)展的重中之重，2011年政府工作報(bào)告中明確提出“建新城、強(qiáng)基礎(chǔ)、擴(kuò)產(chǎn)業(yè)、重招商、興旅游、快發(fā)展、惠民生、促和諧”的工作思路，圍繞這一思路，鎮(zhèn)黨委從爭(zhēng)取成為控違試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入手，加大城鎮(zhèn)面貌整治力度，制定城鎮(zhèn)規(guī)劃，遏制無(wú)序搶建。從治理環(huán)境污染、強(qiáng)化環(huán)境督察、加強(qiáng)綠化工作等總體和全局上，做好環(huán)境臟亂差的整治工作。

　　2、立足路網(wǎng)，做好城市基礎(chǔ)建設(shè)。我鎮(zhèn)立足便捷的路網(wǎng)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。夏郢孜西路打通至102省道現(xiàn)已經(jīng)竣工；臥龍山西路拓寬、綠化、亮化改造工程目前也已經(jīng)完成。加上合淮阜高速公路、第二通道等公路。“3縱2橫”的公路交通網(wǎng)絡(luò)讓我鎮(zhèn)成為淮南市的交通樞紐。近年來(lái)，我鎮(zhèn)共投入資金1300余萬(wàn)元修建 “三通”水泥路，總長(zhǎng)度達(dá)到近百公里，讓農(nóng)民出行更加方便快捷。轄區(qū)內(nèi)新建新家園、棚戶區(qū)等小區(qū)近10個(gè)，全部竣工交付使用后全鎮(zhèn)人口將增至8萬(wàn)人，吸引了賓館、酒店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生態(tài)園等行業(yè)的大批商家前來(lái)洽談投資，新城區(qū)輪廓逐漸顯現(xiàn)。

　　3、立足爭(zhēng)創(chuàng)模，做好綠化工作。結(jié)合市、區(qū)政府創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市活動(dòng)，大力開展鎮(zhèn)、村綠化，砂里崗村被市綠化委命名為綠色小康村，全鎮(zhèn)現(xiàn)有綠色小康村2個(gè)。2010年共完成了車路山采石跡地植被恢復(fù)830畝、高速公路淮南西出口150畝景觀林植樹綠化及打石山新造林510畝任務(wù)，配合區(qū)農(nóng)林局高質(zhì)量通過(guò)國(guó)家林業(yè)總局對(duì)2002退耕還林項(xiàng)目中生態(tài)林驗(yàn)收。

　　4、立足惠民生，加大資金投入。“xxxx”期間，我鎮(zhèn)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，五年來(lái)共完成百余項(xiàng)水利工程，共投入資金千余萬(wàn)元，其中泵站更新5座，開挖、修建當(dāng)家塘20余口，圩堤加固10萬(wàn)立方米，溝塘清淤5萬(wàn)米。12個(gè)行政村的道路“三通”工程全面完成，90%以上的村實(shí)施了安全飲用水工程，“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”工程讓農(nóng)民和城里人一樣擁有了公廁、垃圾池和下水道。

　　5、立足鎮(zhèn)情，實(shí)施聯(lián)合治理。鑒于我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積大、大建設(shè)項(xiàng)目多、境內(nèi)交通道路網(wǎng)密集的實(shí)際，我鎮(zhèn)與多部門加強(qiáng)協(xié)同，實(shí)施聯(lián)合治理，鎮(zhèn)文明辦與交警部門長(zhǎng)期聯(lián)合，治理拋灑滴漏等影響道路環(huán)境衛(wèi)生的行為。招聘執(zhí)法協(xié)管員，組建執(zhí)法隊(duì)，聯(lián)合城管部門，加強(qiáng)巡邏，做好控違工作。鎮(zhèn)、村聯(lián)合，組建環(huán)境衛(wèi)生檢查組，對(duì)各村“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”工作進(jìn)行督查。這些聯(lián)合治理形式都取得了較好的效果。

　　6、立足長(zhǎng)效機(jī)制，納入績(jī)效考核。強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲制度。我鎮(zhèn)與各村簽訂了衛(wèi)生環(huán)境保潔責(zé)任書，對(duì)各村環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行不定期檢查，對(duì)存在的問(wèn)題且整改不達(dá)標(biāo)的，將進(jìn)行通報(bào)，考核結(jié)果納入年終考核目標(biāo)與村績(jī)效掛鉤，將平時(shí)工作與“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。目前，我鎮(zhèn)12個(gè)行政村有9個(gè)開展清潔工程，共聘用保潔人員37人。環(huán)境保潔長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。

　　二、存在問(wèn)題及原因。

　　1、環(huán)保意識(shí)問(wèn)題。在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，一些企業(yè)、甚至少數(shù)基層干部，對(duì)保護(hù)環(huán)境認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。致使環(huán)保工作有時(shí)只能停留在口頭上；很多群眾缺乏環(huán)保意識(shí)，不能用環(huán)保理念維護(hù)自己的家園，也不能規(guī)范自身的行為，為了獲取自身利益，不惜污染環(huán)境。比如，雖然各村均建有垃圾池，但有少數(shù)群眾為了自身方便，將垃圾隨意亂扔。這些都給環(huán)境治理工作帶來(lái)一定難度。重發(fā)展輕環(huán)保、重利益輕環(huán)保的思想，缺乏經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展的意識(shí)，都在一定程度上制約環(huán)境治理工作，導(dǎo)致了環(huán)境治理工作推進(jìn)困難。

　　2、人口規(guī)模增加問(wèn)題。目前，我鎮(zhèn)年產(chǎn)生生活垃圾約1萬(wàn)多噸。而隨著西城嘉園、新家園、謝家集新村、李郢新村、臥龍山莊5個(gè)小區(qū)建設(shè)的基本完工，新增住戶余戶約5萬(wàn)余人的逐漸入住，產(chǎn)生的各類生產(chǎn)、生活垃圾數(shù)量將更多，必然會(huì)給環(huán)境整治工作帶來(lái)巨大壓力。

　　3、非法開采山石問(wèn)題。我鎮(zhèn)境內(nèi)與八公山區(qū)接壤地區(qū)的幾個(gè)石料場(chǎng)多次非法開采，更涉嫌非法買賣炸藥，造成環(huán)境污染，周邊群眾對(duì)此意見(jiàn)很大，多次到鎮(zhèn)政府反映，但由于企業(yè)改制合并、行政區(qū)域界定及受執(zhí)法權(quán)限限制等原因，一直無(wú)法對(duì)這些采石場(chǎng)予以關(guān)停，致使污染企業(yè)無(wú)法關(guān)停，給環(huán)境治理工作帶來(lái)極大困難。

　　三、對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境治理的幾點(diǎn)建議和對(duì)策

　　1、加強(qiáng)環(huán)境治理宣傳。大力宣傳近幾年來(lái)的綠化工作成果和綠化、美化環(huán)境的重大意義。充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳。使環(huán)保治理家喻戶曉、深入人心，營(yíng)造“人人關(guān)心、人人參與、人人支持”的社會(huì)輿論氛圍

　　2、從全鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，設(shè)計(jì)我鎮(zhèn)的環(huán)境治理規(guī)劃，加大投入，抓緊建立垃圾中轉(zhuǎn)站和一座生態(tài)污水處理廠，購(gòu)置垃圾運(yùn)輸車，以處理日益增長(zhǎng)的生活垃圾，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生，2011年7月14日下午，謝家集區(qū)環(huán)保局在xxxx鎮(zhèn)主持召開了《xxxx鎮(zhèn)生態(tài)式生活污水處理工程設(shè)計(jì)方案》審查會(huì)議，標(biāo)志著我鎮(zhèn)的污水處理工作已經(jīng)提上議事日程。

　　3、創(chuàng)新管理機(jī)制，探索上下聯(lián)動(dòng)、人人參于的長(zhǎng)效機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與的積極性和主動(dòng)新。建立環(huán)境治理臺(tái)帳和周志，對(duì)環(huán)境治理工作進(jìn)行逐項(xiàng)、逐地段、逐村督導(dǎo)檢查，對(duì)各村出動(dòng)的車輛、人數(shù)、投資力度做詳細(xì)登統(tǒng)，強(qiáng)力推進(jìn)治理活動(dòng)。每周公開各村環(huán)境治理進(jìn)度，增強(qiáng)緊迫感。

　　4、建立長(zhǎng)效保潔制度�？梢圆扇　版�(zhèn)投入、村管理”辦法，加強(qiáng)各村保潔隊(duì)伍建設(shè)，使保潔隊(duì)伍能按照指定的保潔標(biāo)準(zhǔn)做好保潔工作。做到發(fā)現(xiàn)一處，清理一處，邊巡邏，邊清理，使村容村貌煥然一新，又能持久地保持下去。

　　5、對(duì)于山石開采問(wèn)題，在協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門，協(xié)調(diào)統(tǒng)一、加強(qiáng)突擊整治的同時(shí)，加大資金投入，采取山林承包、出租等方式，加快山林植被恢復(fù)。

　　6、加強(qiáng)結(jié)對(duì)創(chuàng)建，以環(huán)境治理工作開展較好的作為示范點(diǎn)，圍繞植樹造林活動(dòng)和改善農(nóng)村環(huán)境面貌。開展環(huán)境治理示范工程建設(shè)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀、開展工作座談會(huì)、交流會(huì)等形式，塑造良好的示范典型，提高各村的環(huán)境治理意識(shí)。

　　環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇22

　　一、調(diào)查原因：

　　進(jìn)幾年，隨著大量礦業(yè)的開采，污染廢水的排放和水土資的破壞，導(dǎo)致了人們生活失去了協(xié)調(diào)。由其是煤礦廢水中含有大量的氟使人們患上各種各樣的疾病，因此為了使家鄉(xiāng)人民擺脫氟病毒，特對(duì)貴州織金黑土鄉(xiāng)作一份調(diào)研報(bào)告。

　　二、調(diào)查目的：

　　為了傳承中華民族美德，宏揚(yáng)“春晦使者”精神，使之服務(wù)于社會(huì)，反哺于家鄉(xiāng)，幾年以隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，家鄉(xiāng)的變化是日異月新，雖然得到了發(fā)展，但生態(tài)環(huán)境卻遭到破壞。大量煤礦的開采，水土污染的制理趣之于弱化，因此水的含氟量交高；不但不利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)還破壞了人們的生命體系代謝，危害生命安全。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形兒童，諸如此類的問(wèn)題比比皆是。因此特為家鄉(xiāng)作了一份分析報(bào)告，做到反哺于民，為人民服務(wù)。

　　三、調(diào)查方式及成果：

　�。�1）調(diào)查方式，通過(guò)實(shí)地調(diào)查和訪問(wèn)的方式，了解到當(dāng)?shù)孛旱V儲(chǔ)藏量豐富，交通便利，在此有利的條下，大量煤礦合理開采卻不合理制理，導(dǎo)致水污染嚴(yán)重，生態(tài)土壤平衡失調(diào)，嚴(yán)重地危害了田間農(nóng)作物的生長(zhǎng)及水問(wèn)題，經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，幾年家鄉(xiāng)的發(fā)展雖有很大的進(jìn)步，但人們的患病率在不斷的提升，呈上升趨勢(shì)。各種不同類型的病癥也在增加。

　　（2）調(diào)查成果，經(jīng)過(guò)與村委員會(huì)的配合和實(shí)地堪察，了解到危害人們生命安全的主要元素是氟，屬稀有氣體在水中的一種產(chǎn)物，浸在水中。雖然中毒者發(fā)病率高，污染易于擴(kuò)散，但在村委和眾多希望水理的幫助下，逐漸形成了實(shí)施的新修水理放案和調(diào)查儀器預(yù)備階段的統(tǒng)一，使方案的實(shí)施有了初步的形成，同時(shí)也得到了人們的配合，解決了許多必要的問(wèn)題。

　　四、調(diào)查數(shù)據(jù)及原理的分析：

　�。�1）調(diào)查數(shù)據(jù)整理，經(jīng)過(guò)走訪與實(shí)地勘察得出，氟斑的得病率為9%，由氟中毒而導(dǎo)致的其他發(fā)病率為2%，處于不受氟侵?jǐn)_的人基本很少，還有許多由于儀器不精確，得出的數(shù)據(jù)不是太科學(xué)，得到的數(shù)據(jù)可根據(jù)偏差的大小調(diào)整，總體上抓主要矛盾。進(jìn)行氟中毒的深一步研究。

　　（2）中毒與侵害原理分析，氟屬于稀有氣體元素，符號(hào)為F，原子數(shù)為9，是鹵族元素之一，呈淡黃，一般情況下，氟可奪取牙齒中的碳元素，導(dǎo)致牙齒呈淡黃色，出現(xiàn)凹凸不平的跡象，中毒較深者還可導(dǎo)致畸形身軀，且不利于兒童身體的發(fā)育。

　　五、調(diào)查總結(jié)：

　　經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的調(diào)查研究，雖得出一張實(shí)地調(diào)查表，但卻出現(xiàn)諸多問(wèn)題，調(diào)查的目的在于保證今后方案的實(shí)施，在于調(diào)節(jié)可支配與不可支配之間的關(guān)系。

　　一、調(diào)查出現(xiàn)問(wèn)題，

　�。�1）在許多水勢(shì)較湍急的地方無(wú)法靠近，很難得出氟對(duì)土地資的侵害程度。

　�。�2）在調(diào)查的過(guò)程中，宣傳力道不足，走訪過(guò)程中與鄉(xiāng)親們的溝通不是太順暢。

　�。�3）出訪或是勘察，儀器裝備不是太精確，勘察設(shè)備差，拍攝資料分析欠缺。

　�。�4）調(diào)查期限短，時(shí)間較少，準(zhǔn)備不充分。相關(guān)參考資料缺發(fā)研究不透。

　�。�5）無(wú)團(tuán)隊(duì)合作，缺少交流與討論環(huán)節(jié)，導(dǎo)致許多結(jié)論片面。

　�。�6）天氣地理因素的影響。

　�。ǘ�）、調(diào)查中問(wèn)題因素的解決，

　�。�1）在今后的相關(guān)調(diào)查中，注意充分準(zhǔn)備資料，多著實(shí)地調(diào)查，提高調(diào)查水平。

　�。�2）多功能地運(yùn)用相關(guān)專業(yè)解釋出現(xiàn)的問(wèn)題，多向調(diào)研老師請(qǐng)教。

　�。ǎ┍M量以團(tuán)隊(duì)的形式外出調(diào)查，完善得出結(jié)論的合理化與規(guī)范化。

　　六、調(diào)查方案的合理及今后實(shí)施的意義：

　　在諸多數(shù)據(jù)中盡量以此方案為標(biāo)準(zhǔn)，盡量完善計(jì)劃多與當(dāng)?shù)夭块T聯(lián)系，盡量取得他們支持，得出相應(yīng)的結(jié)論，爭(zhēng)取做到實(shí)地實(shí)查，方案合理。爭(zhēng)取為家鄉(xiāng)人民獻(xiàn)出一份綿薄之力，使人們擺脫病魔的折磨。希望村委與當(dāng)?shù)夭块T能興修水利，讓人們擺脫水污染，此方案有利于實(shí)地調(diào)查和研究。經(jīng)過(guò)逐步實(shí)施，可形成完整統(tǒng)一的規(guī)化方案。

　　環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇23

　　為進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的新渡，xx年6月份，鎮(zhèn)人大向鎮(zhèn)域市鎮(zhèn)人大代表發(fā)出調(diào)研通知和《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問(wèn)卷》，要求每位市鎮(zhèn)人大代表走訪5戶以上村民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查了解，7月5日前由各村人大代表工作室召集人集中收集駐室代表的走訪、調(diào)查問(wèn)卷，并進(jìn)行問(wèn)卷答復(fù)匯總，寫出調(diào)查報(bào)告交鎮(zhèn)人大辦公室。xx年7月11日鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織了部分市鎮(zhèn)人大代表，并邀請(qǐng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)和規(guī)劃建設(shè)管理分局、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、農(nóng)業(yè)辦等相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人，通過(guò)座談、聽匯報(bào)、實(shí)地察看等方式對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行了調(diào)研。

　　一、調(diào)研方式

　　（一）問(wèn)卷調(diào)查

　　全鎮(zhèn)84名鎮(zhèn)級(jí)人大代表、駐鎮(zhèn)18名市級(jí)人大代表，除少數(shù)代表外出務(wù)工等特殊原因沒(méi)有參與問(wèn)卷調(diào)查，市鎮(zhèn)人大代表有94人參與問(wèn)卷走訪調(diào)查，問(wèn)卷設(shè)計(jì)共24項(xiàng)。發(fā)出問(wèn)卷470張，收回問(wèn)卷470張。通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理，得知本鎮(zhèn)村民對(duì)目前我鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作看法：目前我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治存在不少死角，有待于加大力度解決。

　�。ǘ�）聽匯報(bào)、代表座談。

　�。ㄈ�）集中乘車到大關(guān)鎮(zhèn)小關(guān)村參觀學(xué)習(xí)，到本鎮(zhèn)老梅村實(shí)地察看。

　　二、目前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作開展情況

　　當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作正在緊鑼密鼓地開展著，鎮(zhèn)政府召開動(dòng)員會(huì)、下發(fā)文件，要求每10天報(bào)一次進(jìn)度，9月底完成專項(xiàng)整治任務(wù)。截止目前，已組織上千人上路清掃、清理垃圾480噸，陳舊衛(wèi)生死角580處、草堆、柴垛500處，投入鏟車、汽車180臺(tái)次，拆除亂搭亂建80處，整治亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)420處，清理牛皮癬280處，空中懸掛物、橫幅170處，有效的改善了我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境。但陳舊垃圾、違章建筑、改水改廁、環(huán)境衛(wèi)生、亮化綠化、長(zhǎng)效機(jī)制建立等還存在不小差距。

　　三、新渡鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┐迕袼枷胝J(rèn)識(shí)不夠，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)急需加強(qiáng)

　　村民公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)普遍比較差，村民不但垃圾亂丟、雜物亂放，而且對(duì)村中的“臟、亂、差”長(zhǎng)期視而不見(jiàn)，這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。

　　（二）農(nóng)村基礎(chǔ)條件差

　　一是農(nóng)村長(zhǎng)期來(lái)缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)過(guò)程中難免會(huì)發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，部分村干部和村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動(dòng)，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過(guò)低，對(duì)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，從而造成了在整治過(guò)程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。

　　二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鎮(zhèn)部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題，給農(nóng)村綜合整治工作帶來(lái)很大難度。

　　三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問(wèn)題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，這些問(wèn)題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。

　�。ㄈ�）綜合整治經(jīng)費(fèi)得不到保障

　　環(huán)境整治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境治理資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)要求，因此在落實(shí)配套整治資金過(guò)程中存在很大難處。農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運(yùn)輸?shù)榷鄠�(gè)環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運(yùn)、保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)，環(huán)衛(wèi)設(shè)備購(gòu)買、更新及日常維護(hù)等等僅靠一次性的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

　�。ㄋ模╅L(zhǎng)效管理機(jī)制不完善

　　農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而非一項(xiàng)一勞永逸的工作，必須建立健全一個(gè)統(tǒng)一管理機(jī)制。

　　一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長(zhǎng)期來(lái)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，沒(méi)有對(duì)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條件不充分，工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。

　　二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍力量薄弱。

　　三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒(méi)有真正深入到農(nóng)村。

　　四、問(wèn)題分析及對(duì)策建議

　�。ㄒ唬┨岣叽迕袼枷胝J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育

　　改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)民生活環(huán)境，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)成效，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，黨委、政府要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題當(dāng)做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大事來(lái)抓，要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會(huì)影響農(nóng)村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長(zhǎng)期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，需要長(zhǎng)期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。

　　第一，進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育�？梢砸园l(fā)放宣傳單、流動(dòng)廣播、樹立宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的、意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對(duì)性地開展衛(wèi)生和健康知識(shí)的常態(tài)化宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，增強(qiáng)衛(wèi)生觀念，使環(huán)衛(wèi)知識(shí)真正深入人心。

　　第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑�？梢詮沫h(huán)境衛(wèi)生整治工作中細(xì)化出以“講文明，愛(ài)衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境，從我做起”為主題的中小學(xué)生思想品德教育內(nèi)容，將其納入初中、小學(xué)甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學(xué)生充當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳者和實(shí)踐者，讓他們從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念，養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，通過(guò)他們進(jìn)而帶動(dòng)父母長(zhǎng)輩自覺(jué)參與到全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來(lái)。

　　第三，以典型促發(fā)展�？梢栽陂_展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來(lái)的好的工作經(jīng)驗(yàn)、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹立和推廣典型，促使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。

　�。ǘ�）科學(xué)規(guī)劃，加快農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

　　科學(xué)的規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得長(zhǎng)遠(yuǎn)成果的重要前提和基礎(chǔ)，村莊建設(shè)規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長(zhǎng)遠(yuǎn)成果的重要前提和基礎(chǔ)，規(guī)劃不合理，勢(shì)必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展。

　　第一，要高度重視鎮(zhèn)村規(guī)劃工作，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化。進(jìn)行農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，綜合考慮道路、水溝、公共場(chǎng)所、公益事業(yè)設(shè)施、綠化美化等多種因素，標(biāo)準(zhǔn)要高、要實(shí)用、要注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色。

　　第二，在美麗鄉(xiāng)村和布點(diǎn)村莊建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要綜合考慮道路、水溝、公共場(chǎng)所、公益事業(yè)設(shè)施、綠化美化等多種因素，派專業(yè)人員進(jìn)行建設(shè)指導(dǎo)，使村莊建設(shè)科學(xué)合理，整潔美觀。

　　第三，尊重村民意愿，號(hào)召全民參與，確�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)效性。村莊的整治與規(guī)劃必須充分尊重村民的意愿，使整治規(guī)劃成為廣大村民的共同認(rèn)識(shí)。在整治規(guī)劃與方案中，要廣泛了解村民的需要。農(nóng)民是村莊整治工程的直接參與者和受益者，在推進(jìn)村莊整治工程的過(guò)程中，沒(méi)有村民們的廣泛參與是難以正常進(jìn)行的，只有充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能設(shè)計(jì)出村莊整治的最好規(guī)劃與方案。

　�。ㄈ�）拓寬資金渠道，建立整治投入機(jī)制

　　在整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作方面，長(zhǎng)效管理要想順利進(jìn)行，除了要有完備的長(zhǎng)效管理制度，重要的是要有長(zhǎng)效管理的資金來(lái)源。為此建議：

　　第一，政府主導(dǎo)。政府對(duì)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的項(xiàng)目資金支持補(bǔ)助，以填補(bǔ)資金運(yùn)轉(zhuǎn)難的空缺。

　　第二，部門幫扶。尤其是環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等職能部門，要積極參與農(nóng)村環(huán)境整治和垃圾處理工作，提供項(xiàng)目、技術(shù)等方面的扶持，幫助聯(lián)系村解決環(huán)境“臟、亂、差”的問(wèn)題。

　　第三，村民參與。要想把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與村民的切身利益聯(lián)系起來(lái)，就必須讓村民加入到整治的全過(guò)程中來(lái)，根據(jù)實(shí)際情況制定有效的衛(wèi)生保潔費(fèi)制度，使村民形成環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性，保障長(zhǎng)效管理走得更遠(yuǎn)。

　�。ㄋ模┙∪�長(zhǎng)效機(jī)制，確保整治成果。

　　機(jī)制既是活力、動(dòng)力的源泉，又是約束的保證。建立和落實(shí)長(zhǎng)效工作機(jī)制是搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的關(guān)鍵，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，是一項(xiàng)高難度的復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，具有長(zhǎng)期性、艱巨性、動(dòng)態(tài)性和反彈性的特點(diǎn)，僅靠緊一陣子是根本搞不好的，必須結(jié)合實(shí)際，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，才能確保工作“不斷線”，持續(xù)深入有效開展。

　　第一，繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)管理�，F(xiàn)有環(huán)境衛(wèi)生整治成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步配備好專職人員，明確工作職責(zé)，統(tǒng)一指導(dǎo)和管理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的開展。制定年度整治計(jì)劃，定期或不定期組織農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大掃除，引導(dǎo)村民自覺(jué)對(duì)門前占道及亂堆亂放現(xiàn)象進(jìn)行清理、保潔。

　　第二，強(qiáng)化考核，實(shí)行滾動(dòng)式管理。要對(duì)村建立年度目標(biāo)責(zé)任制、督促協(xié)調(diào)機(jī)制、動(dòng)態(tài)管理制度。嚴(yán)格進(jìn)行考核評(píng)比，鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查。經(jīng)過(guò)考評(píng)考核驗(yàn)收達(dá)到合格要求的村，由政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

　　對(duì)未達(dá)到合格要求的村責(zé)令整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行教育談話。

　　第三，設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治“意見(jiàn)箱”。在鎮(zhèn)主干道或者各村垃圾集中處理地段安放意見(jiàn)箱，廣集民智，向村民取經(jīng)，并對(duì)能提出實(shí)用性意見(jiàn)的村民進(jìn)行嘉獎(jiǎng)表彰，在無(wú)形中營(yíng)造“愛(ài)護(hù)家園，全民參與”的氛圍。

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