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關(guān)于促進(jìn)電機(jī)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大出口的調(diào)研報(bào)告

  電機(jī)產(chǎn)業(yè)要怎樣擴(kuò)大出口?下面是中國(guó)人才網(wǎng)小編提供的關(guān)于促進(jìn)電機(jī)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大出口的調(diào)研報(bào)告,供參考!

  閩東電機(jī)電器是福建省政府支持加快發(fā)展的千億產(chǎn)業(yè)集群,是寧德市重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)之一,全市共有電機(jī)電器生產(chǎn)企業(yè)500多家、配套企業(yè)450多家,享有“中國(guó)中小電機(jī)之都”“中國(guó)中小電機(jī)出口基地”“中國(guó)按摩保健器具生產(chǎn)/出口基地”“國(guó)家火炬中小電機(jī)特色產(chǎn)業(yè)基地”稱號(hào)。2014年,閩東電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)571億元人民幣,出口總額達(dá)8億美元。但由于受技術(shù)性貿(mào)易措施、價(jià)格、品牌競(jìng)爭(zhēng)力等因素影響,閩東電機(jī)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展也面臨一些新挑戰(zhàn)。為此,福建寧德檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)行了深入調(diào)研,提出了相關(guān)發(fā)展建議。

  一、發(fā)展現(xiàn)狀

  經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展,閩東電機(jī)產(chǎn)業(yè)在品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、質(zhì)量提升、技術(shù)服務(wù)等方面取得了顯著成效。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。

  一是品牌覆蓋率不斷提升。2014年11月7日,福安市出口電機(jī)質(zhì)量安全示范區(qū)通過質(zhì)檢總局考核驗(yàn)收,成為全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)出口電機(jī)類產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。在示范區(qū)帶動(dòng)下,閩東電機(jī)企業(yè)的自主品牌意識(shí)明顯增強(qiáng),產(chǎn)品整體競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升,示范區(qū)建設(shè)以來,共新增中國(guó)馳名商標(biāo)4個(gè)、省級(jí)名牌產(chǎn)品13個(gè)、省著名商標(biāo)17個(gè),示范區(qū)內(nèi)品牌覆蓋率達(dá)75.4%。

  二是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快。企業(yè)科技投入力度加大,自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。2012年專利授權(quán)238項(xiàng)、2013年278項(xiàng)、2014年309項(xiàng),呈逐年上升趨勢(shì)。2014年有7家示范區(qū)企業(yè)獲得福建省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、福建省企業(yè)工程技術(shù)研究中心、福建省創(chuàng)新型企業(yè)稱號(hào)。另外,示范區(qū)企業(yè)積極參與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修定工作,先后制定了2項(xiàng)電機(jī)配件聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、5大系列泵類產(chǎn)品福建省地方標(biāo)準(zhǔn),有3家企業(yè)主導(dǎo)或參與了6項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,進(jìn)一步增強(qiáng)了在行業(yè)內(nèi)的話語(yǔ)權(quán)。

  三是產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提升。目前,示范區(qū)57家企業(yè)100%通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證,90%以上企業(yè)出口產(chǎn)品通過歐盟CE、美國(guó)UL等國(guó)外產(chǎn)品認(rèn)證,泰格、亞南、永隆、東大等6家企業(yè)成為聯(lián)合國(guó)采購(gòu)供應(yīng)商。同時(shí),示范區(qū)90%以上企業(yè)出口產(chǎn)品通過歐盟CE、美國(guó)UL等國(guó)外產(chǎn)品認(rèn)證。2012年安波、亞南公司獲得首屆寧德市質(zhì)量獎(jiǎng),2014年三禾公司獲得第二屆寧德市質(zhì)量獎(jiǎng)。

  四是結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)升級(jí)。電機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”:小功率產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向全產(chǎn)品結(jié)構(gòu)跨越,逐步涵蓋大型高壓電機(jī)電器產(chǎn)品、大功率高壓發(fā)電機(jī)或機(jī)組產(chǎn)品、大型水泵及泵機(jī)組配套以及大型醫(yī)療器械產(chǎn)品等;低技術(shù)含量產(chǎn)品向高效節(jié)能產(chǎn)品跨越,逐步實(shí)現(xiàn)高效節(jié)能電機(jī)、專特種電機(jī)、高效節(jié)能水泵及泵機(jī)組等;單一產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向系統(tǒng)集成跨越,實(shí)現(xiàn)智能型的機(jī)電一體化電機(jī)產(chǎn)品或機(jī)組,產(chǎn)品檔次整體提升。

  二、存在困難

  產(chǎn)業(yè)存在結(jié)構(gòu)性弱勢(shì),進(jìn)軍高端市場(chǎng)緩慢。閩東的電機(jī)產(chǎn)品多數(shù)以通用中小型電機(jī)為主,技術(shù)水平仍然處于中低檔次,具有“三多三少”的特點(diǎn):即大路貨、粗加工、勞動(dòng)密集型的多;名優(yōu)特、深精加工、高新技術(shù)的少。如,對(duì)寧德市46家電機(jī)企業(yè)的調(diào)研結(jié)果顯示,推廣應(yīng)用節(jié)能高效電機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)僅12家,僅占總數(shù)的26.1%;其他絕大多數(shù)企業(yè)還是在生產(chǎn)低能效電機(jī)。

  中小企業(yè)技術(shù)力量薄弱,人才引進(jìn)困難。中小型企業(yè)是機(jī)電產(chǎn)品出口主力軍,技術(shù)短板明顯,由于對(duì)國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的搜集能力和解讀能力有限,普遍缺乏檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,且多數(shù)中小企業(yè)沒有建立完善的自檢自控體系,從而導(dǎo)致產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,存在較大的質(zhì)量隱患。另外,由于地域因素影響,即便年薪比廈門等發(fā)達(dá)地區(qū)更為豐厚,閩東地區(qū)也難以招聘到相應(yīng)的高級(jí)技術(shù)人才。

  受政策調(diào)整影響大,融資渠道不暢。2008年金融危機(jī)以來,閩東機(jī)電企業(yè)呈現(xiàn)“短線長(zhǎng)投,跨越經(jīng)營(yíng)”的局面。加之2011年以來市場(chǎng)出現(xiàn)的系列嚴(yán)峻形勢(shì)以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的影響下,給閩東機(jī)電帶來諸多發(fā)展的不利因素。部分企業(yè)由于聯(lián)保造成的信用問題,銀行減少或不予貸款,同時(shí)購(gòu)買零部件幾乎要全額付款,這對(duì)資金鏈緊張的企業(yè)無(wú)疑雪上加霜。由于受資金鏈限制,部分企業(yè)有訂單而不敢生產(chǎn),或沒錢無(wú)法生產(chǎn)。

  國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施日益嚴(yán)格,企業(yè)應(yīng)對(duì)能力不足。由于消費(fèi)面廣、敏感度較高,特別是近年來全球經(jīng)濟(jì)狀況不佳,許多國(guó)家和地區(qū)紛紛采取了提高檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、增加檢驗(yàn)項(xiàng)目、出臺(tái)新的技術(shù)法規(guī)、設(shè)置能源效率指標(biāo)等措施,從“安全、環(huán)保、衛(wèi)生、健康、能耗”等技術(shù)方面限制或阻止我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口。例如,美國(guó)、加拿大、墨西哥、巴西、澳大利亞和新西蘭等國(guó)都相繼制定了電動(dòng)機(jī)的能效標(biāo)準(zhǔn)與能效標(biāo)識(shí)制度,美國(guó)在EPACT標(biāo)準(zhǔn)之上制定的NEMA Premium超高能效標(biāo)準(zhǔn)、歐盟的EU—CEMEP標(biāo)準(zhǔn)、澳大利亞AS/NS1359.5—2000,并且明確了電機(jī)節(jié)能與效率提高的時(shí)間表、執(zhí)行方式與實(shí)施范圍。

  原材料、人工成本大幅增長(zhǎng),競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸喪失。隨著各類生產(chǎn)原輔材料價(jià)格和勞動(dòng)力成本的不斷上漲,機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)綜合成本提升明顯。

  三、相關(guān)建議

  地方政府應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。一是引領(lǐng)企業(yè)自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)。適時(shí)出臺(tái)鼓勵(lì)政策措施,細(xì)化優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)措施,加大對(duì)龍頭、示范企業(yè)的支持力度,加快培育壯大一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的電機(jī)電器大企業(yè)大集團(tuán)。二是出臺(tái)優(yōu)惠稅收政策。政府宜深入稅源企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)解圍幫扶,出面協(xié)商解決這一問題,出臺(tái)并落實(shí)優(yōu)惠稅收政策,簡(jiǎn)化審批流程,完善稅收優(yōu)惠基礎(chǔ)臺(tái)賬建設(shè),及時(shí)為企業(yè)減免稅額。三是營(yíng)造寬松的金融環(huán)境。建議政府出面協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)給電機(jī)企業(yè)創(chuàng)造寬松的金融環(huán)境。同時(shí),給參與重組的企業(yè)享受其在市區(qū)土地實(shí)行“退二進(jìn)三”政策。四是出臺(tái)吸引人才的優(yōu)惠政策。制定人才引進(jìn)計(jì)劃,并在生活補(bǔ)助、能力培訓(xùn)、福利待遇、買房落戶、子女教育等方面,給予高層次人才相應(yīng)的支持。

  質(zhì)量監(jiān)管部門應(yīng)進(jìn)一步培育企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。各質(zhì)量監(jiān)管部門發(fā)揮好各自職能優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)與合作,強(qiáng)化宏觀質(zhì)量管理,加快形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)揮中國(guó)出口電機(jī)質(zhì)量技術(shù)促進(jìn)委員會(huì)作用,凝集科研院校、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)專家技術(shù)力量,增強(qiáng)行業(yè)技術(shù)話語(yǔ)權(quán),聚焦行業(yè)質(zhì)量技術(shù)發(fā)展問題,開展技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新等工作,為企業(yè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是加快培育誠(chéng)實(shí)守信、質(zhì)量信譽(yù)好、管理規(guī)范、自有品牌知名度高的出口龍頭企業(yè),申報(bào)中國(guó)出口質(zhì)量安全示范企業(yè),在誠(chéng)信、質(zhì)量、品牌、自律等方面對(duì)產(chǎn)業(yè)起到引領(lǐng)和示范作用。三是共同建立出口產(chǎn)品質(zhì)量分析和風(fēng)險(xiǎn)管理制度,各質(zhì)量監(jiān)管部門定期提供相關(guān)質(zhì)量信息,檢驗(yàn)檢疫部門組織技術(shù)專家開展定期和不定期質(zhì)量分析工作;同時(shí)收集、分析、發(fā)布進(jìn)口國(guó)(地區(qū))標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)等國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施,以及國(guó)外通報(bào)、召回和退貨等信息,供政府部門決策參考,并指導(dǎo)出口企業(yè)做好質(zhì)量提升工作。四是合力打造國(guó)家級(jí)出口電機(jī)質(zhì)量安全示范區(qū)公共服務(wù)平臺(tái),疊加鼓勵(lì)措施形成支持合力、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、做好技術(shù)儲(chǔ)備解決產(chǎn)業(yè)共性問題、以點(diǎn)帶面推廣發(fā)揮平臺(tái)作用,從技術(shù)、檢測(cè)、信息、培訓(xùn)和認(rèn)證等方面,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。

  各出口企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提升自身技術(shù)綜合實(shí)力。各相關(guān)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提升自主品牌創(chuàng)建意識(shí),注重科技創(chuàng)新。有條件的企業(yè)應(yīng)積極參與地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,爭(zhēng)取國(guó)外注冊(cè)商標(biāo),申請(qǐng)專利或獲得國(guó)內(nèi)外相關(guān)認(rèn)證,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力。同時(shí),各相關(guān)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與省內(nèi)外高校的技術(shù)研發(fā)合作,可以通過選送企業(yè)技術(shù)骨干到高校進(jìn)修培訓(xùn)的方式,進(jìn)一步提高研發(fā)能力,或者運(yùn)用高校新的科研成果,直接轉(zhuǎn)換成產(chǎn)品。

  各協(xié)會(huì)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律。一是指導(dǎo)和規(guī)范電機(jī)電器配件行業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)關(guān)鍵配件生產(chǎn)、加工更加規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,減少因工藝波動(dòng)導(dǎo)致的質(zhì)量差異,確保源頭質(zhì)量安全。二是積極引導(dǎo)企業(yè)把握商機(jī)開拓新市場(chǎng),進(jìn)一步減少對(duì)單一市場(chǎng)的依賴。三是加強(qiáng)行業(yè)自律,避免同行業(yè)之間的惡意競(jìng)爭(zhēng)和血本競(jìng)銷。四是加強(qiáng)同其他國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系,做好機(jī)電產(chǎn)品信息的收集、整理、分析及發(fā)布,滿足政府制定政策和企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的需求。

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