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十個全覆蓋的調(diào)研報告
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十個全覆蓋的調(diào)研報告15篇
在生活中，報告與我們的生活緊密相連，其在寫作上有一定的技巧。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？以下是小編為大家整理的十個全覆蓋的調(diào)研報告，希望能夠幫助到大家。
十個全覆蓋的調(diào)研報告1
十個全覆蓋資料
今年，臨河區(qū)以城鄉(xiāng)建設(shè)一體化和公共服務(wù)均等化為目標，早起步、細規(guī)劃，抓重點、攻難點、出亮點，有力、有序、有效地推進“十個全覆蓋”工程，圓滿完成了全年工作任務(wù)。翻看“十個全覆蓋”的“民生賬單”，每一個細節(jié)，每一步實踐，都扎實有力，為臨河農(nóng)民的幸福感加上了重重的砝碼，為農(nóng)村的發(fā)展勾勒出美好畫卷。近日下鄉(xiāng)采訪，農(nóng)民掰著手指，給記者數(shù)了一件件開心事。
危房改造讓群眾更舒心
新華鎮(zhèn)隆勝村四組75歲的趙金蓮20多年來一直住的是墻體裂縫的土坯房，隨著“十個全覆蓋”工程全面啟動，趙金蓮一家住進了新居。人逢喜事精神爽,住進新居的趙金蓮老人高興地說：“真是沒想到，這么大歲數(shù)了還能住上這么好的房子，又寬敞又亮堂還可保暖了�！�
實現(xiàn)安居夢的趙金蓮老人，只是臨河區(qū)在大力推進危房改造過程中眾多受益者之一。為讓更多的農(nóng)民住有所居、居有所安，我區(qū)不斷加大農(nóng)村危房改造力度,全力改善城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境。20xx年，共完成農(nóng)村危房改造任務(wù)7752戶；20xx年計劃投資10907萬元，計劃完成危房改造1678戶。目前，已完成1747戶，占總?cè)蝿?wù)的104%；完成投資11355.5萬元，占計劃投資的104%。
街巷硬化讓出行更便捷
農(nóng)村街巷硬化工程是實現(xiàn)城鄉(xiāng)握手、村戶連通的橋梁和紐帶，也是振興農(nóng)村經(jīng)濟和促進農(nóng)民增收的重要條件。今年以來，為把農(nóng)村街巷硬化這一便民惠民工程真正落到實處，臨河區(qū)結(jié)合通村油路建設(shè)，提出“出門是水泥路，出村是小油路”的建設(shè)目標，按照“硬化一個村、改造一個村、受益一個村”的思路，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進，全力打通農(nóng)民出行“最后一公里”。20xx年，臨河區(qū)嘎查村街巷硬化計劃投資7503萬元，完成41個村、分場123公里的巷道硬化任務(wù)。目前已經(jīng)完成155.55公里,完成任務(wù)的126%，實際完成投資10110.75萬元，占計劃投資的135%。
“政府給我們農(nóng)民考慮得還挺周到，把路面都給硬化到家門口啦！”“如今，我們村房前屋后都是水泥路，村民們把路打掃的跟自家院子一樣干凈，人走在路上心情也好。”“今年我們村里修了7公里多的水泥路，路通了，銷路也就通了，現(xiàn)在，家家戶戶都在琢磨明年種點甚�！贝迕駛兛粗约议T前高標準實施、高質(zhì)量建設(shè)的路面，個個喜笑顏開，憧憬著今后美好的生活。
農(nóng)網(wǎng)改造讓生活更敞亮
“3年前村里剛剛興建大棚時，村里多數(shù)人家燈泡不亮，只有一點紅絲，大棚的簾子也卷不起來，別提有多氣人了！”聯(lián)豐村支書劉勝說，“幼苗培植期間需要保持恒溫并及時澆灌，以前村里變壓器容量小，根本滿足不了大規(guī)模種植，白白搭上辛苦不說成活率還低。自從電網(wǎng)改造以來，以前那種現(xiàn)象再沒有出現(xiàn)過，現(xiàn)在大棚瓜果、反季節(jié)蔬菜的種植讓村民人均收入翻了幾番�！�
新形勢下，新農(nóng)村建設(shè)的深入推進要求加快電網(wǎng)發(fā)展和智能化升級改造，提高供電可靠性和供電質(zhì)量。20xx年，我區(qū)農(nóng)網(wǎng)升級改造計劃任務(wù)157公里，改造配電變壓器125臺，計劃投資5250萬元，目前，該項目工程已按計劃全部完成。
“十個全覆蓋”工程是為農(nóng)民搭建幸福生活的工程。目前，校舍建設(shè)及安全改造工程、便民連鎖超市工程、嘎查村標準化衛(wèi)生室建設(shè)工程和社會保障工程，涉及到的“十個全覆蓋”的其他工程也在有序推進中。三年以后，喝的是甘甜放心的自來水，看的是節(jié)目豐富的數(shù)字電視，走的是腳不沾泥的硬化道路；休閑娛樂有文化活動室，出門購物有便民連鎖超市，即使偶爾不舒服還有家門口的標準化衛(wèi)生室這將是臨河農(nóng)民生活的真實顯照。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村培育鄉(xiāng)風(fēng)文明
“十個全覆蓋”工程歸根到底是為了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，美麗鄉(xiāng)村承載了農(nóng)民對美好生活的期盼。過去農(nóng)民關(guān)心“有沒有”“夠不夠”，現(xiàn)在則更在乎“好不好”“美不美”。如今，走在臨河區(qū)的鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)，村容整潔，環(huán)境宜居、宜業(yè)、宜人；家庭和睦，崇德向善，勤勞致富，誠信經(jīng)營，鄉(xiāng)風(fēng)文明。如果說“村容整潔”是農(nóng)民美麗鄉(xiāng)村夢的外表，那么“鄉(xiāng)風(fēng)文明”則是美夢的靈魂。無論是白腦包鎮(zhèn)還是八一鄉(xiāng)，他們所取得的成果都令我們感到欣喜，而這僅僅是臨河區(qū)文明發(fā)展的一個縮影。
在推進“迎慶創(chuàng)城”、爭創(chuàng)全國文明城市中，臨河區(qū)以宣傳和踐行社會主義核心價值觀為根本，不僅注重改善農(nóng)村社區(qū)的生態(tài)環(huán)境、注意鄉(xiāng)土味道，還在全區(qū)廣泛開展文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、道德模范、精巴媳婦、干凈人家、最美家庭、美麗庭院評選以及“德潤草原·文明之行——志愿服務(wù)在行動”“中國夢盡責(zé)圓夢”“講文明樹新風(fēng)”“身邊好人好事”“小手拉大手、共建美好家園”等活動，大力倡導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)，建立完善鄉(xiāng)村道德體系，使其內(nèi)化為人們的自覺行動，形成家家爭當“和諧家庭”，婦女個個爭做“精巴好媳婦”，鄰里之間爭創(chuàng)“和睦鄰居”的濃厚氛圍，提高村民文明健康的.水平。
截至20xx年年底，臨河區(qū)累計評選10名道德模范、10名身邊好人，推薦上報“中國好人”6人。先后組織自治區(qū)道德模范王建國，自治區(qū)自強模范、全市創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進個人李鳳玲，“內(nèi)蒙古愛心大使”“全國最美家庭”“全國五好文明家庭”獲得者敖其爾等人組成道德模范事跡巡講報告團走進社區(qū)，開展了兩次大型的道德模范巡講和“身邊好人”現(xiàn)場交流活動。截至目前，臨河區(qū)已先后在微信公眾平臺、新浪微博和騰訊微博陸續(xù)報道了“愛心大使”敖其爾、金川社區(qū)照顧癱瘓妻子的王忠平、解放社區(qū)“活雷鋒”劉根泉等道德模范和身邊好人的先進事跡。
“我活了這么大歲數(shù)，還真沒見過這么好的社會，買東西也不用跑遠路，小賣部東西挺全；有個頭疼腦熱也不用扛了，家門口就能看病；以前出門是黃土路，現(xiàn)在硬化的水泥路都修到了家門口”家住臨河區(qū)狼山鎮(zhèn)富強村年過七旬的李大爺，說起現(xiàn)在的好生活，滿臉笑意，“像我這樣上了六十周歲的老人，每個月國家還給發(fā)養(yǎng)老錢了。”
20xx年，臨河區(qū)完成危房改造1747戶；完成155.55公里的街巷硬化任務(wù)；新建狼山水廠，改善了19個村6700戶農(nóng)戶的供水條件和供水水質(zhì)；新建份子地、古城等4個幼兒園；新建改造標準化衛(wèi)生室44個；完成65個村的文化活動室器材配送；投資45萬元，為54個便民連鎖超市裝修店面，統(tǒng)一更換牌匾；完成農(nóng)網(wǎng)升級改造157公里，改造配電變壓器125臺；完成6720戶電視戶戶通工程；新農(nóng)合實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋173個村、分場的126880人，為1295名80歲以上農(nóng)村老人發(fā)放老齡補貼462.36萬元。
打造典型
以高速公路、鐵路沿線、繞城公路和示范點沿線為重點，以撤小村并大村為契機，以產(chǎn)業(yè)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、集鎮(zhèn)建設(shè)為切入點，精心篩選了一批交通便利、人口居住集中的村莊和移民村作為集中覆蓋試點，從改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面入手，加大項目資金整合與財政資金投入，打造了雙河九莊、八一聯(lián)豐、圖克鎮(zhèn)新民村、狼山鎮(zhèn)富強村、白腦包鎮(zhèn)永清五組等一批規(guī)劃合理、功能齊全、道路通暢、環(huán)境整潔的示范點。
將“十個全覆蓋”與新農(nóng)村建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)移民、扶貧攻堅等工作緊密結(jié)合起來，最大限度地發(fā)揮項目和資金效益，一舉建成了雙河鎮(zhèn)李玉村、新華鎮(zhèn)哈達四組、曙光永強村等特色鮮明、舊村改造與新村建設(shè)一體化推進的典型。為進一步開拓思路、借鑒經(jīng)驗，臨河區(qū)還召開了由區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)場，村（分場）負責(zé)人200余人參與的“十個全覆蓋”工程觀摩會，實地觀看了“十個全覆蓋”工程的建設(shè)成果。
將“十個全覆蓋”工程和改造廁所、圍墻、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等統(tǒng)籌起來，積極暢通“一事一議”、企業(yè)幫扶和群眾自籌等資金渠道，高標準實施了狼山集鎮(zhèn)的道路建設(shè)、路燈改造、污水管道鋪裝。在此基礎(chǔ)上，按照點上突破、線上延伸、面上拓展的思路，不斷加快綠化美化、垃圾清運、鎮(zhèn)容村貌整治和柴草堆、糞堆等清理整治工作。忽如一夜春風(fēng)來，“十個全覆蓋”像溫暖的春風(fēng)吹拂在元寶山區(qū)農(nóng)村的每個角落。自來水、柏油路、文化墻、大超市，田間地頭、生機勃勃，街頭巷尾、春潮涌動。一幅“鄉(xiāng)村美麗、百姓幸�！钡男罗r(nóng)村畫卷徐徐展開。然而，如何讓“十個全覆蓋”的春天永遠留在這里？如何讓農(nóng)村群眾擁有一份持久的幸福？元寶山區(qū)委、政府將目光投向了遠方，積極探索“十個全覆蓋”可持續(xù)建設(shè)模式，譜寫出一首“惠農(nóng)”曲。撐起面子，建立“十個全覆蓋”長效管護機制
“十個全覆蓋”的第一張成績單，要從村容村貌上打分。走在五家鎮(zhèn)望甘池村的大街上，詩意的墻面、整潔的街道、干凈的庭院讓人流連忘返�！拔覀兇迥苓@么美，都是‘十個全覆蓋’工程的建設(shè)成果，我們要加強環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管護工作，讓村子一直保持這種美�！蓖食卮妩h支部書記王化金說，目前村里完善了《衛(wèi)生保潔制度》、《門前三包責(zé)任書》、《環(huán)境衛(wèi)生綜合整治責(zé)任書》等制度，調(diào)動了村民參與衛(wèi)生管護的積極性。
作為一項真正的惠民工程、民心工程，元寶山區(qū)“十個全覆蓋”工程本著“三分建設(shè)七分管護”的理念，積極加強后期管護工作。記者來到元寶山鎮(zhèn)四合村，曾經(jīng)“七溝八梁一面坡”的老村子，如今幾百戶村民喜遷新居。在便民連鎖超市里，一位正在選購商品的老人說起“十個全覆蓋”，一臉喜悅：“前幾天我老家親戚來了，先是找不到我們村了，后來找到了就是驚訝，羨慕我們村子建設(shè)得像城里一樣！”縫好里子，讓社會主義核心價值觀深入民心除了村容村貌，“十個全覆蓋”讓農(nóng)村真正美起來的還有“主人”的精神風(fēng)貌。在望甘池村，一張以24字社會主義核心價值觀命名街巷的鳥瞰圖引起了記者的注意。按照圖紙，記者走訪了住在吉祥街友善路的村民潘玉川家。55歲的潘玉川是一名機械維修師傅，被當?shù)卮迕穹Q作“潘萬能”，工作之余免費為村民們做零活，修農(nóng)用車、修家電、接水管。得知自己家被村民們推選為“友善”家庭，老潘笑著說：“誰有需要就幫誰唄！”
說起以社會主義核心價值觀命名街巷路的初衷，村里的工作人員說：想讓大家記住歷史，記住“十個全覆蓋”工程，也想用這種潛移默化的方式，把社會主義核心價值觀深深地印到每一個老百姓的心中。
元寶山區(qū)堅持將“十個全覆蓋”工程與弘揚和踐行社會主義核心價值觀有機結(jié)合，同步推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和精神文明建設(shè)，為建設(shè)美麗新農(nóng)村助力。鼓足錢袋子，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為群眾的幸福生活保駕護航近兩年來，元寶山區(qū)堅持跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，壯大新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和知名品牌，做強菜、乳、肉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“一村一品、多村一品”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
走進平莊鎮(zhèn)前進村錦繡山下的大棚，感受到的是一片暖意。棚里的油桃花開了，粉紅色的桃花俏生生地掛滿枝頭。村黨總支書記徐瑞介紹說，近年來，村里把集體經(jīng)濟由地下轉(zhuǎn)到地上，從挖煤變?yōu)榘l(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。昔日荒涼的山坡徹底改變了舊日模樣，變成了生機勃勃的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)區(qū)和現(xiàn)代生態(tài)牧場園區(qū)。目前，前進村錦繡山治理工程已建成水平梯田6000畝，種植紫花苜蓿20xx畝，栽植果樹經(jīng)濟林4000畝。規(guī)劃建成高標準大棚300棟，種植櫻桃、藍莓、火龍果等水果，每年為村集體收入增加4000多萬元，讓全村人得到了實實在在的收益。截至20xx年底，該村在“十個全覆蓋”工程中累計投入資金5300萬元，除上級財政資金外，其余全部為村集體投入，以錦繡山為中心的農(nóng)牧林果等生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為全村經(jīng)濟的重要支點，幫助前進村完成了“十個全覆蓋”工程及其后期的管護和運轉(zhuǎn)，真正做到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展反哺“十個全覆蓋”，讓農(nóng)民共享發(fā)展的成果。
在元寶山大地上，更多有關(guān)“十個全覆蓋”的精彩故事還在上演，更多為“十個全覆蓋”而辛勤忙碌的人還在努力，在元寶山區(qū)委、政府的帶領(lǐng)下，他們將跟隨著“惠農(nóng)”的主旋律，共同譜寫一支“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的勝利之歌。
十個全覆蓋的調(diào)研報告2
今年以來在村委會的組織下，小土城村共同清理了馬鈴薯窖110個;道路兩側(cè)鋪設(shè)彩磚3900平方米;砌景觀長城墻550米;建垃圾地6處;道路兩側(cè)植樹4000株;建立公共廁所2處;建設(shè)文化體育廣場，共有XX平方米;河道整治1公里; “五堆”5000方。除此之外，此地新建房140戶，改造15戶，牲畜棚80戶，建設(shè)標準化衛(wèi)生室一處，超市一處，體育廣場XX平方米，可供人們平時跳舞，健身，鍛煉，是人們的娛樂場所�？偼顿Y是萬元，補貼萬元，實實在在的工作反映出政府百姓民生的重視，讀著這些數(shù)據(jù)，想象著基層干部和村民辛苦的奮斗，我們也意識到“十個全覆蓋”確實是一項偉大的工程啊!
新農(nóng)村的建設(shè)應(yīng)該就是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”，更簡單地說就是“新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新風(fēng)尚”。特別是這次的社會實踐活動讓我進一步開闊了視野，對“十個全覆蓋工程”和新農(nóng)村建設(shè)的認識有了新的理念，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村有了更加深刻的認識和理解。結(jié)合小土城的新農(nóng)村建設(shè)工作，確實受益匪淺，感觸頗深。這也是我們頭一次來到農(nóng)村，以前，我們對于“十個全覆蓋工程”可以說是一無所知。進村以后，村里的書記為我們做了一個詳細的講解，我們才有了感性的了解。
來三岔口鄉(xiāng)小土城村實地考察，感受到了農(nóng)村鄉(xiāng)下的變化。回學(xué)校路上，我把頭望向窗外，想起了新聞里那些村官大學(xué)生的`故事，很多名校大學(xué)生畢業(yè)后都選擇去落后的村落實現(xiàn)自身價值，而我作為一名中學(xué)生也想要為國家建設(shè)出一份力，把一些貧困的村落發(fā)展起來�；剡^神來，天已經(jīng)放晴了，太陽也慢慢向西方落下，我想所有的困難目前都是暫時的，風(fēng)雨之后一定會有陽光，珍惜學(xué)習(xí)時間，以后做為國貢獻之人。
今年是我國反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，我們偉大的祖國在一次又一次戰(zhàn)爭中最終取得了勝利。我國堅持發(fā)展的路線是農(nóng)村包圍城市。所以只有城市帶動農(nóng)村發(fā)展，我國經(jīng)濟社會才會發(fā)展，人民經(jīng)濟生活水平才會提高。
作為一名高中生，我們一定要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，積極參加社會活動，為國家的繁榮昌盛而奮斗。
十個全覆蓋的調(diào)研報告3
為貫徹落實旗委、旗政府提出的“三比較、六到位”工作思路，學(xué)習(xí)兄弟盟市旗縣先進經(jīng)驗和做法，進一步解放思想、查找不足、改進工作，促進“十個全覆蓋”工作深入開展，8月17日至22日，旗委常委、宣傳部部長、政府副旗長特力根白乙?guī)ьI(lǐng)大引領(lǐng)蘇木——克爾倫蘇木考察團赴通遼市開魯縣、扎魯特旗、赤峰市翁牛特旗、呼倫貝爾市阿榮旗、陳巴爾虎旗，深入了解和學(xué)習(xí)當?shù)赝七M農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程的好經(jīng)驗、好做法。
一、考察情況
在為期一周的學(xué)習(xí)考察中，考察團由西及東，先后深入通遼市開魯縣開魯鎮(zhèn)三星村、全勝村、東來鎮(zhèn)慶和村、扎魯特旗道老杜蘇木南寶力皋圖嘎查、赤峰市翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)哈日敖包嘎查、白音漢嘎查、賽沁塔拉嘎查、紫城街道辦事處德日蘇嘎查、呼倫貝爾市阿榮旗那吉屯鎮(zhèn)松塔溝村、新發(fā)朝鮮族鄉(xiāng)東光村、查巴奇鄉(xiāng)河西村、陳巴爾虎旗西烏珠爾蘇木，詳細了解當?shù)赝七M“十個全覆蓋”工程的方法、措施和取得的成效、總結(jié)的經(jīng)驗。每到一地，考察團一行走街串巷、走進文化活動室、衛(wèi)生室、便民超市和農(nóng)家小院、牧戶家中，仔細詢問“十個全覆蓋”工程實施情況，認真聽取經(jīng)驗介紹，并就工程資金籌措、村莊規(guī)劃設(shè)計、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、村容村貌管理等與當?shù)馗刹咳罕娚钊虢涣�，共同探討如何因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、發(fā)動群眾，全力推進“十個全覆蓋”這項民生工程。
二、工作亮點
通過實地考察和認真思考，我們感覺上述地區(qū)在“十個全覆蓋”工作中，亮點突出，推進有力，群眾擁護，效果明顯。
亮點一：前期工作扎實
我們在學(xué)習(xí)考察中，普遍的感受，就是上述地區(qū)前期工作做得扎實、細致。據(jù)介紹，在工程實施前，縣、鄉(xiāng)、村、組四級充分組織群眾開展了政策宣傳、意見征求、方案論證、劃分職責(zé)等各項工作，有的村召開村民大會達10多次。通過政策宣傳，讓農(nóng)牧民群眾真正了解“十個全覆蓋”的工作目標、重大意義;通過意見征求，讓農(nóng)牧民群眾有效參與工程的前期決策，做哪些、不做哪些、怎么做、達到什么效果?讓農(nóng)牧民群眾心知肚明;通過方案論證，使確定的方案充分尊重群眾意愿，最大限度維護農(nóng)牧民群眾自身利益;通過劃分職責(zé)，最大限度調(diào)動起農(nóng)牧民群眾的積極性，充分發(fā)揮主人翁精神。經(jīng)過一系列扎實有效的前期工作，使農(nóng)牧民群眾真正全程參與到工程規(guī)劃、建設(shè)、管理的各個環(huán)節(jié)，做到了每個步驟都有群眾參與，都凝聚了群眾智慧，充分體現(xiàn)和尊重了群眾的意愿。這樣，既改善了黨群、干群關(guān)系，也必然贏得農(nóng)牧民群眾的擁護和支持，在后期的管護中，也能夠得到農(nóng)牧民群眾的配合。
亮點二：操作方案明確具體
看了考察點的資料，我們深刻感受到上述地區(qū)在工程實施中各項方案、辦法、規(guī)定細致，操作辦法具體，責(zé)任劃分明確。比如，赤峰市翁牛特旗，及時制定出臺了《工作實施方案》，明確了實施范圍、標準、目標任務(wù)、實施步驟以及保障措施，并結(jié)合實際，制定了《自然村分類建設(shè)標準》、《項目的具體標準》、《示范嘎查村產(chǎn)業(yè)安排建設(shè)》、《危房改造及環(huán)境整治任務(wù)》、《工作考核方案》和《駐包嘎查村干部管理辦法》等一系列措施辦法和政策建議，針對性、可操作性都非常強，有效保障了工程的順利實施。以危房改造工程為例，各嘎查村都詳細繪制了危房改造一覽表，列明了每家每戶的具體位置、貧困類型、房屋現(xiàn)狀、改造情況,詳細到土房幾間、磚房幾間、院墻長度、扣瓦面積、油氈面積、抹灰面積等等。
亮點三：規(guī)劃先行，因地制宜，各具特色
在推進“十個全覆蓋”工程實施過程中，通遼市扎魯特旗道老杜蘇木統(tǒng)籌考慮民俗文化、地緣特點、旅游資源和產(chǎn)業(yè)布局等因素，因地制宜、規(guī)劃先行，實現(xiàn)了一村一品一特色。我們考察的南寶力皋圖嘎查是個蒙古族人口占多數(shù)的純牧業(yè)嘎查，因此，在“十個全覆蓋”工程規(guī)劃實施中注重突出展現(xiàn)歷史文化底蘊、民族文化元素，牧民的新居和道路兩側(cè)太陽能路燈上涂有蒙古族吉祥圖騰，并準備利用當?shù)赝鹿拍谷哼z址，發(fā)展旅游業(yè)。翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)賽沁塔拉嘎查則依托“中華第一龍”——碧玉龍的出土地這一資源稟賦，以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為“十個全覆蓋”工程的實施提供產(chǎn)業(yè)支撐。呼倫貝爾市阿榮旗專門聘請國內(nèi)知名規(guī)劃設(shè)計院，對全旗148個行政村進行規(guī)劃，注重實效，體現(xiàn)特色，杜絕千篇一律、生搬硬套。這些好的經(jīng)驗和做法，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
亮點四：整個資金、捆綁項目、提高效益
通過考察，我們了解到上述地區(qū)除陳巴爾虎旗以外XX年財政收入均未超過10億元，然而“十個全覆蓋”工程建設(shè)任務(wù)都在一至二百，乃至三百個嘎查左右，投資任務(wù)均在30億元以上。為確保不折不扣的完成“十個全覆蓋”工程任務(wù)，上述地區(qū)注重將“十個全覆蓋”工程與扶貧開發(fā)、縣域經(jīng)濟、移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作結(jié)合起來，發(fā)揮整體優(yōu)勢，加大資金捆綁整合力度，進一步創(chuàng)新籌資方式，形成工作合力。赤峰市翁牛特旗實行先建后補、定額管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌監(jiān)管及村里自主管理的旗鄉(xiāng)村三級聯(lián)動新機制、新模式，擺脫了政府管轄范圍內(nèi)的項目及資金全部由政府負責(zé)的無限責(zé)任問題，獲得了發(fā)展與穩(wěn)定雙贏的良好局面。
亮點四：群眾參與度高，實施效果好
“十個全覆蓋”是民生工程、民心工程，必須調(diào)動農(nóng)牧民群眾的積極性才能最大限度地發(fā)揮工程的效益，赤峰市翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)白音漢嘎查牧民自愿把自家的院子縮小，讓出的土地?zé)o償提供給嘎查建文化廣場。通遼市開魯縣開魯鎮(zhèn)農(nóng)民用紅磚自壘砌院墻，義務(wù)投工投勞清除道路兩側(cè)蒿草。呼倫貝爾市阿榮旗新發(fā)朝鮮族鄉(xiāng)則在“十個全覆蓋”工程實施過程中順應(yīng)朝鮮族群眾期望和意愿，規(guī)劃建設(shè)了村莊舞臺、在文化廣場上安裝了秋千、跳板等器材，深受群眾歡迎。赤峰市翁牛特旗在村容村貌整治過程中，提倡群眾主體，政府支持。政府按照需要給農(nóng)牧民補貼一些磚塊，其余材料、人工等都由農(nóng)牧民自籌，充分發(fā)揮了財政資金的杠桿作用，花小錢辦成了大事情。并成立了村民協(xié)調(diào)小組，選擇人頭熟、威望高的人員，專門負責(zé)工程實施中的溝通協(xié)調(diào)，妥善處理好了征地拆遷、籌資籌勞等棘手事務(wù)。在街巷道硬化工程中，優(yōu)先雇用或租賃村民的車輛設(shè)備，既讓農(nóng)牧民得到了一定收益，又進一步凝聚了推動工程實施的合力，也一定程度上保證了工程的質(zhì)量;在工程的后續(xù)管護上，修訂完善了《村規(guī)民約》、《四清工作管理辦法》(四清，即清垃圾、清雜物、清殘墻斷壁、清庭院，)，對村莊衛(wèi)生、垃圾處理、污水排放、牲畜管理、綠化管護等公共事業(yè)進行了約束，充分調(diào)動了村民的積極性，使他們真正把工程建設(shè)當成家業(yè)來辦、產(chǎn)業(yè)來興、事業(yè)來管。
亮點五：領(lǐng)導(dǎo)重視，部門齊心，群眾擁護
上述地區(qū)黨委、政府高度重視“十個全覆蓋”工作，多次召開會議，研究部署工作、解決具體問題。比如，通遼市開魯縣主要領(lǐng)導(dǎo)拿出一半時間和精力抓“十個全覆蓋”工程。赤峰市翁牛特旗強化駐村干部包扶責(zé)任制，就像當?shù)卮迕袼f“不怕天兵天將，就怕某某人跟進”，可見駐村干部包扶責(zé)任制的落實程度。該旗還將駐村干部姓名、職務(wù)、任務(wù)、進度等在公共場所予以公開，接受群眾監(jiān)督。一系列的舉措，將工作重心凝聚在“十個全覆蓋”工程上，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門齊心、群眾擁護的強大合力。
三、工作啟示
上述地區(qū)充分發(fā)揮政府在組織、引導(dǎo)上的推動作用，最大限度地發(fā)揮農(nóng)牧民群眾的主體作用，做到了村容村貌整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊體系規(guī)劃、建設(shè)美麗村莊相結(jié)合，依托嘎查村現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢,找準了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點，進一步激活了農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的活力。我們要以此次學(xué)習(xí)為契機，把成功經(jīng)驗帶回去，結(jié)合實際做好吸收借鑒，切實把考察成果轉(zhuǎn)化為推動克爾倫蘇木及全旗“十個全覆蓋”工程建設(shè)的具體行動和扎實舉措，以強烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，高標準實施“十個全覆蓋”工程，為建設(shè)祖國北疆亮麗風(fēng)景線貢獻力量。
我們實施“十個全覆蓋”工程必須“堅持實事求是、堅持集中攻堅、堅持群眾主體”三個原則。具體工作中，要把握“加快規(guī)劃編制、做好產(chǎn)業(yè)支撐、突出示范帶動”三個重點，采取“科學(xué)推進實施、加大資金整合、抓好項目監(jiān)管”三項措施;要正確處理好推進全面建成小康社會和實施“十個全覆蓋”工程的`關(guān)系，處理好“建一個、成一個”與“缺什么、補什么”的關(guān)系，處理好人口聚集區(qū)與人口分散區(qū)的關(guān)系，要積極引導(dǎo)牧民自愿參與、自主投入、自我管理，成為工程實施的主力軍。
四、下一步工作建議
我旗“十個全覆蓋”工作啟動實施以來，各項工作穩(wěn)步推進，取得了明顯成效，但也存在不少短板，比如，前期工作不扎實、缺乏明確具體的操作方案、牧民群眾參與度不高等等。盡管在工程實施工程中，我們存在地廣人稀、居住分散、單位成本高、基礎(chǔ)差等劣勢，但更有財政條件較好、建設(shè)總量小等比較優(yōu)勢。結(jié)合實際，今后在工作過程中，如何揚長避短，在加強硬件建設(shè)的同時，強化軟件建設(shè)，需要認真思考。
第一，提早謀劃，提前運作，把各項基礎(chǔ)工作做扎實
呼倫貝爾市要求今年“十個全覆蓋”工程要完成總量的80%以上。我旗在目前各項進度已相對落后的情況下，要全力以赴趕進度。要統(tǒng)籌好各項工作，一邊緊鑼密鼓履行相應(yīng)程序，完善相關(guān)手續(xù)，一邊抓緊建立健全內(nèi)業(yè)資料，把落下的功課補上。克爾倫蘇木及全旗其他蘇木鎮(zhèn)要結(jié)合秋季防火、草場確權(quán)、督促牲畜出欄等工作宣傳政策，征求意見，完善方案、辦法、措施。要明確職責(zé)，最大限度調(diào)動牧民群眾積極性，充分發(fā)揮牧民群眾主人翁精神，使牧民群眾對“十個全覆蓋”心理上認同、情感上支持、行動上配合。
第二，制定明確具體的操作方案
克爾倫蘇木及全旗其他蘇木鎮(zhèn)要結(jié)合各地實際，進一步兼顧當前和長遠，充分考慮需求和可能，缺什么補什么，合理確定建設(shè)任務(wù);就是要統(tǒng)籌考慮人口布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、立地條件、發(fā)展?jié)摿Φ纫兀怀鲋攸c，兼顧一般，有主有次。要充分考慮實用性、必要性，避免造成投資上的浪費。要制定明確具體、切實可行，具有指導(dǎo)性、可操作性、約束性的操作方案、管理辦法、問責(zé)辦法，健全內(nèi)業(yè)資料，如施工圖、工程前后對比圖、明細登記簿等。要抓緊制定完善嘎查村規(guī)劃，避免盲目建設(shè)。要認真調(diào)研，統(tǒng)籌謀劃，充分征求蘇木鎮(zhèn)、嘎查村和牧民群眾意見。制定明確具體、切實可行，具有指導(dǎo)性、可操作性、約束性的相關(guān)操作辦法。
第三，注重產(chǎn)業(yè)培育，強化產(chǎn)業(yè)支撐
“十個全覆蓋”最重要的出發(fā)點是基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村牧區(qū)延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)覆蓋，城市文明向農(nóng)村牧區(qū)輻射，解決的是農(nóng)牧民生活質(zhì)量、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展條件的問題。如果不能統(tǒng)籌解決要不要發(fā)展、如何發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題，我們的這項工作就如無源之水、無本之木，就不可持續(xù)，工作就沒有做扎實。因此，推進“十個全覆蓋”工作中，一定要高度重視產(chǎn)業(yè)支撐，大力培育發(fā)展新型牧區(qū)配套產(chǎn)業(yè)和項目，開辟牧民創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)項目，支持牧民群眾就近就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，從而使牧民群眾“既不離鄉(xiāng)又不離土”，就地實現(xiàn)生活、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。要立足先天基礎(chǔ)，找準特色優(yōu)勢，什么產(chǎn)業(yè)最合算就發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，什么產(chǎn)業(yè)支撐最有效就打造什么產(chǎn)業(yè)支撐，宜工則工、宜商則商、宜游則游，培育特色經(jīng)濟，壯大集群經(jīng)濟，發(fā)展配套經(jīng)濟，形成牧民群眾增收致富的穩(wěn)定來源。要積極發(fā)展壯大牧民專業(yè)合作社，引導(dǎo)企業(yè)、合作社與牧民形成緊密的利益連接關(guān)系。
第四，上下齊心，群策群力，形成齊抓共建的良好氛圍
XX年是推進“十個全覆蓋”的攻堅年。今年的建設(shè)任務(wù)是三年中最重的，目前，我旗有效施工期不足一個半月，而我們的大部分工程還處于待開工和未開工狀態(tài)，有些工程還在選址、做論證、招投標等前期工作之中，可以說，時間緊、任務(wù)重，必須引起全旗各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視，把這項工作作為頭號民生工程來謀劃、來統(tǒng)籌、來推進。要打破條條框框，解放思想，撲下身子做工作，不等不靠，敢于擔當，把工作向前做;黨員干部要走家入戶，把群眾工作貫穿始終，把政策宣傳到位，在決策過程中，堅持辦法由群眾提、建議以群眾為主、方案由群眾醞釀、實施有群眾參與。通過各方努力，形成上下齊心、群策群力、大干快上的良好氛圍。
十個全覆蓋的調(diào)研報告4
自治區(qū)黨委政府從今年開始，在全區(qū)范圍內(nèi)實施農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程(農(nóng)村牧區(qū)危房改造、安全飲水、嘎查村街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視通訊、校舍建設(shè)及安全改造、嘎查村標準化衛(wèi)生室、嘎查村文化活動室、便民連鎖超市、農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障)，6月17日至1x日，調(diào)研組深入東烏旗嘎達布其鎮(zhèn)尚德嘎查，就“十個全覆蓋”工程開展專題調(diào)研。調(diào)研期間詳細了解了“十個全覆蓋”工程進度，并認真聽取了牧民在生產(chǎn)生活中遇到的困難及建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、嘎查基本情況
東烏旗嘎達布其鎮(zhèn)尚德嘎查三面環(huán)繞鎮(zhèn)所在地，北邊與蒙古國接壤，草場總面積為71萬畝，邊境線長為公里。是連接嘎達布其鎮(zhèn)與旗所在地烏里亞斯太鎮(zhèn)的必經(jīng)之地。該嘎查共有134牧戶、51x人口。XX年牧業(yè)年度牲畜總數(shù)達20601頭，人均純收入達144x0元。
二、項目進展情況
1、牧區(qū)危房改造項目：該嘎查存在危房戶24戶，今年已落實2套轉(zhuǎn)移牧民住房項目，正在實施x戶危房改造項目。
2、安全飲水項目：目前嘎查共有機井32眼，簡井x1眼。人畜困難飲水戶51戶。今年通過牧區(qū)人畜安全飲水工程3眼機電井已全部落實，即將實施津京沙源治理項目機電井3眼，XX年牧區(qū)人畜安全飲水工程機電井3眼。
3、村村通電項目：該嘎查屬于偏遠地區(qū)，為解決偏遠地區(qū)無電農(nóng)牧戶的用電問題，自XX年以來，自治區(qū)在我盟境內(nèi)共實施了6批次新能源風(fēng)光互補通電工程，累計投資約億元。共安裝400—600瓦新能源風(fēng)光互補設(shè)備37544套，解決了37x16戶農(nóng)牧戶的家庭照明、看電視等基本生活用電問題，該嘎查風(fēng)光互補發(fā)電設(shè)備基本普及，境內(nèi)距常電網(wǎng)線5公里以內(nèi)的牧戶共有70戶，通常電戶不足5戶。
4、村村通廣播電視通訊項目：該嘎查衛(wèi)星地面接收儀基本普及;通訊網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋率不到40%。
5、嘎查標準化衛(wèi)生室項目：現(xiàn)有村醫(yī)1名(“赤腳”醫(yī)生)，沒有嘎查標準化衛(wèi)生室。
6、嘎查文化活動室項目：該嘎查目前沒有嘎查文化活動室。
7、常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障：目前，嘎查牧區(qū)養(yǎng)老保險參保人數(shù)為119人，享受最低生活保障人數(shù)為21人，新農(nóng)合參合率達100%。
x、畜棚畜圈項目：現(xiàn)有暖棚235間、6317平方米，棚圈10235平方米，貯草棚27處，今年將實施2處儲蓄棚項目。
三、主要措施
自治區(qū)啟動實施“十個全覆蓋”工程后，東烏旗及時召開四次專項推進會，研究部署全旗“十個全覆蓋”工程實施，有序加以推進。一是在工程推進機制上，成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、專職副書記為第一副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了由各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門組成的'10個專項推進組和1個宣傳報道組，進一步明確了目標任務(wù)和具體責(zé)任人。同時，以“條塊結(jié)合”的方式推進工程開展，各責(zé)任單位負責(zé)“條”上的行業(yè)指導(dǎo)，各蘇木鎮(zhèn)(場)承擔“塊”上的主體責(zé)任，形成了整體工作合力。二是在工程整體謀劃上，把“十個全覆蓋”工程作為東烏旗最大的惠民工程，本著徹底改善牧區(qū)牧民生產(chǎn)生活條件的原則，安排專人對全旗牧區(qū)“十個全覆蓋”工程的基本情況進行了全面詳細的摸底調(diào)查。按照“點上推動、面上啟動，梯次推進、逐年升級”的原則，結(jié)合“美麗長廊”行動和新牧區(qū)試點建設(shè)，在征求各方意見的基礎(chǔ)上，研究制定了《東烏旗XX年牧區(qū)“十個全覆蓋”工程實施方案》，確定了年內(nèi)建設(shè)的34個嘎查。即：1個“白音”嘎查、2個示范嘎查、5個重點嘎查、26個達標嘎查。三是在工程資金籌措上，積極爭取上級項目資金支持，并統(tǒng)籌使用扶貧攻堅、一事一議、羊肉產(chǎn)業(yè)、林業(yè)水利、綜合開發(fā)、興邊富民等各類涉牧資金，整合各類項目資金億元，集中投入到“十個全覆蓋”工程建設(shè)中，充分發(fā)揮資金的最大使用效益。
四、存在問題及建議
1、尚德嘎查地處高寒地區(qū)，凍層較深，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，地下水分布不均，水位埋藏深，水質(zhì)較差，且嘎查居住人口極其分散，導(dǎo)致供水井施工難度大�，F(xiàn)階段飲水安全工程國家投資500元/人，自治區(qū)和盟兩級共投資4500元/人。由于嘎查境內(nèi)機電井鉆井深度多為120米—1x0米之間，打一眼井加上配套設(shè)備需投資12—1x萬元，每眼機電井最多能解決20人飲水困難，每眼井國家、自治區(qū)和盟里最多投資10萬元，剩余資金需要嘎查和牧民自籌解決。因此，在牧區(qū)飲水安全工程國家補助標準上應(yīng)給予提高。
2、尚德嘎查公路建設(shè)項目基本全部依靠自治區(qū)交通廳農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項目規(guī)劃，一公里村村通油路總造價約60—70萬元，自治區(qū)每公里只補貼30萬元，其余資金均地方配套來解決，項目來源單一，項目支持渠道較少，地方配套壓力較大。因此，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)牧區(qū)實際，在牧區(qū)公路建設(shè)項目資金方面給予更大支持。
3、進城務(wù)工的牧民參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險，回鄉(xiāng)后想?yún)⒓赢數(shù)啬羺^(qū)養(yǎng)老保險，該嘎查養(yǎng)老人員身份發(fā)生變化后，如何進行養(yǎng)老保險的關(guān)系的銜接問題是今后開展嘎查養(yǎng)老保險工作亟待解決的重點和難點。
4、“十個全覆蓋”工程一些項目不符合我盟部分牧區(qū)實際，例如，該嘎查標準化衛(wèi)生室、嘎查文化活動室、嘎查街巷硬化建設(shè)、嘎查便民超市等工程在嘎查所在地建設(shè)不符合該嘎查實際，這些項目需調(diào)整。建議將嘎查標準化衛(wèi)生室、嘎查文化活動室、嘎查街巷硬化建設(shè)、嘎查便民超市等工程建設(shè)在蘇木鎮(zhèn)所在地更符合該嘎查實際。
十個全覆蓋的調(diào)研報告5
8月2日，旗委書記麻永飛深入龍口鎮(zhèn)梁峁山區(qū)調(diào)研"十個全覆蓋"工程建設(shè)時強調(diào)，對農(nóng)村修路、上水、危舊房改造、養(yǎng)老院建設(shè)等項目，要進行全面深入的調(diào)查研究，充分了解民情民意，因地制宜、科學(xué)合理地規(guī)劃安排，努力發(fā)揮資金和項目的最大效益。旗委常委、宣傳部長韓濤及龍口鎮(zhèn)主要負責(zé)人陪同。
麻永飛先后深入龍口鎮(zhèn)大口、沙坪梁、臺子梁、麻地梁等村社走訪查看了各地危舊房改造、通村公路建設(shè)、環(huán)境治理、抗旱減災(zāi)、村委換屆等工作進展情況。
來到大口村三道墕社與沙嘴梁社溝壑交接的通村道路建設(shè)現(xiàn)場，挖掘機、推土機正在緊張作業(yè)，挖土、填方熱火朝天。麻永飛看到村民們積極投工投勞，他很欣慰地囑咐大家在保證質(zhì)量的同時，繼續(xù)加快施工進度，如果能趕在入冬之前硬化，可以提前交工驗收。他說，對于群眾積極性高、基礎(chǔ)好、工期早的工程項目，近期將通過會議研究予以個別調(diào)整，提前安排落實。"過了沙嘴梁，以西就與府谷境地相連了。"龍口鎮(zhèn)黨委書記魯曉瑞指著前方介紹道。麻永飛一邊瞭著山勢、看著地圖，一邊說："路就要修得內(nèi)通外連，千萬不能修成斷頭路。"
從施工現(xiàn)場走出來，麻永飛一行步入路南邊的一個自然村——三道墕社。今年64歲的村民崔滿柜，弟兄6人他是老大，過去因為家境貧困自己又要照顧老的又要幫助小的，一直沒有娶妻成婚。崔滿柜說："前兩年在外打工不著家。今年蓋起這房子，我也不打算再出去了。自己年紀也大了，回家陪伴老媽媽種點地。"看到他家西邊是瀕臨坍塌的50多年的土坯房，東邊是新蓋的磚瓦房，麻永飛叮囑他："改造危舊房，就是要改善居住條件。你這舊房子太危險了，遇上大雨就有可能垮塌，現(xiàn)在新房蓋好了，就和老媽媽早點搬進去住吧。"
順著的村間小路，麻永飛隨機走向村民楊在柱家中。院里院外干干凈凈、齊齊楚楚。房檐下一個個空口的大水甕，是用來收集雨水的。揭開旱井，麻永飛急切地詢問了儲水的情況。在楊家，麻永飛和75歲的王玉花老人及來串門的鄰居老太太聊起了家常。"身體怎么樣？醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險誰幫助領(lǐng)？平時最多的花費有那些？鄉(xiāng)村干部常常上門來嗎？"談到現(xiàn)實的生活問題，如干旱缺水路難行，麻永飛與大家一起交流，對于梁峁山區(qū)人口老齡化問題、供水通路等基礎(chǔ)設(shè)施配套問題，還需成立專項課題組，要因地制宜地研究和制定人口分布與項目擺布的科學(xué)方案。
離開三道墕社，驅(qū)車繼續(xù)前行。梁峁地區(qū)的山路，崎嶇狹窄，僅僅容得下單輛小車通行，有些路段則更為驚險，俯瞰左右兩面都是幾十丈的絕壁溝壑。蜿蜒曲折，車子顛簸繞行近個多小時，來到沙坪梁村委會。6點多了，"藝人們"三五成群還在文化室里興致地吹拉彈唱，地地道道的'漫瀚調(diào)，神韻繞梁，讓這個深處大山里的小村子更顯有文化氣息。麻永飛身臨其境，用心聆聽："要積極鼓勵村民參與進來，進而豐富和提升他們的精神文化生活。"麻永飛借此還與村民們了解了村衛(wèi)生室以及村委會駐地其它房室的利用等情況。
在臺子梁村，麻永飛認真詢問了村委換屆選舉工作。已退休的老支書指著新掛在墻上的社會服務(wù)管理體系說道："我們村嚴格按照選舉制度，由村民自己選出自己的當家人。"麻永飛強調(diào)，要深入基層，充分掌握村情民意，加強指導(dǎo)；要做到紀律嚴明，程序合法，選好帶頭人；要營造良好氛圍，按照各階段選舉工作任務(wù)扎實有序推進，從嚴查處不良選舉和違法違規(guī)行為。在聊天中，麻永飛希望老支書繼續(xù)發(fā)揮余熱，為當?shù)乩习傩辙k實事。
麻地梁村是麻永飛當天調(diào)研的最后一站。傍晚時分，他來到了正在新建的幸�；ブ汗さ�，認真查看了解了工程進展、環(huán)境治理、道路硬化、配套基礎(chǔ)設(shè)施等情況，并要求鄉(xiāng)村干部要繼續(xù)抓緊時間推進工程建設(shè)、街巷硬化和環(huán)境整治等工作，切實解決好老百姓的基礎(chǔ)設(shè)施問題。
十個全覆蓋的調(diào)研報告6
我市規(guī)劃實施“十個全覆蓋”的基本情況以及工程開展情況進行了詳細了解。調(diào)研組還組織相關(guān)單位召開座談會，與市政府和三區(qū)及相關(guān)部門負責(zé)人進行充分交流，委員們就村莊環(huán)境整治成果長效保持、農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣轉(zhuǎn)變等問題提出了意見建議。隨后，市政協(xié)召開八屆十五次常委會議，專題聽取了市政府關(guān)于全市“十個全覆蓋”工程工作進展及采納委員意見建議情況的通報�，F(xiàn)將視察情況報告如下：
一、我市“十個全覆蓋”工程推進情況
20xx年以來，市委、市政府全面落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程的各項工作要求，結(jié)合我市實際，逐一對照十項指標尋找差距，提出要高標準完成“十個全覆蓋”工程。截20xx年底，全市農(nóng)區(qū)危房改造完成20xx戶，街巷硬化完成50.6公里，其他各項工程全部超額完成自治區(qū)下達的目標任務(wù)。20xx年，在認真總結(jié)20xx年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我市進一步推進農(nóng)區(qū)危房改造、街巷硬化、農(nóng)區(qū)人居環(huán)境、沿路沿線環(huán)境綜合整治以及建立健全村企聯(lián)動發(fā)展模式等5項重點工作。20xx年自治區(qū)批復(fù)我市危房改造xxxx戶，截止6月底已完成改造xxxx戶;計劃完成街巷硬化xxx公里，截止x月底已開工xx公里，完工xx里;村文化活動室、村衛(wèi)生室和便民超市等8項已覆蓋工程在高標準完成硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，正在進行軟件提升。村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治今年重點進行村內(nèi)環(huán)境和沿線沿路環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，垃圾清理任務(wù)已經(jīng)完成過半;文化廣場周邊及示范村道路兩側(cè)綠化已完成，正在進行普通村的綠化工作;基本完成xxx國道兩側(cè)破舊房屋、違規(guī)建筑和廢舊牌匾等的清理工作，現(xiàn)正在進行外立面改造和綠化工作;村莊環(huán)境長效管理方面，各村結(jié)合自身實際情況制定了《村規(guī)民約》，并為示范村配備保潔員，環(huán)衛(wèi)工作方面初步形成了“村集、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”的保潔模式。
總體來看,農(nóng)區(qū)“十個全覆蓋”工程啟動以來，我市各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把“十個全覆蓋”工程當做頭等大事來抓，各部門積極配合，全市上下合力攻堅，各項工作扎實開展，“十個全覆蓋”工程取得了初步成效，農(nóng)區(qū)面貌和農(nóng)區(qū)居民生活發(fā)生了巨大變化。
二、存在的主要問題
20xx年以來，我市全面落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程的部署要求，集中力量，將農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進，全面完成年度各項任務(wù)，農(nóng)區(qū)人居環(huán)境明顯改善，公共服務(wù)水平顯著提升，為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。但同時，我們也發(fā)現(xiàn)在實施過程中還存在著一些問題和需要完善的地方。
(一)“十個全覆蓋”工程資金壓力大。我市將村莊整治和農(nóng)區(qū)社會事業(yè)重點工程項目也列入“十個全覆蓋”范圍內(nèi)一并規(guī)劃建設(shè)。據(jù)測算，20xx年，xx市農(nóng)村“十個全覆蓋”工程實際完成投資xx億元(其中：十個全覆蓋完成投資xx億元，村莊整治完成投資xx億元、產(chǎn)業(yè)帶動項目完成投資xx億元)。20xx年，我市“十個全覆蓋”工程計劃完成投資xx億元(其中，“十個全覆蓋”工程資金xx億元，村容村貌整治資金xx億元)，但自治區(qū)下達xx市任務(wù)中沒有街巷硬化、村文化室和衛(wèi)生室、農(nóng)區(qū)人居環(huán)境整治、村莊環(huán)境長效保持等項目，因此沒有相應(yīng)的資金補貼，資金全部由市、區(qū)兩級財政承擔，財政資金壓力大。
(二)農(nóng)區(qū)土地流轉(zhuǎn)機制仍未建立健全。我市農(nóng)區(qū)土地流轉(zhuǎn)尚處于起步摸索階段，流轉(zhuǎn)過程中還存在不少問題和欠缺。一是部分農(nóng)戶不愿流轉(zhuǎn)，農(nóng)區(qū)居民主要依靠土地收入解決上述問題的，普遍把土地視為最基本的生活保障，不愿輕易離開土地;二是農(nóng)戶土地比較分散，難以做到協(xié)調(diào)耕作和集約化經(jīng)營，雖然絕大多數(shù)農(nóng)戶同意租出，但由于個別農(nóng)戶阻撓，導(dǎo)致土地得不到有效流轉(zhuǎn);三是流轉(zhuǎn)市場不夠完善，行為不夠規(guī)范。土地流轉(zhuǎn)中間平臺缺乏，監(jiān)管機構(gòu)不健全，服務(wù)相對滯后，導(dǎo)致供求雙方信息不暢，大多數(shù)自行流轉(zhuǎn)的土地，流轉(zhuǎn)手續(xù)以口頭協(xié)議為主，雙方利益難以得到法律保護，易引發(fā)社會矛盾。
(三)村莊環(huán)境整治成果長效保持難度大。村莊整治過程中，各區(qū)均實行了生產(chǎn)生活分離，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了有效改善。但是，農(nóng)民長期形成的生活生產(chǎn)習(xí)慣一時難以改變，一是集中養(yǎng)殖有一定的抵觸情緒，感覺不方便和不安全;二是沒有形成集中處理垃圾的生活習(xí)慣，隨地傾倒垃圾的現(xiàn)象時有發(fā)生;三是秸稈就地加工設(shè)施和技術(shù)不完善，農(nóng)民把秸稈拉回家和焚燒秸稈現(xiàn)象還有發(fā)生。
(四)農(nóng)區(qū)周邊環(huán)境與新農(nóng)村建設(shè)不相適應(yīng)。我市農(nóng)區(qū)很多村莊都與一些廢舊工礦區(qū)緊鄰，環(huán)境清理、村莊整治難度很大。以xx區(qū)為例，一年來結(jié)合“十個全覆蓋”建設(shè)，所有行政村和大部分的自然村都進行了村莊環(huán)境整治，村內(nèi)環(huán)境有了徹底的改觀，但緊鄰村莊的一些廢棄工礦區(qū)和破舊棚戶區(qū)，因不屬于“十個全覆蓋”項目建設(shè)范圍，未納入改造，對村莊整體環(huán)境的改善造成很大影響，特別是一些沿線沿路的廢舊礦坑、廢棄廠房和破舊房屋，因多種問題，征拆改造難度很大，工作進展緩慢。
三、幾點建議
20xx年是實施“十個全覆蓋”工程的.關(guān)鍵之年，我市應(yīng)在總結(jié)工作經(jīng)驗，正視存在問題的基礎(chǔ)上，以高度負責(zé)的態(tài)度，進一步加快農(nóng)區(qū)危房改造、街巷硬化、農(nóng)區(qū)人居環(huán)境、沿路沿線環(huán)境綜合整治以及建立健全村企聯(lián)動發(fā)展模式等重點工作。
(一)加強統(tǒng)籌規(guī)劃，確保各項工程按期完成。統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計，加強對村莊和周邊環(huán)境改造建設(shè)的整體規(guī)劃，進一步整合項目、資金、力量資源，將周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目和農(nóng)區(qū)“十個全覆蓋”、新農(nóng)區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展相銜接，提升農(nóng)區(qū)整體改造發(fā)展水平。進一步強化對施工進度的管控，保證房屋建設(shè)、道路交通、管網(wǎng)施工、園林綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等工作相互配合有序進行，避免由于溝通不暢造成的窩工、返工現(xiàn)象。同時，加強對施工單位的監(jiān)管力度，保證工程各項驗收程序的時效性和規(guī)范性。
(二)盤活有限資金，探索引進資金新途徑。我市應(yīng)積極整合“一事一議”、“美麗鄉(xiāng)村”等各類支農(nóng)惠農(nóng)資金，發(fā)揮有限資金的最大化效益。此外，要積極探索建立“村企聯(lián)動”發(fā)展機制，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“十個全覆蓋”相融合，以村為單位，提出村級支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標、支持政策和利益聯(lián)結(jié)機制。探索通過PPP合作模式，培育村企聯(lián)動的發(fā)展模式，積極引進社會資本，引導(dǎo)村集體通過土地承包、租賃、入股等形式，盤活集體資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟實力，增強村集體自我“造血”功能，從而反哺“十個全覆蓋”建設(shè)。
(三)積極完善機制，推進農(nóng)區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作。一是加強農(nóng)區(qū)居民生活保障，實行土地流轉(zhuǎn)最低保護價和片區(qū)指導(dǎo)價制度，原則上每畝協(xié)議流轉(zhuǎn)價格不得低于當?shù)剞r(nóng)民常規(guī)經(jīng)營收入。在現(xiàn)有各項補貼的基礎(chǔ)上，政府再給予適當?shù)难a貼，提高農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)的積極性。對參與土地流轉(zhuǎn)的特困農(nóng)戶，給予低保、養(yǎng)老等政策方面的傾斜，以切實保護農(nóng)戶的土地收益;二是強化宣傳協(xié)調(diào)工作，進一步加強農(nóng)區(qū)土地流轉(zhuǎn)宣傳，做好流轉(zhuǎn)服務(wù)，并在基層成立土地流轉(zhuǎn)糾紛仲裁機構(gòu)，有效調(diào)解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛，維護農(nóng)區(qū)社會穩(wěn)定;三是完善土地流轉(zhuǎn)機制，利用土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，切實做好農(nóng)區(qū)土地確權(quán)、登記、頒證工作，避免由于土地“四至”不清、賬實不符產(chǎn)生糾紛。制定土地流轉(zhuǎn)標準合同格式文本，嚴格流轉(zhuǎn)合同登記備案制度，推動建立健全合法有序的土地流轉(zhuǎn)體系。
十個全覆蓋的調(diào)研報告7
“十個全覆蓋”是湖北省紀委九屆六次全會在部署今年的反腐倡廉建設(shè)任務(wù)時提出的重要工作目標和工作要求。推進“十個全覆蓋”，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要舉措，是服務(wù)和保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的有效載體。泉口街道紀工委全面推動“十個全覆蓋”工作，為泉口經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航，不斷開創(chuàng)我處黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。
一、以規(guī)范行政權(quán)力運行為目標，努力實現(xiàn)全處政務(wù)、黨務(wù)公開的全覆蓋
一是深化政務(wù)公開。認真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，研究制定我處政務(wù)公開標準化管理辦法，進一步完善和落實政務(wù)公開相關(guān)制度，推動政務(wù)公開工作規(guī)范化；運用行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、電子政務(wù)、新聞媒體等平臺，重點抓好行政審批、行政執(zhí)法等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政務(wù)公開。
二是實行黨務(wù)公開。嚴格按照省委辦公廳《關(guān)于在全省各級黨組織中推進黨務(wù)公開的意見(試行)》(鄂辦發(fā)〔20xx〕30號)文件精神貫徹落實黨務(wù)公開，遵照《湖北省黨務(wù)公開實施細則》要求，制定全處黨務(wù)公開具體實施辦法，堅持以維護黨員民主權(quán)利為重點，及時公開街道黨工委研究的重大決策、工作部署、人事任免、黨的建設(shè)和重要會議等事項。
三是以創(chuàng)新源頭治腐工作機制為目標，促進黨務(wù)政務(wù)公開。在公開的內(nèi)容上，重點突出真實全面，制定了科學(xué)、詳細的黨務(wù)政務(wù)公開目錄，下發(fā)到各單位、社區(qū)，并在泉口門戶網(wǎng)站上發(fā)布；在公開的形式上重點突出豐富多樣，街道機關(guān)、社區(qū)服務(wù)站利用固定專欄、電子顯示屏等硬件切實實行“服務(wù)名稱、政策依據(jù)、服務(wù)程序、申報資料、收費標準、承諾時間”的六公開，方便了群眾辦事，也提高了行政效率；泉口門戶網(wǎng)站與各單位、社區(qū)實行網(wǎng)絡(luò)鏈接，拓展公開監(jiān)督渠道；在公開的程序上做到重點突出、嚴格規(guī)范，各單位、社區(qū)都建立了嚴格的公開預(yù)審和反饋制度，在公開內(nèi)容的預(yù)審方面，主要把握的原則是內(nèi)容真實全面，形式實用恰當，有利于方便群眾辦事，有利于接受社會監(jiān)督；在公開結(jié)果的反饋方面，認真做好群眾提出意見和建議的受理、答復(fù)工作，對好的建議積極采納，對提出的問題及時整改，對因條件限制一時無法解決的問題，積極做好對申請人書面答復(fù)和解釋工作。
二、以全區(qū)第十一個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動為契機，扎實開展黨風(fēng)廉政教育，努力實現(xiàn)黨員干部廉潔自律受教育的全覆蓋
街道紀工委以“爭創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進集體”為目標，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育，以“在泉口社區(qū)丁香園建立廉政文化進小區(qū)示范點”為宣教活動的特色工作，采取了八項措施，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，增強教育效果，取得活動實效。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，強化組織保障。成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，班子成員及各支部負責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了實施方案，由街道紀工委負責(zé)宣教月的日常及檢查考評工作。
二是營造環(huán)境，濃厚學(xué)習(xí)氛圍。認真落實反腐倡廉培訓(xùn)教育制度，把學(xué)習(xí)《廉政準則》作為全處集中學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，今年5月組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)，邀請區(qū)紀委常委授課。七一期間，街道黨工委書記結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》的8個禁止52個不準，給全體黨員干部上了一次廉政黨課。三是開展研討，深刻查找問題。上半年召開一次專題民主生活會，征求意見九條，領(lǐng)導(dǎo)班子和全處黨員干部圍繞貫徹執(zhí)行《廉政準則》及征求的意見進行討論，并認真開展批評與自我批評，分析和查找存在的問題，采取有效措施加以糾正和解決。
四是測試評估，豐富教育內(nèi)容。印發(fā)《黨章》、《廉政準則》等學(xué)習(xí)資料，組織全體黨員干部分組討論，并人人撰寫一篇3000字左右的心得體會，張貼在《廉政準則》宣傳專欄上供大家評議，組織全體黨員干部舉行一次《廉政準則》知識測試，機關(guān)黨員干部參與測試合計28人，所轄社區(qū)黨員干部參與測試合計29人，并由紀工委牽頭對此次測試活動開展情況進行了閱卷評分、匯總報告及存檔。
五是筑牢思想道德防線。組織全體黨員干部集中觀看《遠山的紅葉》、《但愿人長久》等警示教育片，從中汲取深刻教訓(xùn)，進行深刻反思，并引以為戒，提高拒腐防變的“免疫力”。
六是著力解決突出問題。結(jié)合市、區(qū)紀委開展的《懲防體系建設(shè)》，把反腐倡廉各項工作，跟貫徹落實《廉政準則》與貫徹執(zhí)行其它黨紀法規(guī)、廉潔自律、糾風(fēng)治亂、源頭治腐等專項工作結(jié)合起來，在全處黨員干部中，尤其是掌握財、權(quán)、物的班子成員、大辦主任、部門及社區(qū)一把手中，認真清理權(quán)力目錄、明確工作流程、查找風(fēng)險點，努力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀及工作方面存在的突出問題，進一步轉(zhuǎn)變?nèi)廃h員干部作風(fēng)，教育和引導(dǎo)全處黨員干部爭做勤政廉政表率。
七是完善廉潔勤政制度。進一步完善黨員干部重大事項報告制度、財務(wù)管理制度、三談兩述制度、述職述廉制度、黨員干部學(xué)習(xí)制度、黨員干部下村（社區(qū)）制度等相關(guān)制度。
八是建立廉政文化進小區(qū)示范點。在泉口社區(qū)丁香園小區(qū)建立廉政文化宣傳長廊，以書、字畫形式，用貼近居民生活且賦予哲理的名言警句，大力弘揚先進文化，寓教于樂，引導(dǎo)小區(qū)居民自覺接受廉政文化的教育。
三、以加強班子隊伍建設(shè)、筑牢黨員干部思想防線為目標，努力實現(xiàn)紀檢監(jiān)察組織、制度和業(yè)務(wù)建設(shè)的全覆蓋
一是認真貫徹落實鄂辦發(fā)51號文件精神。街道紀工委在大力實施“七有五落實”工程的同時，整體推進街居紀檢組織的建設(shè)，同時狠抓隊伍建設(shè)，按照政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)正、群眾中威信高的要求選舉了社區(qū)紀檢監(jiān)督小組組長及成員，通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、思想教育、督辦指導(dǎo)、座談交流等活動，提高紀檢監(jiān)察干部思想素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力以及業(yè)務(wù)水平。
二是以建立“三級糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)”為契機，加強糾風(fēng)治亂和執(zhí)法監(jiān)察工作，著力解決群眾反映強烈的突出問題。一根據(jù)市、區(qū)紀委的要求，開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，對20xx年以來規(guī)模以上的工程項目建設(shè)情況進行了全面排查，重點規(guī)范了街道社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的一些程序，按上級要求申報了資料；二根據(jù)全市糾風(fēng)工作會議的統(tǒng)一安排，在全處范圍開展了農(nóng)民工技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金專項清理工作，摸清了對強農(nóng)惠農(nóng)資金進行了專項檢查，健全了管理機制；三根據(jù)市區(qū)紀委的安排，對街道9個社區(qū)的收費情況進行了清理，進一步規(guī)范了社區(qū)的財務(wù)管理，堅決制止亂收費情況的發(fā)生；四根據(jù)區(qū)紀委建立三級糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)的會議精神，對我處糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進行了宣傳發(fā)動，成立了工作專班，制定了實施方案，在街道成立了糾風(fēng)工作組、在社區(qū)成立了糾風(fēng)監(jiān)督員，開展了培訓(xùn)，明確了工作職責(zé)，制定了相關(guān)制度。扎實有效地開展了糾風(fēng)工作。
三是履行工作職責(zé)，在發(fā)揮監(jiān)督作用上重實效。一是對黨員干部及機關(guān)作風(fēng)進行整頓，切實查找思想作風(fēng)方面存在的問題，通過開展征集改進作風(fēng)建設(shè)的合理化建議14條，建立健全意見反饋網(wǎng)絡(luò)，在各社區(qū)設(shè)立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督點，公布投訴電話等方式，不定期明察暗訪，通過學(xué)習(xí)討論，完善各項工作制度，促進黨員干部作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)；二是強化督辦檢查，提高行政效能，加強對街道黨工委重大決策、重要事項落實情況的督促檢查，積極開展行政問責(zé)，對黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題及時提醒教育。例如今年的拆違控違工作中，紀工委經(jīng)常到社區(qū)和居民點開展督查，對玩忽職守的黨員干部進行了嚴肅的談話，對違建的黨員干部進行了批評教育，并報上級區(qū)紀委處理。
四是以構(gòu)建和諧社會為契機，加強信訪舉報工作，搞好案件排查。街道紀工委進一步加強信訪目標管理，認真開展信訪監(jiān)督，積極化解矛盾糾紛，切實維護社會穩(wěn)定：一是紀工委牽頭，落實“包保責(zé)任制”，把信訪工作當成街道發(fā)展和穩(wěn)定的重要工作常抓不懈；二是立足社區(qū)，成立信訪調(diào)解員，變上訪為下訪，減少了越級信訪件的發(fā)生；三是超前介入，消除隱患，掌握信訪工作的主動權(quán)，充分發(fā)揮社區(qū)紀檢監(jiān)察小組和糾風(fēng)監(jiān)督員的'作用，在工作中堅持“防患于未然”的原則，收到了明顯的成效。上半年，我們接待處理群眾來信來訪3起，把矛盾消化于萌芽之中，得到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的滿意。通過對來信來訪的調(diào)查，我們以此為線索進一步開展案件排查，堅持調(diào)查發(fā)生在黨員干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、侵害群眾利益的案件，目前，查處黨員違紀違法案件11件，做到警鐘常鳴，抓好預(yù)警防范，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
四、以構(gòu)建全處懲治和預(yù)防腐敗體系為目標，努力實現(xiàn)腐敗風(fēng)險教育、排查、預(yù)警、化解工作的全覆蓋
認真貫徹落實《湖北省腐敗風(fēng)險預(yù)警防控暫行辦法》和全區(qū)推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)座談會議精神，研究制定《泉口街道辦事處開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作方案》，有計劃、有步驟地開展腐敗風(fēng)險教育、排查、預(yù)警、化解工作，扎實推進具有街道特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
一方面，開展腐敗風(fēng)險點排查工作。以班子成員、大辦主任、部門及社區(qū)一把手、重要崗位及科室負責(zé)人為重點，結(jié)合實際工作，采取“自身找、互相幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評”的程序，按照全員查找、重點防范的思路，在全處班子成員、村（居）一把手和處直單位部門負責(zé)人中認真開展了腐敗風(fēng)險點的查找。共計9個社區(qū)、10個重點部門46人參與了此次風(fēng)險點自查互查活動，共查找不廉潔和影響工作業(yè)績的風(fēng)險點38個，其中思想道德風(fēng)險12個、崗位職責(zé)風(fēng)險8個，業(yè)務(wù)流程風(fēng)險6個，制度機制風(fēng)險7個，外部環(huán)境風(fēng)險5個。在全員查找的基礎(chǔ)上，我們對新農(nóng)村建設(shè)資金、糧農(nóng)補貼專項資金使用；村（居）醫(yī)療、社會保障、計劃生育、義務(wù)教育等公共服務(wù)事業(yè)以及村（居）土地開發(fā)征用及征地補償款管理；民政優(yōu)撫、救災(zāi)救濟等公益事業(yè)款物管理使用；村社區(qū)土地、漁池、門面發(fā)包，承租；村（居）財務(wù)管理、財務(wù)支出；宅基地劃分、低保戶、廉租房評定公開;村（居）重大事項民主決策、民主管理等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)；對街道黨工委班子、村（居）班子、各村（居）一把手等重點人員，民政、計生、勞動保障、財政等與錢財物打交道比較多的重點部門、崗位進行了重點查找。查找出村（居）一把手9個方面22個風(fēng)險點。我們對所有風(fēng)險點及防控措施都進行了公示，廣泛接受人民群眾監(jiān)督。
另一方面，建立健全腐敗風(fēng)險預(yù)警防控機制。一是對查找的崗位腐敗風(fēng)險點，通過一定途徑和形式進行公示，接受群眾監(jiān)督，建立公示制度；二是對發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險，及時發(fā)出預(yù)警信號，運用誡勉談話、重點提醒、崗位輪換等措施加以防范，建立預(yù)警糾錯制度；三是對新任職干部、新進公務(wù)員和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人進行廉政談話，對敏感時期和重要節(jié)假日等腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)時段，采取發(fā)通知、發(fā)短信、打招呼等形式，重申廉潔自律有關(guān)規(guī)定，建立重點提醒制度；四是對行政審批、行政執(zhí)法、人事、財務(wù)等重點崗位工作人員，建立完善廉政考核與干部選拔評優(yōu)掛鉤制度。
五、以蘇臺村開展“三資清理”活動為契機，加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，實現(xiàn)“三資”清理及監(jiān)管代理的全覆蓋
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好宣傳發(fā)動。街道和村成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定了實施方案和管理方法，召開三資清理工作動員會，講清操作步驟和工作流程，利用橫幅、專欄、電子顯示屏進行大力宣傳，讓村民人人知曉，充分調(diào)動了干部群眾參與的積極性，并為工作推進創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
二是明晰思路，按時完成清理和監(jiān)管代理工作。將“三資”經(jīng)營管理工作統(tǒng)一納入村民代表大會議事內(nèi)容，在嚴格自查登記，填寫統(tǒng)一印制的“三資”情況登記表的同時，村民理財小組全程參與核實并報村民代表大會審議通過，財政所在檢查核實時，村自查做到了帳帳、帳表、帳實、帳證、證證“五相符”。在“三資”清理、清查、復(fù)核工作中，嚴格按照“四議兩公開”的程序進行，對不規(guī)范的承包合同、經(jīng)濟合同進行了規(guī)范，公示無異議后，分別設(shè)置了資金、資產(chǎn)和資源臺帳，進行電子化管理，交由財政所統(tǒng)一管理，按上級規(guī)定時間和要求完成了清理及監(jiān)管代理工作。
三是堅持標準，建章立制。清理工作結(jié)束后，街道財政所、蘇臺村針對發(fā)現(xiàn)的漏洞和問題橫向?qū)W習(xí)、縱向請教，借鑒外地經(jīng)驗，采取有效措施，逐步建立健全了一系列規(guī)章制度，形成長效機制。
四是加強監(jiān)督，嚴肅紀律。在蘇臺村的“三資”清理過程中，街道紀工委全程監(jiān)督和指導(dǎo)，在責(zé)任上進一步明確，建立了嚴格的工作責(zé)任制，層層落實工作責(zé)任；在紀律上更加嚴明，對工作不認真、抄帳走過場的，一律推倒重來；對故意隱瞞、漏報的，按違紀行為對待；對以權(quán)謀私、失職瀆職的，以及接到信訪舉報的及時調(diào)查處理。
全處“十個全覆蓋”工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，一是黨務(wù)政務(wù)公開工作還不夠完善，有待進一步提高。二是風(fēng)險防控體系建設(shè)和紀檢信訪舉報工作的宣傳力度，掌握案件線索的信息，查辦案件的力度有待加大。
六、下一步工作打算
1、以規(guī)范行政權(quán)力運行為目標，健全權(quán)力運行制約監(jiān)督機制，促進公共權(quán)力規(guī)范運行，進一步抓好全處黨務(wù)政務(wù)公開的全覆蓋工作。
2、繼續(xù)深化《廉政準則》學(xué)習(xí)教育，全處黨風(fēng)廉政教育長抓不懈，進一步完善黨員干部廉潔自律受教育的全覆蓋工作。
3、以加強班子隊伍建設(shè)、筑牢黨員干部思想防線為目標，繼續(xù)完善全處紀檢監(jiān)察組織、制度和業(yè)務(wù)建設(shè)的全覆蓋工作。
4、以構(gòu)建全處懲治和預(yù)防腐敗體系為目標，繼續(xù)完善全處腐敗風(fēng)險教育、排查、預(yù)警、化解的全覆蓋工作。
5、繼續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，按照“三級糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)工作有序推進我處黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的全覆蓋，建章立制、加強監(jiān)督、嚴肅紀律，形成長效機制
十個全覆蓋的調(diào)研報告8
贊揚十個全覆蓋
一段時間以來，“十個全覆蓋”工程為我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)帶來了翻天覆地的變化，鄉(xiāng)路硬化了、街道寬敞了，村屯環(huán)境整潔了，村民生活便利了、舒心了。眼下，村民們談?wù)摰脑掝}都是“十個全覆蓋”，村民們的臉上都綻放著幸福的笑顏。
“以前村里全是土路，特別不好走，尤其是下雨天，地上的土都變成泥了，根本沒法走，整村的環(huán)境也是又亂又臟，生活很不方便，不過現(xiàn)在鋪上了水泥路，所有的問題都迎刃而解，村屯的環(huán)境也是煥然一新。而且，村里便民超市、標準化衛(wèi)生室、圖書室更是解決了村民生活、看病、休閑的問題。聽說這都是十個全覆蓋工程給我們帶來的變化，我啊!不得不為十個全覆蓋點個贊�！鼻搴渔�(zhèn)東姜村村民劉德全開心地說。
今年，我區(qū)“十個全覆蓋”工程建設(shè)實施中，全區(qū)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)重點抓、督辦單位經(jīng)常抓、牽頭單位具體抓、協(xié)作單位配合抓、全區(qū)上下聯(lián)動抓的良好格局，并在各級領(lǐng)導(dǎo)駐扎一線推進，施工隊伍24小時不間斷作業(yè)的共同努力下，各項工程快速推進，順利竣工。截至目前，全區(qū)“十個全覆蓋”工程中危房改造總?cè)蝿?wù)1500戶，已完工1268戶，完成任務(wù)的`84.53%，其中集中推進158個村任務(wù)440戶，完工205戶;安全飲水任務(wù)48個村53985人，已全部完工;街巷硬化任務(wù)724.1公里，已完工622.5公里，完成任務(wù)的85.97%;村村通電已實現(xiàn)全覆蓋;村村通廣播電視的廣播村村響工程任務(wù)377套，待自治區(qū)設(shè)備到位后立即組織實施;校舍建設(shè)與安全改造任務(wù)13所6520平方米，已完工6所2920平米，完成任務(wù)的46.2%;村級衛(wèi)生室任務(wù)88所,已全部完工;村級文化室任務(wù)158個，已全部完工;便民連鎖超市任務(wù)63個，已全部完工;社會保障共發(fā)放高齡津貼1800人、108萬元。
此外，我區(qū)在完成20xx年“十個全覆蓋”工程建設(shè)任務(wù)基礎(chǔ)上，啟動實施“十個全覆蓋”擴面提檔工程。按照示范村、標準村兩種類型，我區(qū)全面提升96個沿主要交通干線嘎查村全覆蓋標準，采取“10+5模式”建設(shè)示范村21個，在“十個全覆蓋”基礎(chǔ)上，增加院墻統(tǒng)一改造、路肩全部硬化、綠化、亮化和村屯環(huán)境衛(wèi)生綜合整治;采取“10+2模式”建設(shè)標準村75個，在“十個全覆蓋”基礎(chǔ)上，增加院墻統(tǒng)一改造和村屯環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。截至目前，已改造院墻89萬延長米、硬化路肩120.3萬平方米、粉刷墻體126萬平方米;安裝路燈任務(wù)為21個村、4000盞，目前已建設(shè)完成3864盞，完成任務(wù)的96.6%;文化廣場建設(shè)任務(wù)為16個村、5.1萬平方米，目前已完成14個村、4.7萬平方米，完成任務(wù)的93.4%;垃圾收儲設(shè)施任務(wù)為21個村，目前已經(jīng)全部完成;村部建設(shè)任務(wù)為25個村，目前已經(jīng)完成11個，完成任務(wù)的44%。
呼倫貝爾全市上下正在全力推動的“十個全覆蓋”工程，是自治區(qū)黨委、是自治區(qū)成立以來，第一次全面系統(tǒng)大規(guī)模投資農(nóng)村牧區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施，促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的綜合性民生工程;是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)的偉大實踐和創(chuàng)新創(chuàng)舉。征文活動正是圍繞“十個全覆蓋”工程實施后農(nóng)村牧區(qū)發(fā)生的巨大變化，從孩子的視角，生動展現(xiàn)在“十個全覆蓋”推動下，農(nóng)村牧區(qū)所煥發(fā)出的勃勃生機，謳歌“十個全覆蓋”實施以來，農(nóng)村牧區(qū)呈現(xiàn)的新容、新貌和新氣象。使農(nóng)村牧區(qū)每一戶家庭更好的理解和認識黨和政府的惠民政策，從而凝聚全社會力量，激勵和鼓舞全社會共同關(guān)注、共同投身這一偉大實踐當中。
市教育局組織全市各中小學(xué)校通過黑板報、宣傳欄、校園網(wǎng)、手抄報等校內(nèi)宣傳陣地和校訊通、家長會、微信等渠道，通過召開主題班團會、演講繪畫比賽、“小手拉大手”主題實踐活動等形式，向?qū)W生和家長廣泛宣傳“十個全覆蓋”的主要內(nèi)容和重要意義，及時、準確、生動地宣講全市“十個全覆蓋”工程的巨大成效，通過教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，進一步形成共建美麗家園的合力和氛圍。從孩子們的視角謳歌家鄉(xiāng)的新變化，也是教育系統(tǒng)落實社會主義核心價值觀，積極引導(dǎo)中小學(xué)生樹立感恩情愫，自覺將個人發(fā)展與家鄉(xiāng)的發(fā)展變化、與國家的前途和命運緊密結(jié)合起來，培養(yǎng)中小學(xué)生為實現(xiàn)偉大“中國夢”而從自身做起的責(zé)任意識的一項好的做法。
十個全覆蓋的調(diào)研報告9
十個全覆蓋匯報材料
歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)來村檢查指導(dǎo)工作，我是村黨支部書記，我叫，下面我把村的基本情況和十個全履蓋工程的建設(shè)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要的匯報，村，戶籍人口是人，戶數(shù)是戶，常住戶戶，256人，其中貧困戶是戶，人，總耕地面積是900畝，村民的主要收入來源以種植業(yè)為主，自治區(qū)黨委出臺了十個全覆蓋政策，這對于我們來說是一件大好事，并且我們嚴格按照十個全覆蓋工程的建設(shè)要求，結(jié)合我村的基本情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，并在實施過程中市鎮(zhèn)兩級政府分別為我們派出了包扶單位，經(jīng)過宣傳動員調(diào)查摸底，掌握了基本情況后，詳細的`制定出了十個全覆蓋實施方案，我們是20xx年3月份開工，截止8月底已全部建設(shè)完成，今年我們十個全覆蓋工程主要有以下幾項內(nèi)容：
危房改造48戶，其中危房改造新建12戶，維修加固36戶；
道路硬化：需硬化主干道5條，1.9公里，小街巷7條，1.2公里。
安全飲水：解決了256人的安全飲水。新增“戶戶通”42戶
除此之外我們又開展了村容村貌整治工作和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，村容村貌整治這塊共拆除閑置房屋99間，整治院墻3200延長米，棚圈68間，涼房60間。
村莊建設(shè)完成后我們重點加強了村莊管理，我們組織召開村民大會，詳細制定出了管理辦法，我們實行了門前三包、掛牌表彰、馬路清掃，我們主要街道都有專人進行清掃，使我們的街面干凈整潔，總的來說十個全覆蓋工程是惠及老百姓的好工程，通過實施徹底改變了老百姓的生產(chǎn)和生活的現(xiàn)狀。
我的匯報完畢,不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
十個全覆蓋的調(diào)研報告10
十個全覆蓋謳歌家鄉(xiāng)
第二民族小學(xué)四年三班劉同宇
農(nóng)村有了”十個全覆蓋”村里不僅通了電，自來水，戶戶通，標準化衛(wèi)生室，便民連鎖超市全都有了，每家的新房也都建起來了，院墻是又美觀又真溜，還畫上了“十個全覆蓋”漫畫呢。
在我的記憶中，村里的小路總是坑坑洼洼，雨過之后就會變的很泥濘不堪；房屋都是矮小的平房，下雨時還會漏雨；村里沒有幾戶人家有電子產(chǎn)品，生活用品都是些板磚和木頭做成的，用起來又麻煩又易損壞，很不方便；村旁沒有大超市，只有一些小商店；孩子們上學(xué)都沒有正規(guī)的教室，教學(xué)用品，都擠在一間小屋子里聽“學(xué)校”里唯一一個老師給他們上課.......現(xiàn)在有了“十個全覆蓋”眼前所有的一切都令人吃驚；原來用泥土做成的小路，現(xiàn)在已鋪上水泥，走上去不再是坑坑洼洼，而是平平坦坦；村里的平方早已廢棄，建起了寬闊明亮的洋房，外面白色的`瓷磚在陽光的照耀下熠熠生輝；家家戶戶裝上了液化氣灶，空調(diào)、液晶電視機、電腦、手機、所有的電子產(chǎn)品一應(yīng)俱全；村民們不用再徒步走遠路了，他們有的買了電瓶車，有的騎上了摩托車，有的還開上了汽車，個個臉上洋溢著幸福，快樂；田地里也擺上了播種機，除草器，再也不用村民們辛辛苦苦駕著老牛耕地了；村旁一幢幢高樓大廈撥地而起，超市里的商品琳瑯滿目、價格實惠，深受老百姓的喜愛；工廠里的大伙干的熱火朝天，農(nóng)民們再也不用擔心就業(yè)問題了；嶄新的教學(xué)樓蓋起來了，孩子們都有了自己新的教室，教室里有電視機，有黑板，有一排排整齊的課桌，大家都有自己的書包，自己的課本，學(xué)校里還鋪起了塑膠操場，同學(xué)們可以在上面盡情地跳啊，蹦啊，跑啊........“十個全覆蓋”多么厲害！村民們都紛紛點贊“十個全覆蓋”。在我心里也要為“十個全覆蓋”點一百個贊�。�！
十個全覆蓋的調(diào)研報告11
小土城子村位于三岔口鄉(xiāng)政府背面，南與集寧區(qū)馬蓮渠鄉(xiāng)相鄰，東鄰集中公路和機場高速，大三小油路橫穿該村，南鄰531鄉(xiāng)道，距集寧市區(qū)僅10公里，具有獨特的地理優(yōu)勢和交通便利優(yōu)勢，全村在冊戶籍613戶、1305人，常住168戶，420人，耕地2649畝，其中水地2449畝，旱地200畝，東西主街道公里，種植業(yè)以玉米、馬鈴薯、甜菊、向日葵為主，養(yǎng)殖業(yè)以肉牛、綿陽、生豬為主，該村有房戶372戶，1034間，外出戶204戶500間，磚房53戶179間，土房151戶321間。
即使雨點總會順著臉頰緩緩流下，但大隊書記張軍的熱情并不會因為下雨而褪減，他為我們認真而又詳細的講解“十個全覆蓋”的具體情況。張書記說現(xiàn)在所看到的磚房之前全都是土房，現(xiàn)在的水泥路之前都是膠泥路。每逢下雨，人們的出行將面臨嚴重問題。步走時受力面積小，壓強就會變大，所以步行人們都將會陷入泥濘之中，更何況是汽車的進入。指導(dǎo)老師魏峻嶺也告訴我們以前他們在這里上學(xué)想要騎自行車，但真的寸步難行，雨后泥又松又軟根本無法行走。必須準備一根小木棍，邊走邊用木棍摳卡自行車擋泥板上的泥。如今在國家的扶助支持下，村民們的生活質(zhì)量得到了極大的改善。
隨著社會的發(fā)展和祖國的富強，農(nóng)村的生活也變得豐富而美好。為了檢查小土城衛(wèi)生的情況，我們順著小路走進村里的公共廁所，干凈而且沒有特別重的味道。村里幾乎是老年人可以讓廁所如此干凈真的會驚訝，但是這也體現(xiàn)了一個問題，那就是村民的素質(zhì)在不斷提高。到了鄉(xiāng)村，慢慢閉住雙眼盡情享受清新的空氣，簡單而又珍貴。近幾年來，大城市的空氣質(zhì)量越來越差，霧霾嚴重，甚至有的地方伸手不見五指。有句俗語是這樣的：“拉著你的手，卻看不到你臉�！彼哉f，有這樣的空氣而且是免費體檢，真的很難得。大城市空氣質(zhì)量差，原因主要有汽車尾氣的排放，工業(yè)企業(yè)的廢氣排放等。朵朵的白云鑲嵌在湛藍的天空中，地上的牛羊吃著青草，像一幅風(fēng)景畫定格在我們的腦海。
再次，我們跟隨張書記來到了新建的足足有XX平方米的文化體育廣場，廣場上的健身器材排列整齊，有些地方磨出了底漆，但沒有損壞的，這也可以看出村里的居民十分愛護這些器材，人們可以經(jīng)常去廣場鍛煉身體。放眼四周，全部是磚瓦房，村民李華說：“今年政府提出新政策，每戶給我們補助18000元，免費給我們提供墻磚幫助人們修建房子，你們看村子里已經(jīng)沒有土坯房了，生活環(huán)境改變太大了!”村民們說：“村里房子變好了，衛(wèi)生條件也改善了很多，政策好了，現(xiàn)在條件好了，看病也不用跑去城里了，村里的醫(yī)療條件還是比較健全的.。有專業(yè)的衛(wèi)生院、養(yǎng)老院、活動室，還有大超市，衣食住行，等各個方面都有很大改善我們這里不比集寧差，一切都很方便!”張主任說：“現(xiàn)在村村通電已經(jīng)實現(xiàn)，村村廣播電視已經(jīng)實現(xiàn)，校舍建設(shè)及安全改造已經(jīng)實現(xiàn)，其中最主要的還是道路建設(shè)，“要想富、先修路”這句話一點也沒錯，現(xiàn)在，村民的經(jīng)濟大都有所提高“。
后來，在老師的帶領(lǐng)下，我們信步參觀了這個村子，村子整體展現(xiàn)出一片綠色，遠處群山連綿，近處顯示出一片安寧，就在這時，我看到了一個老爺爺，我走過去請問老爺爺對政府幫助怎么看，那位老爺爺說：“政府撥下�？顏斫o我們建房，修路，大大的改善了我們的生活，這不，那還有一個小廣場，每天早上，我們都在那鍛煉身體，跳跳舞，打打太極，不得不說，政府的“十個全覆蓋”工程是一個利民的好工程啊”。
最后，我們一行人來到了農(nóng)家樂，看到了許多的孔雀，聽飯店的老板說：“自從重建村子以后，每天有大量的游客來這里游玩、觀光，這生意一下子就好起來了。
十個全覆蓋的調(diào)研報告12
在開展“十個全覆蓋”工作以來，市環(huán)保局黨組高度重視，嚴格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和安排，認真貫徹落實省市相關(guān)會議及文件精神，結(jié)合實際，認真履行環(huán)保部門的職責(zé)，對照省源頭治腐領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)推進“十個全覆蓋”工作《考核評估標準》、《考核評估細則》的要求，深入開展調(diào)查研究，積極改進工作模式，大膽開展改革創(chuàng)新，切實做好自查評估，通過努力，取得了一定成效，現(xiàn)將我局“十個全覆蓋”工作情況匯報如下：
一、“十個全覆蓋”工作進展情況
(一)主要做法和特點
根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，市環(huán)保局精心組織，周密部署，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，全面推進反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”各項工作。
1、健全機構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是成立了以黨組書記高家啟同志為組長，其他黨組成員和二級單位主要負責(zé)人為成員的“十個全覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負責(zé)此項工作的協(xié)調(diào)、組織和實施，組建了建設(shè)項目監(jiān)督檢查、腐敗風(fēng)險預(yù)警防控、電子政務(wù)、黨務(wù)政務(wù)公開以及廉潔教育五個工作專班。二是制發(fā)了孝感市環(huán)保局推進“十個全覆蓋”深化反腐倡廉直奔抓源頭工作方案，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班的指導(dǎo)思想，工作任務(wù)、工作步驟和開展“十個全覆蓋”工作的具體要求。
2、開展宣傳教育，營建良好氛圍。我們將廉政教育活動貫穿于腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作始終，開展學(xué)習(xí)《廉政準則》活動，增強了干部職工腐敗風(fēng)險防控意識，營建良好氛圍。一是組織干部職工深入學(xué)習(xí)《廉政準則》，組織收聽收看廉政中國電視片，撰寫學(xué)習(xí)心得體會和思想?yún)R報材料。二是召開黨支部專題組織生活會，結(jié)合查找風(fēng)險點，組織機關(guān)、黨員干部，深入開展交流討論活動。三是開展警示教育。組織機關(guān)干部收看警示教育片，用反面材料警示人，教育廣大干部要警鐘長鳴，正確運用自己的工作職能，增強黨性觀念，筑牢思想道德防線。
3、圍繞行政職能權(quán)力，加強自身監(jiān)管。通過采取全員查找、重點防范的思路，全面開展了腐敗風(fēng)險點的查找。針對環(huán)保局日常工作管理要求和行政職能職權(quán)范圍，在認真查找的基礎(chǔ)上，對具有腐敗高風(fēng)險的重點部位、崗位進行了重點查找。對所有風(fēng)險點及防控措施都進行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。
(二)具體實施內(nèi)容
1、以治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題為重點，實現(xiàn)建設(shè)項目監(jiān)督檢查工作全覆蓋
(1)積極完成工程建設(shè)領(lǐng)域中環(huán)保排查工作。按照《實施方案》和相關(guān)工作通知精神和要求，認真組織人員，對20xx年以來審批投資總額在100萬元以上項目170個進行全面摸底排查，補辦了環(huán)評手續(xù)28個。
(2)我局對使用政府投資的項目進行了自查。20xx年以來我局主要使用政府投資和使用國有資金的4個項目均根據(jù)《招標投標法》的要求，進行公開的招投標，嚴格執(zhí)行項目立項核準程序。依法辦理了規(guī)劃許可證、用地許可證、環(huán)境影響評價、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督建設(shè)手續(xù)，并落實質(zhì)量管理，明確質(zhì)量標準和管理目標，強化施工企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，落實工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、安全責(zé)任制。
(3)嚴格責(zé)任追究。嚴格落實建設(shè)項目環(huán)評審批、三同時，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達整改通知書，對整改不力的，嚴格試行問責(zé)，對違紀違法的`，堅決予以懲處。
2、以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，實現(xiàn)腐敗風(fēng)險預(yù)警工作全覆蓋
在市紀委統(tǒng)一安排指導(dǎo)下，通過“清權(quán)查險、監(jiān)督防范、預(yù)警防控、考核評責(zé)”四個階段工作，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建立健全了相關(guān)制度，切實起到了預(yù)防腐敗、保護干部的目的。
(1)開展宣傳教育活動和參加各種培訓(xùn)班學(xué)習(xí)11人次，通過認真查找，共查出行政執(zhí)法權(quán)類風(fēng)險點8個，行政管理權(quán)類風(fēng)險點29個，內(nèi)部管理權(quán)類風(fēng)險點14個，其中一級風(fēng)險點36個，二級風(fēng)險點10個，三級風(fēng)險點5個，確保查找風(fēng)險點無遺漏，查找率達到100%。
(2)全面落實《孝感市環(huán)保局腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》，開展腐敗風(fēng)險教育、排查、預(yù)警、化解工作，工作全部到位，有力地推進了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
(3)抓好重要領(lǐng)域腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，建立了腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作機制，實現(xiàn)了腐敗風(fēng)險預(yù)警處置制度的規(guī)范化、科學(xué)化。自腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作開展以來，制定了一系列的預(yù)警防控制度，規(guī)范了工作流程，做到“以實務(wù)實”，為機關(guān)黨員干部敲響了警鐘，增強了預(yù)警防控能力。
3、大力推廣電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的使用
(1)電子政務(wù)平臺做到“專人管理，推廣使用”。辦公室充分利用收文使用平臺，實行電子收文辦公自動化處理，減少領(lǐng)導(dǎo)傳閱文件路徑，直接通過電腦傳遞，減少了人工中間環(huán)節(jié)，節(jié)約了文具紙張，行政效能明顯提升。
(2)電子監(jiān)察系統(tǒng)，正按全市的統(tǒng)一規(guī)定標準，逐步進入電子監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)，并做好人員的配備和資金預(yù)算，待條件成熟后實現(xiàn)與市監(jiān)察系統(tǒng)連接，力爭達到電子監(jiān)察系統(tǒng)一體化。
(3)加強了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的規(guī)范管理，強化服務(wù)體系，規(guī)范服務(wù)方式，增加服務(wù)內(nèi)容，利用網(wǎng)絡(luò)平臺，推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開。我局對局網(wǎng)站進行了全面改版，擴大了政務(wù)公開的范圍、強化了網(wǎng)上辦事功能，新增了公眾參與欄目，去年以來，我局共在局門戶網(wǎng)站上發(fā)布了1200多條稿件，其中環(huán)評審批公示58條，“三同時”驗收公示10條，環(huán)評公眾參與58條，各類環(huán)境政務(wù)信息、政務(wù)公開信息、環(huán)境質(zhì)量報告、局文件等共1100多條，方便公眾了解環(huán)保方面的最新新聞和環(huán)保知識與公眾形成良性互動，充分發(fā)揮了環(huán)保網(wǎng)站的作用，在20xx年全省市(州)環(huán)保局政府的網(wǎng)站績效評估工作中，我局名列第四，并獲得優(yōu)秀政府的網(wǎng)站稱號。
4、公共權(quán)力運行公開透明，實現(xiàn)黨務(wù)公開和政務(wù)公開
(1)穩(wěn)步推進黨務(wù)公開。圍繞增強黨的工作、黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度，最大限度地保障黨員的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進黨內(nèi)民主建設(shè)。建立黨務(wù)公開制度，認真抓好黨務(wù)公開的檢查落實，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強組織管理，完善工作機制，全面推進黨務(wù)公開。
(2)深化政務(wù)公開。圍繞經(jīng)濟和信息化建設(shè)，完善和落實政務(wù)公開相關(guān)制度，推動政務(wù)公開工作規(guī)范化，抓好政務(wù)公開目錄確定的常規(guī)內(nèi)容公開，進一步增加工作透明度，突出抓好行政事務(wù)管理、政策導(dǎo)向宣傳、服務(wù)承諾以及化解社會矛盾、解決重大問題等重點領(lǐng)域和和重要環(huán)節(jié)，推行政務(wù)公開。
(3)深化民主監(jiān)督管理工作。實現(xiàn)公開專欄的標準化，公開內(nèi)容的規(guī)范化和公開工作的制度化。完善了民主管理制度，提升黨務(wù)、政務(wù)公開民主管理的整體水平。
5、加強廉政教育，推動廉政文化“六進”工作。
(1)開展正面典型示范教育、反面典型警示教育和崗位廉政教育，與腐敗風(fēng)險預(yù)警防控結(jié)合起來，開展《廉政準則》學(xué)習(xí)活動，表彰先進典型，提高機關(guān)干部的思想認識。
(2)建立廉政文化宣傳教育陣地，創(chuàng)辦廉政宣傳專欄，交流學(xué)習(xí)心得和工作經(jīng)驗，定期開展廉潔教育實踐活動，深入推進企業(yè)廉政文化建設(shè)，加強宣思想道德教育。
(3)不斷豐富廉政文化宣傳教育內(nèi)容，購買廉政書籍，搜集廉政文化素材，印制廉政文化學(xué)習(xí)手冊，擴大廉政文化信息交流，使廉政文化進入機關(guān)干部的日常生活。
(4)組織干部職工進行革命傳統(tǒng)、廉政文化、國防知識實地參觀考察教育活動。向機關(guān)干部及家屬發(fā)放廉政倡議書，營造廉政文化宣傳教育活動氛圍，為增強黨員干部抵御腐敗風(fēng)險能力創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、取得的成效
1、自律意識明顯增強。在“十個全覆蓋”工作開展過程中，提升了黨員機關(guān)干部的自律意識，十項全覆蓋工作的具體開展讓干部明確了廉政監(jiān)管不是搞運動，工作不是流于形式。對進一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作，促進經(jīng)濟社會各項工作開展起到的很好的促進作用。
2、行政效能明顯提高。一方面全體干部職工根據(jù)自身的風(fēng)險，制定了具體防控、監(jiān)督措施，解決少數(shù)干部所存在的形式主義、官僚主義，工作飄浮、辦事效不高、作風(fēng)不扎實等問題，積極改進工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作方法，努力增強服務(wù)意識和提高服務(wù)質(zhì)量和行政效率。
3、行政運行進一步規(guī)范。推進了行政管理工作的決策程序化、操作流程化。通過規(guī)范議事決策程序，堅持重大事項集體討論，民主決策，既提高了黨組的公信力、透明度，又提高了黨組決策的科學(xué)性，較好避免了決策失誤、權(quán)力失控。
4、實現(xiàn)了以廉促政。進一步規(guī)范了權(quán)力運行工作，大大提升黨員干部對班子成員的滿意率和信任度，避免了工作矛盾，由于群眾參與監(jiān)督，緊密配合機關(guān)的黨務(wù)、政務(wù)工作，促進各項工作的順利開展。
三、存在的問題
今年我們在開展“十個全覆蓋”工作以來，雖然取得了一定的成績，但我們?nèi)郧逍训恼J識到我們還存在著很多不足。一是少數(shù)干部在開展“十個全覆蓋”工作過程中，“以虛務(wù)實”，流于形式，不能從根本上清醒的認識到反腐倡廉的重要性和必要性，不能從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、完善懲防體系建設(shè)、治腐抓源頭的戰(zhàn)略高度來認識。二是全覆蓋工作落實的力度還不夠大，發(fā)展還不夠平衡，有的抓得比較具體，有的還抓很不夠深入。三是組織協(xié)調(diào)人員比較欠缺，工作任務(wù)重，許多工作同步進行，影響工作質(zhì)量。
四、下一步工作安排
在今后工作過程中，要緊緊圍繞市委、市政府和紀檢監(jiān)察的工作要求，嚴格按照工作目標，進一步推進“十個全覆蓋”工作，高標準完成目標任務(wù)，為建設(shè)“廉政機關(guān)、文明機關(guān)、和諧機關(guān)”而努力。
(一)認真總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進一步堅定推動實現(xiàn)“十個全覆蓋”目標的決心和信心。把握工作重點和重要環(huán)節(jié)，把實現(xiàn)“十個全覆蓋”工作作為我們的重要任務(wù)來抓，振奮精神，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，推動“十個全覆蓋”目標的全面實現(xiàn)。
(二)正確認識和全面把握“十個全覆蓋”的深刻內(nèi)涵，不斷增強工作的責(zé)任感和使命感。緊緊圍繞制權(quán)、管錢、用人等重點環(huán)節(jié)，明確源頭治腐的工作責(zé)任和目標要求，防止和減少腐敗行為的發(fā)生，為工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展營造一個好的環(huán)境。
(三)采取切實有效措施，確保全面實現(xiàn)“十個全覆蓋”。要加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，做到扎實推進。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。要嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步建立健全“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成推動實現(xiàn)“十個全覆蓋”的強大合力。
(四)明確標準，嚴格考核。按照我市制訂的“十個全覆蓋”工作方案，堅持科學(xué)方法，突出重點，制定考核辦法，組織檢查評估，切實加強結(jié)果運用，確保全覆蓋目標不折不扣得到落實。
(五)立足實際、注重實效。堅持從實際出發(fā)，出實招、重實績，加強經(jīng)驗總結(jié)和宣傳報道，樹立先進典型、宣傳先進典型、推廣先進典型，抓先進、帶后進，以點帶面，使“十個全覆蓋”的整體功能得到更加充分的發(fā)揮。
十個全覆蓋的調(diào)研報告13
一、基本情況
馬尾山村1976年建村，位于鎮(zhèn)政府所在地東15公里處，轄區(qū)總面積19.9平方公里,下轄5個村民小組，共268戶860人，其中：蒙、達斡爾、滿等少數(shù)民族35人。該村有五保戶2戶2人，低保戶21戶30人，貧困戶57戶89人，種植業(yè)是村民的主要經(jīng)濟收入來源。20xx年，該村人均純收入4100元，其中：貧困戶人均純收入2720元。該村委會辦公室160平方米，現(xiàn)有黨員24名。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，以種植業(yè)為主。該村現(xiàn)有耕地18440畝，人均21.44畝，草場面積1500畝，人均1.74畝，種植業(yè)以種植大豆、玉米為主。該村主要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是玉米種植。
現(xiàn)有專業(yè)合作社一個，鄂倫春自治旗龍云雜糧種植合作社，現(xiàn)有聯(lián)合收割機3臺，大型壩地機1臺，大型拖拉機1臺，554拖拉機3臺，小型裝載機1臺，前四后八卡車1臺。20xx年種植玉米900畝。預(yù)計年產(chǎn)值70萬元，利潤25萬元。
三、工作推進情況
危草房改造工程同新農(nóng)村建設(shè)同步運行，把新房、新村、新農(nóng)民緊密聯(lián)系在一起，整體推進。
1.危房改造工程情況。馬尾山村總房數(shù)230個，危房190個，需拆除新建的120個（含7個特殊情況），拆除需要補償?shù)?3個，需維修的24個，不拆不建30個。目前，現(xiàn)已拆除52個，新建磚房27戶，總面積1096平方米，現(xiàn)已全部完工；新建擠塑板房共22戶，總面積704平方米，現(xiàn)已全部完工；已完成修繕加固共計24戶，面積1680平方米。與21個危房戶簽訂補償協(xié)議，對1773.17m房屋進行補償177,317元整。
2.街巷硬化、綠化情況。馬尾山村街巷硬化規(guī)劃實施建設(shè)里程7.06公里，目前已完成6.76公里。規(guī)劃建設(shè)圍墻7900米，目前，已完成1328延長米。規(guī)劃鋪設(shè)甬道5250米，已完成200米。巷道植樹20xx延長米，共500棵。懸掛宣傳展板500延長米，600塊。
3.安全飲水工程情況。馬尾山村目前已安裝凈水設(shè)備51戶，剩余217戶凈水設(shè)備即將到位，準備安裝。
4.村村通電及農(nóng)村電網(wǎng)升級改造情況。馬尾山村已完成電網(wǎng)改造升級，全部覆蓋。
5.村村通廣播電視工程情況。馬尾山村項目已全部覆蓋。 6.校舍安全工程情況。目前馬尾山村無校舍，該項工程不涉及。
7.衛(wèi)生室建設(shè)情況。目前已建設(shè)衛(wèi)生室一所，面積60平方米。
8.文化活動室工程。目前已有活動室，現(xiàn)已投入使用。 9.便民連鎖超市工程情況。目前已建便民超市一所，面積
30平方米，已投入使用。
10.社會保障工程。目前，馬尾山村參加養(yǎng)老保險383人，高齡津貼7人，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
四、存在問題
目前，“十個全覆蓋”工程建設(shè)已得到大多數(shù)村民的理解與支持，并積極參與到活動中來。但由于時間緊、任務(wù)重、要求高、標準嚴，工作中還存在一些亟待解決的困難和問題。一是村民群眾的主體意識還需進一步激發(fā)，主動意識不強，少數(shù)人等待觀望態(tài)度明顯，存在等、靠、要思想；二是群眾自籌部分資金難以及時到位；三是青壯年勞動力外出務(wù)工者較多，導(dǎo)致工程建設(shè)勞力投入不足。
五、主要措施
一是堅持宣傳引導(dǎo)，營造工作氛圍。馬尾山村“十個全覆蓋”工程4個工作推進組積極走訪，充分發(fā)揮宣傳輿論導(dǎo)向作用，采取挨家挨戶宣講、媒體宣傳、召開村民代表會等方式，按照“政府引導(dǎo)、村民自愿”的原則，耐心細致地向村民介紹“十個全覆蓋”的'內(nèi)容、扶持政策、補貼標準和相關(guān)程序，廣泛聽取群眾的意見，特別是針對思想保守、坐等觀望的部分村民，經(jīng)多次走訪，動之以情，曉之以理，做好思想動員，多層次、多角度激發(fā)他們參與和支持“十個全覆蓋”工程的主動性和積極性，營造了良好的社會氛圍，加快了進程推進步伐。
二是調(diào)查摸底到位，做到戶清底明。工作推進組進駐馬尾山村，歷時近3個月的時間與村民同吃同住同勞動，有近600人次逐戶對村民進行了走訪調(diào)查，對每戶的居住條件、環(huán)境衛(wèi)生、房屋狀況及村民對建房的愿望等問題進行了認真明確核實，作好記錄登記，并簽定拆遷協(xié)議等相關(guān)工作，真正做到了對全村所有危草房戶底數(shù)清，情況明，登記準。
三是堅持多措并舉，保持平穩(wěn)推進�！笆畟�全覆蓋”工程推進工作時間緊、任務(wù)重。工作推進組正視困難與挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，抓機遇、搶進度，堅持實事求是，因地制宜，因戶制宜，宜新則新，宜修則修，以百姓現(xiàn)實需求為著眼點，積極探索新的工作方法、新的工作模式，實行特事特辦、急事速辦，簡化辦事程序，提高工作效率，為加快危草房改造進程開辟“綠色通道”。對閑置廢棄房屋拆除的、危草房改造的房屋進行統(tǒng)一補償標準，先拆先補償或先拆先建，實施分散和集中改造相結(jié)合，切實把危草房改造工作抓實、抓細、抓好，確保高標準、高質(zhì)量地完成改造工作，確保了每個已拆房家庭在入冬前都住進新房。
四是嚴格工作紀律，密切聯(lián)系群眾。工作推進組對駐村所有干部職工嚴格要求，工作組自籌資金解決吃飯、住宿問題。工作期間與村民同吃同住同勞動；村委會召集村民召開村民代表大會，傾聽群眾呼聲，了解民眾意愿；對已經(jīng)拆除危草房的家庭，推進組積極協(xié)調(diào)烏魯布鐵鎮(zhèn)供電所保障村民日常用水、用電等方面正常及用電安全；組織工作人員，幫助沒有勞動能力的村民拆除危草房，并按村民要求把拆除的材料擺放整齊。有村民撰寫了“十個全覆蓋”的詩歌和文章頌揚黨和政府的惠民政策。
五是及時更新信息，做好各項統(tǒng)計。通過摸底調(diào)查，工作推進組詳細掌握了馬尾上的基礎(chǔ)情況，繪制了《馬尾山村危房改造統(tǒng)計表》和《馬尾山村危房改造工程匯總表》，將各項指標不斷細化，對每天的進度實時更新記錄，為旗委、旗政府全面掌握馬尾山村開展危草房改造工作提供詳實的依據(jù)，也為馬尾山村干部的工作提供第一手基礎(chǔ)材料。
總之，“十個全覆蓋”工程建設(shè)任務(wù)重，壓力大，還存在著各種困難和問題，但我們相信，在旗委、旗政府的有力領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心、支持下，馬尾山村全體駐村干部職工和廣大村民群眾將進一步堅定信心，迎難而上，群策群力，努力克服各種困難和問題，確�！笆畟�全覆蓋”工程按時保質(zhì)保量完成！
十個全覆蓋的調(diào)研報告14
“十個全覆蓋”工程是指：
一是危房改造，消除農(nóng)牧民住房安全隱患。
二是安全飲水，通過安裝自來水、實施供水基本井、筒井、單戶水處理設(shè)施、集蓄水窖工程等方式，集中解決農(nóng)牧民安全飲水問題。
三是街巷硬化，全面改善農(nóng)牧民出行難的狀況。
四是電力村村通和農(nóng)網(wǎng)改造，重點通過風(fēng)光互補形式，解決用電問題，并實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，打破農(nóng)牧民生產(chǎn)用電瓶頸。
五是村村通廣播電視和通訊，全面推進廣播電視戶戶通、地面數(shù)字電視覆蓋和廣播村村響3項工程。
六是校舍建設(shè)及安全改造，新建恢復(fù)學(xué)校、重建加固校舍，重點解決農(nóng)村牧區(qū)小學(xué)布局不合理和學(xué)前、小學(xué)教育入學(xué)難問題。
七是標準化衛(wèi)生室建設(shè)。
八是文化室建設(shè)，重點配備文化活動器材。
九是便民連鎖超市，實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)商業(yè)網(wǎng)點全覆蓋。
十是農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障，主要是擴大高齡津貼享受范圍，提高社會養(yǎng)老保險標準。
自治區(qū)黨委政府從今年開始，在全區(qū)范圍內(nèi)實施農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程(農(nóng)村牧區(qū)危房改造、安全飲水、嘎查村街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視通訊、校舍建設(shè)及安全改造、嘎查村標準化衛(wèi)生室、嘎查村文化活動室、便民連鎖超市、農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障)，6月17日至18日，調(diào)研組深入東烏旗嘎達布其鎮(zhèn)尚德嘎查，就“十個全覆蓋”工程開展專題調(diào)研。調(diào)研期間詳細了解了“十個全覆蓋”工程進度，并認真聽取了牧民在生產(chǎn)生活中遇到的困難及建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、嘎查基本情況
東烏旗嘎達布其鎮(zhèn)尚德嘎查三面環(huán)繞鎮(zhèn)所在地，北邊與蒙古國接壤，草場總面積為71萬畝，邊境線長為38.7公里。是連接嘎達布其鎮(zhèn)與旗所在地烏里亞斯太鎮(zhèn)的必經(jīng)之地。該嘎查共有134牧戶、518人口。20xx年牧業(yè)年度牲畜總數(shù)達20601頭，人均純收入達14480元。
二、項目進展情況
1、牧區(qū)危房改造項目：該嘎查存在危房戶24戶，今年已落實2套轉(zhuǎn)移牧民住房項目，正在實施8戶危房改造項目。
2、安全飲水項目：目前嘎查共有機井32眼，簡井81眼。人畜困難飲水戶51戶。今年通過牧區(qū)人畜安全飲水工程3眼機電井已全部落實，即將實施津京沙源治理項目機電井3眼，20xx年牧區(qū)人畜安全飲水工程機電井3眼。
3、村村通電項目：該嘎查屬于偏遠地區(qū)，為解決偏遠地區(qū)無電農(nóng)牧戶的用電問題，自20xx年以來，自治區(qū)在我盟境內(nèi)共實施了6批次新能源風(fēng)光互補通電工程，累計投資約6.18億元。共安裝400—600瓦新能源風(fēng)光互補設(shè)備37544套，解決了37816戶農(nóng)牧戶的家庭照明、看電視等基本生活用電問題，該嘎查風(fēng)光互補發(fā)電設(shè)備基本普及，境內(nèi)距常電網(wǎng)線5公里以內(nèi)的牧戶共有70戶，通常電戶不足5戶。
4、村村通廣播電視通訊項目：該嘎查衛(wèi)星地面接收儀基本普及;通訊網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋率不到40%。
5、嘎查標準化衛(wèi)生室項目：現(xiàn)有村醫(yī)1名(“赤腳”醫(yī)生)，沒有嘎查標準化衛(wèi)生室。
6、嘎查文化活動室項目：該嘎查目前沒有嘎查文化活動室。
7、常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障：目前，嘎查牧區(qū)養(yǎng)老保險參保人數(shù)為119人，享受最低生活保障人數(shù)為21人，新農(nóng)合參合率達100%。
8、畜棚畜圈項目：現(xiàn)有暖棚235間、6317平方米，棚圈10235平方米，貯草棚27處，今年將實施2處儲蓄棚項目。
三、主要措施
自治區(qū)啟動實施“十個全覆蓋”工程后，東烏旗及時召開四次專項推進會，研究部署全旗“十個全覆蓋”工程實施，有序加以推進。
一是在工程推進機制上，成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、專職副書記為第一副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了由各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門組成的10個專項推進組和1個宣傳報道組，進一步明確了目標任務(wù)和具體責(zé)任人。同時，以“條塊結(jié)合”的方式推進工程開展，各責(zé)任單位負責(zé)“條”上的行業(yè)指導(dǎo)，各蘇木鎮(zhèn)(場)承擔“塊”上的主體責(zé)任，形成了整體工作合力。
二是在工程整體謀劃上，把“十個全覆蓋”工程作為東烏旗最大的惠民工程，本著徹底改善牧區(qū)牧民生產(chǎn)生活條件的原則，安排專人對全旗牧區(qū)“十個全覆蓋”工程的基本情況進行了全面詳細的摸底調(diào)查。按照“點上推動、面上啟動，梯次推進、逐年升級”的原則，結(jié)合“美麗長廊”行動和新牧區(qū)試點建設(shè)，在征求各方意見的基礎(chǔ)上，研究制定了《東烏旗20xx年牧區(qū)“十個全覆蓋”工程實施方案》，確定了年內(nèi)建設(shè)的34個嘎查。即：1個“白音”嘎查、2個示范嘎查、5個重點嘎查、26個達標嘎查。三是在工程資金籌措上，積極爭取上級項目資金支持，并統(tǒng)籌使用扶貧攻堅、一事一議、羊肉產(chǎn)業(yè)、林業(yè)水利、綜合開發(fā)、興邊富民等各類涉牧資金，整合各類項目資金1.5億元，集中投入到“十個全覆蓋”工程建設(shè)中，充分發(fā)揮資金的最大使用效益。
四、存在問題及建議
1、尚德嘎查地處高寒地區(qū)，凍層較深，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，地下水分布不均，水位埋藏深，水質(zhì)較差，且嘎查居住人口極其分散，導(dǎo)致供水井施工難度大�，F(xiàn)階段飲水安全工程國家投資500元/人，自治區(qū)和盟兩級共投資4500元/人。由于嘎查境內(nèi)機電井鉆井深度多為120米—180米之間，打一眼井加上配套設(shè)備需投資12—18萬元，每眼機電井最多能解決20人飲水困難，每眼井國家、自治區(qū)和盟里最多投資10萬元，剩余資金需要嘎查和牧民自籌解決。因此，在牧區(qū)飲水安全工程國家補助標準上應(yīng)給予提高。
2、尚德嘎查公路建設(shè)項目基本全部依靠自治區(qū)交通廳農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項目規(guī)劃，一公里村村通油路總造價約60—70萬元，自治區(qū)每公里只補貼30萬元，其余資金均地方配套來解決，項目來源單一，項目支持渠道較少，地方配套壓力較大。因此，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)牧區(qū)實際，在牧區(qū)公路建設(shè)項目資金方面給予更大支持。
3、進城務(wù)工的.牧民參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險，回鄉(xiāng)后想?yún)⒓赢數(shù)啬羺^(qū)養(yǎng)老保險，該嘎查養(yǎng)老人員身份發(fā)生變化后，如何進行養(yǎng)老保險的關(guān)系的銜接問題是今后開展嘎查養(yǎng)老保險工作亟待解決的重點和難點。
4、“十個全覆蓋”工程一些項目不符合我盟部分牧區(qū)實際，例如，該嘎查標準化衛(wèi)生室、嘎查文化活動室、嘎查街巷硬化建設(shè)、嘎查便民超市等工程在嘎查所在地建設(shè)不符合該嘎查實際，這些項目需調(diào)整。建議將嘎查標準化衛(wèi)生室、嘎查文化活動室、嘎查街巷硬化建設(shè)、嘎查便民超市等工程建設(shè)在蘇木鎮(zhèn)所在地更符合該嘎查實際。
十個全覆蓋的調(diào)研報告15
“十個全覆蓋”工程便民連鎖超市調(diào)研
一、基本情況
20xx年，根據(jù)商務(wù)部《關(guān)于開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點的通知》，自治區(qū)開始實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”暨“便民連鎖超市”（以下簡稱“便民連鎖超市”），通過安排財政資金，以每戶補助6000元的方式，引導(dǎo)城市連鎖店和超市等流通企業(yè)向農(nóng)村、牧區(qū)延伸發(fā)展便民連鎖超市。20xx年，我旗按照要求，認真實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，積極推進牧區(qū)現(xiàn)代市場體系建設(shè)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化流通網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建安全、方便、實惠的牧區(qū)消費環(huán)境，對促進牧區(qū)消費，提高牧民生活質(zhì)量起重要作用，工作取得了一定的成效。
我旗把“萬村千鄉(xiāng)市場工程”與十個全覆蓋中的牧區(qū)便民連鎖超市有機結(jié)合起來，最大限度地發(fā)揮整體效應(yīng)。某某有限責(zé)任公司20xx年被國家商務(wù)部命名為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)。截止20xx年底，公司已累計建設(shè)、改造便民連鎖超市73家，其中已關(guān)閉3家，配送中心2個，為全旗實施“十個全覆蓋工程”中的便民連鎖超市全覆蓋項目奠定了良好的基礎(chǔ)。農(nóng)家店按經(jīng)營類別分：日用消費品店64個，農(nóng)資店9個；按級次分：鄉(xiāng)級店32個，村級店38個。自營店建成6家、加盟店建成64家。萬村千鄉(xiāng)市場工程獲得國家補助資金203.6萬元,其中:農(nóng)家店48.6萬元,配送中心158萬元。已建便民連鎖超市鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達100%，嘎查覆蓋率達36.3%；信息化改造率12.9%；配送率達78%；便民連鎖超市營業(yè)面積達9000平方米，倉儲面積18800平方米；年銷售收入1671萬元，利稅125萬元，實現(xiàn)利潤20萬元，帶動就業(yè)人數(shù)180余人，基本形成了以便民連鎖超市為基礎(chǔ)的牧區(qū)商品流通體系，極大地豐富了牧區(qū)的消費需求，改善了牧區(qū)消費環(huán)境，提高了牧區(qū)消費質(zhì)量，為服務(wù)“三牧”，促進牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“便民連鎖超市全覆蓋工程”實施方案》和呼倫貝爾市實施農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程工作目標和風(fēng)安排，在鞏固現(xiàn)有建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，在適宜建店但尚未建有便民連鎖超市的行政嘎查村（人口集中、交通便利、基礎(chǔ)條件較好的行政嘎查村）新建與常住人口消費能力適宜的便民連鎖超市，確定3年內(nèi)再新建或改造15家便民連鎖超市，進一步完善我旗牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，填平補齊，力爭到20xx年底使適宜建店行政嘎查村實現(xiàn)便民連鎖超市全覆蓋。我旗共有44個嘎查，目前，已建便民連鎖超市已覆蓋16個嘎查，未建設(shè)、改造便民連鎖超市的有28個嘎查。未建設(shè)、改造便民連鎖超市的嘎查中，15個嘎查有商店，13個嘎查沒有商店。結(jié)合實際，我旗擬計劃20xx年改造8家，20xx年改造7家，20xx年對已關(guān)閉的便民連鎖超市進行回頭看。
二、實施的成效
（一）組織措施得力，政策落實到位。鄂溫克旗認真貫徹落實國家商務(wù)部、財政部《關(guān)于萬村千鄉(xiāng)市場工程實施的相關(guān)政策和工作要求》，成立了萬村千鄉(xiāng)市場工程領(lǐng)導(dǎo)小組，通過相關(guān)成員單位的協(xié)作，部門聯(lián)動，采取一手抓發(fā)展，一手抓管理的方式，全力組織承辦企業(yè)積極推進便民連鎖超市工程�；旧闲纬闪艘猿修k企業(yè)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干,村級店為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)。從調(diào)研情況來看,目前因經(jīng)營者有病等原因共有3家店關(guān)閉，95.4 %的農(nóng)家店繼續(xù)與承辦企業(yè)保持了加盟或直營關(guān)系，基本上按照連鎖經(jīng)營的要求做到了統(tǒng)一管理，標識牌設(shè)計統(tǒng)
一、醒目大方。
�。ǘ┠撩袢罕姷玫綄嵒�。被改造的便民連鎖超市寬敞明亮整潔,貨物擺放整齊、明碼標價、貨物品種齊全。同時，便民連鎖超市銷售的產(chǎn)品由配送中心實行連鎖配送，防止了假冒偽劣商品的流入，消除了群眾顧慮，讓老百姓在家門口就能購買到貨真價實的各種商品。
�。ㄈ╅_拓了牧區(qū)流通市場，活躍了牧區(qū)經(jīng)濟。被改造的便民連鎖超市采用連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送的營銷方式，極大的提升了牧區(qū)商品流通網(wǎng)絡(luò)，改善了牧區(qū)消費環(huán)境，讓牧民享受到與城市居民一樣的消費環(huán)境，并以市場化的手段抑制農(nóng)資價格的漲幅，使牧民減少投入，增加效益，促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)企業(yè)發(fā)展壯大、社會效益顯現(xiàn)。通過多年的實努力，便民連鎖超市工程給承辦企業(yè)帶來了不同凡響的影響,承辦企業(yè)通過走進牧區(qū)市場、繁榮牧區(qū)市場、扎根牧區(qū)市場,網(wǎng)絡(luò)規(guī)模逐步完善,競爭力逐步提高,在方便牧民消費的同時,自身也得到迅猛發(fā)展。
三、存在的問題
近年來，通過農(nóng)家店的建成，進一步提高了牧區(qū)食品安全水平，提升了商品消費檔次，促進了牧民生產(chǎn)、生活方式的調(diào)整，改變了一批牧民的`經(jīng)營和消費觀念，讓牧民買得放心，用得安心。連鎖超市進村入鄉(xiāng)后，豐富的商品，實在的價格，讓牧民得了實惠，有力地拉動牧區(qū)消費。但是也存在一些問題，有待于下一步加強監(jiān)督管理，提高為牧民服務(wù)的水平。
�。ㄒ唬└虏楸镜爻匈徺I力不高。我旗地廣人稀，居住分散。200戶以上的嘎查有16個；100-200戶的嘎查有21個；100戶以下的嘎查有7個。當?shù)啬撩窳?xí)慣就近購物或到蘇木所在地消費，本地商店購買率低，經(jīng)濟效益少。
�。ǘ┡渌统杀靖�，配送率低。由于部分嘎查地理位置較為偏遠，配送成本高，夏季下雨后道路泥濘，配送車輛無法進入，冬季道路積雪大，封道時間長，配送存在一定的困難，配送率不高。
（三）承辦企業(yè)市場競爭能力不強。承辦企業(yè)本身實力不強大，對加盟店缺乏行之有效的管理，配送比例低，配送成本和商品價格高，市場競爭力不強。
�。ㄋ模┐寮壋邢鄬τ卩l(xiāng)級超市，普遍存在面積小、商品品種少、賒賬多、資金投入不足，擴大規(guī)模難等問題。
三、意見建議
一是提升項目建設(shè)質(zhì)量。要進一步提高認識,正確處理好局部與整體,數(shù)量與質(zhì)量,近期與長遠的關(guān)系,把建設(shè)質(zhì)量作為度,做好項目質(zhì)量驗收和自查自糾工作,嚴把質(zhì)量關(guān)。同時，要著重提高牧區(qū)便民連鎖超市覆蓋率,重點推進在具備建店條件的和空白地區(qū)建設(shè),努力實現(xiàn)全覆蓋的目標。
二是發(fā)揮便民連鎖超市的示范效益。對規(guī)模化、規(guī)范化的農(nóng)家店進行示范推，并以此帶動周邊超市的延伸和改造,引導(dǎo)牧民改變消費習(xí)慣,創(chuàng)造城里人逛超市的方式在牧區(qū)逐漸興起。三是加快推進信息化建設(shè)。借鑒先進地區(qū)信息化建設(shè)模式,應(yīng)用現(xiàn)代流通技術(shù),促進便民連鎖超市信息化建設(shè),著力搭建好牧區(qū)信息服務(wù)平臺、牧區(qū)金融服務(wù)平臺、移動增值業(yè)務(wù)辦理平臺。通過推進信息化建設(shè),提升便民連鎖超市質(zhì)量，拓展牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)功能,提高“萬村千鄉(xiāng)市場工程”服務(wù)牧民水平。
四是明確關(guān)系、規(guī)范行為、建立長效機制。便民連鎖超市的驗收僅是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的開端，更多的工作在今后的運行監(jiān)管上，承辦企業(yè)要加大對便民連鎖超市后續(xù)管理力度，加強對便民連鎖超市業(yè)主現(xiàn)代流通意識和經(jīng)營能力、守法意識的培訓(xùn)，進一步規(guī)范便民連鎖超市的經(jīng)營行為，確保便民連鎖超市“建得起，穩(wěn)得住，有效益，能發(fā)展”。
五是完善提高配送功能，努力提高配送率。認真研究配送商品價格接軌問題，擴大區(qū)域性總經(jīng)銷、總代理經(jīng)營，盡力降低商品成本，確保商品質(zhì)量。進一步加大商品配送中心建設(shè)力度，有效解決配送能力不足、配送成本過高的問題；要加快小城鎮(zhèn)商業(yè)中心建設(shè)，充分發(fā)揮二級配送中心功能，逐步建成以旗縣為中心，以城鎮(zhèn)為骨干，以嘎查為基礎(chǔ)的配送體系。
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