為了掌握當前農村黨校建設的情況,進一步加強村級黨校建設,切實提高農村黨員干部素質、凈化農村社會風氣、鞏固黨在農村中的執(zhí)政地位,我們就此對全鎮(zhèn)范圍內的村級黨校進行了調研,現將有關情況匯總如下:
一、村級黨校建設基本情況
到目前為止有10個村掛上校牌,辦起了黨校,分別是陳家村、葉家村、厲家村、巴里村、周家段村、東埠頭村、五姓點村、任佳溪村、洪魏村、柴家村。這些村在開展村政建設、發(fā)展村級經濟的同時,高度重視黨員干部的教育培訓工作,為了建成、發(fā)展村級黨校傾注了大量心血,投入了不少經費,為村級黨校走上正常、健康發(fā)展軌道,作出了不少實質性舉措。僅去年一年10個村對黨校的總投入達20萬元,如任佳溪村、洪魏村村經濟并不是很好但是也作了較大的投入。
一是抓班子、健全組織網絡。各村都建立了以村黨支書記為校長的三級黨校機構。鎮(zhèn)級黨校充分發(fā)揮龍頭帶動作用,不定期到村進行指導,組建了以鎮(zhèn)宣講團成員和村干部為主體的、數量充足的師資隊伍,實現資源共享、優(yōu)勢互補。這10個村黨校建立后,都成立了由村書記擔任校長、副書記或政工負責人擔任常務副校長、有關班子成員任委員的村黨校校務委員會,做到職責明確,分工合作。極大多數村黨校校務委員會全年研究黨校工作2次以上。校務成員除了參加鎮(zhèn)培訓外,還積極在村黨校上課。村班子成員調動的時候,及時調整村黨校班子成員,做到組織上的保證。
二是抓規(guī)范、完善各項制度。我鎮(zhèn)根據上級要求和本地實際,制定了一整套行之有效的規(guī)章制度,并做到規(guī)范上墻。同時要求各村按照教育內容和要求制訂教育培訓計劃,建立起一套比較規(guī)范的考勤考核、資料歸檔管理制度。完善的規(guī)章制度,保證各村黨校活動規(guī)范有序。各村的黨校均按照市村級黨校建設標準建立,課桌椅、電視機、電腦、圖書、檔案等設備齊全,教育培訓做到事前有計劃、事后有總結,去年開展各類培訓班累計達109次,培訓總人數達8654人次。像陳家村、五姓點村、厲家村、葉家村等平均年培訓在12次以上。培訓活動的正常開展,不但發(fā)揮了黨校在教育中的主陣地作用,而且為提高黨員干部的思想覺悟、理論水平,加強村級組織建設,發(fā)揮了支部戰(zhàn)斗堡壘作用與黨員先鋒模范作用。
三是抓技能培訓示范、創(chuàng)新教學路子,提升整體水平。在村級黨校的建設中,我鎮(zhèn)十分注重示范黨校培植,以點帶面,整體推進。如陳家村通過“三個代表”重要思想學習,黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮,為了創(chuàng)建寧波市文明村,全村黨員先動手開展環(huán)境整治等工作,同時動員群眾參加到創(chuàng)建活動中來。再如厲家村,去年通過法制培訓,組建了以入黨積極分子為主要成員的聯防隊,有效地遏止了盜竊等案件發(fā)生。
二、存在主要問題和困難
1、 實際工作開展不平衡。原因;受村經濟條件制約,認為抓經濟收入是實質,搞黨校工作是虛活。
2、 有的村應付現象比較嚴重。具體表現:事先缺少培訓計劃,實在沒辦法,只好辦一期,平時放松型,年底突出性。
三、對策及建議
(一)強化陣地意識,夯實辦學基礎
黨校是教育培訓黨員領導干部的重要陣地和黨性鍛煉的熔爐。面對新形勢、新問題、新任務,認識到黨員干部只有通過不斷學習培訓才能適應新形勢的需要,而搞好教育培訓,必須要有固定的教育陣地作保障。黨校建設中堅持做到“四有”:即“思想上有位置,組織上有班子、工作上有路子,經濟上給票子"。
——加大投入,改善辦學條件。隨著新形勢新任務的要求,原來“一桌一椅辦黨校”已遠遠不能適應需要,要使黨校適應新形勢,提高教育培訓檔次,首先必須改善辦學條件。
——規(guī)范管理、完善黨校制度。辦好黨校要有一套規(guī)范的教學管理體制。為了使縣委黨校教育規(guī)范有序,我們從制訂計劃、健全制度入手,黨校校務委員會做到職責分明,教學計劃、課程提綱、學習總結規(guī)范完整。我們還可以借鑒普通學校的辦學模式,實行"兩則、兩考、兩評"機制:"兩則"即《學員守則》和《教師守則》;"兩考"即學習考勤和結業(yè)考核;"兩評"即學員評優(yōu)和黨校教師評選。
——精配強將,保證教學質量。要真正提高黨校的教學質量和教學水平,離不開一支精良的教師隊伍。我們在師資隊伍建設上,首先,發(fā)揮名師優(yōu)勢,可以聘請擔任鎮(zhèn)黨校老師進行客座講課。其次,聘請市委、政府及人大黨政干部專業(yè)技術拔尖人才擔任黨校兼職教師。
(二)強化創(chuàng)新意識,拓寬辦學思路
——辦學模式上實施“資源整合”:保證村黨校有班子、有教師、有場所、有計劃、有制度的前提下,將村民學校、民主法制學校干部培訓機構整合到村黨校,各培訓機構教學設備和教師實行資源共享、優(yōu)勢互補。堅持從服務于黨員干部教育培訓的需要出發(fā),在服務于全村的各項中心工作的基礎上,努力探索黨校與各培訓中心有機結合、融為一體的辦學模式,以適應大規(guī)模培訓干部和干部全員培訓的需要。
——教育形式上注重“三個結合”。
(1)課堂教育與課外教育相結合:除定期的理論培訓、專題講座、座談討論外,還可以組織舉辦一些參與性較強的活動,如開展主題班會、觀看電教片、專題調研、社會實踐、外出參觀等,創(chuàng)造生動活潑、寬松愉悅的學習環(huán)境。今年3月陳家村組織部分黨員參觀了大橋經濟給慈溪帶來的發(fā)展變化,許多黨員在參觀后,深有感觸,紛紛表示要積極發(fā)揮領導帶頭作用,為掌起經濟發(fā)展出力。(2)典型教育與自我教育相結合:“三個代表”、十六大主題教育中,開展了“我為掌起發(fā)展獻一計”的大討論,比照先進典型,找出了自己不足,推動了黨員的帶頭作用。