深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育，實行干部直接聯(lián)系群眾制度，是云南省第九次黨代會提出的一項重要任務(wù)。云南省委書記秦光榮指出，做好新形勢下的群眾工作，是堅持以人為本、執(zhí)政為民理念的需要，是實現(xiàn)全省第九次黨代會確定的目標(biāo)的需要，是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)邊疆穩(wěn)定的需要，是適應(yīng)當(dāng)前群眾工作新特點新變化的需要，全省各級黨組織和黨員干部，必須深刻認(rèn)識開展“四群”教育的重要意義，切實增強(qiáng)做好新形勢下群眾工作的責(zé)任感和緊迫感。歷史是煙農(nóng)創(chuàng)造的，我們煙草的發(fā)展只有依靠煙農(nóng)。我們的發(fā)展源泉來自于煙農(nóng)，我們同時也要反哺煙農(nóng)。群眾不僅給我們提供了優(yōu)質(zhì)的煙葉和創(chuàng)造了豐厚的價值，也給我們深刻的教益和人生的啟迪。堅持群眾觀點是為更好地接觸群眾、了解群眾，堅持群眾路線是為了更好地深入群眾、融入群眾，堅持群眾工作是為了更好地反映群眾意見、服務(wù)群眾，在“四群”教育工作中，我們應(yīng)始終樹立一個觀點：國家利益至上，消費者利益至上行業(yè)共同價值觀。離開煙農(nóng)，“四群”教育活動、堅持“三個全心全意”，努力做到“三個始終”教育活動就失去意義，離開煙農(nóng)，“四群”教育活動、堅持“三個全心全意”，努力做到“三個始終”教育活動就無法扎根深入。“四群”教育活動能否取得成效，關(guān)鍵在行動，為此，按照《中共玉溪市煙草專賣局黨委關(guān)于印發(fā)開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度實施方案的通知》(玉煙黨〔2012〕2號)和《中共新平縣煙草專賣局黨支部關(guān)于印發(fā)開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度實施方案的通知》(新專司黨〔2012〕4號)精神要求，筆者參與了“四群”教育活動的民情調(diào)研工作，具體負(fù)責(zé)調(diào)研新平縣新化鄉(xiāng)大寨村委會，現(xiàn)就調(diào)研情況進(jìn)行全面總結(jié)，就存在問題提出幾點建議。

　　一、調(diào)研工作情況

　　新平縣分公司的調(diào)研聯(lián)系點為新化鄉(xiāng)大寨村委會。2月9日，我們先后到新化鄉(xiāng)新甸、大寨、海外的多個烤煙育苗點調(diào)查，向新化鄉(xiāng)黨委、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)員仔細(xì)詢問了今年烤煙育苗的具體播種時間、育苗盤數(shù)以及日常管理情況，與大寨村“兩委”班子成員、黨員代表、村民代表進(jìn)行了座談，了解大寨村的基本情況和發(fā)展思路，掌握存在的主要問題和困難。3月8日，分公司組織機(jī)關(guān)干部職工深入掛鉤聯(lián)系點新化鄉(xiāng)大寨村委會開展“四群”教育結(jié)對幫扶活動。分公司干部職工按照分組走訪的形式，深入到掛鉤聯(lián)系農(nóng)戶家中，與農(nóng)戶促膝交談，幫助其解決生產(chǎn)、生活中存在的困難和問題。按照要求，我的聯(lián)系戶有2戶，基本情況見表1。

　　表1 調(diào)研聯(lián)系戶基本情況(羅武寨小組)

　　姓名性別年齡

　　(歲)家庭人口

　　(人)勞力

　　(人)勞力

　　(人)主要勞力

　　文化程度種煙

　　(畝)類別

　　施麗梅男48733初中及以下8人大代表

　　黃學(xué)保男50533初中及以下9困難戶

　　二、調(diào)研點基本情況

　　大寨村委會是新平縣新化鄉(xiāng)的一個行政村，轄羅武寨、大寨、小寨等28個村民小組，90%以上為少數(shù)民族。總耕地面積達(dá)12600畝，其中，羅武寨村民小組耕地面積2261畝，大多為山地。羅武寨海拔1630米，年平均氣溫18.6℃，以種植烤煙、水稻、玉米、小麥、蕎子等為主。

　　大寨村委會是全縣烤煙種植大鄉(xiāng)，烤煙收入是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的主要來源。XX年，種植烤煙6620畝，交售煙葉71.13萬公斤，煙農(nóng)售煙收入達(dá)1326萬元。但該村委會仍然是一個較為貧困的山區(qū)，XX年，羅武寨小組農(nóng)民人均純收入僅在3600元左右，遠(yuǎn)低于全縣農(nóng)民人均純收入(5667元)，低于全省農(nóng)民人均純收入(4722元)，低于全省貧困地區(qū)(含國家重點縣73個，省級重點縣7個)農(nóng)民人均純收入(3747元)。

　　羅武寨小組是一個典型的干旱缺水的山區(qū)，年平均降雨量在900毫米左右，十年九旱，同時，也是冰雹重災(zāi)區(qū)，風(fēng)多為西南風(fēng)，冰雹發(fā)生率較高。不過，羅武寨小組屬XX年玉溪市中低產(chǎn)田改造大寨村委會項目區(qū)之內(nèi)，XX年，該項目區(qū)投資868.52萬元實施中低產(chǎn)田地改造，新增耕地478.2畝，建成627件工程，受益農(nóng)戶1340戶，受益面積達(dá)7929畝，有效改善了煙葉生產(chǎn)條件，煙葉增收19.99萬公斤，助農(nóng)增加收入達(dá)297.92萬元，羅武寨小組是受益區(qū)之一。

　　三、入戶調(diào)研結(jié)果分析

　　入戶調(diào)查聯(lián)系2戶煙農(nóng)，涉及人口11人。

　　從經(jīng)濟(jì)收入來源看，主要為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、務(wù)工收入，經(jīng)濟(jì)收入來源較單一。從收入水平看，2戶煙農(nóng)XX年的經(jīng)濟(jì)總收入(毛收入，含生產(chǎn)成本和用功成本)每戶在3萬元左右，人均毛收入5454元左右，低于新平縣XX年農(nóng)民人均純收入(5667元)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于XX年全國農(nóng)民人均純收入(6977元)，無法滿足正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、看病、就學(xué)等需求，生活較困難。