按照《關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的通知》(金組部發(fā)〔2013〕20號)安排，我們組成調(diào)研組，深入部分機關(guān)單位就貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的情況及如何開展黨的群眾路線教育實踐活動作了深入細(xì)致的走訪調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　調(diào)研組利用四天時間，深入全縣26個機關(guān)單位，通過召開干部職工大會、座談會、個別訪談等形式扎實開展調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查問卷500份，其中普通群眾占發(fā)放調(diào)查表比例的45.8%，個別訪談125人次，比較全面的了解了機關(guān)黨員干部和普通群眾對當(dāng)前黨員干部聯(lián)系群眾的好做法及開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議。

　　二、主要做法

　　(一)開展“三創(chuàng)一優(yōu)”活動，做到服務(wù)群眾有目標(biāo)、有抓手。通過在機關(guān)事業(yè)單位開展以“創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為內(nèi)容的“三創(chuàng)一優(yōu)”活動，著力解決了一些機關(guān)事業(yè)單位黨組織和黨員干部思想上不思進取、行動中固步自封、工作中態(tài)度漠然等問題，進一步攪活了廣大機關(guān)黨組織和黨員敢想敢干，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ骷で�，著力建立和完善了一批管長遠(yuǎn)、管大局、管規(guī)范的長效機制，為全縣經(jīng)濟和社會各業(yè)發(fā)展?fàn)I造了一個寬松、健康、優(yōu)良、和諧的發(fā)展環(huán)境。

　　(二)實行“效能風(fēng)暴”問責(zé)機制，加快服務(wù)群眾工作落實力度。堅持“開門評議”，拓寬社會監(jiān)督渠道，設(shè)立局長信箱、舉報電話、網(wǎng)上郵箱，建立科級干部監(jiān)督平臺、舉報信箱，健全電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺，擴大監(jiān)督覆蓋面，引導(dǎo)黨員干部切實樹好“風(fēng)向標(biāo)”、劃好“警戒線”，在主動接受監(jiān)督中及時改進工作作風(fēng)、不斷提高工作效能。

　　(三)堅持“一線工作法”，提高服務(wù)群眾針對性。結(jié)合“一線建功”行動、“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動、支部“心聯(lián)心”，黨員“手拉手”等活動，堅持重心下移，倡導(dǎo)干部認(rèn)真踐行政策在一線落實、問題在一線解決、形象在一線樹立、成效在一線檢驗、干部在一線成長的“一線工作法”，在實踐中增長才干、開闊思維、創(chuàng)新觀念。

　　(四)實施破解難題“百千萬”行動，集中力量解決群眾難題。在破解難題中創(chuàng)新機制，在破解難題中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。圍繞本單位、本行業(yè)影響和制約全縣經(jīng)濟發(fā)展的難題，組織廣大黨員干部分析討論、群策群力，集思廣益，確定具體有效、操作性強的措施辦法，分步驟加以解決，切實增強了廣大機關(guān)黨員為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的意識、為基層服務(wù)的意識和為群眾服務(wù)的意識，不斷創(chuàng)新機關(guān)黨員干部服務(wù)觀念，做到多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)障礙，進一步優(yōu)化適宜廣大客商建廠發(fā)展的外部環(huán)境。

　　(五)開展黨員干部“雙向”評議活動，督促服務(wù)群眾常態(tài)化。探索建立了黨員工作單位和所在社區(qū)定期交流通報制度，并將黨員“雙崗雙爭”評議地點由社區(qū)轉(zhuǎn)到了黨員所在單位，實行黨員在單位進行“雙崗雙爭”述職，所在社區(qū)簽注意見的雙向配合評議機制，完善優(yōu)化了評議程序，確保了評議的全面性和準(zhǔn)確性，有效發(fā)揮了黨員干部評議的約束力和促動效應(yīng)。

　　三、機關(guān)黨員干部在黨的群眾路線工作中存在的問題

　　(一)機關(guān)單位黨員干部為民服務(wù)意識有待加強。一是部分黨員干部在平常工作中，憂患意識、發(fā)展意識、責(zé)任意識和理想信念淡薄，個別單位存在門難進、臉難看、事難辦、話難聽的現(xiàn)象。二是一些機關(guān)黨員干部產(chǎn)生了自滿情緒，貪圖各種特殊享受，滋生了不愿與群眾同甘共苦的傾向。三是個別黨員干部受腐朽思想文化等影響，追求高檔豪華的生活享受，沉湎于美食宴請之中，公仆意識淡化了，為群眾服務(wù)的觀念淡薄了，與群眾的距離拉遠(yuǎn)了。

　　(二)機關(guān)單位黨員干部為民服務(wù)機制仍需進一步完善。一是機關(guān)黨員干部多半忙于事務(wù)，很少深入基層一線走訪調(diào)查，同時，在單位內(nèi)部也沒有對黨員干部下基層時間、任務(wù)、形式做出具體的安排部署，因而不能做到日常工作與下基層服務(wù)群眾有效銜接。二是監(jiān)督渠道不夠暢通。由于在下情上達(dá)、受理督辦等方面存在制約因素，使群眾監(jiān)督雖然倍受提倡卻難以有效實施;同時，群眾監(jiān)督與法律監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督等其它監(jiān)督形式尚未形成有機結(jié)合的體系，群眾與黨員干部所在單位相互之間的溝通、聯(lián)系不夠，無法形成綜合效應(yīng)，削弱了群眾監(jiān)督的力度。

　　(三)機關(guān)單位黨員干部服務(wù)群眾的能力有待進一步提升。一是機關(guān)單位黨員干部對群眾迫切需要解決的問題掌握不實。由于機關(guān)單位黨員干部工作在機關(guān)，活動在城市，對于基層群眾的生產(chǎn)、生活情況不了解，進而對群眾缺什么、盼什么不清楚。二是部分機關(guān)單位黨員干部領(lǐng)悟政策、分析、解決問題的能力不足，幫扶群眾心有余而力不足。三是服務(wù)群眾不對口。機關(guān)單位的一些幫扶活動，因幫扶方式和內(nèi)容不能與基層實際及群眾急需相契合，使得幫扶效果打了折扣，未能對群眾起到實質(zhì)性的幫助。

　　(四)群眾期待黨員干部作風(fēng)更務(wù)實。一是“文山會海”提高了行政成本，降低了工作效率。機關(guān)單位上傳下達(dá)、安排部署工作主要通過文件和開會兩種形式，但由于開會、文件過多、過長，一定程度上增加了工作成本，降低了工作運行效率。二是個別干部降低了對自身道德水準(zhǔn)要求，助長了奢侈浪費風(fēng)氣。部分黨員干部將自己混同于一般的社會人員，貪圖享受、講排場、比闊氣、言行不檢點，嚴(yán)重影響了黨員干部在群眾心目中的形象，疏遠(yuǎn)了干群關(guān)系。

　　四、對黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議

　　(一)教育實踐活動預(yù)期目標(biāo)不要貪多求全，盡量做到實在具體、看得見、有抓手。一是目標(biāo)要求要具體。貪多求全的目標(biāo)容易被虛化，要緊扣影響黨群、干群關(guān)系的突出問題，從群眾反映最強烈的問題入手，小步子、快節(jié)奏，最終達(dá)到逐個突破，全面解決的效果。二是目標(biāo)定位要準(zhǔn)確。需要解決的問題可能會很多，有主要的、也有次要的，有根本性的、也有關(guān)聯(lián)性的，教育實踐活動就要把那些主要的、根本性的，牽一發(fā)而動全身的問題解決作為教育實踐活動的最終目標(biāo)，這樣的目標(biāo)實現(xiàn)了，黨的群眾路線教育活動也就有實效了。