調研報告1

　　今年以來在村委會的組織下，小土城村共同清理了馬鈴薯窖110個;道路兩側鋪設彩磚3900平方米;砌景觀長城墻550米;建垃圾地6處;道路兩側植樹4000株;建立公共廁所2處;建設文化體育廣場，共有2000平方米;河道整治1公里; “五堆”5000方。除此之外，此地新建房140戶，改造15戶，牲畜棚80戶，建設標準化衛(wèi)生室一處，超市一處，體育廣場2000平方米，可供人們平時跳舞，健身，鍛煉，是人們的娛樂場所�？偼顿Y是806.9萬元，補貼469.4萬元，實實在在的工作反映出政府百姓民生的重視，讀著這些數據，想象著基層干部和村民辛苦的奮斗，我們也意識到“十個全覆蓋”確實是一項偉大的工程啊!

　　新農村的建設應該就是“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”，更簡單地說就是“新房舍、新設施、新環(huán)境、新風尚”。特別是這次的社會實踐活動讓我進一步開闊了視野，對“十個全覆蓋工程”和新農村建設的認識有了新的理念，對建設社會主義新農村有了更加深刻的認識和理解。結合小土城的新農村建設工作，確實受益匪淺，感觸頗深。這也是我們頭一次來到農村，以前，我們對于“十個全覆蓋工程”可以說是一無所知。進村以后，村里的書記為我們做了一個詳細的講解，我們才有了感性的了解。

　　來三岔口鄉(xiāng)小土城村實地考察，感受到了農村鄉(xiāng)下的變化�；貙W校路上，我把頭望向窗外，想起了新聞里那些村官大學生的故事，很多名校大學生畢業(yè)后都選擇去落后的村落實現自身價值，而我作為一名中學生也想要為國家建設出一份力，把一些貧困的村落發(fā)展起來。回過神來，天已經放晴了，太陽也慢慢向西方落下，我想所有的困難目前都是暫時的，風雨之后一定會有陽光，珍惜學習時間，以后做為國貢獻之人。

　　今年是我國反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，我們偉大的祖國在一次又一次戰(zhàn)爭中最終取得了勝利。我國堅持發(fā)展的路線是農村包圍城市。所以只有城市帶動農村發(fā)展，我國經濟社會才會發(fā)展，人民經濟生活水平才會提高。

　　調研報告2

　　學習兄弟盟市先進經驗和做法，進一步解放思想、查找不足、改進工作，促進我盟“十個全覆蓋”工作深入開展，5月27日至28日，盟委書記云喜順帶領盟黨政考察團赴xx布市，深入了解和學習當地推進農村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程的好經驗、好做法。

　　一、考察情況

　　為期兩天的學習考察中，考察團由西及東，先后深入xx布市卓資縣旗下營鎮(zhèn)小四道溝村，梨花鎮(zhèn)土城子村、東壕賴村，卓資山鎮(zhèn)六蘇木村;察右前旗平地泉鎮(zhèn)南村，巴音塔拉鎮(zhèn)水泉村、李三村;商都縣七臺鎮(zhèn)田士溝村、駱駝盤村，詳細了解當地推進“十個全覆蓋”工程的方法、措施和取得的成效、總結的經驗。每到一地，考察團一行走進文化活動室、衛(wèi)生室、便民超市、養(yǎng)老互助幸福院和農家小院，仔細詢問“十個全覆蓋”工程實施情況，認真聽取經驗介紹，并就工程資金籌措、村莊規(guī)劃設計、主導產業(yè)培育、村容村貌管理等與當地干部群眾座談交流，共同探討如何因地制宜、科學規(guī)劃、發(fā)動群眾，全力推進“十個全覆蓋”這項民生工程。

　　據介紹，xx布市計劃三年投資70億元，完成1321個嘎查村的“十個全覆蓋”任務。工程實施過程中，xx布市因地制宜探索完善了“435”工作法，“4”即堅持“三不一多”4個原則:不強迫命令、不包辦代替、不搞“一刀切”，多渠道籌集資金;“3”即綜合考慮撤點并村、人口轉移、產業(yè)發(fā)展、長遠變遷等因素，將村莊劃分為示范村、達標村、一般村3類實施;“5” 即按照宣傳發(fā)動、摸底調查、制定方案、組織實施和檢查驗收5個步驟推進，并列出時間表。

　　二、xx布市工作亮點

　　通過實地考察和認真思考，我們感覺xx布在“十個全覆蓋”工作中，亮點突出，推進有力，群眾擁護，效果明顯。

　　亮點一：前期工作扎實

　　我們在三個旗縣的學習考察中，普遍的感受，就是xx布市前期工作做得扎實、細致。據介紹，在工程實施前，縣、鄉(xiāng)、村、組四級充分組織群眾開展了政策宣傳、意見征求、方案論證、劃分職責等各項工作，有的村組召開群眾會議達12次之多。通過政策宣傳，讓群眾真正了解“十個全覆蓋”的工作目標、重大意義;通過意見征求，讓群眾有效參與工程的前期決策，做哪些、不做哪些、怎么做、達到什么效果?讓群眾心知肚明;通過方案論證，使確定的方案充分尊重群眾意愿，最大限度維護農牧民群眾自身利益;通過劃分職責，最大限度調動起群眾的積極性，充分發(fā)揮主人翁精神。經過一系列扎實有效的前期工作，使群眾真正全程參與到工程規(guī)劃、建設、管理的各個環(huán)節(jié)，做到了每個步驟都有群眾參與，都凝聚了群眾智慧，充分體現和尊重了群眾的意愿。這樣，既改善了干群關系，也必然贏得群眾的擁護和支持，在后期的管護中，也能夠得到群眾的配合。

　　亮點二：操作方案明確具體

　　看了考察點的資料，我們深刻感受到xx布市在工程實施中各項方案、辦法、規(guī)定細致，操作辦法具體，責任劃分明確。比如卓資縣，及時制定出臺了《工作實施方案》，明確了實施范圍、標準、目標任務、實施步驟以及保障措施，明確全縣2015年重點實施公路干線兩側村莊，示范村14個，達標村90個，一般村266個;結合實際，制定了《自然村分類建設標準》《項目的具體標準》《示范村產業(yè)安排建設》《危房改造及環(huán)境整治任務》《工作考核方案》和《駐包村干部管理辦法》等一系列措施辦法和政策建議，針對性、可操作性都非常強，有效保障了工程的順利實施。以危房改造工程為例，各村都詳細繪制了危房改造一覽表(分在村居住和外出閑置兩種)，列明了每家每戶的具體位置、貧困類型、房屋現狀、改造情況,詳細到土房幾間、磚房幾間、院墻長度、扣瓦面積、油氈面積、抹灰面積等等。

　　亮點三：規(guī)劃先行，因地制宜，各具特色

　　在推進“十個全覆蓋”工程實施過程中，xx布市堅持“保持農村風貌、保護田園風光、保留鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁”的原則，統籌考慮民俗文化、地緣特點、旅游資源和產業(yè)布局等因素，因地制宜、規(guī)劃先行，實現了一村一品一特色。卓資縣專門聘請內蒙古城市規(guī)劃設計院，對今年計劃建設的14個示范村、90個達標村進行規(guī)劃，注重實效，體現特色，杜絕千篇一律、生搬硬套;化德縣要求所有覆蓋嘎查村要實現“三個一”“兩張圖”(“三個一”即一村一規(guī)劃、一村一套施工設計、一村一個包扶工作隊;“兩張圖”即村莊現狀圖、村莊改建后的效果圖)。這些好的經驗和做法，值得我們學習借鑒。

　　亮點四：群眾參與度高，實施效果好

　　“十個全覆蓋”是民生工程、民心工程，必須調動群眾的積極性才能最大限度地發(fā)揮工程的效益，xx布市在這方面做得尤為突出。在察右前旗，除了開展扎實細致的前期工作外，還探索出了一些好辦法。一是尊重農牧民意愿。比如有的村傳統上有唱戲的習慣，農民在農閑時節(jié)或者勞作之余，喜歡聚在一起扭秧歌、唱二人臺，人們習慣稱之為“當街文化”。順應群眾期望和意愿，當地規(guī)劃建設了很多村莊舞臺，深受群眾歡迎;二是在村容村貌整治過程中，提倡群眾主體，政府支持。政府按照需要給農牧民補貼一些磚塊，其余材料、人工等都由農牧民自籌，充分發(fā)揮了財政資金的杠桿作用，花小錢辦成了大事情;三是在工程實施全過程體現群眾的主體地位。比如，玫瑰營鎮(zhèn)新建村和巴音塔拉鎮(zhèn)后郭躍地村，分別成立了村民協調小組，選擇人頭熟、威望高的人員，專門負責工程實施中的溝通協調，妥善處理好了征地拆遷、籌資籌勞等棘手事務;四是在街巷道硬化工程中，優(yōu)先雇用或租賃村民的車輛設備，既讓農牧民得到了一定收益，又進一步凝聚了推動工程實施的合力，也一定程度上保證了工程的質量;五是在工程的后續(xù)管護上，修訂完善了《村規(guī)民約》《三包八不準管理辦法》，對村莊衛(wèi)生、垃圾處理、污水排放、牲畜管理、綠化管護等公共事業(yè)進行了約束，充分調動了村民的積極性，使他們真正把工程建設當成家業(yè)來辦、產業(yè)來興、事業(yè)來管。

　　亮點五：領導重視，部門齊心，群眾擁護