近期，東營市紀(jì)委組織力量深入各縣區(qū)和開發(fā)區(qū)，針對貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、深入糾正“四風(fēng)”等問題進(jìn)行了深入調(diào)研，基本掌握了當(dāng)前的有關(guān)情況。

　　一、主要做法及成效

　　(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，“上行”帶“下效”。中央八項(xiàng)規(guī)定、中辦、國辦實(shí)施細(xì)則和省委實(shí)施辦法出臺后，該市結(jié)合實(shí)際，制定了《中共東營市委常委會關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》，從改進(jìn)調(diào)查研究、壓縮會議活動、規(guī)范公務(wù)接待、精簡文件簡報(bào)等九個方面提出了21條具體措施。市委常委帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實(shí)際問題。建立調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)制度，市委常委領(lǐng)題開展重大課題調(diào)研;積極改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，壓縮會議和文件，堅(jiān)持開短會、講短話;建立領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪制度，出臺《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制的規(guī)定》，對重點(diǎn)信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，推動信訪問題解決;嚴(yán)格遵守中央和省委、市委關(guān)于辦公用房、配車用車、“三公”消費(fèi)、工作日午間禁酒等方面的規(guī)定，從簡安排各種會議、活動和接待。市人大常委會、市政府、市政協(xié)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省委、市委的規(guī)定要求，研究制定了具體制度和辦法。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，形成了以“上行”帶“下效”的良好局面。

　　(二)強(qiáng)化教育引導(dǎo)，打牢思想基礎(chǔ)。對上級出臺的一系列規(guī)定、制度，積極組織各級黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部的主動性和自覺性，真正擺正心態(tài)，自覺約束自己。在東營電視臺、東營日報(bào)等新聞媒體上，開辟落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”問題專欄，宣傳上級精神，報(bào)道正反兩方面典型，營造全社會參與的良好氛圍。結(jié)合全市教育實(shí)踐活動，開展廉政法規(guī)制度集中學(xué)習(xí)，針對中央圍繞落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”密集出臺的一系列法規(guī)制度，組織廣大黨員干部集中學(xué)習(xí)，切實(shí)做到熟知法規(guī)、理解法規(guī)、遵守法規(guī)，真正融會貫通、知行統(tǒng)一。組織開展“清風(fēng)東營·廉政巡講”活動，抽調(diào)專家學(xué)者組建講師團(tuán)，以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、宗旨觀念教育、法律法規(guī)教育、思想道德教育為重點(diǎn)，堅(jiān)持全覆蓋、面對面、多形式、多層面，在市、縣、鄉(xiāng)三級集中宣講廉政工作、廉政政策和廉政紀(jì)律，截至目前，已開展廉政宣講報(bào)告會17場次。通過教育引導(dǎo)，充分調(diào)動了廣大黨員干部貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”的自覺性。

　　(三)嚴(yán)格監(jiān)督檢查，保持高壓態(tài)勢。針對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及“四風(fēng)”和“庸懶散”問題，分類組織開展監(jiān)督檢查和明察暗訪，始終保持高壓態(tài)勢。開展公款吃喝問題監(jiān)督檢查，對全市的賓館、飯店進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，并采取查看賬單、蹲點(diǎn)守候等方式進(jìn)行明察暗訪，公款吃喝、大吃大喝等不良風(fēng)氣得到有效遏制。開展公車私用問題專項(xiàng)治理，查處問題12個。開展利用婚喪嫁娶喜慶事宜大操大辦借機(jī)斂財(cái)問題專項(xiàng)治理，查處違反規(guī)定大操大辦2起。開展領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會所問題監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會所大吃大喝行為，關(guān)停違規(guī)私人會所2處。開展會員卡專項(xiàng)清理，全市1057名紀(jì)檢監(jiān)察干部、23792名黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的黨員干部作出“零持有”報(bào)告。開展黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和辦公用房清理整頓工作。全市調(diào)查處理違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題26起，處理人員43人，其中，市紀(jì)委點(diǎn)名道姓公開通報(bào)曝光16起、33人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分12人。深入開展“庸懶散”專項(xiàng)治理，全市共查處典型問題119起、問責(zé)206人，分7批公開通報(bào)曝光43起。

　　(四)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。市委制定了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)辦法》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等一系列制度規(guī)定。市紀(jì)委積極探索建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，制定《明察暗訪常態(tài)化工作辦法》、《廉政約談辦法》、《機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能問責(zé)暫行辦法》等一系列制度規(guī)范。充分發(fā)揮行風(fēng)熱線、效能110、市紀(jì)委信訪舉報(bào)網(wǎng)站等平臺的作用，發(fā)動廣大群眾參與監(jiān)督。開展派駐巡查，將派駐機(jī)構(gòu)對部門單位巡查作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要手段，緊盯“四風(fēng)”和廉政問題，以發(fā)現(xiàn)問題和線索為目標(biāo)，推動部門單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

　　一年來，全市落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、糾正“四風(fēng)”工作取得明顯成效：

　　一是調(diào)查研究更加深入。全市各級深入研究謀劃事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措，組織開展了多種形式的調(diào)研活動。去年以來，市級領(lǐng)導(dǎo)組織各類調(diào)研活動1240次，比上年增加34.52%;聯(lián)系基層和重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目1720次，增加37.97%;幫助解決實(shí)際困難2107個，增加43%。

　　二是會議活動明顯減少。對會議及相關(guān)活動嚴(yán)格審核把關(guān)，改進(jìn)組織方式，降低了成本，提高了質(zhì)量。2013年召開全市性工作會議188次，比上年減少26.12%，參加人數(shù)、會議天數(shù)分別下降28.73%、31.65%。市人代會召開天數(shù)、會議費(fèi)用分別從2012年的5天、230萬元，減少到2014年的2.5天、169萬元;市政協(xié)全委會召開天數(shù)、會議費(fèi)用分別從2012年的5天、166.8萬元，減少到2014年的3天、109.5萬元。

　　三是文件簡報(bào)大幅精簡。嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和文件篇幅，加強(qiáng)審核把關(guān)，提高文件質(zhì)量。2013年，市委、市政府及“兩辦”印發(fā)文件764件，比上年減少39.13%。加強(qiáng)對編發(fā)簡報(bào)的清理、規(guī)范和整合，每個市直部門單位對外只保留1種簡報(bào)，其他下屬單位簡報(bào)一律取消。提高公文處理信息化水平，除涉密文件通過文件交換站發(fā)放紙質(zhì)件外，非涉密文件均通過市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)發(fā)放電子文件。

　　四是新聞報(bào)道明顯改進(jìn)。嚴(yán)格控制一般性會議及調(diào)研活動新聞報(bào)道，嚴(yán)格控制報(bào)道字?jǐn)?shù)和時長。2013年以來，東營日報(bào)、東營廣播電臺、東營電視臺等有關(guān)新聞報(bào)道的數(shù)量、篇幅、時長均有明顯減少。

　　五是因公出訪更加規(guī)范。2013年，市級領(lǐng)導(dǎo)出國(境)總批次18批、總?cè)藬?shù)21人，分別比上年下降14.3%、8.7%;市直部門單位及縣區(qū)人員出國(境)總批次82批、總?cè)藬?shù)175人，下降30%、20%。

　　六是崇尚節(jié)儉蔚然成風(fēng)。公款大吃大喝、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制。2013年全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出共計(jì)14029.76萬元，比上年減少2021.37萬元，減少12.59%。