為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，重點(diǎn)幫扶村黨組織和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作，根據(jù)滕州市委組織部和上級(jí)有關(guān)文件精神，2013年4月，作為全市第二批“第一書(shū)記”，我被任命為邵莊村第一書(shū)記。駐村后，為了掌握該村在組織建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)收入以及道路、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面的具體情況，我先后與村“兩委”班子成員、黨員群眾當(dāng)面座談，通過(guò)走訪入戶(hù)拉家常、田間地頭看墑情等方式開(kāi)展調(diào)研，為下一步工作的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一、邵莊村基本情況

　　(一)基本概貌

　　邵莊村位于柴胡店鎮(zhèn)鎮(zhèn)駐地以東1.5公里，隸屬劉村辦事處，西鄰京福高速公路，東靠古薛河，南鄰柴羊路，交通便利。2006年以來(lái)，村里先后建立了農(nóng)家書(shū)屋和體育健身廣場(chǎng)，硬化了戶(hù)戶(hù)通道路，安裝了路燈，戶(hù)戶(hù)用上了自來(lái)水，全面實(shí)施了“綠化、亮化、美化”工程，村容村貌得到了極大改觀，2011年度被評(píng)為“滕州市生態(tài)文明村”。

　　2.人口概況

　　全村共98戶(hù)，336人，其中從事農(nóng)業(yè)人口93人，經(jīng)商務(wù)工159人，其他84人;享受低保12戶(hù)，其中殘疾人5戶(hù)，五保老人1戶(hù)。

　　3.土地利用

　　全村共有耕地237畝，均為水澆田，分布在相隔較遠(yuǎn)的六塊區(qū)域，最大的一塊60余畝，土地面積少且分散，不適合規(guī)模化種植,糧食種植一年兩季，主要種植小麥和玉米。

　　4.基層組織

　　全村一個(gè)黨支部，共有黨員18人，13人常年在村，5人長(zhǎng)期在外地。村“兩委”成員共3人，平均年齡43.3歲，全部為初中學(xué)歷。黨員年齡結(jié)構(gòu)：35歲以下1人，36-56歲6人，57歲以上11人，年齡層次不合理，以老年的居多，年輕黨員偏少�，F(xiàn)在支部正大力發(fā)展，把村里思想覺(jué)悟高、致富能力強(qiáng)、在群眾里有威信的青年吸收到組織來(lái)，今年通過(guò)公推直選新發(fā)展了兩名年輕的積極分子，均在30歲以下。村黨支部充分利用黨員“三會(huì)一課”和黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育和管理，定期召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)農(nóng)村黨員一線創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況進(jìn)行調(diào)查了解，對(duì)群眾反映較大的黨員進(jìn)行約談，要求限期整改，跟蹤問(wèn)效。

　　(二)經(jīng)濟(jì)狀況

　　全村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)收入，大項(xiàng)開(kāi)支通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì)一事一議籌資酬勞解決，村民人均年收入約9000元，低于全市2012年農(nóng)村居民平均水平(10633元)。村民收入主要依賴(lài)務(wù)工、經(jīng)商等非農(nóng)業(yè)行業(yè)為主，約占家庭收入的84.7%。低收入家庭(年人均收入低于4000元)21戶(hù)，中等收入家庭(年人均收入4000元-1萬(wàn)元)54戶(hù)，較高收入家庭(年人均收入高于1萬(wàn)元)23戶(hù)。

　　二、新農(nóng)村建設(shè)的工作情況

　　(一)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　在各級(jí)黨委、政府的大力支持下，該村積極組織村民采取一事一議的籌集辦法，籌資籌勞，硬化了戶(hù)戶(hù)通道路，路兩旁種植綠化樹(shù)苗，安裝了照明路燈，美化了居住環(huán)境，方便了群眾出行;家家接上了自來(lái)水，生活用水潔凈衛(wèi)生;對(duì)村委辦公場(chǎng)所進(jìn)行改造升級(jí)，辦公條件基本達(dá)到要求。同時(shí)，村委會(huì)新建體育健身場(chǎng)所一處，配置了籃球架、乒乓球臺(tái)及其他健身設(shè)施，為村民營(yíng)造了良好的交通環(huán)境和體育健身活動(dòng)場(chǎng)所，村容村貌得到了極大改觀。2011年度被評(píng)為“滕州市生態(tài)文明村”。

　　(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。

　　由于近年來(lái)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)稅的免征以及相繼出臺(tái)的一系列惠農(nóng)政策，同時(shí)利用靠近礦區(qū)和鎮(zhèn)政府駐地的便利條件，邵莊村民跳出人多地少的制約，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)和外出務(wù)工經(jīng)商，村民生活水平不斷提高。

　　(三)農(nóng)民的素質(zhì)不斷提高，自我保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)。

　　在各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策的引導(dǎo)下，每年在參加新農(nóng)合之際，全村人都積極參保，參保率100%。該村五保、低保對(duì)象，在村委會(huì)的幫助下，全部納入社會(huì)救助范圍，目前享受低保待遇12戶(hù)37人，切實(shí)解決了一些村民的生活困難問(wèn)題。每年在節(jié)日期間村委會(huì)組織人員對(duì)他們進(jìn)行慰問(wèn)，按季度將基本生活保障金足額發(fā)放到困難人員手中，使他們的生活得到了有效保障。

　　(四)計(jì)劃生育、治安及信訪穩(wěn)定工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　隨著農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高，村民們的生兒養(yǎng)老，傳宗接代的思想觀念有所淡化，少生優(yōu)生，少生快富，生男生女一樣好等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念正在群眾中逐步形成。截止到2013年3月，全村已婚育齡婦女65人，其中一孩34人，二孩24人，多孩4人，無(wú)孩3人;落實(shí)節(jié)育措施60例，其中結(jié)扎27例，放環(huán)33例;其他在孕1人，待孕2人，產(chǎn)后2人。村人口自然增長(zhǎng)率控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。在治安及信訪穩(wěn)定工作方面，為繼續(xù)深入推進(jìn)平安村居建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)“打、防、控”體制建設(shè)，加大“六五”普法工作宣傳力度，充分發(fā)揮村級(jí)調(diào)解會(huì)，治保會(huì)的職能作用，依法合理處理村民反應(yīng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，連續(xù)多年，村內(nèi)無(wú)重大治安案件發(fā)生。

　　三、分析村情，理清工作思路

　　邵莊村的自然條件和地理位置的特殊性，使得該村的劣勢(shì)明顯，同時(shí)又具有一定的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　(一)劣勢(shì)分析

　　1、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，發(fā)展氛圍較差。全村總共237畝地，土地資源十分有限，難以獲得更大利潤(rùn)。前幾年村里大規(guī)模種植過(guò)蔬菜大棚，但市場(chǎng)行情導(dǎo)致絕大部分農(nóng)戶(hù)賠本，大大挫傷了村民走高效農(nóng)業(yè)的積極性，加上目前務(wù)工經(jīng)商的渠道越來(lái)越廣，村里的年輕人基本上都脫離了土地外出打工。

　　2、生產(chǎn)投入少。由于土地面積少且十分分散，產(chǎn)出效益低，村民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入興趣不高，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的落實(shí)，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)雖然減輕，但缺乏技術(shù)、投入難的問(wèn)題依然突出。

　　3、農(nóng)田水利灌溉設(shè)施老化，缺乏脫粒機(jī)械，不能滿(mǎn)足為民服務(wù)的要求。目前村里使用的4臺(tái)水泵和300米輸水帶均處報(bào)廢期，仍在使用，故障頻頻，延誤抗旱任務(wù)，亟需更換;同時(shí)由于地塊零散，加上之前分地時(shí)過(guò)于平均導(dǎo)致小麥成熟收割時(shí)，部分地塊收割機(jī)難以進(jìn)田，村民往年收糧都是放在公路上借助來(lái)往車(chē)輛碾壓，既不衛(wèi)生也存在安全隱患。

　　4、基層組織和各項(xiàng)規(guī)章制度還不夠健全。村委會(huì)文化建設(shè)滯后，村兩委政策宣傳力度不夠，依法行政的意識(shí)有待加強(qiáng)，村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，導(dǎo)致干部群眾意見(jiàn)對(duì)一些事情有意見(jiàn)等基本村情。

　　(二)優(yōu)勢(shì)分析