鄉(xiāng)村干部作為農(nóng)村基層工作的執(zhí)行者和落實(shí)者，是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，也是密切聯(lián)系群眾的中堅(jiān)力量。鄉(xiāng)村干部能力的高低、作風(fēng)的好壞直接影響到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局，因此，著力提升鄉(xiāng)村干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，筑牢他們心系群眾、服務(wù)群眾、扎根群眾的思想基礎(chǔ)就顯得尤為重要。近期，我們深入村組、農(nóng)戶家中就如何開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，如何貫徹執(zhí)行好黨的群眾路線，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村干部工作作風(fēng)，增進(jìn)干群關(guān)系，全面建成小康社會(huì)進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　根據(jù)隨州市委黨校的要求，我們?cè)跅钫��?zhèn)挑選了四個(gè)村，按照普通群眾比例不低于40%的要求發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100份，進(jìn)行了專題調(diào)查。同時(shí),在這四個(gè)村組織召開(kāi)了由鄉(xiāng)村干部、黨員群眾參加的座談會(huì)，圍繞調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行了深入座談。針對(duì)當(dāng)前在貫徹執(zhí)行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中群眾的期盼、存在的問(wèn)題，以及對(duì)工作的意見(jiàn)建議等，向全鎮(zhèn)10個(gè)村黨支部書記、村委會(huì)主任發(fā)放訪談表212份，通過(guò)分析匯總調(diào)查問(wèn)卷、座談了解、個(gè)人訪談，共征求各方面意見(jiàn)建議4大類 22條。

　　二、主要做法

　　近年來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持把密切黨群干群關(guān)系、實(shí)現(xiàn)惠民利民富民、構(gòu)建和諧新農(nóng)村作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，按照鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞建設(shè)“四化同步”鄉(xiāng)鎮(zhèn),不斷強(qiáng)化理論培訓(xùn)、豐富活動(dòng)載體、大辦利民實(shí)事、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)，有力促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展。

　　(一)強(qiáng)化理論教育，注重理順干群情緒。近年來(lái)，我們把加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí)教育工作做為提升黨員干部為民服務(wù)能力、增強(qiáng)黨員干部自身黨性修養(yǎng)、理順黨群干群關(guān)系的重要手段，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)講、送出去學(xué)、遠(yuǎn)程教育教、實(shí)訓(xùn)基地練等辦法，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。按照就近、便利的原則，組織廣大黨員干部參觀黨員黨性、警示、廉政教育基地。圍繞黨員春訓(xùn)，做好黨員“雙述雙評(píng)”工作，通過(guò)形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)筑牢了基層黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的思想道德底線，增強(qiáng)了基層黨員干部密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的意識(shí)。基層黨組織認(rèn)真組織廣大群眾舉辦各類喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的文化娛樂(lè)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員群眾積極投身到全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中，廣大黨員群眾的主人翁意識(shí)和參政議政意識(shí)明顯增強(qiáng)。

　　(二)突出多辦實(shí)事，注重拉近干群距離。始終把解決好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難題。將民生工程列入政府工作重點(diǎn)，集中精力、集中財(cái)力辦理順民意、聚民心、解民憂的惠民實(shí)事，著力解決保障性住房建設(shè)、村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村安全飲水、鄉(xiāng)村道路鋪筑、農(nóng)村人居環(huán)境改造等民生問(wèn)題，全面落實(shí)新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鄉(xiāng)低保等各項(xiàng)惠民政策，有效解決了廣大群眾就業(yè)、養(yǎng)老、上學(xué)、看病、住房等方面的突出矛盾。認(rèn)真落實(shí)推廣了人民群眾來(lái)訪接待制度，暢通了人民群眾的來(lái)訪渠道，廣泛了解群眾所需所盼所憂，了解群眾對(duì)黨和政府工作的評(píng)價(jià)、意見(jiàn)和建議，密切了黨群干群關(guān)系，維護(hù)了群眾利益，提升了黨政工作與群眾意愿的契合度。

　　(三)豐富活動(dòng)載體，注重搭建干群聯(lián)系紐帶。一是深入實(shí)施“聯(lián)村聯(lián)戶”為民富民行動(dòng)。充分發(fā)揮聯(lián)系單位信息靈、政策通的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，注重排憂解難，通過(guò)政策上引、資金上幫、項(xiàng)目上扶等辦法，積極組織幫聯(lián)單位深入村組和農(nóng)戶家中，幫助貧困村和特困戶分析貧困原因，找準(zhǔn)脫貧路子，制定發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)他們進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。二是深入實(shí)施干群“四連四促”行動(dòng)。實(shí)施了以設(shè)“連心箱”促調(diào)查研究、帶“連心本”促理清思路、建 “連心卡”促破解難題、架“連心橋”促社會(huì)和諧為主要內(nèi)容的干群“四連四促”行動(dòng)，全鎮(zhèn)30多名干部深入基層，幫助農(nóng)村基層黨組織理清發(fā)展思路，扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。三是深化“五步聯(lián)推”黨群共富工程‚通過(guò)支部比發(fā)展、黨員爭(zhēng)先鋒、建功新農(nóng)村活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)村黨員在發(fā)展溫室瓜菜、特色林果、設(shè)施養(yǎng)殖等高效特色產(chǎn)業(yè)中爭(zhēng)當(dāng)致富先鋒， 全力提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和水平，不斷激發(fā)廣大農(nóng)村黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建設(shè)新農(nóng)村的熱情。

　　(四)落實(shí)發(fā)展大計(jì)，注重筑牢干群關(guān)系。近年來(lái)，鎮(zhèn)委把為人民謀利益貫徹到各項(xiàng)工作中，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾，堅(jiān)持建設(shè)與“四化同步”相匹配的現(xiàn)代農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園、農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)為一體的發(fā)展思路，大力實(shí)施富民計(jì)劃，加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展，傾力實(shí)施道路建設(shè)、人畜飲水、渠道襯砌、小康住宅等惠民工程，使全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到8600元，農(nóng)民人居環(huán)境、生活質(zhì)量、幸福指數(shù)得到較大輻度的提升，干群關(guān)系不斷融洽。

　　三、調(diào)研了解到群眾最期盼的問(wèn)題

　　(一)群眾期盼政府科學(xué)引導(dǎo)，助農(nóng)增收的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨完善。就我鎮(zhèn)而言，廣大人民群眾最期盼最熱烈的問(wèn)題是助農(nóng)增收的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能日趨合理，產(chǎn)業(yè)鏈條能逐步延伸，產(chǎn)中跟蹤服務(wù)能夠到位，產(chǎn)出效益能不斷增加。目前我鎮(zhèn)依然存在種植業(yè)比重偏大、種植品種多而雜的現(xiàn)象，沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)和鏈條效應(yīng)，缺乏帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收難。

　　(二)群眾期望鄉(xiāng)村干部提升致富帶富能力。做給群眾看，才能帶著群眾干，但我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部在群眾眼中普遍存在兩個(gè)方面的問(wèn)題，一是大量高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，在為農(nóng)村發(fā)展注入新血液、帶來(lái)新活力的同時(shí)，由于基層經(jīng)驗(yàn)少、社會(huì)閱歷淺，指導(dǎo)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠，動(dòng)手實(shí)踐能力差，工作執(zhí)行力弱。二是部分村干部只滿足于完成日常事務(wù)性工作，聯(lián)系群眾不夠，沒(méi)有把引導(dǎo)群眾致富當(dāng)作首要任務(wù)，導(dǎo)致干部帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力較弱，群眾認(rèn)可度不夠。

　　(三)群眾期望鄉(xiāng)村干部更加務(wù)實(shí)為民。調(diào)查中，大多數(shù)受訪對(duì)象認(rèn)為，黨群干群關(guān)系一般，黨員干部聯(lián)系群眾做的一般，充分反映了我鎮(zhèn)部分鄉(xiāng)村干部服務(wù)群眾意識(shí)、宗旨意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)待群眾態(tài)度冷漠，對(duì)待工作推諉拖拉，不能很好地定位‚部分鄉(xiāng)村干部服務(wù)能力、帶動(dòng)能力較差，辦事不透明、不公開(kāi)情況時(shí)有發(fā)生，干部和群眾交流渠道不夠通暢，不能很好的引導(dǎo)群眾的理性訴求。

　　(四)群眾期望鄉(xiāng)村干部進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí)。部分村干部存在得過(guò)且過(guò)，當(dāng)太平官、做太平事的思想，缺乏艱苦奮斗、吃苦在基層一線的意識(shí)。反映出部分鄉(xiāng)村干部宗旨意識(shí)淡薄、群眾觀念不強(qiáng)，工作飄浮，缺乏工作的責(zé)任心和恒心。

　　四、對(duì)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一些意見(jiàn)建議

　　開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，最主要的目標(biāo)是落實(shí)務(wù)實(shí)、清廉、為民的服務(wù)宗旨，重點(diǎn)在密切黨群干群關(guān)系、營(yíng)造和諧的發(fā)展環(huán)境上。針對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村調(diào)查問(wèn)卷反映的情況，對(duì)今后開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有以下一些淺顯的意見(jiàn)建議：

　　(一)堅(jiān)持多措并舉，提高鄉(xiāng)村干部做群眾工作的能力。一是要通過(guò)不同形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)和1+1、1+N等幫帶模式，不斷提高干部做好群眾工作的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)干部為民服務(wù)的公仆意識(shí)。二是認(rèn)真落實(shí)“一線工作法”，在基層一線包村蹲點(diǎn)、聯(lián)系駐點(diǎn)村重點(diǎn)工作等實(shí)踐鍛煉活動(dòng)，努力提高干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力。三是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使每項(xiàng)決策能更好地落到實(shí)處。四是強(qiáng)化群眾工作考核。要將群眾工作納入相應(yīng)的責(zé)任考核當(dāng)中，通過(guò)考核來(lái)強(qiáng)化干部的工作責(zé)任，激勵(lì)干部提高工作水平。

　　(二)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增進(jìn)干群關(guān)系。一要堅(jiān)持察實(shí)情。始終保持與人民群眾血肉聯(lián)系，深入一線，深入群眾，真實(shí)了解村情民意，捕捉社會(huì)信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭和傾向性問(wèn)題。二要善于解民意。要深入研究，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，善于做群眾工作，通過(guò)說(shuō)服解釋、耐心疏導(dǎo)解決群眾的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。三要堅(jiān)持抓關(guān)鍵。大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)高效產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，積極做好道路建設(shè)、渠道襯砌等關(guān)系群眾切身利益的實(shí)事，贏得群眾的支持和信賴。

　　(三)完善制度體系，拓展干群溝通渠道。認(rèn)真執(zhí)行干部記民情日記、定期接待群眾來(lái)信來(lái)訪、下訪等制度，要通過(guò)民主懇談會(huì)、住村等多種形式聯(lián)系群眾，溝通思想，增進(jìn)感情。要充分發(fā)揮農(nóng)村“兩代表一委員”在聯(lián)系群眾、聽(tīng)取和反映群眾意見(jiàn)方面的作用，形成定期向他們通報(bào)情況和聽(tīng)取意見(jiàn)制度。要開(kāi)辟專門渠道，增強(qiáng)政府了解民情、反映民意、集中民智的功能，使黨委政府與群眾之間的信息傳遞交流更直接、更及時(shí)、更廣泛。

　　(四)強(qiáng)化教育引導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村干部黨性修養(yǎng)。一要采取集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)、送出去學(xué)與請(qǐng)進(jìn)來(lái)教、遠(yuǎn)程教育引和人才實(shí)訓(xùn)基地練等辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)群眾的能力。二要通過(guò)組織學(xué)習(xí)新《黨章》、重溫入黨誓詞、到黨性教育基地學(xué)習(xí)等辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化黨性觀念。三要在踐行黨的宗旨中加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，把精力投入在維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好農(nóng)村廣大群眾的根本利益上，把對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

　　(五)創(chuàng)新幫扶機(jī)制，不斷深化“聯(lián)村聯(lián)戶”行動(dòng)實(shí)效。干部聯(lián)戶好不好，要看“輸血”能力帶動(dòng)的“造血細(xì)胞”擴(kuò)散的怎么樣，要讓聯(lián)戶活動(dòng)成為干部的一種習(xí)慣性、經(jīng)常性活動(dòng)，要通過(guò)聯(lián)系戶的收入對(duì)比、發(fā)展成效、技能水平和精神風(fēng)貌各方面進(jìn)行群眾問(wèn)效評(píng)價(jià)，群眾反映好不好要作為評(píng)價(jià)干部的最低要求。要暢通幫扶 渠道，制定聯(lián)系戶動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，讓更多的困難群眾和需要聯(lián)系幫扶的群眾納入到聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)中來(lái)。要按照政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、連片帶動(dòng)、整體推進(jìn)的模式，圍繞渠道不亂、用途不變的原則，整合部門幫扶資金，統(tǒng)籌安排，打捆使用，凸顯幫扶實(shí)效。