民營企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)做大做強，必須擁有一支高素質(zhì)的人才隊伍。在實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略和人才興企行動中，優(yōu)化人力資源管理以強化核心競爭力，是民營企業(yè)必須面對的首要問題。為全面了解和掌握全縣企業(yè)人才需求情況和現(xiàn)有人才狀況，為企業(yè)引進高層次緊缺人才，交流盤活現(xiàn)有人才，實現(xiàn)企業(yè)與人才有效對接，切實滿足全縣民營企業(yè)對人才需求，最近，我們組織精干力量深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè)，采取聽匯報、召開座談會、個別走訪、問卷調(diào)查、查閱資料等方式，對全縣民營企業(yè)人才工作情況進行了調(diào)研。

　　一、全縣民營企業(yè)人才現(xiàn)狀

　　近年來，隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善和經(jīng)濟環(huán)境的不斷優(yōu)化，民營經(jīng)濟成為促進全縣社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，民營經(jīng)濟領(lǐng)域人才隊伍迅速壯大，整體素質(zhì)大幅度提高，科技創(chuàng)新能力不斷增強，有力地促進了全縣民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　　一是人才數(shù)量有所增加。截止目前，全縣民營業(yè)戶已達1.5萬戶，從業(yè)人員12萬人。調(diào)查的102家民營企業(yè)中，從業(yè)人員達64406人，其中各類專業(yè)技術(shù)人才3892人，企業(yè)經(jīng)營管理人才948人，中專及以上的人才達5504人，分別占從業(yè)人員的6.1%、1.5%和8.4%。

　　二是人才結(jié)構(gòu)和分布逐漸合理。在專業(yè)技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營管理人才中，具有初級職稱的2554人、中級職稱的1513人、高級職稱的594人，分別占從業(yè)人員的3.9%、2.4%、0.9%;學(xué)歷結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中專以上學(xué)歷的人才達5504人，其中大專及以上人員1020人，中專4484人，分別占從業(yè)人員的1.6%和7%，比例明顯提高;年齡結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，各類人才逐步趨于年輕化。在調(diào)查的人才中，46歲以上6144人，36-45歲的13872 人，35歲以下的44390人，分別占從業(yè)人員的9.6%、21.5%和68.9%;人才在產(chǎn)業(yè)中的分布結(jié)構(gòu)日趨合理，各類人才有序向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移，企業(yè)愈來愈成為吸納人才和用好人才的主陣地。

　　三是企業(yè)對人才和智力的引進更加重視。從近幾年人才招聘會的情況看，各類民營企業(yè)積極參與，根據(jù)自身人才需求，自主開展各種形式的人才招聘活動。泉林紙業(yè)夏津有限公司分別從山東輕工業(yè)學(xué)院、齊齊哈爾大學(xué)、青島科技大學(xué)、山東科技大學(xué)等高等院校引進各類專業(yè)人才100余人，為公司更好的發(fā)展提供了人才保障。發(fā)達面粉集團通過與河南工業(yè)大學(xué)對接，從該校成功引進高素質(zhì)糧食加工專業(yè)人才6名，并聘請該校專家和工程師作為公司顧問，定期來公司進行生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)創(chuàng)新。在引進人才的同時，企業(yè)還注重引進高科技智力項目，幫助企業(yè)解決研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新中遇到的難題。陽光新能源有限公司通過與省科學(xué)院熱能研究中心合作，達成了混合低碳醇合作項目;發(fā)達面粉集團通過與河南工業(yè)大學(xué)、北京糖安康泰生物科技有限公司、江蘇大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)等高等學(xué)府加強合作，致力于制粉技術(shù)、功能性特殊膳食產(chǎn)品、小麥胚芽全利用關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)及新產(chǎn)品開發(fā)等項目的研究，現(xiàn)已成功研制出黃鏡面和黃精粉等降糖產(chǎn)品，并通過技術(shù)合作，改進了公司現(xiàn)有磨輥噴砂技術(shù)，提高了磨粉機的使用性能，大大提高了企業(yè)經(jīng)濟效益。

　　二、存在的主要問題

　　從這次調(diào)研的情況看，全縣民營企業(yè)多數(shù)產(chǎn)品以粗加工為主，屬勞動密集型企業(yè)，很多企業(yè)招收的都是農(nóng)民工，技術(shù)人員比較少，懂技術(shù)、會管理的復(fù)合型人才缺乏，營銷人才嚴(yán)重不足，技術(shù)熟練工也相對較少。人才問題已經(jīng)成為影響全縣民營經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵因素和“瓶頸”，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)招工難度加大，成為制約發(fā)展的主要瓶頸。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前全縣有80%以上的企業(yè)招工不足，尤其像棉紡織這樣的勞動密集型企業(yè)，問題更為突出，用工難制約了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是企業(yè)人才層次較低、人才結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。全縣民營企業(yè)人才存在“一多三少”的現(xiàn)象。“一多”即初級人才、一線工人相對多。“三少”即有專利、有項目，能夠發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和延續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條的高級人才少;能夠促進企業(yè)和本行業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展的管理人才少;掌握專業(yè)技術(shù)、具有較高水平的技術(shù)型人才少，人才結(jié)構(gòu)還需進一步優(yōu)化。三是人才分布不均衡，嚴(yán)重影響中小企業(yè)發(fā)展。全縣的民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才主要集中在規(guī)模大、實力強的龍頭骨干企業(yè)，而規(guī)模較小的中小企業(yè)則人才匱乏，嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的發(fā)展壯大。四是人才不穩(wěn)定，流失嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，民營企業(yè)的科技人才大多是聘請的，投入大，穩(wěn)定性差，流動過度頻繁，技術(shù)保密程度低，直接影響到企業(yè)的發(fā)展。尤其是剛畢業(yè)的大學(xué)生，很多在企業(yè)工作半年至一年就跳槽辭職，流失率較大。

　　三、對加強民營企業(yè)人才工作的建議

　　(一)發(fā)揮政府宏觀調(diào)控導(dǎo)向作用，合理引導(dǎo)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。全縣大部分企業(yè)屬于勞動密集型企業(yè)，用工量比較大，落后的經(jīng)濟增長方式是用工短缺的深層次原因。目前來看，全縣勞動力的供給遠遠跟不上企業(yè)的需要，只有將勞動密集型企業(yè)轉(zhuǎn)化為技術(shù)密集型、資本密集型企業(yè)，才能從根本上解決招工難問題。在轉(zhuǎn)化過程中，政府要發(fā)揮好引導(dǎo)作用，從財政、稅收、用地、審批等各個環(huán)節(jié)給予適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和控制。同時，抓住國家、省市出臺產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的機遇，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，搞好企業(yè)自主創(chuàng)新，推進棉紡織、植物油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強。

　　(二)企業(yè)應(yīng)進一步更新思想觀念，充分認(rèn)識人才在企業(yè)發(fā)展中的地位和作用。企業(yè)在重視資金、土地、設(shè)備等其它生產(chǎn)要素的同時，更應(yīng)該重視人才在企業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用。全縣大多數(shù)民營企業(yè)雖已渡過原始積累階段，但發(fā)展已進入瓶頸階段。如何突破自身局限性，已成為民營企業(yè)所面對的一大難題。在這種情況下，能否轉(zhuǎn)變觀念，把人才的開發(fā)使用擺在更為突出的位置，用人才來改造企業(yè)，突破發(fā)展瓶頸，增強市場競爭力，是民營企業(yè)成功轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵所在。要牢固樹立“人才資源是第一資源、人才就是財富，人才就是效益，人才就是競爭力，人才就是發(fā)展后勁”的人才觀念，真正做到求才若渴、愛才如命、惜才如金、唯才是用，不拘一格選拔人才，把關(guān)心人才、尊重人才、激勵人才放在重要位置，使企業(yè)人才的聰明才智得到充分發(fā)揮，最大限度地調(diào)動、激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)的全面發(fā)展貢獻力量。

　　(三)企業(yè)應(yīng)抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才三個環(huán)節(jié)，提升人才隊伍數(shù)量和整體素質(zhì)。一是要充分利用現(xiàn)有人才資源。要樹立正確的人才觀念，建立注重實績、公平競爭、科學(xué)合理的用人機制以及由知識、能力、品德等要素構(gòu)成的人才評價體系。建立以能力評價和績效考核為依據(jù)，鼓勵知識、技術(shù)、管理和資本等生產(chǎn)要素參與收益分配的激勵機制，充分調(diào)動人才的積極性。二是積極引進人才和智力。要豐富人才引進形式，通過聘用、兼職、咨詢、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股等方式吸引高層次人才和急需人才到民營企業(yè)工作。要樹立“不求所有，但求所在;不求所在，但求所用”的人才開發(fā)觀念，堅持引進人才與引進智力相結(jié)合，推行 “項目+人才+智力”模式，變高薪引才為項目引才，用事業(yè)來吸引和留住人才。三是抓好人才的培養(yǎng)。要引導(dǎo)企業(yè)把人才資源當(dāng)作人才資本來開發(fā)經(jīng)營，把人才教育培訓(xùn)工作納入企業(yè)發(fā)展計劃，在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造一個良好的人才生存、創(chuàng)業(yè)、成長、發(fā)展的人文環(huán)境。

　　(四)加大科技創(chuàng)新人才的投入力度，著力引進緊缺人才和高層次人才。要積極創(chuàng)造條件建立人才創(chuàng)業(yè)基地，為各類人才實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)理想提供舞臺;要梳理和補充現(xiàn)有人才文件，不斷完善人才政策，制定人才創(chuàng)業(yè)資助、人才住房等具體實施辦法，發(fā)揮政策導(dǎo)向和保障作用。政府在保證增加財政經(jīng)費對科技投入的同時，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)主動增加研發(fā)投入。要加強與企業(yè)的聯(lián)系和溝通，定期組織大型人才招聘會、小分隊外出招聘、網(wǎng)上招聘等活動，努力引進各類急需緊缺人才和高層次人才。

　　(五)要在人才服務(wù)保障體系建設(shè)上實現(xiàn)新突破，積極為企業(yè)人才工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。涉企部門要建立科學(xué)的“民營企業(yè)人才調(diào)查機制”，及時掌握全縣民營企業(yè)的人才基本情況、需求和建議;要加強人才市場信息化建設(shè)，建立健全夏津人才信息網(wǎng)，建立人才信息庫，開通企業(yè)人才引進“直通車”，做到企業(yè)與人才供求信息及時傳遞，幫助企業(yè)與人才有效對接。適時組織行業(yè)性、專業(yè)性的民營企業(yè)人才交流會、引才引智洽談會等，組團到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)選聘優(yōu)秀人才。與大專院校、科研院所加強協(xié)調(diào)、聯(lián)系，通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合引進人才、成果帶進人才、技術(shù)入股拉進人才。進一步完善民營企業(yè)人事代理制度，健全人事代理服務(wù)體系，探索建立人才爭議仲裁制度。同時，為企業(yè)人才在家屬就業(yè)、子女入學(xué)、戶籍轉(zhuǎn)移、代辦養(yǎng)老保險等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決他們的后顧之憂，使他們安心、舒心工作。

　　(六)要加大人才資本投入，加強培訓(xùn)，提高企業(yè)人才綜合素質(zhì)。大力開展以企業(yè)人才培養(yǎng)工程為重點的人才教育和培訓(xùn)工作，加強科技創(chuàng)新人才繼續(xù)教育力度。要舍得在人才上花本錢，全力支持人才參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，促進人才自身素質(zhì)的不斷提高。要繼續(xù)做好技工人才隊伍的培訓(xùn)工作，提高科技創(chuàng)新人才的創(chuàng)新能力。大力開展職業(yè)教育培訓(xùn)，實行培訓(xùn)機構(gòu)和用人單位的“訂單培養(yǎng)”、“委托培養(yǎng)”，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。大力實施“素質(zhì)提升”工程，重點強化對企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)，進一步加強與大專院校和科研院所的合作，采取定期培訓(xùn)、邀請專家講課、到院校進修等形式，不斷提高全縣民營企業(yè)人才綜合素質(zhì)。