一、現(xiàn)狀

　　烏干達(dá)重視教育發(fā)展，在烏財(cái)政部于2015年6月12日發(fā)布的2015/16財(cái)年預(yù)算報(bào)告中，分配給教育部門的預(yù)算金額為9.6億美元，約占年度預(yù)算總額的12%和GDP的3.5%，位列國(guó)家預(yù)算支出的第三位。目前，烏教育發(fā)展基礎(chǔ)仍然較為薄弱。在師資力量配備方面，據(jù)烏教體部2013年數(shù)據(jù)，全國(guó)小學(xué)數(shù)量為18079所，老師數(shù)量為171000人，師生比例為1:49，學(xué)生和教室的比例為57:1;中學(xué)階段，學(xué)校數(shù)量為2612所，老師數(shù)量為 54509人，師生比例為1:25。截止到2011/12財(cái)年，烏干達(dá)有32所大學(xué)和133家高等教育機(jī)構(gòu)，學(xué)生人數(shù)為196390。入學(xué)率方面，烏干達(dá)兒童(3到5歲)學(xué)前教育入學(xué)率為6%，小學(xué)入學(xué)率為94%，中學(xué)入學(xué)率為29%。2012/13財(cái)年，烏干達(dá)成人受教育比例為73%，10歲以上的人口識(shí)字率為71%，其中男性為77%，女性為65%。2013年，烏獲得學(xué)士、碩士、博士學(xué)位的人數(shù)分別為2280、2142和697。烏受教育人群中性別比例不均衡，中學(xué)階段的男女性別比例為53%：47%，高等教育階段這一比例為：53.5%：46.5%。

　　二、政策調(diào)整及規(guī)劃

　　(一)完成了對(duì)全國(guó)1276名教師的工作調(diào)整。為了均衡全國(guó)各地區(qū)教育資源配置，增進(jìn)教育從業(yè)者間的業(yè)務(wù)交流，2014年，教體部出臺(tái)新規(guī)，要求教師在同一所學(xué)校任職的時(shí)間不得超過5年。截止到2015年1月，教體部完成了對(duì)全國(guó)1276名教師的任職地點(diǎn)調(diào)整。其中，麥克雷雷大學(xué)被調(diào)整出校的教師數(shù)量最多，達(dá)到18名。

　　(二)實(shí)施“全國(guó)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少一個(gè)中學(xué)工程”。烏總統(tǒng)穆塞韋尼在今年2月舉行的NRM retreat上表示，今后，政府要在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)更多的學(xué)校，以改變當(dāng)前以盈利為導(dǎo)向的私立學(xué)校占主導(dǎo)地位的局面。根據(jù)烏教體部數(shù)據(jù)，烏干達(dá)目前 2564所中學(xué)中，只有1004所學(xué)校是由政府資助建設(shè)的，占比約為40%。目前，全國(guó)約有500個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有政府建設(shè)的中學(xué)，其中西部的Kibaale是全國(guó)擁有中學(xué)數(shù)量最少的地區(qū)。為改變這一現(xiàn)狀，烏教體部從今年開始啟動(dòng)實(shí)施“全國(guó)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少一個(gè)中學(xué)工程”，重點(diǎn)在這500個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資建設(shè)中學(xué)，同時(shí)配套建設(shè)一批教師宿舍，每所學(xué)校預(yù)計(jì)投入資金5億先令，完成這項(xiàng)工程總計(jì)需投入2500億先令，約合7580萬美元。項(xiàng)目預(yù)計(jì)將于2016年大選前完成。

　　(三)教體部新規(guī)：所有小學(xué)都要教學(xué)生實(shí)用技術(shù)。為了從小培養(yǎng)孩子們的動(dòng)手能力，提高國(guó)家整體技術(shù)水平，烏教體部今年出臺(tái)新規(guī)，要求全國(guó)所有的小學(xué)都要教學(xué)生實(shí)用技術(shù)，科目主要包括：紡織、藝術(shù)設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)、刺繡、剪裁、速記、農(nóng)耕等。烏教體部官員表示，該項(xiàng)政策是2012年啟動(dòng)的“烏干達(dá)技術(shù)工程”(Skilling UgandaProgramme)的一部分，旨在提高烏干達(dá)年輕人的就業(yè)能力。

　　(四)教體部建議各公立小學(xué)成立幼兒所。教體部近期草擬了一份計(jì)劃，建議全國(guó)各公立小學(xué)成立幼兒所，以提高 5歲以下兒童的識(shí)字和算數(shù)能力。目前，烏干達(dá)幼兒教育體系尚不完善，學(xué)前教育主要由以盈利為目的的私立學(xué)校提供。推行該項(xiàng)計(jì)劃涉及到教室建設(shè)和增加教師編制，目前仍在等待財(cái)政資金支持，能否實(shí)施存在不確定性。

　　三、行業(yè)熱點(diǎn)事件:教師罷課

　　由于政府遲遲沒有兌現(xiàn)穆塞韋尼總統(tǒng)在2011年做出的為教師加薪的承諾，2015年5月，烏教師集體舉行了為期2周的罷課運(yùn)動(dòng)，最終，政府和教師工會(huì)達(dá)成和解，根據(jù)協(xié)議，教師工資將在2016/17財(cái)年上調(diào)12%。