工業(yè)經濟是縣域經濟的主體和地方財政收入的主要來源。中寧如果沒有工業(yè)經濟的支撐，就不可能實現(xiàn)全縣經濟的跨越式發(fā)展，也不可能實現(xiàn)爭創(chuàng)西部百強縣的目標，更不可能實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。因此，深入探討認真分析研究新形勢下，如何落實科學發(fā)展觀，加快推進中寧工業(yè)經濟快速發(fā)展，這是一項重要課題。對此，我們進行了專題調研。

　　一、“十一五”時期中寧工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點

　　“十一五”時期，中寧工業(yè)發(fā)展速度逐年加快，尤其是2009年以來，縣委、縣政府以科學發(fā)展觀為指導，強化工業(yè)發(fā)展意識，審時度勢，大力實施“興工強縣”戰(zhàn)略，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，推進工業(yè)結構調整，加快工業(yè)發(fā)展方式轉變，深化企業(yè)全面改革，加強企業(yè)內部管理，提高工業(yè)經濟發(fā)展速度、質量和效益，全縣工業(yè)經濟整體保持了良好的發(fā)展勢頭。

　　(一)工業(yè)經濟快速發(fā)展。五年來，全縣新上、技改、擴建工業(yè)項目80個，其中建成投產的項目66個。2009年，全縣完成工業(yè)總產值68.8億元，比2008年增長41.8%;實現(xiàn)工業(yè)增加值21.4億元，比 2008年增長21.2%;全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產值63.2億元，比2008年增長41.8%;實現(xiàn)工業(yè)增加值20.1億元，比2008年增長 21.8%;2010年1—6月份規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產值33.8億元，同比增長46.5%;實現(xiàn)工業(yè)增加值9億元，同比增長30.1%(按可比價計算);實現(xiàn)銷售收入29.05億元，同比增長63%;工業(yè)品產銷率為97%，同比提高10個百分點;實現(xiàn)稅金11588萬元，同比增長18%;實現(xiàn)利潤 25090萬元，同比增長2.1倍。預計到2010年底，全縣工業(yè)總產值達到84元，比2009年增長22.1%，是2005年的3.7倍;實現(xiàn)工業(yè)增加值26億元，比2009年增長21.5%，是2005年的3.9倍;規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產值78億元，比2009年增長23.4%，是2005年的 4.3倍;實現(xiàn)工業(yè)增加值24億元，比2009年增長19.4%，是2005年的4.28倍。

　　(二)企業(yè)規(guī)模不斷擴大。重點實施和培育發(fā)展壯大了隆基硅公司4800噸單晶硅、瀛海天祥公司100萬噸水泥熟料、興爾泰公司2×31500KVA電石爐、12 萬噸硫酸、天元公司7.2萬噸金屬錳、華夏特鋼公司40萬噸硫酸、30萬噸鎳鐵、寧夏紅、早康公司等一批骨干企業(yè)，使全縣工業(yè)企業(yè)規(guī)模不斷擴大，形成了新材料、電力、農產品加工、建材、化工、冶金為主體的工業(yè)體系，寧夏隆基硅材料有限公司、天元錳業(yè)有限公司、瀛海天祥公司、嘉盛公司等企業(yè)躋身于重點龍頭企業(yè)行列，增強了對全縣經濟的支撐作用。預計到2010年，全縣規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到34家，銷售收入過億元的企業(yè)達11家、過5億元的企業(yè)3家、過10億元的企業(yè)2家。

　　(三)工業(yè)結構更趨優(yōu)化。順應國家宏觀調控政策，重點在改造提升傳統(tǒng)產業(yè)的同時，積極引進高新技術產業(yè)，進一步優(yōu)化了工業(yè)結構，使全縣工業(yè)結構由單一逐步走向多元化。以早康、恒興、贏嘉、杞芽、興寧公司為代表的一批農產品深加工龍頭企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，不僅為全縣工業(yè)經濟發(fā)展增添了活力，而且引領了工業(yè)結構調整的趨向;積極引導縣內電解鋁、電石、金屬錳、鐵合金等高耗能企業(yè)，采取節(jié)能、降耗等技術改造，使企業(yè)由傳統(tǒng)工藝向現(xiàn)代工藝轉變;以隆基硅材料有限公司單晶硅項目為代表的高新技術產業(yè)落戶中寧，帶動了相關產業(yè)發(fā)展，增強了工業(yè)經濟發(fā)展后勁;淘汰關停了污染嚴重、耗能高、工藝落后的8家小煉鐵、7家小造紙企業(yè)和4條立窯生產線、兩條電解金屬錳生產線;產品結構也由單一的煤炭、電解鋁、鐵合金、水泥、枸杞干果等向碳化硅、金屬錳、金屬鎂、單晶硅、枸杞果酒、枸杞茶、枸杞多糖、果汁等多樣化方向發(fā)展。

　　(四)主導產業(yè)特色明顯。全縣工業(yè)已初步形成了六大主導產業(yè)群：一是以寧夏紅、早康、恒興、杞芽、杞鄉(xiāng)生物、興寧公司為龍頭，形成了枸杞果酒、枸杞原汁、枸杞豆奶粉、枸杞芽茶為主的農副產品深加工產業(yè)群;二是以賽馬公司、瀛海集團為龍頭，形成了水泥生產、建材預制為主的建筑建材產業(yè)群;三是以興爾泰、新世紀為龍頭，形成了合成氨、硫酸鉀、電石、枸杞專用肥為主的化工產業(yè)群;四是以秦毅集團、天元公司為龍頭，形成了集電解鋁、鐵合金、金屬鎂、金屬錳為主的冶金產業(yè)群;五是以中寧電廠、天能天昊公司為龍頭，形成了煤炭開采、發(fā)電精洗煤、碳化硅為主的能源產業(yè)群;六是以隆基硅公司為龍頭，形成了以單晶硅為主的高新技術產業(yè)群。

　　(五)非公企業(yè)發(fā)展迅速。2009年在全縣31家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，非公有制企業(yè)發(fā)展到30家，占96.8%;完成工業(yè)總產值56.6億元，比上年增長52.9%;完成增加值18億元，比上年增長72%;規(guī)模以上非公有制企業(yè)總產值、增加值占全縣規(guī)模以上企業(yè)總產值的89.5 %和 89 %;非公有制企業(yè)總產值、增加值占全縣GDP的106%和33.7%.非公企業(yè)已成為中寧縣域經濟發(fā)展的主體和擴大就業(yè)、農民增收的重要途徑。2009年全縣地方財政收入完成5.68億元，來自非公企業(yè)的各項稅收1.55億元，占地方財政收入的27.3%。2010年1-6月份，全縣地方財政收入完成 40917萬元，來自非公企業(yè)的各項稅收達 11588萬元，占地方財政收入的28.3 %。預計到2010年底，全縣非公企業(yè)稅收收入在全縣財政收入的比重可達到32%以上;非公有制企業(yè)對全縣地區(qū)生產總值的貢獻率達57%;全縣非公企業(yè)從業(yè)人員達2.7萬人。非公企業(yè)的快速發(fā)展，有效緩解了就業(yè)壓力，促進了全縣經濟社會的和諧穩(wěn)定和快速發(fā)展。預計2010年底全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可達34 家，非公有制企業(yè)發(fā)展到33家，占97.06% 。

　　(六)園區(qū)建設進展順利。科學規(guī)劃了“一園四區(qū)”，將石空區(qū)定位為新材料循環(huán)經濟示范區(qū)，瀛海區(qū)定位為建材區(qū)，寧新區(qū)定位為高新及物流區(qū)，紅梧區(qū)定位為特色農產品加工區(qū)。加快園區(qū)水、電、路、土地平整等基礎設施建設，共平整土地3萬余畝，新修園區(qū)道路61.2公里，修建蓄水池5座，鋪設上水管道42公里，栽植防風林帶和道路綠化樹木7萬株，新建 330KV、220KV、110KV變電所5座，園區(qū)功能進一步完善。4800噸單晶硅、100萬噸彩鋼、70萬噸鋁鎂合金等重大項目落戶園區(qū)。2009 年，工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)90家，完成工業(yè)總產值65億元，占全縣工業(yè)總產值的94.2%;預計到2010年底，全縣工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)可達92家，完成工業(yè)總產值80億元,占全縣工業(yè)總產值的95%;企業(yè)增加值24億元，占全縣工業(yè)增加值的92.3%。工業(yè)園區(qū)已成為產業(yè)集聚的承載區(qū)和工業(yè)發(fā)展的基地。

　　(七)節(jié)能減排成效明顯。2009年全縣地區(qū)綜合能源消耗總量為197.8萬噸標準煤，增長6.5%;全縣單位GDP綜合能耗為4.66噸標準煤，比 2008年的5.14噸標準煤下降9.33%;規(guī)模以上企業(yè)綜合能源消耗總量148.9萬噸標準煤，比2008年增加1.5萬噸標準煤，增長1%;每萬元增加能耗為7.38噸標準煤，下降24.2%。2009年單位GDP綜合能耗比2005年的5.592噸標準煤下降16.67%，完成“十一五”期間節(jié)能降耗下降20%目標任務的83.5%。預計2010年全縣單位GDP綜合能耗為4.4177噸標準煤，比2005年下降21%。狠抓了節(jié)能減排和環(huán)境保護工作，淘汰落后產能。2009年，化學富氧量和二氧化硫排放總量分別削減2811噸和2334噸，超額完成了上級下達的任務。預計2010年節(jié)能減排工作成效更加明顯。

　　二、當前中寧工業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題

　　(一)工業(yè)結構不盡合理。從工業(yè)結構整體看，重工業(yè)比重大，輕工業(yè)比重小，重工業(yè)發(fā)展速度快，輕工業(yè)發(fā)展滯后，傳統(tǒng)高載能企業(yè)多，高新科技企業(yè)少;勞動密集型企業(yè)多，資金和技術密集型企業(yè)少;從產品結構看，產品結構單一，偏重于能源、基礎性材料，初級原料加工企業(yè)多，深加工企業(yè)少，工業(yè)產品精深加工的少、附加值低;從資產結構看，工業(yè)企業(yè)優(yōu)良資產少，資產變現(xiàn)難度大，致使企業(yè)無力進行技術改造，從而增大了產業(yè)結構和產品結構調整的難度，導致企業(yè)適應市場經濟需要和抵御市場風險的能力低。