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2015關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的調(diào)研報告

  蔬菜產(chǎn)業(yè)是合肥市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和種植業(yè)中最具競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一,是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分。進一步加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有助于保障市場有效供給,提高人民群眾生活質(zhì)量,有助于促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民穩(wěn)定增收,對推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有十分重要的推動作用。

  一、我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

  近年來,我市各級政府和農(nóng)業(yè)主管部門堅持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓,著力推進蔬菜產(chǎn)業(yè)基地規(guī);⒃耘嘣O(shè)施化、生產(chǎn)標準化、品種特色化、產(chǎn)品綠色化、服務(wù)社會化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的集約發(fā)展,取得了積極成效。初步構(gòu)建了布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有效供給、功能多樣、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代蔬菜發(fā)展新格局。蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為全市高效農(nóng)業(yè)中發(fā)展最活躍、效益最明顯的主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一和農(nóng)民增收致富的重要途徑,成為了城鄉(xiāng)一體發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)載體之一和全市政治穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

  (一)生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴大,產(chǎn)量產(chǎn)值穩(wěn)步增長。2007年,全市蔬菜瓜果播種面積、蔬菜總產(chǎn)量、總產(chǎn)值分別達91.6萬畝、126萬噸和20億元,比2006年的83.3萬畝、107萬噸、16億元增長10%、17.8%、25%;蔬菜產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.5%,蔬菜產(chǎn)業(yè)與糧食產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)一起構(gòu)成了全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的三大支柱產(chǎn)業(yè),呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展勢頭。

  (二)產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化,區(qū)域特色基地形成。經(jīng)過多年來的統(tǒng)一規(guī)劃和發(fā)展,形成了肥東縣民族鄉(xiāng)的辣椒、撮鎮(zhèn)的香蔥、長臨河鎮(zhèn)的小蘿卜,長豐縣朱巷鎮(zhèn)和陶樓鄉(xiāng)的甘藍、羅塘鄉(xiāng)和左店鄉(xiāng)的馬鈴薯、吳山鎮(zhèn)的三瓜、北部地區(qū)的草莓,肥西縣上派鎮(zhèn)的瓠子、銘傳鄉(xiāng)的大蔥,包河區(qū)大圩鎮(zhèn)的淺水藕和茭白,廬陽區(qū)三十崗的早西瓜等一大批規(guī)模種植、配套齊全、優(yōu)勢明顯,“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”,多鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)的特色區(qū)域蔬菜生產(chǎn)基地,其產(chǎn)品產(chǎn)量已占全市蔬菜總產(chǎn)量的30%以上。

  (三)設(shè)施栽培快速發(fā)展,科技支撐作用明顯。穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的標準化蔬菜生產(chǎn)基地不斷增加,蔬菜產(chǎn)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力進一步增強,到2007年底全市蔬菜設(shè)施栽培面積達11.6萬畝,其中大中棚面積8.5萬畝,比2002年增加2倍。科技進步加快,選育出葉類菜、茄果類、瓜類、豆類等新品種100多個,引進蔬菜新品種150多個,示范推廣優(yōu)良新品種70多個。設(shè)施大棚、健康栽培、兩網(wǎng)-膜覆蓋、泥炭育苗、嫁接換根、頻振燈殺蟲、黃板誘蚜等無公害蔬菜生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)得到大力推廣,蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不斷增強。

  (四)加工龍頭企業(yè)壯大,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程加快。全市現(xiàn)有規(guī)模以上蔬菜加工企業(yè)26家。2007年,全市蔬菜加工量5.5萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元;產(chǎn)品精深加工和外向度不斷提升,遠銷東南亞和部分歐美國家,出口創(chuàng)匯877萬美元。兩家較大規(guī)模的蔬菜專業(yè)批發(fā)市場拉動產(chǎn)銷流通明顯,交易量達85萬噸,交易額19億元,其中周谷堆批發(fā)市場蔬菜日交易量2000噸,年交易額超過15億元。蔬菜產(chǎn)業(yè)組織化程度進一步提高,各類蔬菜專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會達到175個,帶動6.5萬農(nóng)戶從事蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進了農(nóng)民增收和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。

  (五)產(chǎn)品質(zhì)量安全明顯提高,品牌化建設(shè)取得新突破。蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)步伐加快,監(jiān)管能力和水平逐年提升。優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)的蔬菜生產(chǎn)大幅提高,到2007年底,全市通過省級認證的無公害產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范瓜菜基地32個,無公害瓜菜產(chǎn)品認證數(shù)47個,綠色食品12個,有機食品6 個,無公害蔬菜基地面積達35萬畝,占常年性蔬菜面積的76%。“徽之皇”醬菜、“豐綠源”草莓、“大圩”蔬菜、“三十崗”西瓜等一批全國和地方著名品牌,在國內(nèi)外知名度和影響力不斷擴大。

  (六)政府引導(dǎo)作用顯現(xiàn),多元投入機制初步建立。2003年以來,市縣兩級不斷加大蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持力度,財政投入逐年增加,至2007年市本級財政投入到累計達到4300萬元。財政扶持資金引導(dǎo)和放大作用明顯,吸引了社會資金投資蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā),其中設(shè)施栽培中的民間資本投資已達75%以上,初步建立了政府引導(dǎo),業(yè)主投入,社會參與,信貸支持的蔬菜生產(chǎn)投入機制。

  我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了積極成效,但與當前合肥城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展及構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的新形勢、新任務(wù)相比,還存在一些問題:一是規(guī);l(fā)展速度偏緩,集約化經(jīng)營程度偏低;二是主導(dǎo)產(chǎn)品不明顯,產(chǎn)品品種多樣性、季節(jié)供給均衡性與市場需求尚存差距,蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需大力調(diào)整;三是塊狀產(chǎn)業(yè)帶優(yōu)勢不突出,設(shè)施栽培面積小,抵御自然和市場風險能力不強;四是龍頭企業(yè)偏少且?guī)恿Σ粡,加工能力弱,加工層次低,競爭力強的產(chǎn)品品牌不多;五是產(chǎn)業(yè)組織化程度不高,產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系不健全,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少;六是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后于我市城市化、工業(yè)化發(fā)展進程,規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)尚未充分發(fā)揮。

  二、加快我市現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施建議

  加快現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是保障城市生活必需品有效供給中帶有全局性的大事,是構(gòu)建我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。當前我市城市化和工業(yè)化進程加速推進,蔬菜產(chǎn)業(yè)正處于新一輪發(fā)展的重要時期,必須抓住機遇,乘勢而上,實現(xiàn)我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大提升。

  (一)確立發(fā)展目標,推動蔬菜產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

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