選聘高校畢業(yè)生到村任職,是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策,對(duì)于加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。最近幾年來(lái),全國(guó)各地許多地區(qū)(包括我縣在內(nèi))都開(kāi)展了吸引大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)的工作,大學(xué)生村官成為新農(nóng)村建設(shè)中一道奪目的景觀。為深入了解大學(xué)生村官基層工作狀況,**縣委組織部發(fā)動(dòng)我縣現(xiàn)有**名大學(xué)生村官,立足各人工作生活實(shí)際,廣泛開(kāi)展此次摸底調(diào)研,F(xiàn)將我們開(kāi)展調(diào)研的有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、此次調(diào)研的目的及具體方式方法
目 的:及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握大學(xué)生“村官”工作生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,方便組織部對(duì)現(xiàn)有相關(guān)政策進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn),為促進(jìn)我縣大學(xué)生“村官”規(guī)范化管理、科學(xué)化使用提供詳實(shí)的信息數(shù)據(jù)。
方式方法:由于受到人力、物力、時(shí)間的限制,我二人自由組成了一個(gè)工作小組,在不影響日常工作前提下,積極開(kāi)展調(diào)研工作。為使報(bào)告反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題更具廣泛意義和實(shí)際意義,在此次調(diào)研中我們采取下村走訪、組織座談等形式,在我縣范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展了為期一個(gè)月的調(diào)研活動(dòng)。期間我們共走訪了有大學(xué)生“村官”入駐的行政村9個(gè),與村干部、黨員、村民座談**余次,組織大學(xué)生“村官”同事開(kāi)展各類座談*次,了解掌握了大量一手資料,為調(diào)研報(bào)告的撰寫積累了詳實(shí)素材。
二、我縣大學(xué)生“村官”基本情況
**縣****年、****年、****年先后接收**名高校畢業(yè)生到村任職,其中縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)**名,**鄉(xiāng)*名,**鄉(xiāng)*名。**名大學(xué)生村官分別畢業(yè)于全國(guó)**所高校,涉及會(huì)計(jì)學(xué)、農(nóng)學(xué)、林學(xué)、法學(xué)、計(jì)算機(jī)、教育等**個(gè)專業(yè)門類;黨員**名,入黨積極分子**名。
三、推行大學(xué)生“村官”相關(guān)工作的積極意義
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),我縣的大學(xué)生村官大部分工作積極肯干,能充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),協(xié)助村兩委做好村里的工作和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)交辦的事項(xiàng),使農(nóng)村工作呈現(xiàn)出新氣象。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供新的力量。大學(xué)生“村官”有崇高的理想、遠(yuǎn)大的志向、發(fā)展的熱情和積極的進(jìn)取心,他們以村黨組織書記助理、村委會(huì)主任助理的身份投入工作,為農(nóng)村基層干部增添了新鮮血液。既讓他們?cè)诹私廪r(nóng)村、熟悉農(nóng)村中盡快成長(zhǎng)起來(lái),又讓他們?cè)诜e累基層工作經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)工作才干中為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)做出貢獻(xiàn)。例如我縣**村“村官”某某,在積極融入農(nóng)村過(guò)程中積極發(fā)揮作用,創(chuàng)造性的將黨在農(nóng)村的路線、方針、政策用淺顯的語(yǔ)言印制在掛歷上,自己出資印刷并分發(fā)給鄉(xiāng)村干部,在很大程度上提升了鄉(xiāng)村干部的大局觀念和服務(wù)意識(shí)。
其次為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)注入活力。大學(xué)生“村官”到了農(nóng)村基層以后,大部分能利用所學(xué)知識(shí)和專業(yè)特長(zhǎng),積極為發(fā)展農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在實(shí)際工作中,他們有的利用計(jì)算機(jī)知識(shí),推進(jìn)了農(nóng)村的信息化建設(shè),例如**村“村官”***;有的結(jié)合所學(xué)專業(yè),在種植、養(yǎng)殖、農(nóng)民合作社等方面加強(qiáng)探索和實(shí)踐,帶領(lǐng)村民致富,例如**鄉(xiāng)“村官”***,在****年草莓滯銷時(shí),通過(guò)與**欄目的宣傳合作,為村民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失近百萬(wàn)元;有的依托黨員服務(wù)中心、村民工作室等為村民提供法律、心理等各類咨詢和服務(wù),例如**“村官”***;也有的運(yùn)用所學(xué)知識(shí),參與村里的一些規(guī)劃、管理和建設(shè)等,為農(nóng)村帶去了新觀念、新知識(shí),例如**“村官”***。因此,大學(xué)生“村官”為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入了新的活力。
最后選聘高校畢業(yè)生到村任職能夠?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展提供人才支持。通過(guò)選聘高校畢業(yè)生到村任職,可以改變黨政人才的成長(zhǎng)模式,優(yōu)化黨政人才的來(lái)源結(jié)構(gòu);同時(shí),也能在大學(xué)生中樹(shù)立新的就業(yè)理念和就業(yè)價(jià)值取向,緩解就業(yè)壓力,為各類人才成長(zhǎng)樹(shù)立新導(dǎo)向。
四、存在的難點(diǎn)及分析。
(一)、從對(duì)大學(xué)生“村官”工作的認(rèn)知態(tài)度來(lái)看,宣傳工作還有待加強(qiáng)。
有的村認(rèn)為大學(xué)生“村官”是過(guò)客,是來(lái)鍍金的,是外人,不愿意把真正具有鍛煉價(jià)值的崗位,作為大學(xué)生“村官”發(fā)揮作用的平臺(tái);有的大學(xué)生村官不明白自己下村任職的目的、意義是什么,找不準(zhǔn)奮斗目標(biāo),把握不好工作的重點(diǎn)、難點(diǎn),個(gè)別大學(xué)生“村官”錯(cuò)誤的認(rèn)為組織人事部門管不了,新單位又管不著,反正干好干壞都一樣,便放松對(duì)自己的紀(jì)律要求,工作中不能積極主動(dòng)的要任務(wù)、挑擔(dān)子,缺乏克服困難和做好工作的主動(dòng)性;另外由于大學(xué)生“村官”工作還處于探索階段,管理機(jī)制還不夠健全,部分大學(xué)生“村官”對(duì)于自己的工作前途持懷疑態(tài)度。
(二)、從大學(xué)生“村官”自身素質(zhì)來(lái)看,在實(shí)際工作中存在一定問(wèn)題。
1、工作作風(fēng)不深入。一些大學(xué)生“村官”很少深入到戶,對(duì)村情了解不夠。大學(xué)生村官往往習(xí)慣性的待在辦公室,等待村民來(lái)訪,很少主動(dòng)到村民家里拜訪,對(duì)村情了解不夠,很難有針對(duì)性的開(kāi)展工作。
2、綜合能力不強(qiáng)。建設(shè)新農(nóng)村,人才是關(guān)鍵。但大學(xué)生作為農(nóng)村建設(shè)的急需人才,其農(nóng)村能力的欠缺阻礙著他們知識(shí)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。通過(guò)對(duì)村兩委負(fù)責(zé)人的走訪,他們普遍認(rèn)為大學(xué)生還需要提高以下四種能力:運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決問(wèn)題的能力、人際溝通能力、組織管理能力和心理承受能力。
3、專業(yè)不對(duì)口。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),我縣**名大學(xué)生村官中,農(nóng)、林專業(yè)人員所占比例不到**%,普遍存在所學(xué)專業(yè)與農(nóng)村工作不對(duì)口的問(wèn)題。專業(yè)上的“不對(duì)口”,使大學(xué)生村官在村里從事事務(wù)性工作比較多,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、幫助農(nóng)民致富等方面發(fā)揮作用有限,呈現(xiàn)“有理論用不上,有知識(shí)道不出”的尷尬境地。
(三)、從政策待遇來(lái)看,還難以體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧。
與我縣村干部待遇相比,目前對(duì)大學(xué)生“村官”的待遇已高于村“兩委”副職干部,但與我省其他地區(qū)相比同類別“村官”待遇普遍偏低,這樣帶來(lái)兩個(gè)后果:一是對(duì)現(xiàn)職村干部的積極性是一種打擊;二是選聘大學(xué)生“村官”三年服務(wù)期滿后,相對(duì)較低的工資待遇,對(duì)他們的積極性也是一種影響,甚至不利于農(nóng)村對(duì)人才的挽留。因此,在制定待遇政策方面,要緊密結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)籌兼顧、獎(jiǎng)勤罰懶,調(diào)動(dòng)各方積極性,開(kāi)拓創(chuàng)新,找準(zhǔn)平衡點(diǎn),才有利于事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
五、幾點(diǎn)思考
(一)、如何解決大學(xué)生“村官”工作生活中的問(wèn)題?
一是加強(qiáng)宣傳。加強(qiáng)大學(xué)生“村官”工作意義、作用和大學(xué)生“村官”工作的正面典型的宣傳力度,轉(zhuǎn)變個(gè)別村嚴(yán)重本位思想和傳統(tǒng)待客習(xí)慣,把大學(xué)生“村官”當(dāng)作自己人,增強(qiáng)做好大學(xué)生“村官”工作的積極性和主動(dòng)性。
二是加強(qiáng)引導(dǎo)。加強(qiáng)大學(xué)生“村官”的價(jià)值觀和人生觀的教育,要求“村官”明確工作目標(biāo),把新農(nóng)村建設(shè)作為共同的事業(yè),切實(shí)服從單位的工作安排,努力在干中學(xué),在學(xué)中干,不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。達(dá)到鍛煉自己、奉獻(xiàn)一方的目的。
三是加強(qiáng)保障。接收單位要為大學(xué)生村官發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境,根據(jù)其本身特長(zhǎng)及培養(yǎng)方向,大膽使用,安排最合適的崗位,為大學(xué)生“村官”搭建施展才能的舞臺(tái)。
四是加強(qiáng)扶持。鼓勵(lì)大學(xué)生村官在恰當(dāng)時(shí)候自主創(chuàng)業(yè),組織部門和銀行要在就業(yè)平臺(tái)搭建、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流、創(chuàng)業(yè)資金扶持等方面為他們提供幫助,例如:邀請(qǐng)外地成功創(chuàng)業(yè)大學(xué)生村官來(lái)我縣座談交流,向大學(xué)生村官提供無(wú)息貸款等。
(二)、大學(xué)生“村官”群體如何實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值?
由于采取人性化分配機(jī)制,我縣大學(xué)生“村官”大部分被分配到縣城周邊等接近居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就職,就職環(huán)境比較適宜,風(fēng)俗習(xí)慣較為相近,對(duì)于現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上流行的“大學(xué)生村官難以融入農(nóng)村”的說(shuō)法,我縣基本不存在;那么在如此適宜的工作生活環(huán)境下,我們大學(xué)生“村官”如何從自身角度實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值呢?
一是思想認(rèn)識(shí)要到位。大學(xué)生村官應(yīng)充分認(rèn)識(shí)國(guó)家實(shí)施大學(xué)生村官制度的重大意義以及由此給自身帶來(lái)的重大機(jī)遇和超大平臺(tái),從而自覺(jué)做到好生珍惜、勤奮努力,施展才華、有所作為。
二是心理狀態(tài)要恰當(dāng)。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),一部分大學(xué)生村官是將當(dāng)下的所在僅僅作為一個(gè)中轉(zhuǎn)的場(chǎng)所、過(guò)渡的平臺(tái)。有想法正常。欲圖別的崗位、以求別的發(fā)展,也在情理之中。問(wèn)題是在其位,當(dāng)謀其事。作為大學(xué)生村官,要有恰當(dāng)?shù)男睦頎顟B(tài),要能夠正確對(duì)待轉(zhuǎn)崗去留,要自覺(jué)做到守土有責(zé)、履職盡責(zé),做到既在其位、當(dāng)謀其事、力成其業(yè)。
三是角色定位要準(zhǔn)確。中國(guó)有句老話,叫做名正言順。大學(xué)生村官要清醒地把握好自己的角色定位:自己是村委會(huì)主任助理或者是村黨支部書記助理。大學(xué)生村官是配角,是幫助村主要干部打理日常行政事務(wù)的角色,是運(yùn)用相關(guān)專業(yè)技術(shù)擔(dān)當(dāng)某個(gè)領(lǐng)域某項(xiàng)具體工作的角色。只有真正明確了自身的角色定位,大學(xué)生村官才能不缺位、不越位,有所作為。
四是知識(shí)技能要完善。大學(xué)生村官的一個(gè)重要功能就是服務(wù)農(nóng)民、增加村民收入,給農(nóng)村帶去先進(jìn)文化、先進(jìn)理念。為此,大學(xué)生村官要從各自的實(shí)際出發(fā),有針對(duì)性地給自己充電補(bǔ)課,不斷豐富和完善相應(yīng)的知識(shí)和技能,以更好地勝任工作、服務(wù)村民。
五是工作方法要對(duì)路。大學(xué)生村官要想做事、做成事,還必須特別注意工作方法。要多和村民、村干部尤其是村主要干部通氣,多聽(tīng)聽(tīng)他們的提醒和建議,工作中要多動(dòng)腦筋,多想想可能會(huì)出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題,根據(jù)不同的情況,不斷地調(diào)整和完善自己相應(yīng)的工作方法,力求使之有的放矢、量體裁衣,力求使之對(duì)路可行、管用高效