7月7日晚，在結(jié)束從山煤集團左權鑫森煤業(yè)公司的調(diào)研后，我?guī)ьI縣紀委辦公室一名工作人員，連夜趕赴扶貧駐村聯(lián)系點拐兒鎮(zhèn)寺坪村進行駐村調(diào)研，在親身體驗農(nóng)村生活的同時，也想借此機會和農(nóng)民嘮嘮家常，傾聽一下農(nóng)民的心里話，近距離了解農(nóng)村社會的發(fā)展現(xiàn)狀。

　　寺坪村距縣城45公里，是縣紀委監(jiān)察局定點扶貧村。晚上9:30到達寺坪村后，我選擇了到村委委員張丙林家中休息。晚上，在其家中和部分兩委班子成員進行了座談。第二天一早，又召集村兩委班子成員、部分黨員代表和村民代表召開了座談會，聽取了大家就當前農(nóng)村發(fā)展過程中遇到的問題和困難。座談會后，參觀了剛剛投資110萬元建成的100畝核桃樹育苗基地，對寺坪村整體建設情況有了進一步了解。現(xiàn)將我本人此次調(diào)研情況整理報告如下：

　　一、寺坪村基本情況

　　寺坪村位于拐兒鎮(zhèn)南部，是一個典型的純農(nóng)業(yè)村。全村1012人，國土面積9600畝，耕地面積2400畝，2010年全村農(nóng)民人均純收入2800元。農(nóng)作物種植以玉米為主，產(chǎn)量較高，經(jīng)濟作物種植主要為核桃樹，核桃收入占到了農(nóng)民人均純收入的1/4，是寺坪村今后發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。目前，全村已栽植核桃樹1600畝，5.2萬株，人均1.5畝。2010年全村共銷售核桃6萬斤，總收入50余萬元。寺坪村所處的九龍崗萬畝核桃園已初具規(guī)模，核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景非常廣闊。

　　二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些問題

　　座談會上，大家暢所欲言，提到了許多當前村里經(jīng)濟發(fā)展中遇到的各種困難和問題，包括水利、文化、衛(wèi)生、禁牧、核桃產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作醫(yī)療、宅基地審批等各個方面，概括起來有以下幾類：

　　一是農(nóng)村合作醫(yī)療問題。村民反映村衛(wèi)生所藥品價格高，除報銷下來的藥價費用后比在縣城藥店買同一種藥的價格還高，政策落實存在偏差，農(nóng)民沒有得到實惠。

　　二是水利設施問題。寺坪村由于村集體資金短缺，水利設施年久失修，飲用水只能從外地挑、拉，村里一半人口存在飲水困難。同時，由于核桃基地、河灘地的蓄水灌溉等水利設施跟不上，直接影響了核桃基地建設。

　　三是道路硬化問題。近年來，寺坪村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，但是核桃園道路大都是土路，大型機械上不去，生產(chǎn)不方便，嚴重制約著核桃產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；�發(fā)展。同時，村里原先的水泥路面損毀比較嚴重，到處坑坑洼洼，急需修補。

　　四是核桃園管理問題。村民反映，由于缺乏核桃樹管理技術，許多核桃樹出現(xiàn)了“黑皮”病，有些已經(jīng)枯萎死亡，急需科技下鄉(xiāng)和技術培訓。

　　五是林牧矛盾問題。寺坪村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來才二三年時間，核桃樹大部分都是二三年的幼苗，村里有二三戶人家養(yǎng)羊(數(shù)量在150只左右)，上山放牧時羊經(jīng)常對核桃苗進行啃咬，導致核桃幼苗死亡情況比較嚴重，需實施禁牧或固定規(guī)范養(yǎng)殖放牧區(qū)域。

　　六是文化活動場所缺乏。寺坪村人口較多，但村里文化設施陳舊，沒有一個專門供群眾進行文化娛樂的場所，農(nóng)民文化活動類型少，文化活動單一。

　　七是移動基站信號不穩(wěn)。寺坪村有移動一個基站，由于設備故障的原因，特別是經(jīng)常出現(xiàn)遇到雷雨天氣停電后不能再啟動，信號間斷的現(xiàn)象。

　　八是村民宅基地審批價格高。村民反映村里宅基地審批價格過高，一塊宅基地達到了3.8萬元，由于村民經(jīng)濟能力普遍比較有限，對村民而言已經(jīng)是相當大的一筆開支(村里存在三代人住在一個院落的情況)。

　　三、解決措施

　　由于村民反映的問題紛繁復雜，方方面面的問題都有，在召開座談會的過程中，我本著能當場解決的問題當場解決，不能當場解決的安排縣紀委工作人員協(xié)調(diào)聯(lián)系相關部門立即進行核實，確保村民反映的問題得到全面落實。

　　一、關于農(nóng)村合作醫(yī)療問題，已責成縣衛(wèi)生局立即進行調(diào)查核實，一周之內(nèi)拿出調(diào)研結(jié)果。同時，下一步準備和縣衛(wèi)生局、藥監(jiān)局等部門協(xié)調(diào)，一方面嚴把進藥渠道關，確保藥品質(zhì)量，使農(nóng)民吃上放心藥;另一方面建議衛(wèi)生部門利用科技手段，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所配備條碼機，對銷藥記錄進行登記，使農(nóng)民在買藥時對藥品價格明明白白。

　　二、關于修建水利設施問題，已安排縣監(jiān)察局副局長劉憲江同志和縣水利局協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭取列入今年縣農(nóng)田水利配套建設項目，為寺坪村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎。

　　三、關于核桃園道路硬化和村道路硬化問題，力爭到市交通局申請一筆專項資金，結(jié)合今年全縣農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”工程項目，解決好寺坪村的核桃園道路和村道路硬化問題。

　　四、關于核桃技術培訓問題，要求寺坪村要抓緊時間成立核桃樹技術管理專業(yè)服務隊，對核桃樹進行綜合管護。

　　五、關于林木矛盾問題，建議寺坪村一方面及時和養(yǎng)羊戶進行協(xié)調(diào)溝通，擺明利害，講清道理;另一方面要抓緊對此問題的研究，召開村委會或村民代表會，傾聽群眾意見，通過采取禁牧或?qū)ｉT規(guī)劃養(yǎng)殖放牧區(qū)等方式，妥善解決好此問題。

　　六、關于文化場所建設問題，已安排由村集體和拐兒鎮(zhèn)政府自籌一部分資金，借助農(nóng)村文化場所建設的契機，從村委大院中騰出兩個房間，為村民購置些象棋、麻將等娛樂設施，滿足群眾的基本精神文化需求。

　　七、關于移動基站問題，已立即和縣移動公司進行了聯(lián)系，縣移動公司已派出專人到寺坪村基站進行查看、維修、落實。

　　八、關于村民宅基地審批費用高的問題，已安排縣監(jiān)察局副局長劉憲江和縣國土局溝通聯(lián)系，在政策允許的范圍內(nèi)，先以較低的審批價格解決幾戶困難戶，滿足其基本生活需要。

　　四、對當前新農(nóng)村建設的一些感想和看法。

　　農(nóng)村作為我國政治體制的最基層，其發(fā)展與穩(wěn)定直接關系著我國經(jīng)濟建設的成敗。通過這次駐村調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村在發(fā)展過程中遇到的一些問題。這些問題都事關民生，事關我們黨在人民群眾心目中的形象。解決的好不好，直接關系著農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定，關系著新農(nóng)村建設事業(yè)的成敗。為此，我認為，加強農(nóng)村建設和管理，還需要從以下幾個方面努力：

　　一是要大力加強基層黨組織建設�；�礎不牢，地動山搖�？h、鄉(xiāng)黨委必須要將基層黨組織建設放在首要位置，牢牢抓在手上，全面提高農(nóng)村黨員干部隊伍的綜合素質(zhì)，尤其是要認真做好下一步村級兩委班子的換屆選舉工作，真正將一些有能力、有素質(zhì)、在群眾中有威信、品德優(yōu)良、有奉獻精神的人選進來，切實維護好農(nóng)村的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。

　　二是要在鄉(xiāng)村大力普及科技知識。縣直各涉農(nóng)部門要想群眾所想、急群眾所急，繼續(xù)深入開展多種形式的科技下鄉(xiāng)、科技扶貧、知識培訓活動，將農(nóng)村在發(fā)展過程中急需的種植、養(yǎng)殖等各種科技知識送到農(nóng)民手中，面對面、手把手地教會農(nóng)民使用，使農(nóng)業(yè)科技知識真正深入人心。

　　三是要繼續(xù)大力推進新農(nóng)村建設。要依托各鎮(zhèn)村的獨特優(yōu)勢，積極發(fā)展和壯大主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。要緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入這一要務，按照“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的規(guī)劃布局，發(fā)展好核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)、蔬菜基地建設、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工、旅游產(chǎn)業(yè)壯大等工作，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，有效增加農(nóng)民收入。

　　四是要繼續(xù)大力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。縣直各有關部門要本著關注民生的宗旨，在政策允許的范圍內(nèi)，盡可能多向基層傾斜、向農(nóng)村傾斜，解決好群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的各種困難。要嚴格落實上級黨委、政府的各項方針政策，充分利用好農(nóng)廉網(wǎng)這一公開平臺，認真研究解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建重點工程與群眾利益之間的矛盾、村民與村企業(yè)之間的矛盾，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展營造一個良好環(huán)境。