根據(jù)《關于2012年在全省開展“萬名干部進萬村挖萬塘”活動的通知》(鄂辦發(fā)〔2011〕107號)和《關于在全市開展“萬名干部進萬村挖萬塘” 活動的通知》(黃辦文[2011]129號)文件精神，黃岡市安監(jiān)局“萬名干部進萬村挖萬塘”工作組在抓塘堰整治的同時，通過采取實地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等多種方式，結合農(nóng)村生產(chǎn)生活、新農(nóng)村建設等問題，開展民情調研活動，現(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、基本情況

　　謝湖村地處麻城市宋埠鎮(zhèn)東北部，距麻城市22公里，距鎮(zhèn)區(qū)6公里，交通較為便利，現(xiàn)轄7個村民小組，總人口1729，現(xiàn)有耕地1986畝，其中水田 1185畝，共有塘堰38口，面積700余畝,主要農(nóng)產(chǎn)品有糧、棉、油和大棚蔬菜，其他以養(yǎng)豬、外出務工為主，水產(chǎn)品養(yǎng)殖、個體工商業(yè)、運輸業(yè)、服務業(yè)和各類家庭作坊等為輔助，2010年農(nóng)村人均純收入約4100元。

　　二、謝湖村經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難與問題

　　(一)村級積累較為薄弱。謝湖村雖然地理位置優(yōu)越，但資源潰乏，村集體經(jīng)濟經(jīng)濟十分薄弱，集體經(jīng)濟基本無來源途徑。加之該村人多事情多開支多，僅有的集體收入還不夠辦公開支和支付村組干部工資。

　　(二)基礎設施尚需完善。據(jù)工作組調查，村民對基礎設施的建議和意見居第二位，僅次于民生保障。主要集中在村容村風和農(nóng)田水利設施建設上，謝湖是農(nóng)業(yè)大村，近幾年雖然爭取國家水利項目做了大量工作，但與群眾要求還有較大差距，一些溝渠、排灌設施還需進一步完善。

　　(三)環(huán)境保護需加重視。經(jīng)過調查村民對村容村貌整治認識不足，對新農(nóng)村建設的錯誤認識數(shù)不勝數(shù)。由此導致村民對新農(nóng)村建設工作不支持不配合，不管三七二十一，垃圾隨手亂丟、隨處亂倒。在村里我們發(fā)現(xiàn)，目前垃圾亂倒的現(xiàn)象較為普遍，有的倒在遠離住處的田溝里，有的就倒在房前屋后，集鎮(zhèn)上雖然好一點，但垃圾仍然到處可見，加上現(xiàn)代垃圾不容易自然風化，無形中造成了二次污染。

　　(四)民生保障仍需努力。根據(jù)調查情況來看，關于加強社會保障及社會服務的意見和建議占到了32%，足見在民生保障上還有許多工作要做，分析原因，其一還是宣傳不夠，由于村民自身原因和宣傳手段限制，現(xiàn)在基本上一些民生保障政策還是點對點的宣傳;二是現(xiàn)有的發(fā)展水平與群眾在民生保障上的需求還有很大差距。在該村家庭供養(yǎng)負擔重的困難戶、被病殘拖累的困難戶、老無助的困難戶還占一定比例，需要分類關注與幫助。

　　(五)農(nóng)村文化生活單一。相對而言，謝湖村屬一個農(nóng)村文化活動搞得比較好的村，但由于資金、機制方面的原因，總體來看，大多數(shù)群眾的文化生活比較單一，直接導致了一些不健康的文化的侵蝕，在調查過程中，我們也發(fā)現(xiàn)，年青人自強意識、創(chuàng)業(yè)意識不強，地下六合彩仍屢禁不絕、打牌賭博的風氣仍然存在，因此造成的社會不穩(wěn)定因素也時有發(fā)生，需長期予以研究和關注。

　　(六)村組干部任務繁重。該村有村干部5人，小組干部有15人，但人口多，戶數(shù)多，干部工作常常顧此失彼。尤其是村干部，不僅要面對全體村民，同時要應對縣鎮(zhèn)各部門，加上目前塘堰整治、黨建、公路建設、發(fā)展大棚蔬菜建設等一系列工作需村干部協(xié)助，村干部任務十分繁重，檢查多、驗收多、會議多、接待多讓村干部疲于奔忙。

　　三、幾點思考

　　(一)進一步加強謝湖村基層組織建設。以建好領導班子為重點加強謝湖村基層黨組織建設，不斷創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的、務實管用的農(nóng)村黨的基層組織模式，不斷推動基層黨組織激勵、關懷和幫扶機制的形成和完善，不斷推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。以“五個基本”為抓手，健全規(guī)章制度，積極在年輕農(nóng)民中培養(yǎng)優(yōu)秀人才作為村兩委后備干部，同時在外出務工經(jīng)商的年輕能人中培養(yǎng)入黨積極分子，加大培養(yǎng)發(fā)展力度，堅持成熟一個發(fā)展一個。通過培養(yǎng)吸收年輕人才，以增強村兩委班子的潛力和黨員隊伍的活力，為農(nóng)民、農(nóng)村發(fā)展致富帶好頭。

　　(二)要進一步加快基礎設施建設。抓住扶貧點和結對共建機會，要借“三萬”活動的東風，繼續(xù)采取得力措施，對未納入整修范圍的水利設施進行維修，建立管護長效機制，加強日常管護，確保水利設施的最大利用率。繼續(xù)爭取項目，逐步改造現(xiàn)有溝渠、塘堰、水庫等，提高水利設施灌溉利用水平，確保水利在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用。進一步加強道路、電力和通訊等基礎設施建設，建立健全完善的基礎設施管理機制，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。大力實施農(nóng)村安全飲水工程，解決村民安全飲水問題;完善大棚蔬菜設施建設，實現(xiàn)蔬菜種植高產(chǎn)高效;拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)民種糧積極性。

　　(三)要高度重視環(huán)保問題。基于村一級經(jīng)濟積累較為薄弱的現(xiàn)狀，建議將農(nóng)村垃圾處理工作納入政府工作范圍，采取村收、鎮(zhèn)轉、集中處理的辦法予解決;同時要高度重視新辦企業(yè)的污水排放問題，嚴把項目審核關、污水處理與排放關，確保農(nóng)村環(huán)境不被破壞。

　　(四)要全面落實各項惠農(nóng)政策。一是要加大宣傳力度。充分利用多種手段，大力宣傳各項惠農(nóng)政策，使群眾對各項政策家喻戶曉。二是要加大監(jiān)督力度，切實落實糧食直補、農(nóng)資綜合直補、兩種補貼、農(nóng)機具購置補貼、生產(chǎn)資料價格補貼等農(nóng)業(yè)補貼政策。切實落實農(nóng)村義務教育“兩免一補”、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障等惠農(nóng)政策，嚴格實行“一卡通”，確保各項惠農(nóng)政策資金及時足額兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。增加農(nóng)村低保覆蓋面，充分體現(xiàn)黨和政府對困難戶的關心。對納入低保對象實行縣、鎮(zhèn)、村“三榜公示”制度，嚴格做到“六公開”。

　　(五)要不斷豐富農(nóng)村文化生活。農(nóng)村文化生活單一，是直接導致農(nóng)村社會不穩(wěn)定的重要因素，要按照社會主義新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，要扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加快提升謝湖村社會文明程度。開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，實施清潔工程，推動村莊美化、環(huán)境凈化。大力加強科普工作，開展民主法制宣傳教育，深入推進平安村建設，依法查處封建迷信、黃賭毒、非法宗教等活動，切實維護社會穩(wěn)定。

　　(六)要切實為農(nóng)村干部減負。謝湖村是大村，人口多，管理地域大，流動人員廣，給村干部管理帶來了很大難度和壓力;同時上頭千根線，下面一根針，大量事務性的檢查、驗收、檔案資料占據(jù)了村干部大部分精力，村干部往往疲于應付，建議上級各部門要切實為村級減負，從生活上、思想上、工作上多關心村組干部，積極為村組干部創(chuàng)造一個想干事、能干事、多干事的好環(huán)境。同時加大村干部后備干部隊伍建設，積極為村組干部隊伍輸送新鮮血液，為年輕干部的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。