為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，重點(diǎn)幫扶村黨組織和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作，根據(jù)滕州市委組織部和上級(jí)有關(guān)文件精神，2013年4月，作為全市第二批“第一書(shū)記”，我被任命為邵莊村第一書(shū)記。駐村后，為了掌握該村在組織建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)收入以及道路、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面的具體情況，我先后與村“兩委”班子成員、黨員群眾當(dāng)面座談，通過(guò)走訪入戶(hù)拉家常、田間地頭看墑情等方式開(kāi)展調(diào)研，為下一步工作的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一、邵莊村基本情況

　　(一)基本概貌

　　邵莊村位于柴胡店鎮(zhèn)鎮(zhèn)駐地以東1.5公里，隸屬劉村辦事處，西鄰京福高速公路，東靠古薛河，南鄰柴羊路，交通便利。2006年以來(lái)，村里先后建立了農(nóng)家書(shū)屋和體育健身廣場(chǎng)，硬化了戶(hù)戶(hù)通道路，安裝了路燈，戶(hù)戶(hù)用上了自來(lái)水，全面實(shí)施了“綠化、亮化、美化”工程，村容村貌得到了極大改觀，2011年度被評(píng)為“滕州市生態(tài)文明村”。

　　2.人口概況

　　全村共98戶(hù)，336人，其中從事農(nóng)業(yè)人口93人，經(jīng)商務(wù)工159人，其他84人;享受低保12戶(hù)，其中殘疾人5戶(hù)，五保老人1戶(hù)。

　　3.土地利用

　　全村共有耕地237畝，均為水澆田，分布在相隔較遠(yuǎn)的六塊區(qū)域，最大的一塊60余畝，土地面積少且分散，不適合規(guī)�；�種植,糧食種植一年兩季，主要種植小麥和玉米。

　　4.基層組織

　　全村一個(gè)黨支部，共有黨員18人，13人常年在村，5人長(zhǎng)期在外地。村“兩委”成員共3人，平均年齡43.3歲，全部為初中學(xué)歷。黨員年齡結(jié)構(gòu)：35歲以下1人，36-56歲6人，57歲以上11人，年齡層次不合理，以老年的居多，年輕黨員偏少�，F(xiàn)在支部正大力發(fā)展，把村里思想覺(jué)悟高、致富能力強(qiáng)、在群眾里有威信的青年吸收到組織來(lái)，今年通過(guò)公推直選新發(fā)展了兩名年輕的積極分子，均在30歲以下。村黨支部充分利用黨員“三會(huì)一課”和黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育和管理，定期召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)農(nóng)村黨員一線創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況進(jìn)行調(diào)查了解，對(duì)群眾反映較大的黨員進(jìn)行約談，要求限期整改，跟蹤問(wèn)效。

　　(二)經(jīng)濟(jì)狀況

　　全村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)收入，大項(xiàng)開(kāi)支通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì)一事一議籌資酬勞解決，村民人均年收入約9000元，低于全市2012年農(nóng)村居民平均水平(10633元)。村民收入主要依賴(lài)務(wù)工、經(jīng)商等非農(nóng)業(yè)行業(yè)為主，約占家庭收入的84.7%。低收入家庭(年人均收入低于4000元)21戶(hù)，中等收入家庭(年人均收入4000元-1萬(wàn)元)54戶(hù)，較高收入家庭(年人均收入高于1萬(wàn)元)23戶(hù)。

　　二、新農(nóng)村建設(shè)的工作情況

　　(一)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　在各級(jí)黨委、政府的大力支持下，該村積極組織村民采取一事一議的籌集辦法，籌資籌勞，硬化了戶(hù)戶(hù)通道路，路兩旁種植綠化樹(shù)苗，安裝了照明路燈，美化了居住環(huán)境，方便了群眾出行;家家接上了自來(lái)水，生活用水潔凈衛(wèi)生;對(duì)村委辦公場(chǎng)所進(jìn)行改造升級(jí)，辦公條件基本達(dá)到要求。同時(shí)，村委會(huì)新建體育健身場(chǎng)所一處，配置了籃球架、乒乓球臺(tái)及其他健身設(shè)施，為村民營(yíng)造了良好的交通環(huán)境和體育健身活動(dòng)場(chǎng)所，村容村貌得到了極大改觀。2011年度被評(píng)為“滕州市生態(tài)文明村”。

　　(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。

　　由于近年來(lái)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)稅的免征以及相繼出臺(tái)的一系列惠農(nóng)政策，同時(shí)利用靠近礦區(qū)和鎮(zhèn)政府駐地的便利條件，邵莊村民跳出人多地少的制約，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)和外出務(wù)工經(jīng)商，村民生活水平不斷提高。

　　(三)農(nóng)民的素質(zhì)不斷提高，自我保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)。

　　在各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策的引導(dǎo)下，每年在參加新農(nóng)合之際，全村人都積極參保，參保率100%。該村五保、低保對(duì)象，在村委會(huì)的幫助下，全部納入社會(huì)救助范圍，目前享受低保待遇12戶(hù)37人，切實(shí)解決了一些村民的生活困難問(wèn)題。每年在節(jié)日期間村委會(huì)組織人員對(duì)他們進(jìn)行慰問(wèn)，按季度將基本生活保障金足額發(fā)放到困難人員手中，使他們的生活得到了有效保障。

　　(四)計(jì)劃生育、治安及信訪穩(wěn)定工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　隨著農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高，村民們的生兒養(yǎng)老，傳宗接代的思想觀念有所淡化，少生優(yōu)生，少生快富，生男生女一樣好等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念正在群眾中逐步形成。截止到2013年3月，全村已婚育齡婦女65人，其中一孩34人，二孩24人，多孩4人，無(wú)孩3人;落實(shí)節(jié)育措施60例，其中結(jié)扎27例，放環(huán)33例;其他在孕1人，待孕2人，產(chǎn)后2人。村人口自然增長(zhǎng)率控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。在治安及信訪穩(wěn)定工作方面，為繼續(xù)深入推進(jìn)平安村居建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)“打、防、控”體制建設(shè)，加大“六五”普法工作宣傳力度，充分發(fā)揮村級(jí)調(diào)解會(huì)，治保會(huì)的職能作用，依法合理處理村民反應(yīng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，連續(xù)多年，村內(nèi)無(wú)重大治安案件發(fā)生。

　　三、分析村情，理清工作思路

　　邵莊村的自然條件和地理位置的特殊性，使得該村的劣勢(shì)明顯，同時(shí)又具有一定的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　(一)劣勢(shì)分析

　　1、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，發(fā)展氛圍較差。全村總共237畝地，土地資源十分有限，難以獲得更大利潤(rùn)。前幾年村里大規(guī)模種植過(guò)蔬菜大棚，但市場(chǎng)行情導(dǎo)致絕大部分農(nóng)戶(hù)賠本，大大挫傷了村民走高效農(nóng)業(yè)的積極性，加上目前務(wù)工經(jīng)商的渠道越來(lái)越廣，村里的年輕人基本上都脫離了土地外出打工。

　　2、生產(chǎn)投入少。由于土地面積少且十分分散，產(chǎn)出效益低，村民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入興趣不高，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的落實(shí)，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)雖然減輕，但缺乏技術(shù)、投入難的問(wèn)題依然突出。

　　3、農(nóng)田水利灌溉設(shè)施老化，缺乏脫粒機(jī)械，不能滿(mǎn)足為民服務(wù)的要求。目前村里使用的4臺(tái)水泵和300米輸水帶均處報(bào)廢期，仍在使用，故障頻頻，延誤抗旱任務(wù)，亟需更換;同時(shí)由于地塊零散，加上之前分地時(shí)過(guò)于平均導(dǎo)致小麥成熟收割時(shí)，部分地塊收割機(jī)難以進(jìn)田，村民往年收糧都是放在公路上借助來(lái)往車(chē)輛碾壓，既不衛(wèi)生也存在安全隱患。

　　4、基層組織和各項(xiàng)規(guī)章制度還不夠健全。村委會(huì)文化建設(shè)滯后，村兩委政策宣傳力度不夠，依法行政的意識(shí)有待加強(qiáng)，村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，導(dǎo)致干部群眾意見(jiàn)對(duì)一些事情有意見(jiàn)等基本村情。

　　(二)優(yōu)勢(shì)分析

　　邵莊村雖然在自然條件上存在諸多不利因素，但是經(jīng)過(guò)走訪分析，發(fā)現(xiàn)該村在發(fā)展上還具有一定的優(yōu)勢(shì)和潛力。

　　1、該村的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，北靠劉村梨園風(fēng)景區(qū)，東鄰純自然的古薛河，通往黃連山風(fēng)景區(qū)和葫蘆套影視基地的柴羊公路從村中穿過(guò)，地理位置優(yōu)越。

　　2、該村耕地全部都是水澆田，水井能滿(mǎn)足抗旱需要，如果灌溉設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)有效，村民土地投入稍有增加即可獲得較高的產(chǎn)出比，能在一定程度上提升群眾種糧的積極性。

　　3、該村屬典型的一家村，全村三個(gè)姓氏，其中邵姓占90%以上，且在外辦企業(yè)做生意的人很多，可根據(jù)村實(shí)際積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)部分成功人士回村創(chuàng)業(yè)，從而帶動(dòng)大家共同富裕。

　　4、該村“兩委”班子比較團(tuán)結(jié)。邵村雖然經(jīng)濟(jì)來(lái)源渠道少，集體和群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，村里的客觀條件也很差，但是，這屆村“兩委”班子成員具有奉獻(xiàn)精神、團(tuán)隊(duì)意識(shí)，在重大問(wèn)題面前能夠以大局為重、以群眾利益為重、以村里經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為重，想干事，謀進(jìn)取。村里領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)敬業(yè)，熱心為村民服務(wù)，得到了絕大多數(shù)村民的支持和擁護(hù)，這是今后該村改革發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

　　四、關(guān)于邵村建設(shè)、發(fā)展的幾點(diǎn)想法

　　(一)利用優(yōu)越的地理?xiàng)l件，鼓勵(lì)沿街村民通過(guò)發(fā)展旅游商貿(mào)和服務(wù)業(yè)增收。

　　(二)積極爭(zhēng)取政策支持和資金幫扶，解決灌溉設(shè)施老化和無(wú)脫粒機(jī)械的困難，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度，提高村民種糧的積極性。

　　(三)加強(qiáng)村組織建設(shè)，黨支部堅(jiān)持每月召開(kāi)一次全體黨員會(huì)議，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針政策、農(nóng)村政策等內(nèi)容，通過(guò)組織學(xué)習(xí)、交流談心，提高支部成員素質(zhì);同時(shí)，搞好黨員的管理和科技培訓(xùn)，針對(duì)全村黨員年齡老化，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村委會(huì)班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，從而為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力，形成動(dòng)力。

　　(四)健全基層民主制度。完善村務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)民主管理。實(shí)施黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、信息四公開(kāi)。按照“村財(cái)鄉(xiāng)理，專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)管”的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，制定具體的財(cái)務(wù)管理辦法，成立村民監(jiān)督委員會(huì)。同時(shí)，對(duì)村里的重大工作按照“四議兩公開(kāi)”要求和程序操作，制定村黨支部工作制度和村委會(huì)工作制度，把村黨支部工作和村務(wù)工作納入制度化、規(guī)范化軌道，廣泛接受群眾監(jiān)督，積極化解村里干群之間、村民之間、村民家庭內(nèi)部等矛盾，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

　　(五)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。在物質(zhì)生活相對(duì)充裕的今天，人們開(kāi)始注重對(duì)精神生活的追求。建議依托村農(nóng)家書(shū)屋，搞好文化建設(shè)。建設(shè)文化大院并配備一些簡(jiǎn)單的健身設(shè)施，村民們?cè)诓栌囡埡缶墼谝黄鹆牧奶�、健健身。既加�?qiáng)了村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，也可以進(jìn)一步凈化社會(huì)風(fēng)氣，抓好社會(huì)治安綜合治理。同時(shí)也可以增強(qiáng)農(nóng)民的集體意識(shí)，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)共同致富奔小康的奮斗目標(biāo)。

　　(六)利用遠(yuǎn)程教育對(duì)黨員進(jìn)行培訓(xùn)，掌握致富方法。充分利用好村里農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備，對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，讓大家掌握先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，了解致富信息，掌握致富方法，切實(shí)起到模范帶頭作用。