保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作。無論在革命戰(zhàn)爭年代,還是和平建設時期,我們黨都十分重視。這已成為黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。切實加強基層單位的保密工作,是全面落實中央關(guān)于加強新形勢下保密工作的根基。如果抓不好這一環(huán)很可能使中央的這一決定落空。因此,加強基層單位保密工作應該著力解決以下幾方面的問題:
一是要做好定密工作。定密就是按法律法規(guī)確定信息的密級并在載體上作好密級標志。依法定密是法律賦予產(chǎn)生國家秘密單位的法定職責和義務。定密工作是一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,是分清密還是非密、是什么密并在載體上標明的過程,F(xiàn)在有些單位主要存在有密不定、定密不準、定密程序不規(guī)范等問題。定密的步驟和方法。
1.成立領(lǐng)導小組,做好組織上的準備。一般由分管保密工作的領(lǐng)導為組長,有秘密事項任務的科室負責人為成員。
2.確定定密工作責任人并明確責任。定密工作責任人一般為辦公室負責文字起草審核的負責人。由定密責任人向單位保密委簽訂定密工作責任書,明確職責和獎懲措施。
3.組織相關(guān)人員學習《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》,掌握定密的標準和依據(jù)。
4.按規(guī)定的程序定秘。 主要是對照《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》,采取“對號入座”的方法確定密級和保密期。其具體程序可歸納為“擬定、審核、批準、記錄”八個字。“擬定密級”,是指由具體承辦人根據(jù)文件資料的內(nèi)容,在《規(guī)定》中找到相應條款并在登記表中注明,然后提出定密的初步意見。“審核密級”,是指視工作量大小,可由分管領(lǐng)導或定密工作責任人審核初步意見是否準確并簽署審核意見。“批準密級”,是指審核后,由單位主管領(lǐng)導批準。“文字記錄”,是指制作專門的國家秘密事項登記表,對國家秘密事項的名稱、載體形式、產(chǎn)生時間、密級、保密期限、定密依據(jù)、知悉范圍、承辦人、批準人及審批意見和日期等。對于復制、轉(zhuǎn)發(fā)載體信息的定密,可用“直接套用法”,按一般定密程序在新載體上注明。
二是要加強管理。保密工作的核心就在于管理,從保密警示教育片中揭示的失泄密案情來看,相當大的失泄密案子是由于管理工作不到位導致的。主要是做好三個方面的管理。
1.“管人”。重點是管理好涉密人員,主要包括保密要害部門部位的工作人員和能夠接觸國家秘密的領(lǐng)導以及領(lǐng)導身邊的工作人員還有在承擔涉及國家秘密事項的工作中,掌握國家秘密的工作人員。對于領(lǐng)導,要由單位保密委發(fā)文,落實領(lǐng)導干部保密工作責任制,根據(jù)“誰主管、誰負責”,“業(yè)務工作開展到哪里,保密工作就延伸到哪里”的原則,/對各位領(lǐng)導分管的業(yè)務工作明確保密工作職責。對于其他涉密人員,要加強保密教育和提醒,進行上崗、在崗、離崗“三崗”教育。保密要害部門部位的工作人員要與單位簽訂保密責任書,工作人員離開涉密單位要與單位簽訂保密承諾書,并有相應脫密期。
2.“管物”。主要是加強國家秘密載體在生產(chǎn)、運輸、使用、保管、維修、銷毀等各個環(huán)節(jié)的管理。國家秘密載體是指載有國家秘密信息的物體,基本形式有四類:一是以文字、圖形、符號、記錄國家秘密信息的紙介質(zhì)載體。二是以磁體物質(zhì)記錄國家秘密信息的載體。三是以光、電信號記錄傳輸國家秘密信息的載體。四是含有國家秘密信息的設備、儀器、產(chǎn)品等載體。當前一個很重要的工作是管理好涉密計算機,做到“誰上網(wǎng),誰負責”,“涉密不上網(wǎng),上網(wǎng)不涉密”。另外,要確實加強保密要害部門部位的技術(shù)防范工作。
3.“管事”。主要是涉密事項及涉密活動的管理,如重要會議,重大涉密行動和重要涉密工程項目等,事前一定要制定保密工作方案,事中要分階段組織實施,事后進行檢查總結(jié)等。
三是要及時匯報發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的泄密事件。按規(guī)定,所有發(fā)生的泄密事件,實行一事一報的制度,在事件發(fā)生24小時內(nèi)上報主管的保密工作部門,以便于保密部門采取有效的補救措施和及時調(diào)查。