根據(jù)縣委、縣人民政府和縣委組織部的統(tǒng)一安排部署，我作為金碧鎮(zhèn)黃海屯村委會新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，于2013年2月28日入住村委會。在駐村期間，采取召開座談會、走村入戶、實(shí)地查勘的方法，對黃海屯村委會新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　黃海屯村委會位于金碧鎮(zhèn)西部，距鎮(zhèn)政府所在地約3公里，南永公路沿線是金碧鎮(zhèn)的主要糧煙區(qū)。全村有19個自然村，23個村民小組，共 1317戶5188人，2012年農(nóng)民人均收入達(dá)3056元，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)來源主要靠烤煙、畜牧養(yǎng)殖、打工收入等。在基層組織建設(shè)工作中，村“兩委”真正做到了及時把群眾關(guān)心的事情全部公開，重大問題向黨員、村民代表征詢意見，逐步走向了規(guī)范化、制度化的軌道。

　　二、優(yōu)勢條件分析

　　(一)村“兩委”班子團(tuán)結(jié)

　　黃海屯村“兩委”班子成員平均年齡不大，班子較團(tuán)結(jié)，民主作風(fēng)好，能為群眾辦實(shí)事，理清了促進(jìn)本村發(fā)展的思路，在具體實(shí)踐中為實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)付出了諸多努力。目前全村黨員積極性高，帶頭示范作用好。

　　(二)群眾基礎(chǔ)好

　　黃海屯村離縣城較近，群眾科學(xué)意識強(qiáng)，民風(fēng)純樸，都有通過新農(nóng)村建設(shè)改變現(xiàn)在生存現(xiàn)狀的強(qiáng)烈愿望，對改變村莊面貌期盼度非常高，有的村民自覺植樹美化門前屋后，大家都積極參加社會主義新農(nóng)村項目建設(shè)，參與土地流轉(zhuǎn)并支持招商引資項目落地建設(shè)。

　　(三)爭取上級支持可能性大

　　黃海屯村交通便利，沿路村組項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的基礎(chǔ)，對推進(jìn)村委會項目建設(shè)吸附作用大�，F(xiàn)任村“兩委”班子勤奮好學(xué)，熟悉政策和新農(nóng)村建設(shè)導(dǎo)向，通過努力爭取上級更多扶持的可能性較大。

　　(四)農(nóng)業(yè)資源有可開發(fā)利用前景

　　大姚縣境內(nèi)雖然連年干旱少雨，但黃海屯村積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重耐旱農(nóng)作物的開發(fā)種植，穩(wěn)保糧食單產(chǎn)和調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有空間，具有開發(fā)潛力。

　　(五)打造品牌產(chǎn)業(yè)潛力大

　　該村大部分村組屬壩區(qū)，位于糧煙基地，若能充分利用“水田”優(yōu)勢，積極打造農(nóng)作物、中藥材等種植品牌產(chǎn)業(yè)，便能闖出一條可持續(xù)發(fā)展之路，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收將起到積極的推動作用。

　　三、存在問題

　　(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

　　農(nóng)業(yè)從過去單一結(jié)構(gòu)的種植水稻、玉米、豆類發(fā)展到現(xiàn)在成片種植烤煙、小規(guī)模種植各類蔬菜與小型養(yǎng)殖相結(jié)合，村中壯年勞力主要依靠農(nóng)閑時節(jié)外出務(wù)工，全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較緩慢。主要原因一是農(nóng)資價格持續(xù)上漲和農(nóng)產(chǎn)品價格過低，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的問題比較突出。農(nóng)資價格和勞動力費(fèi)用不斷上漲，增加了農(nóng)民生產(chǎn)成本。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一。村民種植經(jīng)濟(jì)作物品種單一，沒有科學(xué)立體種植經(jīng)驗。如山坡地和部分農(nóng)田種植玉米后有3個月基本處于丟荒期，土地被閑置的現(xiàn)象較為普遍。三是沒有發(fā)揮地域特點(diǎn)，沒有特色產(chǎn)業(yè)，沒有規(guī)模化產(chǎn)業(yè)，沒有發(fā)揮地域特色，品牌和養(yǎng)殖技術(shù)相對滯后，不能形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。

　　(二)道路設(shè)施建設(shè)薄弱

　　部分自然村處于山區(qū)，村組公路路況較差，目前尚未得到硬化。經(jīng)雨水沖刷后路面損毀嚴(yán)重，由于管護(hù)和修復(fù)工作滯后，部分路面已變得溝壑縱橫，嚴(yán)重影響了群眾出行。

　　(三)文化建設(shè)相對滯后

　　整個村委會只有少部分自然村有文化活動室，室內(nèi)設(shè)施不齊全，多數(shù)沒有很好的發(fā)揮作用，甚至有的活動室成了“閑置資產(chǎn)”。自然村無公共場所辦公，條件落后。

　　四、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的建議

　　(一)解決村辦公條件落后面貌，推進(jìn)文化建設(shè)

　　通過向社會各界尋求幫助，爭取協(xié)調(diào)一批辦公桌椅和設(shè)備，改善辦公條件，辦好村文化室。積極聯(lián)系農(nóng)技部門，協(xié)調(diào)爭取專家或技術(shù)員多到實(shí)地為村民開展種養(yǎng)殖知識培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)，積極推廣新品種，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。

　　(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

　　作為農(nóng)業(yè)村組，強(qiáng)村富民的有效突破口是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一要立足本地區(qū)實(shí)際，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以市場需求為向?qū)В�抓好以�?yōu)質(zhì)糧煙基地建設(shè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，增強(qiáng)市場競爭力，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，壓低品質(zhì)差、市場滯銷糧食作物種植面積，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二要以規(guī)�；�養(yǎng)殖為重點(diǎn)，提高養(yǎng)殖效益，讓群眾得實(shí)惠，集體增收入。同時要在延長產(chǎn)業(yè)鏈方面做文章，一方面要以招商引資或村集體投資領(lǐng)辦等形式，搞好中藥材種植，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，搞好配套服務(wù);另一方面要依托平臺，主動與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)掛靠，簽訂農(nóng)業(yè)訂單，穩(wěn)固銷售渠道;三要依靠科技，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要以大棚蔬菜推廣為重點(diǎn)，以大戶領(lǐng)頭、科技示范為措施，著力推進(jìn)種植業(yè)從單一的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向糧、林、果、蔬多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

　　(三)提高勞務(wù)輸出工作水平，加快勞動力轉(zhuǎn)移步伐

　　目前，欠發(fā)展農(nóng)業(yè)村組農(nóng)民收入渠道還不寬，增收基礎(chǔ)不穩(wěn)固，靠天吃飯、靠農(nóng)業(yè)增收的現(xiàn)狀并沒得到根本改觀，偶遇自然災(zāi)害，稍遇市場波動，增幅就會大起大落，陷于徘徊。因此，在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，要把增加農(nóng)民收入作為各級組織的頭等大事來抓，以農(nóng)民增收為工作中心，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，加強(qiáng)政策扶持力度，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村致富農(nóng)民，既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足，又要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑。

　　(四)依托項目建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)培植力度

　　要實(shí)現(xiàn)黃海屯地區(qū)的快速發(fā)展，推進(jìn)項目建設(shè)是關(guān)鍵。因此，要充分發(fā)揮、利用好各種后發(fā)優(yōu)勢，用足政策，堅持鍥而不舍引項目，持之以恒干項目，齊心協(xié)力上項目，壯大經(jīng)濟(jì)總量。重點(diǎn)一要鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，用活民間資本;另一方面讓在外地創(chuàng)業(yè)有成的本地人返鄉(xiāng)投資，讓在本地有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人二次創(chuàng)業(yè)，形成全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。二要推行村集體股份合作制、集體個體聯(lián)營制、租賃制等形式，采取大戶投資、村干部集資、資產(chǎn)抵押等形式，多渠道融資，大中小項目齊抓，形成良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，讓農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中得到經(jīng)濟(jì)利益，讓村集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中得到收益，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)收入滯后的狀況。