為全面貫徹落實省第十二次黨代會“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的決策部署和我市“三市并舉”的發(fā)展戰(zhàn)略要求，堅定不移地推進我市新型工業(yè)化進程。8月份，市政協組織調研組，先后到部分市直部門和蓮都、縉云、青田、慶元等縣(區(qū))，通過召開情況通報會、走訪企業(yè)、召開企業(yè)主座談會、委員約談會等形式，就“加快工業(yè)創(chuàng)新，推進我市新型工業(yè)化進程”的有關問題進行調研�，F將調研情況匯報如下：

　　一、今年上半年我市工業(yè)經濟運行基本情況

　　上半年，全市全部工業(yè)企業(yè)總數達到1.7萬家，實現總產值383.87億元，同比增長31.0%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有1018家，總產值318.77億元，同比增長36.1%，增速比全省快16.4個百分點，居全省第三位。主要特點為：(1)重工業(yè)領先增長。規(guī)模以上重工業(yè)累計完成產值222.39億元，同比增長41.2%;輕工業(yè)完成產值96.38億元，增長25.8%。(2)支柱行業(yè)貢獻顯著。黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、通用設備制造業(yè)、塑料制品業(yè)及電力熱力的生產和供應業(yè)等六個行業(yè)上半年共實現產值193.54億元，比去年同期增長47.0%，占全市規(guī)模以上工業(yè)產值的60.7%，對全市規(guī)模以上工業(yè)產值增長貢獻率達73.1%。(3)園區(qū)產業(yè)集聚效應日趨顯現。全市10個工業(yè)園區(qū)現共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 420家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數的41.3%，上半年累計完成產值178.37億元，占規(guī)模以上工業(yè)的比重由去年同期的53.3%提高到56.0%，同比增長42.8%，對規(guī)模以上工業(yè)的增長貢獻率達63.2%。

　　二、近年來我市工業(yè)創(chuàng)新開展情況

　　(一)理念和機制不斷創(chuàng)新，引導工業(yè)經濟快速發(fā)展

　　撤地設市后，市委、市政府充分認識到工業(yè)化是現代化不可逾越的階段這一客觀規(guī)律，科學決策，把工業(yè)經濟作為經濟工作重點來抓，特別是2003年提出“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，把“工業(yè)強市”融入到全市經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略之中，并把“合力興工，開放推動”作為經濟工作重中之重來抓。在工業(yè)發(fā)展過程中，強化規(guī)劃引導，提出“一廊兩帶、一心數點”工業(yè)布局的戰(zhàn)略構想;加大工業(yè)投資的力度;把招商引資作為“一把手”工程來實施，積極開展招商引資和國內合作交流工作;爭取上級政府政策和資金扶持;創(chuàng)新服務方式，深入開展“企業(yè)服務年”、“項目推進年”、“節(jié)能降耗年”等活動;加強企業(yè)融資擔保體系建設;制定《XX市推進工業(yè)經濟發(fā)展若干考核辦法》及推進標準廠房建設、鼓勵企業(yè)股改上市等工業(yè)政策……有力地促進了工業(yè)經濟快速發(fā)展。

　　(二)工業(yè)技術不斷創(chuàng)新，增強了企業(yè)核心競爭力

　　1、加快了產業(yè)技術研發(fā)平臺建設。市政府將合成革、微電機、制筆、汽摩配件等科技創(chuàng)新平臺的創(chuàng)建任務分解落實到各個部門。目前，以微電機、汽摩配件為核心的XX市機械裝備行業(yè)科技創(chuàng)新服務平臺已初步建成，并被認定為省級企業(yè)技術中心。

　　2、加強了企業(yè)技術中心建設。截至今年6月，全市已建立市級以上企業(yè)技術中心30家，其中省級7家;已建立省級中小企業(yè)技術創(chuàng)新服務中心20家。

　　3、一批重點技術創(chuàng)新項目取得階段性成果。今年我市列入省技術創(chuàng)新計劃的項目有14項，10項預計在9月底完成，預計年可新增銷售收入3.78億元，實現利稅 1.02億元。創(chuàng)匯822萬美元。全市有10個項目被列為省質量趕超計劃項目。納愛斯公司的超濃縮洗衣粉優(yōu)化配方技術被列入省958技術趕超計劃項目。

　　4、產學研合作取得新突破。市政府牽頭與省內外20多家大專院校簽訂了長期協議，建立了合作聯系;浙江工業(yè)大學等一些大專院校在我市建立研發(fā)機構;方正電機、艾萊依羽絨、壽爾�；�工等企業(yè)，在上海、杭州等地建立了技術研發(fā)中心。

　　(三)產業(yè)結構不斷調整，產業(yè)轉型升級正在加速

　　1、通過實行“一廠一策”，扶持優(yōu)質企業(yè)做大做強，推進企業(yè)就地轉型升級。如納愛斯集團、元立集團、麗人集團等一批優(yōu)質企業(yè)，加大了先進設備和技術的應用，提高了生產自動化程度，把產業(yè)鏈由單純生產向設計、研發(fā)、品牌、營銷、服務等內容延伸，并在國內其他地方建立生產基地和研發(fā)機構。

　　2、通過招商引資和工業(yè)園區(qū)建設，引進培育規(guī)模產業(yè)。在招商引資過程中擇優(yōu)扶強，促進產業(yè)集聚，全市現已初步形成了黑色金屬冶煉及壓延加工、不銹鋼制品、閥門制造、汽摩配件制造、合成革等新的產業(yè)集群。

　　3、通過技術改造，促進節(jié)能降耗。一方面，圍繞重點行業(yè)和企業(yè)，我市每年實施一批投資規(guī)模大、科技含量高、行業(yè)帶動性強的重點技改項目，不斷加強節(jié)能降耗技術改造，嚴格限制并強制淘汰了一批能耗高、污染重、技術落后的工藝和產品。另一方面，加強了對企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管，執(zhí)行更加嚴格的環(huán)保和排放標準。

　　(四)制度和管理創(chuàng)新不斷深化，增強企業(yè)發(fā)展活力

　　1、積極促進企業(yè)采用現代企業(yè)管理方式，推行質量體系認證和環(huán)境管理體系認證。一方面，每年開展“企業(yè)沙龍”，通過企業(yè)負責人之間的交流，進一步提升管理理念。另一方面，針對企業(yè)改革與發(fā)展中的熱點、難點和重點問題，有序組織開展企業(yè)經營管理人員、專業(yè)技術人員和企業(yè)職工各類培訓工作。

　　2、品牌培育取得重大進展。截至目前，全市累計已有中國名牌5個，浙江名牌40個，麗水名牌114個，地理標志保護產品4個;中國馳名商標21件，省著名商標 75件，市著名商標232個，證明商標7個。最近，市政府又出臺了加快品牌培育與質量提升的政策意見，對品牌建設起到了積極作用。

　　3、抓住國內證券市場快速發(fā)展的機遇，分批推進，重點突破，促進推動企業(yè)股份制改造和企業(yè)上市，取得了明顯成效。目前，全市已組建股份有限公司14家，2家企業(yè)正在啟動股份制改造。凱恩股份和方正電機已經在深交所上市，2家企業(yè)正在申報上市。

　　4、企業(yè)信息化建設成果喜人。XX市中小企業(yè)網等一大批服務于企業(yè)的信息化網站紛紛建設完成并良好運轉。現已有電子商務行業(yè)門戶網站10家，公共服務平臺10 家，專業(yè)市場網站4家，網上商城45家，中介服務企業(yè)8家。全市60%的企業(yè)開展了cad和cam信息化建設;75%的企業(yè)在營銷、辦公自動化、財務管理、庫存管理等方面初步應用了計算機輔助管理;16%的企業(yè)初步開發(fā)應用了erp企業(yè)資源計劃系統(tǒng)。

　　三、當前我市工業(yè)創(chuàng)新存在的困難和問題

　　(一)創(chuàng)新意識有待進一步增強

　　1、存在創(chuàng)新畏難情緒。某些政府部門面對當前的宏觀調控政策，一時束手無策，對發(fā)展中的困難，工作中的難題，改革中的阻力，不是敢于碰硬、敢于探索、敢于突破，而是退避三舍，能拖則拖，能推則推。在為企業(yè)服務上，缺乏創(chuàng)新意識。少數部門和工作人員工作因循守舊，固步自封，有相互推諉現象;個別部門盯著部門權力不放，只顧眼前和部門利益，大局意識、服務意識薄弱;一些工作人員辦事“不求有功，但求無過”，效率低下;部門與部門之間不協調，相互掣肘。

　　2、存在急功近利和“小富即安”的思想。由于開展技術創(chuàng)新存在著很大的風險，中小企業(yè)抵御風險能力還較弱，這在很大程度上制約了創(chuàng)新活動的開展。一些企業(yè)只重模仿生產，對一些需要持之以恒實施技術創(chuàng)新和產品開發(fā)的項目缺乏積極性;部分企業(yè)缺乏持續(xù)創(chuàng)新能力和長期發(fā)展戰(zhàn)略;企業(yè)對技術人員的激勵機制仍停留在提高崗位工資、獎金等層面;企業(yè)管理水平及經營者素質尚有待提高。