黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

　　一、目前，在貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面，存在哪些人民群眾反映強(qiáng)烈的問題?

　　(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢

　　一是集體經(jīng)濟(jì)較薄弱。現(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱，在一定程度上制約著農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。如很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)橋梁都為70、80年代所建造，有些已經(jīng)成為危橋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))沒有經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行維修或重建，縣財(cái)政也只能給予部分支持，群眾出行受到很大影響。

　　二是土地流轉(zhuǎn)難度大。土地作為農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民最基本的生活保障。由于分散經(jīng)營，一些農(nóng)民弄不清土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)之間的關(guān)系，害怕土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后會(huì)失去了自己的承包地，因而不敢大膽參與流轉(zhuǎn)，導(dǎo)致整個(gè)流轉(zhuǎn)無法正常進(jìn)行。

　　三是農(nóng)村養(yǎng)殖受制約�，F(xiàn)階段，養(yǎng)殖成為當(dāng)前農(nóng)民增收致富的一條途徑。但是其中存在著幾個(gè)制約條件：土地使用變更難度很大，沒有土地用以養(yǎng)殖;一些較為貧困的農(nóng)民無法負(fù)擔(dān)起建設(shè)養(yǎng)殖基地的基礎(chǔ)費(fèi)用，而農(nóng)村信用社貸款難度也很大，導(dǎo)致前期資金困難。

　　(二)干部帶動(dòng)能力不夠

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　　很多農(nóng)村??干部只滿足于完成日常事務(wù)性工作，加上可支配的財(cái)力、時(shí)間、力量十分有限，很大程度上影響了群眾工作的正常開展，導(dǎo)致群眾不認(rèn)識干部、干部不了解群眾問題的產(chǎn)生，帶動(dòng)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)，提高農(nóng)民收入，帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力相對較差。

　　(三)群眾致富受到制約

　　一是土地制約。如今很多土地為基本農(nóng)田，變更十分困難，農(nóng)民致富缺少土地。

　　二是資金制約。農(nóng)民原有收入較低，前期資金積累難度大，貸款審批難度大，造成了農(nóng)民致富缺少資金。

　　三是渠道制約。當(dāng)前農(nóng)民除外出打工外，致富渠道比較少，不能充分利用。

　　(四)??干部參與度不夠

　　農(nóng)村干部群眾路線宗旨意識不夠強(qiáng)，服務(wù)能力、帶動(dòng)能力較差，辦事不透明、不公開情況時(shí)有發(fā)生，干部和群眾交流渠道不夠通暢，不能很好的引導(dǎo)群眾理性訴求。在一些文化活動(dòng)中，??干部的參與度不夠，造成活動(dòng)效果不夠理想。

　　(五)農(nóng)村宣傳思想文化建設(shè)問題

　　一是活動(dòng)形式不夠靈活。一些活動(dòng)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村形勢，如電影下鄉(xiāng)(沒有觀眾)、鄉(xiāng)藝進(jìn)城(缺少文化人才，都出去打工)等為捆綁式，不能與群眾業(yè)余時(shí)間相對應(yīng)，滿足群眾不同年齡層次的需求。

　　二是宣傳效果不夠好。沒有充分利用有線電視這一當(dāng)前農(nóng)村宣傳主要陣地，節(jié)目、內(nèi)容等方面不夠豐富，不能有效占領(lǐng)農(nóng)村宣傳思想文化陣地。

　　三是設(shè)施利用率較低。文化大院、農(nóng)家書屋利用率還不夠高，農(nóng)民自發(fā)開展文化活動(dòng)、閱覽書籍較少。

　　二、這次教育實(shí)踐活動(dòng)如何開展?應(yīng)實(shí)現(xiàn)哪些目標(biāo)要求?需要把握哪些基本原則?如何檢驗(yàn)和衡量這次教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果?

　　本次教育實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)通過組織主題學(xué)習(xí)，開展黨課教育、專項(xiàng)討論、民意征集，為民辦實(shí)事、求實(shí)效等方式，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾增收致富，特別要解決??干部思想作風(fēng)上的突出問題，解決脫離群眾的各種問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，形成融洽的干群關(guān)系。

　　需要把握的原則：一是堅(jiān)持以增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為核心;二是堅(jiān)持鞏固擴(kuò)大基層組織建設(shè)地位;三是堅(jiān)持以宣傳教育群眾多樣化、??教育管理制度化、維穩(wěn)工作措施常態(tài)化為重點(diǎn)。

　　檢驗(yàn)和衡量這次教育實(shí)踐活動(dòng)的效果如何，可通過四看來判定：一看農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是否得到發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展環(huán)境是否不斷優(yōu)化;二看農(nóng)民群眾是否找到致富門路，切實(shí)得到利益;三看??干部為民服務(wù)的態(tài)度是否改變，解決問題的能力是否提高;四看干群關(guān)系是否融洽。

　　三、如何讓??干部真正受教育和觸動(dòng)，切實(shí)解決??領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中存在的亟待解決的問題，提高??干部做好新形勢下群眾工作的能力?

　　(一)提高認(rèn)識，解決好“我是誰”的問題。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們要切實(shí)擺正同人民群眾的關(guān)系，加強(qiáng)理論政策學(xué)習(xí)，開好民主生活會(huì)，從群眾中來，到群眾中去，虛心地向群眾學(xué)習(xí)，傾聽群眾感受和愿望，深入了解民情民意，增強(qiáng)群眾觀念，加強(qiáng)批評和自我批評，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，真心實(shí)意地做人民的公仆，全心全意地為人民服務(wù)。

　　(二)改進(jìn)作風(fēng)，解決好“主動(dòng)干”的問題。改進(jìn)干部作風(fēng)，想群眾之所想、急群眾之所急，與群眾打成一片，提高群眾對??干部的信任度，是做好群眾工作的關(guān)鍵。我們要牢固樹立服務(wù)宗旨，不走形式、不擺花架子，樹立正確的政績觀，以身作則、清正廉潔、公道正派，自覺接收群眾監(jiān)督，以群眾的滿意度作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真解決群眾的合理要求。

　　(三)提升能力，解決好“干得了”的問題。要加大理論和工作技能培訓(xùn)力度，提升發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾開展工作的能力，通過倡樹典型、示范帶動(dòng)等形式推動(dòng)工作開展;要真抓實(shí)干，切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事，既雷厲風(fēng)行，又深入細(xì)致，提升落實(shí)工作的能力和素質(zhì)。

　　四、其他建議

　　(一)做好群眾工作，首在“富民”。群眾富不富，關(guān)鍵在門路，門路多不多，關(guān)鍵看干部。在逐步走向市場經(jīng)濟(jì)的條件下，我們要拓寬??群眾的致富思路，提高農(nóng)村??干部的素質(zhì)，引導(dǎo)??干部帶頭闖富路，在資金、土地等政策上給予更多的支持，大力發(fā)展“種養(yǎng)加”，做大經(jīng)濟(jì)蛋糕，為群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　(二)做好群眾工作，重在“惠民”。近年來，我們黨和??連續(xù)出臺了一系列惠民措施，群眾生產(chǎn)生活條件有了很多改善。建議出臺更多的惠民措施，盡快出臺大病統(tǒng)籌、弱勢群體救助等政策措施，開展更加豐富多彩的文化活動(dòng)，將幼兒教育和高中教育納入義務(wù)教育，盡快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，更好地惠及廣大群眾。

　　(三)做好群眾工作，旨在“便民”。建議統(tǒng)籌考慮各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)方式方法，減少給群眾生產(chǎn)生活帶來的不便，簡化土地流轉(zhuǎn)、準(zhǔn)生證明等行政審批辦理手續(xù)，減少各類考核評比，讓政府公共服務(wù)向基層傾斜、向農(nóng)村覆蓋，建立健全均衡發(fā)展、廣泛覆蓋、便民高效的公共服務(wù)體系，讓群眾更好地享受各種公共服務(wù)資源。