提高中國公民旅游文明素質(zhì)調(diào)研報告
最近，中央文明委在全國部署開展“提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動”，中央文明辦、國家旅游局聯(lián)合下發(fā)了《提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動計劃》，這標志著一場旨在糾正公民旅游陋習、提升公民文明旅游素質(zhì)的攻堅戰(zhàn)正在打響，可謂正當其時，有利于維護中國“禮儀之邦”的形象，推進國家“軟實力”的構建。然而，我國公民旅游陋習由來已久，影響較深，要想使公民養(yǎng)成良好習慣、提升文明素質(zhì)必須多管齊下，夯實基礎，狠抓養(yǎng)成，如此標本兼治，持久不懈，才能塑造出有尊嚴、有涵養(yǎng)、有活力的文明健康的中國游客形象，讓公民的
旅游形象為國家形象增輝添彩。
一、旅游不文明行為的現(xiàn)象
一是公德缺失。如在公共場所不守秩序、喧嘩吵鬧、排隊加塞等，自認為習慣所為，無傷大雅，誰也管不著，但這種不講社會公德的行為，唯我獨尊，置周邊人于不顧，有損自己，也“傷”及他人。
二是違章違規(guī)。如隨地吐痰、隨意刻畫、亂扔廢棄物、攀折花木、越位游覽、違章野炊露營、隨意給動物喂食等。景區(qū)提示、導游提醒，明明有禁令，卻置若罔聞，我行我素。此種不文明行為當為突出，影響較壞，破壞較大。不少古物嚴禁拍照，因照相機閃光燈會對文物表面造成損壞，可一些游客仍然偷偷甚至明目張膽拍照留念。
三是“入鄉(xiāng)不隨俗”。游覽中不尊重旅游地習俗、觸犯宗教禁忌；出國后不了解境外文化，甚至了解一些也不放在心上。如在中國，看到可愛的小孩喜歡贊美幾句甚至撫摸一下頭部，但在泰國，除和尚外，任何人不能撫摸他人頭部，也忌諱贊美自己的嬰兒，據(jù)說這會引起惡鬼對嬰兒的注意。作為國際旅游，這種“入鄉(xiāng)不能隨俗”的不文明旅游行為容易誤導“他者”對客源國文化的理解和認識，很容易使“他者”對客源國的形象作出消極、歪曲評價。我國公民在國外的不文明行為對我國國際形象的消極影響即源于此。
二、旅游不文明行為產(chǎn)生的原因
不文明旅游行為的廣泛存在，既跟旅游活動自身的某些特性有關，也跟現(xiàn)階段我國旅游者素質(zhì)普遍較低而旅游消費教育管理又長期滯后有關。具體來講，不文明行為現(xiàn)象復雜，呈現(xiàn)多因，旅游者、環(huán)境、管理方均有“責任”。
一是文明程度不夠。旅游活動作為一種獨特的生活方式，最明顯的`特征在于異地性和暫時性，這一特征在旅游者行為上則表現(xiàn)為道德感弱化、責任約束松弛、占有意識外顯等特點�！奥糜握摺獰o姓名——無責任”的結合，容易形成“拋棄旅游恥辱”的傾向。旅游者隨意丟棄廢棄物、亂刻亂畫、隨意采摘等行為多源于此。旅游者文明程度不夠，認為可以不拘小節(jié)；外出旅游是休閑，凡事不必認真；不懂得只有尊重別人，才能得到別人的尊重……。在這種“模糊”心理驅使下，一旦空間置換，便極易放松，暴露自己。一些旅游者國內(nèi)國外“判若兩人”，國內(nèi)還能注意形象，但走出國門，便語言不美，行為不雅，甚至違法亂紀，關鍵在于文明程度不夠，修養(yǎng)不到家，不能做到“慎獨”。
二是跟客觀環(huán)境有關。有些不文明行為是旅游者“自愿”，如隨地吐痰、亂扔廢棄物，完全是個文明程度不夠所致。但類似于過馬路不走斑馬線，不看紅綠燈，這些行為則在很大程度上是由于客觀環(huán)境造成的，此時稍微缺乏自覺性，便很容易促成不文明行為的出現(xiàn)。如國內(nèi)交通人多車多，尤其是上下班擁堵高峰期，許多人擔心影響上班不得不“明知故犯”，一次“僥幸”成功，助長了更多次數(shù)“僥幸”的發(fā)生，結果養(yǎng)成了習慣。如果交通便利，秩序井然，恐怕就不會有人擔心誤點而產(chǎn)生毫無意義的“闖紅燈”想法。
三是管理不善造成。我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚不成熟，景區(qū)管理尚需完善，行業(yè)運作尚需規(guī)范。入境、國內(nèi)、出境三大旅游市場中，出境游起步晚、發(fā)展猛，政府、業(yè)界對這一與我國經(jīng)濟發(fā)展并不協(xié)調(diào)的“火熱”現(xiàn)象準備不足，被動適應，不能及時出臺有關規(guī)章，管理缺乏針對性、有效性。景區(qū)設施不足，服務不周，導致旅游者“非自愿”違規(guī)，如垃圾桶間隔較遠，廁所指向不明，衛(wèi)生打掃不及時，容易使旅游者產(chǎn)生“不合作”心理，做出不文明行為。加之誠信機制缺乏，旅游者處處提防導游人員“欺客”、“宰客”，無暇顧及不良習慣；領隊勞動強度太大，未能盡到提醒告知的義務。這些因管理服務不到位都容易在旅游者身上體現(xiàn)出來。
四是文化習俗差異。有些不懂禮儀、違章違規(guī)、破壞習俗、觸犯禁忌等不文明行為，固然與游客缺乏文化涵養(yǎng)、旅游常識及旅游規(guī)范意識等因素相關，但很大程度是由于地域、國度文化習俗的差異造成的。云南、西藏等少數(shù)民族地區(qū)，常見山坡、路邊或城市中建有許多石頭砌的“馬王堆”，用于指示方向或象征吉慶，有的游客便感覺不倫不類，有失環(huán)境自然，類似這種行為當?shù)厥呛芗芍M的。外國人對中國人詢問年齡、收入、婚否頗為反感，其實對中國人來說則是一種客氣；請人吃飯不停勸吃，本是國人的熱情，卻讓外國人受不了。文化習俗不同，旅行知識缺乏，入鄉(xiāng)不能隨俗也就在所難免。
三、提升旅游文明素質(zhì)的對策
提升我國公民旅游文明素質(zhì)，需要相關管理部門、景區(qū)、旅行社以及每位游客的共同努力。固有的景觀是不變的，但公民旅游素質(zhì)的養(yǎng)成是可以培育的。優(yōu)美的景區(qū)、文明的游客，才能真正形成旅游文明的亮麗風景。
1、加強教育引導。教育是提高人們思想覺悟、文化水平和道德水平最重要的方式方法，要教育人們“先做人、再做事”，傳統(tǒng)的道德觀不能丟。一要強化思想認識，增強游客“形象感”。通過短期培訓、旅行告知、發(fā)放資料等形式，使游客深刻認識到個人形象在出游中的重要性。在國內(nèi)是代表省、市的“地域大使”，在國外則擔負著中國和中國人“形象大使”的角色，一言一行，皆為他國評判中國的直接依據(jù)，當慎之又慎。二要推進道德認知，提高游客對道德規(guī)范的知曉率。要把培養(yǎng)和樹立正確的道德觀，作為道德建設的基礎性工程，長流水、不斷線，采取新聞宣傳、知識競賽、舉辦事跡報告會等多種形式，進行大張旗鼓的宣傳教育，引導人們形成正確的道德觀念，進行正確的道德判斷。充分利用社會資源，通過多種渠道，對國人加強關于國際禮儀方面的教育宣傳，首先從國內(nèi)旅游抓起，形成文明旅游的新風尚。
2、注重優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境育人，環(huán)境約束人。置身于良好的環(huán)境，公民的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、文明意識就會得到提高，不良陋習也會得到約束而不隨意放縱。優(yōu)化環(huán)境要以推進道德養(yǎng)成為切入點，大處著眼小處著手，通過深入開展“文明城市、文明景區(qū)、文明旅游”等創(chuàng)建活動，引導公民革除各種旅游陋習，培養(yǎng)文明、健康、科學的生活方式。針對一些人社會公德意識淡薄，不文明、不禮貌問題，強調(diào)公民要做到“三管六不”，即管住自己的口：不隨地吐痰、不口出臟言；管住自己的手：不亂扔雜物、不亂貼亂畫；管住自己的腿：不亂穿馬路、不踐踏花草。同時要大力推廣先進典型。見賢思齊，擇善而從，是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是人們進行自我修養(yǎng)，追求更高道德境界的重要途徑。用先進典型的事跡和精神宣傳群眾、教育群眾，更具說服力、感染力和號召力。去年導游英模文花枝先進事跡的廣泛宣傳，對提高旅游從業(yè)人員道德素質(zhì)，弘揚旅游行風正氣起到了重要的推動作用。我們生逢英模輩出的時代。只要牢牢把握時代要求，遵循宣傳規(guī)律，講究科學方法，就一定能使典型宣傳在提升公民旅游文明素質(zhì)工程發(fā)揮更大作用。
3、建立長效機制。目前存在的很多旅游不文明行為，正是長效機制缺乏所致。一方面，要加大告知的力度。告知的前提是要盡快出臺具體的出游規(guī)范。應充分借鑒國外這方面的經(jīng)驗，如美國旅行商協(xié)會制定的《生態(tài)旅游十戒》、加州制定的《旅游者倫理規(guī)范》等，在此基礎上，制定出科學的《中國公民出境旅游行為指南》和《中國公民國內(nèi)旅游行為公約》，使游客出游管理有規(guī)范，行為有依據(jù)。旅行社要搞好行前的文明禮儀培訓，游客報名后必須參加，培訓結束后現(xiàn)場進行文字考核，直至合格為止。另一方面，要措施有力，嚴格執(zhí)法。有些陋習單靠教育是不能改變的，必須有罰款和硬性的制裁。對有令不行、有禁不止、多次“犯規(guī)”的游客給予處罰，有效制裁游客在景區(qū)及公共場所的不文明行為。不能因為乃小事一樁而熟視無睹，對小事不重視，必然會出大事；對小錯不糾正，必然會出大錯。我國公民的文明素質(zhì)之差所體現(xiàn)的就是點點滴滴小事的匯集之中。新加坡、韓國對不文明行為的懲罰幫助國民形成了良好習慣，值得借鑒。特別是旅游行政部門要加強對擁有出境旅游經(jīng)營權的旅行社的管理和指導，其舉報中心應增加境外游文明禮儀事件處理功能，凡經(jīng)查實，對屢屢造成不良影響的領隊和組團社要進行批評教育和責令整改。
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