2011年5月22日，跟隨中央國(guó)家機(jī)關(guān)“百村調(diào)研”實(shí)踐活動(dòng)第八團(tuán)第53組，我來(lái)到張家港市錦豐鎮(zhèn)聯(lián)興村開展調(diào)研。5天的調(diào)研日程很緊湊，主要包括對(duì)農(nóng)民進(jìn)行入戶訪談了解國(guó)家惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)等政策的貫徹落實(shí)情況，與村干部、大學(xué)生村官座談了解基層黨組織工作情況，到小學(xué)校與孩子們進(jìn)行成長(zhǎng)對(duì)話等。經(jīng)過(guò)充分的行前準(zhǔn)備和調(diào)研組六名同志的通力配合，我們形成了小組調(diào)研報(bào)告、典型事例、幸福訪談等多項(xiàng)文字成果，并在中央國(guó)家機(jī)關(guān)團(tuán)工委“最愛(ài)共青團(tuán)”博客上發(fā)表博文8篇。

　　聯(lián)興村位于江蘇揚(yáng)子江冶金工業(yè)園區(qū)內(nèi)，面積9.7平方公里，有農(nóng)戶2063戶、4762人;常住人口1.3萬(wàn)，外來(lái)人口超過(guò)1.8萬(wàn);2010年村級(jí)可用財(cái)力980萬(wàn)元，村民人均收入1.7萬(wàn)元以上。著名民營(yíng)鋼鐵企業(yè)沙鋼集團(tuán)位于該工業(yè)園區(qū)，村里90%以上的土地被園區(qū)征用，剩余的耕地不足百畝，且也在辦理征用手續(xù)。由于村里已經(jīng)沒(méi)有一分耕地，村民們除了在冶金工業(yè)園內(nèi)的企業(yè)上班，就是自己創(chuàng)業(yè)或出租房屋收取租金，早已不再務(wù)農(nóng)。

　　現(xiàn)將調(diào)研中的收獲和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題匯報(bào)如下：

　　一、主要收獲

　　(一)認(rèn)識(shí)到了工作方法的重要性。

　　在與中國(guó)最基層的干部們的接觸過(guò)程中，我深刻地體會(huì)到了工作方法的重要性。這里的干部們每天工作的對(duì)象是文化程度相對(duì)較低的農(nóng)民，工作內(nèi)容更是有很多需要說(shuō)服、動(dòng)員的內(nèi)容，這種情況下，干部們的政策水平、文化程度等因素都不如工作方法來(lái)的重要。鄉(xiāng)親們說(shuō)，聯(lián)興村的村干部好就好在他們能認(rèn)真聽取村民的要求，有些事情辦不到也會(huì)耐心解釋，不拿權(quán)威壓人。調(diào)研組在聯(lián)興村期間，適逢該村拆遷一條街道，村干部每天從早到晚不停歇地接待前來(lái)反映情況、提出要求的村民群眾，調(diào)研團(tuán)員們?cè)诖逦瘯?huì)“一站式接待大廳”見到村干部們耐心地解答政策，態(tài)度和藹又堅(jiān)持原則，他們的工作作風(fēng)讓調(diào)研團(tuán)員們很受教育。良好的工作方法可以極大地避免矛盾的發(fā)生，或者可以在矛盾尚未造成惡劣影響之前予以解決，避免激化矛盾、引起更大事端。

　　(二)認(rèn)識(shí)到了第一手材料的重要性。

　　調(diào)研團(tuán)員們大多參加過(guò)調(diào)研，但幾乎都是第一次來(lái)到縣以下行政單位，直接面對(duì)最基層的組織和群眾，在“田間地頭”收集“原汁原味”的第一手情況，而不是聽取經(jīng)過(guò)整理、提煉的匯報(bào)材料。本次調(diào)研中很多問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)，是來(lái)自于村民們談話中的只言片語(yǔ)，再由調(diào)研團(tuán)員們深入挖掘而成。例如調(diào)研團(tuán)員向村委會(huì)了解婦女創(chuàng)業(yè)的情況時(shí)，村委會(huì)向我們展示了專門的婦女創(chuàng)業(yè)宣傳欄，上面介紹的女企業(yè)家成就都很突出。在入戶訪談時(shí)，我們專門詢問(wèn)了家庭婦女創(chuàng)業(yè)有什么困難，那些成功的女企業(yè)家對(duì)她們有什么啟發(fā)時(shí)，村民們說(shuō)，那幾名成功的女企業(yè)家都不是自己白手起家，都有一定的社會(huì)關(guān)系給予幫助，真正的農(nóng)村婦女想創(chuàng)業(yè)，難度依然不小。經(jīng)過(guò)調(diào)研，團(tuán)員們認(rèn)識(shí)到了第一手材料的重要性，并將在今后的工作中注意收集，避免工作中掌握的事實(shí)不翔實(shí)、不準(zhǔn)確。

　　二、引發(fā)思考的問(wèn)題

　　(一)農(nóng)村工業(yè)化過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題是否得到了應(yīng)有關(guān)注?

　　毗鄰鋼鐵企業(yè)等集中的冶金工業(yè)園區(qū)，聯(lián)興村的空氣質(zhì)量較差，調(diào)研團(tuán)員在農(nóng)戶家訪談時(shí)，短短幾分鐘時(shí)間，記錄本上就會(huì)落下一層沙塵，比之北京的“沙塵暴”有過(guò)之而無(wú)不及。被采訪的鄉(xiāng)親們也眾口一聲地說(shuō)，村里的環(huán)境不好。但當(dāng)調(diào)研團(tuán)員們問(wèn)到，既然環(huán)境不好，希不希望鋼鐵企業(yè)搬離錦豐鎮(zhèn)時(shí)，鄉(xiāng)親們又不約而同地說(shuō)，企業(yè)還是留在村里好，畢竟企業(yè)征地、招工，提高了農(nóng)民的收入;當(dāng)問(wèn)及是從什么時(shí)候感覺(jué)到日子好過(guò)了、生活幸福了時(shí)，村民也一致說(shuō)，是自從耕地被征、他們“從繁重的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)中解放出來(lái)”之后�？梢姶迕駛兤毡檎J(rèn)為，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出的環(huán)境代價(jià)相比，提高收入更為重要和迫切。且不論上級(jí)政府對(duì)環(huán)保的重視程度，在聯(lián)興村，村民們對(duì)自身居住環(huán)境的保護(hù)意識(shí)也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，失去了“自下而上”對(duì)環(huán)保的關(guān)注，改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境的進(jìn)程將會(huì)大大減緩。

　　(二)新農(nóng)合能滿足農(nóng)民的需求嗎?

　　農(nóng)戶訪談中遇到不少老年人，他們對(duì)目前的生活很滿意，當(dāng)問(wèn)到他們將來(lái)有什么擔(dān)心的事情是，他們?nèi)�部都只提出了一條——萬(wàn)一生了大病沒(méi)有錢治。據(jù)了解，村里的低保戶、特困戶主要是由于因病致貧。雖然村里的新農(nóng)合參保率已達(dá)100%，但患重大疾病依然會(huì)給農(nóng)民造成沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。僅憑新農(nóng)合單一的保障無(wú)法解決這一問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮引入為農(nóng)民“度身定制”的商業(yè)保險(xiǎn)作為新農(nóng)合的補(bǔ)充，避免農(nóng)民因大病重病返貧致貧，這在我國(guó)其他地區(qū)的農(nóng)村已經(jīng)有了一些嘗試。

　　(三)中央的各項(xiàng)政策如何能更好地貫徹執(zhí)行?

　　在同村干部、大學(xué)生村官們座談時(shí)，他們提到自己工作中遇到的困難，幾乎都會(huì)提起“農(nóng)保轉(zhuǎn)城保”的事例。由于國(guó)家一再降低農(nóng)民參加城保要繳納的費(fèi)用，村民就期待今后有可能進(jìn)一步降低費(fèi)用，于是并不積極參保，導(dǎo)致這一政策推行起來(lái)很慢。國(guó)家政策不夠穩(wěn)定，使得一項(xiàng)惠農(nóng)政策推行起來(lái)反而進(jìn)度遲緩，這些政策本身是好的，它們無(wú)法執(zhí)行最終損害的還是農(nóng)民利益，因此村干部們希望國(guó)家制定政策一定要注重連續(xù)性、穩(wěn)定性和可操作性。

　　(四)什么是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行宣傳教育的最好形式?

　　村里有個(gè)圖書室，窗明幾凈，配有聯(lián)網(wǎng)的電腦，里面經(jīng)營(yíng)、保健、法律、園藝等各方面的書籍都有，但村民們說(shuō)他們基本不去那里看書。村民們認(rèn)為坐在屋子里，不能喧嘩、不能跟旁邊的人邊看邊聊不是最適合農(nóng)民的閱讀方式。鄉(xiāng)親們說(shuō)，他們最歡迎的是街頭巷尾擺的小桌子、支起的宣傳板，有什么政策、知識(shí)一看便知，遇到不明白的地方就問(wèn)站在旁邊的講解員，又方便又清楚�？梢姶蟮絿�(guó)家的政策方針，小到法律、衛(wèi)生常識(shí)，想要在農(nóng)村收到良好的宣傳效果，就要使用適合農(nóng)村的宣傳方式。

　　這次調(diào)研是一次難得的機(jī)會(huì)，不僅使我有機(jī)會(huì)接觸到了以前不太熟悉的農(nóng)村和農(nóng)民，更讓我看到了許多在基層兢兢業(yè)業(yè)工作的黨員干部，激勵(lì)我今后以更大的熱情努力學(xué)習(xí)、認(rèn)真工作。