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關(guān)于區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

  在領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建贛南等原中央蘇區(qū)和艱苦卓絕的蘇維埃斗爭運動的實踐中,毛澤東同志把馬克思主義普遍真理同中國革命具體實際相結(jié)合,進行深入思考和創(chuàng)新實踐,先后撰寫了《星星之火,可以燎原》、《反對本本主義》、《關(guān)心群眾生活,注意工作方法》等光輝篇章,提出了“實事求是、群眾路線、獨立自主”重要理論,找到了符合中國現(xiàn)實的中國革命道路。

  新中國成立后,贛南等原中央蘇區(qū)人民依然以革命戰(zhàn)爭年代的真情、熱情,無私地支援著國家建設(shè)。江西贛南被譽為“世界鎢都”、“稀土王國”,上世紀(jì)六十年代初國家三年困難時期,贛南鎢砂大量出口創(chuàng)匯,為國家償還外債、度過難關(guān)做出了重要貢獻。建國后以來的60年贛南累計開采鎢精礦130萬噸,占全國一半以上;累計開采稀土25萬噸,占全國中重稀土總量的七成以上,有力地支持了國防建設(shè)和國家經(jīng)濟發(fā)展。贛南等原中央蘇區(qū)森林資源豐富,建國初期被列為全國調(diào)運木材的重點地區(qū),并修建了森林鐵路專門外調(diào)木材。僅贛南蘇區(qū)就累計為國家提供統(tǒng)配木材2450萬立方米、毛竹8718萬根。由于長期被過度砍伐,森林面積銳減,水土流失嚴(yán)重,其中1975年至1982年7年間,贛南林地面積減少257萬畝,荒山面積增加183萬畝,水土流失面積1678萬畝,占林業(yè)用地面積的37.8%。在資源大量輸出的同時,歷經(jīng)戰(zhàn)爭深重創(chuàng)傷的贛南等原中央蘇區(qū),經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,加上地域偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達,蘇區(qū)的主要勞動力大量外出到沿海發(fā)達地區(qū),僅2011年,贛南等原中央蘇區(qū)跨省輸出勞務(wù)185.19萬人,占鄉(xiāng)村從業(yè)人員的比重達33.7%,為國家經(jīng)濟建設(shè)做出了貢獻。

  但是,與全省和全國的發(fā)展相比,贛南等原中央蘇區(qū)仍是全國較大的集中連片特殊困難地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)依舊十分薄弱,總體發(fā)展水平低、發(fā)展差距拉大、群眾生產(chǎn)生活條件差、社會事業(yè)發(fā)展緩慢等問題仍未根本性改變,脫貧致富實現(xiàn)全面小康的任務(wù)還很艱巨。主要存在以下突出問題:

  1.總體發(fā)展水平較低。與全省和全國人均水平比,贛南等原中央蘇區(qū)主要人均指標(biāo)水平較低,差距較大。2011年,贛南等原中央蘇區(qū)人均生產(chǎn)總值(gdp) 為16219元,相當(dāng)于全省、全國平均水平的62.7%、46.2%;人均財政總收入1724元,相當(dāng)于全省、全國的46.9%、22.3%;人均地方財政收入1130元,相當(dāng)于為全省、全國的48.0%、29.0%;人均固定資產(chǎn)投資10706元,相當(dāng)于全省、全國的54.7%、47.6%;人均社會消費品零售總額5114元,相當(dāng)于全省、全國的66.2%、37.4%;農(nóng)民人均純收入4949元,相當(dāng)于全省、全國的71.8%、70.9%。贛南等原中央蘇區(qū)主要指標(biāo)發(fā)展水平均低于全省和全國平均水平,嚴(yán)重制約了贛南等原中央蘇區(qū)全面實現(xiàn)小康社會的進程。

  2.發(fā)展差距不斷加大。改革開放以來,特別是新世紀(jì)以來,全國各地發(fā)展步伐不斷加快,贛南等原中央蘇區(qū)由于長期的營養(yǎng)不良和缺少政策的大力扶持,主要指標(biāo)增長速度慢于全省和全國平均水平,和全省、全國其他革命老區(qū)的發(fā)展差距逐漸擴大。2001-2011年,贛南等原中央蘇區(qū)人均生產(chǎn)總值相當(dāng)于全省人均水平由71.5%下降到62.7%;人均財政總收入相當(dāng)于全省人均水平由48.4%下降到46.9%;人均社會消費品零售總額相當(dāng)于全省人均水平由72.5% 下降到66.2%;農(nóng)民人均純收入相當(dāng)于全省平均水平由83.5%下降到71.8%。與其他革命老區(qū)相比,贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展速度同樣較慢,如,2001-2011年,XX市生產(chǎn)總值增長9.5倍,贛南等原中央蘇區(qū)僅增長3.5倍;XX市地方財政收入增長8.7倍,贛南等原中央蘇區(qū)僅增長 5.7倍;XX市農(nóng)民人均純收入增長3.4倍,贛南等原中央蘇區(qū)僅增長1.7倍。

  3.經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。贛南等原中央蘇區(qū)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱,農(nóng)業(yè)比重偏高,落后于全省和全國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐。2011年,贛南等原中央蘇區(qū)第一產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重分別比全省、全國高6.3和8.2個百分點,仍處在工業(yè)化初級階段,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。大部分工業(yè)企業(yè)屬資源初加工型企業(yè),產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低,安全性和穩(wěn)定性差,抗風(fēng)險能力弱。贛南等原中央蘇區(qū)納稅上千萬的工業(yè)企業(yè)僅87家,部分縣除供電、煙草等壟斷企業(yè)外,沒有一家納稅超千萬企業(yè)。與工業(yè)化水平低相伴的是城鎮(zhèn)化水平低。2011年,贛南等原中央蘇區(qū)縣城鎮(zhèn)化水平為39.3%,分別低于全省、全國平均水平6.4和12個百分點。由于沒有大城市的輻射和帶動,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化就不能協(xié)調(diào)發(fā)展,工業(yè)化水平難以提高。

  4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。進入新世紀(jì)以來,全國各地固定資產(chǎn)投資步伐加快,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強。贛南等原中央蘇區(qū)的固定資產(chǎn)投資從2001年的94.19億元提高到2011年的1350.46億元,10年增長13.3倍,基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。但由于歷史欠賬較多,贛南等原中央蘇區(qū)的交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對滯后,不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。31個贛南等原中央蘇區(qū)縣中無鐵路的縣15個,無高速公路的縣9個。農(nóng)村路、水、電和水利灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬更多,贛南等原中央蘇區(qū)有52.9%的自然村不通客運班車,60%的農(nóng)田灌溉設(shè)施不全,43.7%的人沒有解決飲水安全,16.9%個村收看不到電視,8.2%的村組還未通電。

  

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