2015中國成人煙草調查是針對15歲及以上中國城鄉(xiāng)常住居民開展的一項入戶調查，旨在準確了解中國煙草流行狀況、估測煙草使用對公共衛(wèi)生及經(jīng)濟的影響、評估控煙政策的有效性。調查內容包括：調查對象的基本情況、煙草使用、戒煙、二手煙暴露、煙草經(jīng)濟、媒體傳播及人們對煙草使用的知識與態(tài)度等。中國疾病預防控制中心按照國際統(tǒng)一的抽樣方法，獲得具有全國代表性的樣本;組織全國疾病控制系統(tǒng)700余名工作人員，使用國際標準化的問卷，采用掌上電腦進行調查。調查于2014-2015年期間開展，全國共15 095名調查對象參與，整體應答率為92.2%。

　　報告主要發(fā)現(xiàn)如下：

　　一、 中國煙草流行依然嚴峻，吸煙者總數(shù)上升，每日吸煙量上升

　　我國人群吸煙率與五年前相比沒有顯著變化，為27.7%。其中男性吸煙率為52.1%，女性為2.7%。由于人口總數(shù)增長，根據(jù)當前吸煙率推算，中國現(xiàn)在的吸煙人數(shù)比五年前增長1500萬，已高達3.16億。吸煙者每天平均吸煙15.2支，與五年前相比，增加了1支。

　　二、二手煙暴露情況有所改善，特別是學校、衛(wèi)生計生機構和政府大樓

　　與2010年相比，在室內工作場所、公共場所、公共交通工具和居民家中的二手煙暴露率均有所下降。

　　工作場所的二手煙暴露率由60.6%降至54.3%;在政府大樓的二手煙暴露率從54.9%下降至38.1%;醫(yī)療機構從36.8%下降至26.9%;中小學(室內和室外)從34.6%下降到17.2%;餐館從87.6%下降至76.3%;在公共交通工具看到的二手煙暴露率從29.0%下降至16.4%;在家中的二手煙暴露率由64.3%降為57.1%。

　　三、公眾對二手煙危害的認知有所提高

　　五年間，公眾對二手煙危害的正確認知水平有明顯提高。知曉二手煙導致成人肺癌的比例為64.6%，知曉二手煙導致兒童肺部疾病的比例為65.2%，知曉二手煙導致成人心臟病的比例41.7%，與五年前相比，公眾對二手煙導致這三種疾病的知曉率顯著提高。

　　四、公眾高度支持無煙政策

　　公眾(包括吸煙者)對各類公共場所和工作場所室內全面禁煙有很高的支持度。支持在醫(yī)療機構禁煙的比例為94.4%;支持中小學校室內場所完全禁煙的比例為93.0%;支持工作場所、大學和出租車內全面禁煙的比例依次為86.1%、85.7%和85.0%;對餐館禁煙的支持度也有69.6%;對酒吧/夜總會禁煙的支持度相對較低，為41.0%。

　　五、與五年前相比，公眾對吸煙危害的認識沒有提高

　　公眾知曉吸煙導致肺癌的比例接近80%，但知曉吸煙導致的其他疾病(中風、心肌梗塞和勃起障礙)的比例較低，分別只有31.0%、42.6%和19.7%。與2010年相比，公眾對吸煙危害的認識比例沒有提高。

　　六、低焦油卷煙危害的認識誤區(qū)仍然存在

　　盡管大量科學研究表明：低焦油卷煙不會降低健康危害。但煙草公司長期以來大力宣傳“降焦減害”的錯誤觀念，導致高達75.5%的被調查者不能正確認識低焦油卷煙的危害。

　　七、吸煙者戒煙行為無明顯變化，醫(yī)生提供戒煙建議比例提高

　　調查顯示，在所有每日吸煙者中，已戒煙的比例為14.4%，與五年前相比無明顯變化。計劃在未來一年內戒煙的比例僅有17.6%，大部分人的戒煙意愿不夠強烈。同時，醫(yī)務人員向吸煙者提供戒煙建議的比例已經(jīng)超過50%，較2010年增長接近一倍。

　　八、煙草廣告和促銷仍廣泛存在，煙草零售點成為重災區(qū)

　　調查對象在銷售卷煙的零售點看見煙草廣告的比例有6.3%，同時還有其他種類的卷煙促銷信息存在。五年間，調查對象看到各類卷煙促銷信息的比例均有所增長，尤其是在煙草零售點。

　　九、卷煙平均價格有所上升，但相對于居民的購買力，煙草反而變得更加便宜

　　本次調查顯示，人群購買20支卷煙花費的中位數(shù)為9.9元。在去除物價指數(shù)和居民收入變化的影響后，五年間城鄉(xiāng)居民購買卷煙制品能力都有所提高。

　　報告提出以下幾點建議：

　　一、盡快通過國家級全面無煙法規(guī)

　　《公約》要求各締約國通過立法的方式全面進行煙草控制。目前，我國已經(jīng)有18個城市通過了接近《公約》要求的地方性控煙法規(guī)。2014年《公共場所控制吸煙條例》已被列入國務院立法計劃，初稿已完成并廣泛征求了社會意見。建議加快立法進程，盡快頒布實施。

　　二、進一步提高卷煙稅率，降低煙草消費。

　　經(jīng)濟手段是最有效的控煙措施。從各國控煙成功經(jīng)驗看，提高卷煙稅率和價格，可以降低卷煙的需求。目前我國的煙草稅率仍然偏低，應按照世界衛(wèi)生組織建議，將卷煙產(chǎn)品的稅率逐步提高到75%以上，以降低卷煙需求。

　　三、強化控煙宣傳，力推圖形警示上煙包

　　在煙盒包裝上印制醒目的圖形警示，是最簡便經(jīng)濟的煙草危害宣傳手段。建議我國盡快按照《公約》第11條及其實施準則的要求，推動圖形警示上煙包，讓公眾廣泛知曉煙草危害。

　　四、落實新《廣告法》、完善《慈善法》，全面禁止煙草廣告、促銷和贊助

　　根據(jù)《公約》第13條要求，各締約方應全面禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助。2015年9月生效的新《廣告法》，全面禁止了任何形式的煙草廣告。盼望能加強執(zhí)法，對煙草零售點內的煙草廣告也加以清理。當前正值《慈善法》草案審議之時，建議在《慈善法》中增加條款，禁止一切形式的煙草慈善贊助。

　　五、加強戒煙服務網(wǎng)絡建設，提高戒煙能力

　　提供戒煙服務能有效幫助吸煙者戒煙，是控煙綜合策略的基礎組成部分。建議進一步完善由簡短戒煙干預、戒煙門診和戒煙熱線等構成的戒煙服務網(wǎng)絡。將簡短戒煙干預納入基層衛(wèi)生服務和常規(guī)診療，促進戒煙熱線建立和運行，提供價廉可得的戒煙藥物。

　　六、加大控煙投入，盡快制定十三五控煙規(guī)劃，多部門共同協(xié)作投入控煙

　　2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，建議國家盡快按照《公約》及其實施準則要求制定“十三五”控煙規(guī)劃，全面推進中國控煙履約工作，保護公眾健康。

　　2016年正值世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》在我國生效滿十年。值此之際，中國疾病預防控制中心發(fā)布2015中國成人煙草調查報告，客觀評估了中國控煙履約的執(zhí)行情況，為中國政府制定有效的控煙政策提供重要參考，調整并執(zhí)行有效的控煙措施，減少煙草導致的健康和經(jīng)濟損失，挽救生命。