為了更多的了解當下農民工問題,寒假期間我專門走訪了村子里在外打工的一些叔叔阿姨,在與他們的談話中我進一步了解到他們的不易與艱辛!在文中我將對如下兩個問題進行闡述并發(fā)表一下自己的觀點。
(—)拖欠民工工資問題:據(jù)調查,拖欠民工工資大多發(fā)生在建筑工地。在建筑攻打的民工勞動強度大,勞動和生活條件差。而建筑工程又流動性比較大,有關部門管理相對困難,許多民工工資被拖欠和克扣。這個問題引起全社會的廣泛關注,民工背井離鄉(xiāng),常年在外賣苦力,掙的是“血汗錢“和”活命錢“,拖欠民工工資,無論從法律上還是從道義上講,都是極其惡劣的行為。
(二)民工權益保障問題:民工權益得不到有效保障,導致有些民工怕上當受騙不敢外出務工,有些為了討要工錢鋌而走險,以身試法,用綁架,暴力,跳樓,自殺等非正常手段解決,有些看別人靠非法手段聚斂財富相安無事,就放縱自己偷盜,搶劫,綁架,坑蒙拐騙等非法手段尋求生存生活,成為嚴重影響社會安定團結和經濟發(fā)展的主要因素,應引起社會各界的高度重視。是什么原因造成民工的權益受到侵害呢?
其原因是多方面的,但通過我對著方面的查詢與調查,總結出以下四點主要原因。
一, 現(xiàn)有法律對侵權者處罰太輕
調查中我發(fā)現(xiàn)一個怪現(xiàn)象,企業(yè)用人單位老板有意和民工不簽合同,以便侵害民工權益在發(fā)生傷殘賠償是推脫責任逃避法律制裁,有些用人單位即便簽了合同,大都是一企業(yè)老板自身利益為重,不考慮民工權益的霸權合同,民工一旦提出簽訂合同按法律享受權益時,往往遭到解雇開除。在我國人多崗少就業(yè)嚴峻的情況下,民工為了生存生活只能忍辱負重,任人宰割。
二, 擺不正民工權益保障的位置
前段時間新聞媒體對北京某執(zhí)法部門落實每月按時不足額給民工發(fā)工資時,出臺這樣條款“用人單位每月保證300元工資,如有困難的單位可逐步落實“。我們不明白,出臺這樣的單位領導為何對用人單位那么地曖昧,處處考慮周到,就連每月足額發(fā)工資的法規(guī)于不顧大打其折扣,還是有困難可逐步落實。相反,對民工卻是冷漠,苛刻。當企業(yè)用人單位發(fā)生侵害民工權益和特大惡性以及流血事件是,有部門追究,有寫領導竟以影響投資環(huán)境,安定團結冠冕堂皇的理由進行袒護,壓制處理。
三、勞務市場監(jiān)管不力
目前全國勞動力市場而言,企業(yè)老板,用人單位私招成為普遍的社會現(xiàn)象,職業(yè)更是魚目混雜,坑蒙拐騙,泛濫成災,發(fā)生侵權后無人過問;而拿著納稅人工資的當?shù)卣,勞動監(jiān)督部門連自己管轄內有多少用人單位,多少在業(yè)人員都搞不清楚。執(zhí)法擺出一副官僚衙門作風,事不關己高高掛起。如此執(zhí)法,如此監(jiān)管全國拖欠民工工資達千億元之后就不足為怪了。
四、受害民工投訴艱難
民工遭受侵權后,按說解決途徑很多,可向勞動監(jiān)察,政府,信訪,勞動仲裁,法院等執(zhí)法部門投訴得到解決,可事實上民工投訴極其艱難。因國情人多崗少就業(yè)嚴峻,民工要求用人單位簽定合同往往遭解雇,開除。這樣的法律,這樣的公道,久而久之民工不再相信法律、相信公道,有冤大都自人倒霉。
針對以上兩個問題,如何解決拖欠民工工資的問題和切實保障民工權益,我將談一談自己的觀點。
我認為,解決拖欠民工工資問題要“標本兼治”,要運用行政、經濟、法律手段綜合治理。一是布置各地認真清查,對查出后被投訴拖欠農民工資的單位,要責令其及時補發(fā)。對拒不補發(fā)的,要與有關不滿一起幫助農民用法律維護自己的權益。二是對嚴重拖欠農民民工工資的施工企業(yè),按低一級資質認定。三是因建設單位拖欠施工器樂工程款導致拖欠工資的,要會同有關部門追究建設單位責任。房地產項目資金不到位的,堅決不予辦理施工許可;房地產企業(yè)拖欠工程款導致拖欠民工工資的,不批準其新開發(fā)項目,并在資質年檢中予以處理。
對于保證民工權益的問題,我有以下幾點建議:
一、完善法制,加大打擊侵權粒度。
現(xiàn)有法律對侵權時間大都以罰款不了了之,處罰太輕,起不到應有作用。在私有經濟占主導地位的今天,民工占用企業(yè)老板的財產大都好的罪判刑。而企業(yè)老板有意侵害民工權益聚斂財產卻相干無事。
二、科學有序地規(guī)范勞務市場管理秩序
目前勞務時常秩序混亂,監(jiān)管失控,在這種情況下不能放任自流,危害社會。職介應由勞動部門統(tǒng)一管理。以規(guī)范勞務市場秩序納入科學有序監(jiān)督管理體系。
三、建立健全民工權益監(jiān)督保障體系
勞務監(jiān)察部門要經常對民工工資、福利發(fā)放,三險的交納進行堅持督促形成工作制度。這樣就形成工會協(xié)作,勞動監(jiān)督,政府法律作后盾的一體的社會保障民工權益體系。
四、民工侵權糾紛法院應該先受理后收費
民工遭遇侵權后,大都因手續(xù)不全,交不起各種費用被執(zhí)法部門拒絕受理,這導致民工鋌而走險,用非正常手段解決,不利于社會的安定團結和經濟發(fā)展。在人多崗少九月嚴峻特殊國慶下,對交不起訴訟費的,應先受理,判決執(zhí)行后扣除。切實保護民工的切身利益,是我們全社會的責任。