今年“兩會”上,李克強總理在政府工作報告中指出要把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”打造成推動中國經濟繼續(xù)前行的“雙引擎”之一。大學生創(chuàng)業(yè)是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要內容,也是破解大學生就業(yè)難的重要途徑。如今,越來越多的大學生選擇創(chuàng)業(yè),但在創(chuàng)業(yè)實踐中面臨諸多困難。為更好地引導和扶持大學生創(chuàng)業(yè),為黨政決策提供可靠的參考依據,近期,國家統(tǒng)計局巴中調查隊隨機抽訪了部分創(chuàng)業(yè)大學生,并走訪了有關部門,就巴中市當前大學生創(chuàng)業(yè)情況進行了專題調研,現(xiàn)將情況報告如下。
一、推動大學生創(chuàng)業(yè)的主要做法
近年來,巴中市堅持把促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位,認真落實各項扶持政策,努力為高校畢業(yè)生搭建多渠道創(chuàng)業(yè)平臺。
(一)全面落實扶持政策。一是根據國家、省促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策,及時提出了規(guī)范創(chuàng)業(yè)實體認定、地方資金匹配、促進大學生創(chuàng)業(yè)、加強資金使用管理等四個方面的具體貫徹意見;二是把推進大學生創(chuàng)業(yè)作為創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市的重要內容,出臺了《巴中市創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作實施方案》,就促進大學生創(chuàng)業(yè)提出了具體措施;三是市財政每年安排專項資金不少于500萬元,用于小額擔保貸款貼息、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)師資、建設創(chuàng)業(yè)園區(qū)(孵化基地)、創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎勵和創(chuàng)業(yè)宣傳、獎勵創(chuàng)業(yè)典型等,增大了扶持力度。
(二)積極營造社會氛圍。充分運用各種媒體深入宣傳解讀高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,依托就業(yè)服務窗口、基層平臺等載體,利用開展公共就業(yè)服務系列專題活動和經辦高校畢業(yè)生報到接收、人事代理、求職登記等業(yè)務的時機,廣泛發(fā)放《高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策解讀》、《高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策匯編》等宣傳資料達10萬多份,有效擴大了政策知曉度和社會影響力,為推動新一輪高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的落實營造了良好氛圍。調查表明,77%的受訪大學生對政府職能部門在宣傳大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策方面比較滿意。
(三)優(yōu)化提升創(chuàng)業(yè)服務。精心組織實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃,深入開展摸底調查和實名制登記,準確掌握各高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望和服務需求,建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)信息庫;整合信息資源,建立成功創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生信息庫,以供有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生查詢或學習,為創(chuàng)業(yè)大學生提供創(chuàng)業(yè)范例;進一步規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項,簡化優(yōu)化審批流程,設立創(chuàng)業(yè)注冊登記專門窗口,為創(chuàng)業(yè)者開辟創(chuàng)業(yè)綠色通道;高質量開展SYB精品培訓,通過名師講解、案例分析、現(xiàn)場觀摩、典型帶動等多形式,進行創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力培訓,近三年僅巴州區(qū)就先后培訓了400余名高校畢業(yè)生。
二、大學生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及特點
通過走訪發(fā)現(xiàn),巴中市大學生創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)以下特點:
(一)選擇創(chuàng)業(yè)的總量偏少。巴州區(qū)為巴中市政府駐地,經濟較其他縣區(qū)相對發(fā)達、投資環(huán)境較好,但調查顯示,巴州區(qū)選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生僅占總數(shù)的1.25%,比廣元低1.75個百分點,比達州低3.25個百分點,比成都市龍泉驛區(qū)低4.75個百分點。但隨著巴中近年經濟社會迅猛發(fā)展,從預期看返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生會呈增加態(tài)勢。
(二)創(chuàng)業(yè)大學生熱情較高。調查顯示,61.5%的創(chuàng)業(yè)大學生對自己的創(chuàng)業(yè)項目前景預期樂觀,84.6%的對自己的創(chuàng)業(yè)項目有明確規(guī)劃。走訪發(fā)現(xiàn),創(chuàng)業(yè)大學生年輕、有活力,有較強的學習能力,盡管部分創(chuàng)業(yè)項目尚無較大盈利或處于虧損狀態(tài),但仍持樂觀態(tài)度,創(chuàng)業(yè)熱情高、主動性強。
(三)專業(yè)技術含量偏低。目前巴中大學生創(chuàng)業(yè)領域多為種植養(yǎng)殖業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務修理業(yè)等,其中,批發(fā)零售業(yè)占比最大,為 56.7%;而技術含量偏高的種植養(yǎng)殖業(yè)占比僅為8.7%?梢,巴中大學生創(chuàng)業(yè)項目很少涉及前沿行業(yè),服務型居多,科技含量普遍較低,未能充分發(fā)揮大學生的知識技術優(yōu)勢。
(四) ?茖W歷占比最大。調查顯示,61.5%的創(chuàng)業(yè)大學生為?茖W歷,畢業(yè)學校以普通高等?圃盒:透叩嚷殬I(yè)技術院校為主。由于巴中只有一所建校不久的高等院校,大學生創(chuàng)業(yè)主要為在外讀書畢業(yè)后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),而巴中尚屬落后地區(qū),吸引高學歷人才能力還較弱。
(五)男性占八成以上。調查顯示,創(chuàng)業(yè)大學生中男性占84.6%、女性占15.4%。據巴州區(qū)就業(yè)局提供的數(shù)據顯示,巴州區(qū)2009年至 2014年成功創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生中男性占80%、女性占20%。走訪發(fā)現(xiàn),女性大學生創(chuàng)業(yè)意識較為淡薄,就業(yè)時更愿意選擇較為輕松穩(wěn)定的企事業(yè)單位和政府部門等。
三、阻礙大學生創(chuàng)業(yè)的主要因素