近期,按照市委要求,我們就群眾反映強烈的民生問題進行了廣泛調(diào)研,發(fā)現(xiàn)主要集中在教育、醫(yī)療、住房和社保四個方面。

　　一、基本情況

　�、褰逃�方面。全縣教育情況總體良好。一是嚴格落實國家“普九”和“兩免一補”政策,資助402xxxx學(xué)生共28.xxxx元。二是危房改造工作取得了新突破,辦學(xué)條件進一步提高。三是通過各種形式的培訓(xùn)、交流、教研、學(xué)習,教師隊伍整體素質(zhì)進一步提高。四是教學(xué)改革繼續(xù)深入,教育教學(xué)水平持續(xù)提高。

　�、驷t(yī)療方面。醫(yī)療衛(wèi)生基本滿足群眾需要。一是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。截至目前,全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16處,規(guī)范村醫(yī)務(wù)室899處,初步形成了布局合理、管理規(guī)范、方便群眾的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。二是全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。參合率已達到80.xxxx,,累計報銷21xxxx萬元,有效地緩解了農(nóng)民 “看病難、看病貴”的問題。三是行風建設(shè)加強。不斷改進管理模式和加強醫(yī)德教育,完善內(nèi)部監(jiān)督,服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識不斷增強。

　　㈢住房方面。近年,×××從沿街經(jīng)營用房開發(fā)開始向商品住宅開發(fā)轉(zhuǎn)變,新×××夏、聚鑫園、津華園、明星家園、永基花園等住宅小區(qū)1xxxx處,共計3017 套、41.9xxxx平方米,住房環(huán)境得到一定改善。㈣社保方面。社會保險覆蓋面進一步擴大。截止到7月底,企業(yè)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險、工傷保險分別達到1000xxxx、1500xxxx、44xxxx、1020xxxx、570xxxx。

　　二、存在的問題

　�、褰逃�方面。一是教育投入仍顯不足,危房改造任務(wù)十分艱巨。二是教育發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)之間差距較大。特別是農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育設(shè)施、裝備非常落后。三是教師隊伍建設(shè)亟待加強,存在老齡化、知識更新慢等問題。四是公辦小學(xué)辦幼兒園現(xiàn)象突出,擠占了小學(xué)教育資源。五是部分教師素質(zhì)不高,亂辦班、亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生。

　�、驷t(yī)療方面。一是部分醫(yī)務(wù)工作人員對新農(nóng)合報銷范圍不了解,使用目錄外藥物偏多,導(dǎo)致報銷金額偏低。二是目錄內(nèi)藥品范圍小,藥品名稱不統(tǒng)一,許多藥已停止生產(chǎn),影響用藥報銷。三是部分醫(yī)務(wù)人員缺乏責任感,亂開大處方、貴處方,患者用藥知情權(quán)、選擇權(quán)得不到保障。四是縣外轉(zhuǎn)診手續(xù)自繁瑣,患者感覺不方便。

　　㈢住房方面。一是住房價格逐年上漲,低收入者住房條件沒得到很好改善。我縣房價每年上漲9.xxxx左右,目前均價為每平方米150xxxx。下崗職工、單職工家庭和×××農(nóng)民低收入者則無力購房。二是住房體制改革還不完善,社會保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。

　�、枭绫７矫�。一是擴面難。當前,企業(yè)養(yǎng)老保險參保率僅為1xxxx,絕大多數(shù)職工游離于養(yǎng)老保險之外。二是征繳難。企業(yè)參加意識差、部門配合力度弱,征繳困難重重。三是逆差大。1-7月份各類保險征繳452xxxx元,發(fā)放516xxxx元,收不抵支64xxxx元, 估計全年相差150xxxx元。

　　三、建議及措施

　�、褰逃�方面。一是繼續(xù)加大教育投入。全項足額預(yù)算教育經(jīng)費并執(zhí)行到位,同時,探討多元化投入保障機制。二是減少農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)點,逐步實現(xiàn)初中全部、小學(xué)部分進城,進一步優(yōu)化資源配置。三是切實加強教師隊伍建設(shè),進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強培訓(xùn)。四是采取措施,吸引人才、留住人才,解決教師老齡化問題。五是加強師德師風建設(shè),把精力用到該用的地方,保障小學(xué)教育資源不被擠占。

　�、驷t(yī)療方面。一是適當調(diào)整新農(nóng)合報銷比例和范圍。同時要提高對殘疾人、五保戶、特困人口的費用補償。二是加強醫(yī)患溝通,讓患者在治療方法、治療方案過程中充分享有知情權(quán)和選擇權(quán)。三是加強醫(yī)德建設(shè),讓醫(yī)務(wù)人員真正以患者的利益最大化為首選。四是簡化轉(zhuǎn)診手續(xù),下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦,逐步實現(xiàn)省內(nèi)聯(lián)網(wǎng),讓農(nóng)民能縣外就醫(yī)就地報銷。

　　㈢住房方面。一是調(diào)控房屋價格。建議公開房地產(chǎn)業(yè)成本與利潤,實行政府指導(dǎo)價等措施,努力使其適應(yīng)小城鎮(zhèn)絕大多數(shù)中低收入家庭的承受能力。二是承擔政府責任。積極推動經(jīng)濟適用住房建設(shè),建立和完善廉租住房制度,多渠道解決收入較低、住房困難家庭的住房問題。三是推開住房公積金制度。建立并全面推進實施住房公積金制度,提高職工解決自住住房的能力。

　�、枭绫７矫妗Ｒ皇羌哟笮麄鹘逃�,切實消除用人單位和勞動者對社保認識上的不足與誤區(qū),強化用人單位遵守社保法律法規(guī)的自覺,喚醒勞動者的維權(quán)意識。二是擴大社會保險面。采取教育加強制的手段,以民營企業(yè)為重點,擴大參保人數(shù)。三是依法加強征繳力度,實現(xiàn)社會養(yǎng)老保險的強制性。實行部門聯(lián)動,整合勞動、工商、財政、稅務(wù)、審計等力量,使不繳納者寸步難行。