根據(jù)xx廳長批示和王處長安排，年月日至日，我率xx前往xxx兩市三縣一區(qū)一鎮(zhèn)，就學校安全隱患排查治理和食堂回收工作進行檢查指導，就校園安全管理工作進行實地調研，就召開全省校園安全管理工作現(xiàn)場會、xx縣校園反滲透報告會以及掛幫xx縣、xx縣xx鎮(zhèn)2012年度工作進行具體對接。

　　一、基本情況

　　工作組嚴格按照“四幫四促”的要求，緊緊圍繞廳、處領導部署的工作任務，堅持“了解情況到一線、調查研究到一線、檢查指導到一線、蹲點幫扶到一線、解決問題到一線、學習實踐到一線”的工作原則，采取聽取匯報、實地檢查、翻閱資料、現(xiàn)場提問、走訪群眾、征求意見以及召開座談會等工作方式與方法，在7天的時間里，先后深入碧江區(qū)、xx縣、湄潭縣、xx縣等4個縣(區(qū))教育局，銅仁學院、銅仁職院等2所高校，xx二中、xx三中、xx中學、xx中學、xx中學(民辦)、東皇中學、xx鎮(zhèn)中學等7所中學，南長城小學、鳳清小學、新南小學、xx鎮(zhèn)小學、東皇五小等5所小學，以及愛彌兒幼兒園(民辦)、xx鎮(zhèn)幼兒園等2所幼兒園檢查指導和調研幫扶，行程2000余公里，通過深入細致的工作，基本了解了所到學校在安全管理以及安全隱患排查治理、食堂回收等方面的大致情況，肯定了成績，指出了問題，并就有關工作提出了幫扶指導意見和建議;完成了全省安全管理工作銅仁現(xiàn)場會、xx縣校園反參透報告會的踩點任務，確定了交流經(jīng)驗的單位和現(xiàn)場觀摩點;初步形成了安穩(wěn)處xx縣以及xx縣xx鎮(zhèn)掛幫思路;歸納總結了以密切師生關系、打造和諧校園為主題的“雙四一”活動和以切實搞好安全隱患排查治理、努力建設平安和諧校園為主題的“十查一清”活動兩個載體。

　　二、工作成果

　　(一)發(fā)現(xiàn)了一批安全管理工作先進經(jīng)驗

　　銅仁市教育局在抓校園安全管理工作上有思路、有招數(shù)、有創(chuàng)新，提出了“五四三二一”的工作思路;所屬學校安全管理工作各有特色、各有亮點，銅仁學院針對高校學生心理脆弱、容易沖動的特點，積極開展心理教育、心理咨詢和心理疏導，確保了廣大學生的心理健康，促進了學校的安全穩(wěn)定;銅仁職院針對校園災害性事故易發(fā)、突發(fā)、破壞性強的特點，積極開展防災救災演練，不斷提高了廣大師生的自我防護和規(guī)避災害的能力;南長城小學針對學生年齡小且認知能力弱特點，堅持把安全教育融入校園文化之中，幫助學生在潛移默化中樹立安全意識;愛彌兒幼兒園針對幼兒園建設實際，切實加強安全管理工作，確保了幼兒的生命安全和健康成長，均值得肯定和總結推廣。另外，東皇中學改化糞池為沼氣池，想方設法解決寄宿制學生洗澡難的問題，也值得廣泛推廣和借鑒。

　　(二)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患并提出了整改措施

　　按照“一校一策、一事一議”的原則，工作組對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題均給予了現(xiàn)場指導，并在交換意見時將有關情況通報了有關分管安全工作的局領導，規(guī)定的整改要求、整改時限、責任單位和督辦單位(見附表)

　　(三)初步形成了xx縣以及xx縣xx鎮(zhèn)掛幫思路

　　按照“四幫四促”的基本要求，立足教育實際，堅持從校園安全穩(wěn)定工作出發(fā)，做到以出思路為主、出項目為輔;幫思想為主、幫實物為輔，幫助掛幫地區(qū)學校健全一套安全管理制度，建立運用兩個安全載體，完善部分安全設施設備，不斷提高師生安全意識，促進學校和諧穩(wěn)定和師生生命財產(chǎn)安全。

　　1、xx縣掛幫重點：幫助xx三中建立完善學校警務室建設，積極配合銅仁市教育局、xx縣教育局推動xx縣三中校外人員搬遷工程和學生宿舍工程建設以及甘溪中學的圍墻工程建設。

　　2、xx縣xx鎮(zhèn)掛幫重點：幫助xx鎮(zhèn)制定教育發(fā)展中長期規(guī)劃，幫助xx鎮(zhèn)小學建立完善學校警務室建設，協(xié)調貴州大學藝術學院有關專家為xx小學規(guī)劃設計校園文化建設，積極推動xx鎮(zhèn)向省財政廳爭取文明村寨建設項目。

　　(四)總結了安全管理工作兩個載體

　　針對全省教育系統(tǒng)第一季度安全事故情況，結合下基層檢查指導工作之際，就如何加強校園安全管理工作進行了集中調研，經(jīng)初步歸納，總結為兩個載體，且已在湄潭縣和xx縣推薦運用。

　　1、以密切師生關系、打造和諧校園為主題的“雙四一”活動

　　“四個掌握一個跟上”：老師要隨時掌握學生有什么人生規(guī)劃，有什么精神壓力，有什么行為習慣，有什么家庭困難，思想政治工作要及時跟上。

　　“四個報告一個依靠”：學生要隨時向老師報告自己有什么人生規(guī)劃，有什么精神壓力，有什么行為習慣，有什么家庭困難，有了困難和問題依靠老師解決。

　　2、以切實搞好安全隱患排查治理、努力建設平安和諧校園為主題的“十查一清”活動

　　“十查”：學校堅持每月對安全隱患進行一次普遍排查，教育行政部門堅持每季度對安全隱患進行一次抽查，重點查學校領導重視不重視，查組織機構健全不健全，查制度措施落實不落實，查安全教育深入不深入，查內外關系密切不密切，查方案演練經(jīng)常不經(jīng)常(消防、防震、地質災害)，查衛(wèi)生監(jiān)督到位不到位(食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生)，查校舍圍墻牢固不牢固，查設施設備完好不完好(用水設備、用電設備、用氣設備、消防器材、體育訓練器材、教學儀器)，查周邊環(huán)境安全不安全(交通、社情、民情、山體、江河、庫壩、雷區(qū))。

　　“一清”：排查出來的安全隱患限時清除。

　　三、建議

　　(一)加快寄宿制學校建設步伐。在這次安全隱患排查治理檢查中，我們發(fā)現(xiàn)xx三中地處城郊結合部，學校無一間學生宿舍，1020名寄宿生全部租住在學校附近;湄潭縣高臺鎮(zhèn)鳳清小學現(xiàn)有學生1031人，寄宿生達600余人，除學校采取并班(每班平均90人左右)等措施，臨時將教室改為宿舍解決400余名學生的住宿外，仍有200余名學生在校外租住;東皇中學及其他學校雖然不存在學生在校外租住問題，但也還是有一部分學生借住在學生親戚家中。這一部分學生由于離開了學校和家長的監(jiān)管，極易受到人身傷害和社會不良風氣的影響�？椊鹂h茶店中學煤氣中毒事件就是一個例證。同時，由于我省是全國唯一沒有平原支撐的省份，地形復雜，山高谷深，溝壑縱橫，加上氣候多變，交通落后，極不適宜校車接送學生上放學。鑒于此，建議按照《省人民政府關于印發(fā)貴州省農村寄宿制學校建設攻堅工程實施方案的通知》(黔府發(fā)[2011]23號)精神，加快農村寄宿制學校的宿舍建設以改善農村學生的學習、生活條件，滿足廣大農村學生安全學習、健康成長的需要。

　　(二)幫助甘溪中學修建圍墻。甘溪中學是2003年省義務教育項目工程學校，也是2005年義務教育寄宿制項目學校。自學校搬遷新址后，由于工程管理不到位，附屬工程經(jīng)費缺口大，加上學校工程款欠賬高達293萬元之多，導致學校2008年遷入新址后一直沒有修建圍墻，校外人員進出學校暢通無阻，學生的安全沒有保障，學校壓力很大。因此，在全面實施“4加2”工程中優(yōu)先解決甘溪中學的圍墻建設項目。

　　(三)全省校園安全管理工作現(xiàn)場會在銅仁召開。鑒于銅仁市教育局以及所屬學校在校園安全管理中總結的成功經(jīng)驗值得推廣，可以考慮在銅仁市組織召開全省校園安全管理工作現(xiàn)場會。時間可考慮在6月中下旬，會期1天。上午由銅仁市教育局和銅仁學院、銅仁職院、南長城小學、愛彌兒幼兒園分別從不同側面介紹校園安全管理方面的經(jīng)驗，同時部署2012年校園安全管理工作，下午現(xiàn)場觀摩銅仁職院防災救災演練、南長城小學校園安全文化展和愛彌兒幼兒園安全設施建設。

　　(四)解決寄宿制學生洗澡難的問題。從上次到畢節(jié)黔西縣、大方縣、七星關區(qū)檢查營養(yǎng)改善計劃落實情況和食堂回收工作情況，至此次到銅仁、遵義兩地檢查調研蹲點幫扶，所到近10多所寄宿制學校中無一建有澡堂，學生的個人衛(wèi)生得不到保障，是細菌滋長和疾病傳染的一個重要渠道。東皇中學僅用10多萬元改化糞池為沼氣池，較好地解決了學生洗澡難的問題。東皇中學的這一做法值得推廣借鑒。

　　(五)徹底糾正成品供餐模式。從兩次到基層檢查營養(yǎng)改善計劃實施的情況看，許多地處偏僻、沒有食堂的小學仍采用成品供餐模式，且不能直接供應鮮奶和新鮮面包等營養(yǎng)餐，多是就近超市購買酸酸乳、花生皇、漢堡包等替代。這種模式既簡單省事，又能節(jié)約水、電、氣、煤以及工人工資等各項費用，但存在著（baogao.cnrencai.com）巨大的食品衛(wèi)生安全風險，織金縣八步中心小學等3所學校發(fā)生的疑似食品中毒事件就是例證。去年，全省雖然建成了9000多個食堂，但仍然有一部分小學沒有食堂，尤其偏遠貧窮山區(qū)的學校，由于受硬件設施的影響，他們的營養(yǎng)改善計劃落實起來難度很大。要想徹底解決成品供餐問題，確保食品衛(wèi)生安全，確保學生生命安全，建議優(yōu)先為偏遠艱苦貧窮山區(qū)學校修建食堂。