青少年是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望，關(guān)心、關(guān)懷青少年，為青少年成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)法制環(huán)境，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)，也是全社會(huì)共同的責(zé)任和任務(wù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育工作、營(yíng)造健康成長(zhǎng)環(huán)境，我鎮(zhèn)關(guān)心下一代委員會(huì)就“全鎮(zhèn)青少年成長(zhǎng)的社會(huì)法制環(huán)境”問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研，與相關(guān)單位和職能部門(mén)進(jìn)行了多次座談。就如何凈化、營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的環(huán)境，如何建立、健全學(xué)校、社會(huì)、家庭“三位一體”的青少年法制教育提出我們的意見(jiàn)和建議，供黨委、政府及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參考。

　　一、青少年成長(zhǎng)的社會(huì)法制建設(shè)環(huán)境現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)有關(guān)職能部門(mén)和社會(huì)各界的共同努力，我鎮(zhèn)青少年法制教育建設(shè)不斷發(fā)展和完善，在校學(xué)生的法制教育工作取得了一定的成效：全鎮(zhèn)各學(xué)校堅(jiān)持課堂教育主渠道，通過(guò)開(kāi)展多種形式的法制教育和第二課堂活動(dòng)，學(xué)生法律意識(shí)普遍提高;并定時(shí)定期開(kāi)展教育活動(dòng)，學(xué)校法制教育工作制度得到進(jìn)一步健全。學(xué)校、家庭、社會(huì)互相配合，共同做好青少年法制教育工作，初步形成了青少年法制教育工作“三位一體”的格局。

　　二、存在的問(wèn)題及原因分析

　　在青少年法制教育工作取得一定得成效的同時(shí)，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)校、家庭、社會(huì)三者對(duì)青少年法制教育缺乏合力。表現(xiàn)為，學(xué)校講一套，家長(zhǎng)講一套，在社會(huì)上看到的又是一套，教育口徑相互矛盾，讓青少年無(wú)所適從;教育責(zé)任不清，價(jià)值導(dǎo)向扭曲，部門(mén)配合難，共同營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)法制環(huán)境的有效機(jī)制還未形成。在校青少年抽煙、喝酒、打架、偷盜、沉迷于網(wǎng)絡(luò)等，成為未成年人違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生的先兆，給學(xué)校、家庭和社會(huì)帶來(lái)越來(lái)越大的影響，應(yīng)引起我們的高度重視和深刻反思。二是青少年成長(zhǎng)的社會(huì)法制環(huán)境缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制。家長(zhǎng)對(duì)此既飲恨又無(wú)可奈何。發(fā)生在我鎮(zhèn)中學(xué)的一名在校學(xué)生因沉迷于網(wǎng)絡(luò)而逃學(xué)“泡吧”達(dá)5個(gè)月之久，學(xué)校、家庭毫不知情，后經(jīng)發(fā)現(xiàn)后才引起社會(huì)關(guān)注，由此可見(jiàn)，影響青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)消極因素不容忽視，建立青少年成長(zhǎng)的社會(huì)法制環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制已是迫在眉睫。三是部分學(xué)校片面追求升學(xué)率，法制教育沒(méi)有時(shí)效性。在升學(xué)就是第一要?jiǎng)?wù)的情況下，使學(xué)生的法制教育沒(méi)有足夠的時(shí)間和空間，導(dǎo)致法制教育流于形式，沒(méi)有時(shí)效性。四是校園周邊環(huán)境的整治不容樂(lè)觀，綜合治理有待加強(qiáng)。學(xué)校周邊的一些個(gè)體戶為了盈利不惜向青少年提供煙、酒甚至賭博場(chǎng)所。五是村(居)委會(huì)在對(duì)青少年的法制宣傳與教育這方面基本還處于空白。這些問(wèn)題形成的原因主要表現(xiàn)在社會(huì)環(huán)境的影響、學(xué)校教育的偏向、家庭教育的誤區(qū)、青少年自身素質(zhì)不足等方面。

　　三、對(duì)策及建議

　　營(yíng)造和諧、健康的青少年成長(zhǎng)的社會(huì)法制環(huán)境，需要社會(huì)、學(xué)校、家庭的共同關(guān)心和關(guān)愛(ài)，對(duì)此，有如下建議：

　　(一)以人為本，與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)和改進(jìn)青少年法制教育工作

　　青少年是國(guó)家的未來(lái)和希望，加強(qiáng)青少年的法制教育，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，為我鎮(zhèn)青少年創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境，是構(gòu)建和諧社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)需要。加強(qiáng)青少年法制教育，一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要對(duì)營(yíng)造健康，和諧的青少年成長(zhǎng)的社會(huì)法制環(huán)境工作予以高度重視，特別是各級(jí)黨領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任，在思想上高度重視，加強(qiáng)青少年法制教育的責(zé)任感和緊迫感，把青少年法制教育工作納入重要指標(biāo)進(jìn)行考核檢查。要建立健全的工作機(jī)構(gòu)，針對(duì)青少年犯罪趨勢(shì)、特點(diǎn)和當(dāng)前青少年法制教育存在的問(wèn)題，研究和探索有效措施確保法制教育落到實(shí)處，真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)齊抓、社會(huì)參與的工作機(jī)制。二是努力加強(qiáng)法制保障�！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》為保護(hù)未成年人的合法權(quán)益提供了法律保障，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要加大對(duì)這兩個(gè)法律的宣傳和貫徹實(shí)施力度，強(qiáng)化對(duì)青少年的法制教育，結(jié)合普法工作，制定青少年法制教育規(guī)劃，努力形成漸進(jìn)、科學(xué)、合理的法制教育宣傳體系;提高青少年的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，建立預(yù)防機(jī)制和挽救機(jī)制。三是積極關(guān)心弱勢(shì)群體。積極關(guān)心流動(dòng)人口家庭、貧困家庭、單親家庭。下崗職工家庭等特殊群體子女的教育。四是重視活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)校外教育的管理，要將校外教育納入政府的日常工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵(lì)和吸引民間資金參與青少年文化設(shè)施建設(shè)，在全社會(huì)形成人人關(guān)心。關(guān)愛(ài)青少年健康成長(zhǎng)的良好氛圍。

　　(二)明確職責(zé)，齊抓共管，全面凈化青少年成長(zhǎng)的法制環(huán)境

　　一是凈化社會(huì)環(huán)境，構(gòu)筑社會(huì)防線。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管、加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的治理、加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)性文化場(chǎng)所的日常管理，加大對(duì)社會(huì)丑惡現(xiàn)象的打擊力度。二是強(qiáng)化法制教育，構(gòu)筑學(xué)校防線。端正教育態(tài)度，轉(zhuǎn)變教育觀念。加強(qiáng)法制教育，培養(yǎng)文明行為。加強(qiáng)綜合管理，優(yōu)化成長(zhǎng)環(huán)境。三是重視村(居)教育，構(gòu)筑家庭防線。一是打造村(居)教育平臺(tái)，夯實(shí)家庭教育基礎(chǔ)，倡導(dǎo)良好的社會(huì)風(fēng)尚，樹(shù)立正確的家庭觀念。建立健全村(居)的管理、幫教功能，加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理工作，提高他們的法制觀念和思想素質(zhì)。

　　總之，為青少年的成長(zhǎng)創(chuàng)造健康、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)法制環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作，需要政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭各負(fù)其責(zé)，相互監(jiān)督，齊抓共管，形成合力。只要這樣，青少年健康成長(zhǎng)的綠色環(huán)境就一定能建成。