工程項目事前績效評估報告（精選21篇）
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，大家逐漸認識到報告的重要性，不同的報告內容同樣也是不同的。為了讓您不再為寫報告頭疼，以下是小編為大家收集的工程項目事前績效評估報告，希望能夠幫助到大家。
工程項目事前績效評估報告 篇1
交通局資金項目績效目標自評報告根據(jù)《國家發(fā)改委關于開展20xx年中央預算內資金績效評估工作的通知》文件要求，開展了市農村扶貧公路項目中央預算資金進行績效自我評價，并形成自評報告。
一、基本情況
根據(jù)《關于下達省20xx年通抵邊自然村公路中央預算內投資計劃的通知》的內容，中央下達資金共計1592.7萬元，市至、至鎮(zhèn)入口等農村扶貧公路項目涉及12條線路改建，路線全長28.183公里，涉及速度為20/公里四級公路，瀝青混凝土路面。
二、績效目標設定
根據(jù)相關文件要求，制定工程總體目標績效目標責任制，績效指標明確。具體如下：加快推進項目建設，開展路基、路面橋梁、涵洞施工，按施工計劃，確保工程建設質量。
三、項目管理情況
1、本年度中央計劃資金1592.7萬元，于20xx年上半年就已全部到位，到位率100%。
2、認真按照上級的統(tǒng)一部署，強化資金使用績效，狠抓責任落實，全面推行信息公開、公告、公示制度，確保項目建設資金的使用公正透明，確保項目實施達到預期的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益。
3、工程項目管理制度健全，機構健全。項目實施中嚴格執(zhí)行項目法人制、合同管理制、工程監(jiān)理制，強化落實責任，確保了工程進度和工程質量。具體內容是建立項目法人，負責合同管理、資金管理、進度控制等日常工作。
四、項目效益情況
各受益行政村對本次工程的'實施后的質量的滿意度很高。通過本次工程，實現(xiàn)城鎮(zhèn)與村莊聯(lián)通公路通行狀況，能進一步優(yōu)化現(xiàn)有農村公路網(wǎng)，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟增長，使村民出行更加方便。
五、存在的問題
地處山嶺重丘區(qū)，臨水臨崖占比較大，路基填挖方及防護工程工程量較多，施工難度高，建設成本相應增加。
六、建議
建議根據(jù)績效評價結果增加農村公路工程的項目和資金支持，切實保障民生實事落實。
工程項目事前績效評估報告 篇2
一、項目基本情況
20xx年我臺圍繞中心、服務大局，積極配合完成科普新聞報道，科普宣傳片的拍攝制作工作。讓社會公眾較好的了解科普相關知識，取得較好的社會效益。進一步提高和豐富我臺廣播電視節(jié)目的內容和質量，有效提高我臺電視節(jié)目的收視率。
二、項目績效自評工作開展情況
�。ㄒ唬蕚潆A段（20xx年3月10日至30日）
組織學習財政支出績效自評的相關規(guī)定，確定評價范圍和對象，明確評價的目的、內容、任務、依據(jù)，掌握評價的時間和有關要求。
�。ǘ⿲嵤╇A段（20xx年4月1日至11月30日）
下發(fā)績效自評工作通知，安排績效自評工作，制定評價指標體系；組織項目單位自評并上報自評報告，匯總二級績效自評后對一級項目進行自評；上報保山市財政局審核。
（三）總結階段（20xx年12月1日至12月31日）
總結評價工作經(jīng)驗，進行一步完善績效自評指標體系，裝訂歸檔績效自評資料。在單位門戶網(wǎng)站公示績效自評報告，接受監(jiān)督檢查。
三、項目績效實現(xiàn)情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1.項目資金到位情況
20xx年科普宣傳項目預算資金5.00萬元，實際到位5.00萬元，到位率100%。
2.項目資金執(zhí)行情況
20xx年科普宣傳項目5.00萬元，其中：其中：商品和服務支出5.00萬元（其中：差旅費3.14萬元、維修（護）費1.86萬元），占總支出的'100%。
3.項目資金管理情況
按照規(guī)定的程序設立項目，項目符合本單位的職能要求;在實際執(zhí)行過程中，嚴格按照項目預算執(zhí)行，嚴格執(zhí)行項目財務管理相關制度，專款專用，規(guī)范使用項目資金。保障項目資金用實、用好、發(fā)揮效能。對項目實施過程進行認真控制和監(jiān)督，充分發(fā)揮項目資金的使用效益。
�。ǘ╉椖靠冃е笜送瓿汕闆r
1.產(chǎn)出指標完成情況
一是制作播出科普宣傳片不低于2個；二是制作播出科普宣傳片時間不低于30分鐘；三是科普新聞不低于20條；四是確保專題片節(jié)目制作質量優(yōu)良，按時完成科普宣傳工作任務。
2.效益指標完成情況
�。�1）社會效益指標
面向基層、服務群眾，讓社會公眾較好的了解科普相關知識，取得較好的社會效益。
（2）可持續(xù)影響指標
進一步提高和豐富我臺廣播電視節(jié)目的內容和質量，有效提高我臺電視節(jié)目的收視率。滿足社會公眾對科普相關知識的收看需求。
3.滿意度指標完成情況
社會公眾較好的了解科普相關知識，社會公眾對電視節(jié)目內容及質量滿意度逐年提高。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
20xx年科普宣傳項目無績效目標未完成的情況。
五、績效自評結果
對照績效評價指標體系，20xx年科普宣傳項目目標明確，管理到位，資金使用規(guī)范，按照項目規(guī)定的時間高效、有序地完成了各項目標任務，評價結果為優(yōu)。
六、結果公開情況和應用打算
�。ㄒ唬┬畔⒐_及完整：在規(guī)定的時限，按要求對外公開部門年度預算、決算、“三公經(jīng)費”部門績效報告等信息。
�。ǘ┛冃ё栽u結果的運用主要是以下幾個方面：
1.增強單位的績效評價主體責任意識。
2.制定部門績效管理辦法及項目工作實施方案，建立長效機制。
3.促進單位規(guī)范使用項目資金。
七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
�。ㄒ唬╉椖抗芾碇贫刃柽M一步完善，一些管理方法不夠科學，項目監(jiān)管需加強，需要細化。進一步提高預算的合理性、嚴謹性，加強項目監(jiān)管，跟蹤項目資金使用、管理，用好資金，確保資金發(fā)揮更大效益。
（二）進一步完善績效評價結果運用機制，將評價結果作為申報以后年度預算的重要依據(jù)，發(fā)揮績效評價工作的應有作用。
八、其他需說明的問題
無需要說明的情況。
工程項目事前績效評估報告 篇3
一、績效目標分解下達情況
1.財政專項扶貧資金下達預算及項目情況。
20xx年下達桂東縣扶貧辦涉農整合資金共計530萬元，其中職業(yè)教育補助資金共430萬元、實用技術培訓資金50萬元，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓資金50萬元。
2.財政專項扶貧資金項目績效目標設定情況。
20xx年從項目庫桂扶領字〔20xx〕20號文件批復下達桂東縣扶貧辦項目3個，其中包括職業(yè)教育補助、實用技術培訓，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓項目。
調整后的20xx年第一批統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金項目計劃批復文件桂扶領字〔20xx〕28號，下達桂東縣扶貧辦項目資金計劃300萬元，其中職業(yè)教育補助250萬元，實用技術培訓50萬元。20xx年第二批統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金項目計劃批復文件桂扶領字〔20xx〕29號，下達桂東縣扶貧辦職業(yè)教育補助180萬元，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓資金50萬元。
二、績效自評工作開展情況
包括自評工作開展范圍、對象、時間及方式等。
三、績效目標自評完成情況分析
以省市相關文件和鄉(xiāng)結合，上級文件制訂了當?shù)氐膶ｍ椯Y金管理規(guī)定，項目實施情況已達到了規(guī)劃預期效果。
(一)資金投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
20xx年財政專項扶貧資金到位530萬元，全部為財政涉農整合資金。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。
自桂東縣扶貧開發(fā)領導小組下文以后，所有資金都已經(jīng)全部及時安排到位，并按項目建設要求和進度全部落實到位。截止目前實際總支出為336.3675萬元，結余193.6325萬元。因為秋季學期雨露計劃補助項目正在審核公示階段，計劃在12月30日前將結余資金全部支付到位。
3.項目資金管理情況分析。
嚴格按照相應的業(yè)務管理制度，規(guī)范各項經(jīng)費的開支。資金使用規(guī)范，符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定;資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會計核算準確、財務資料完整。
(二)績效目標完成情況分析。
1.效益指標完成情況分析。
我單位較好地完成了20xx年初設定的.工作任務，各項項目得到有序開展。到年底完成全部項目的100%，資金撥付達到100%，完成項目驗收率達到100%。
2.滿意度指標完成情況分析。
自20xx年以來，我單位對全部項目實施和整體社會效益及滿意度等各項指標調查，基本情況是群眾對項目實施滿意度達98%。項目社會效益和經(jīng)濟效益明顯，達到了預期效果。
四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
20xx年度秋季職業(yè)教育補助處于審核階段，暫未撥付到位，我們將在審核完成后及時撥付到位。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
1、我單位根據(jù)專項績效評定指標對各項目量化評價，自評指標得分95分。
2、將項目支出后的實際狀況與項目申報的績效目標進行對比分析。按項目實際支出和項目申報績效目標進行對比分析自評得分100分，所有項目均與批復下達相符。
六、基本經(jīng)驗及主要做法
一是領導高度重視。專項資金預算下?lián)芎�，主要領導和分管領導高度重視，落實責任分工，確保項目順利進行。
二是管理愈加規(guī)范。制定了專項資金管理工作制度，明確了資金付款流程，統(tǒng)一了資金申請手續(xù)，做到了層層審核、層層負責、層層把關，付款中全部要求請款單位提供正規(guī)發(fā)票，沒用白條入賬現(xiàn)象。
七、存在的問題及原因
通過對近幾年項目總體情況分析和自查，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：項目申報不精準，從而使項目資金結余。
八、意見及建議
進一步健全和完善財務管理制度及內部控制制度，創(chuàng)新管理手段，用新思路、新方法，改進完善財務管理方法，用制度管項目，用制度管資金，杜絕一切腐敗現(xiàn)象。
工程項目事前績效評估報告 篇4
為進一步加強財政預算資金編制的科學化、精細化，提高預算資金分配決策的科學性、公開性、公正性，切實做好陽宗海風景名勝區(qū)20xx年度的重點項目績效評價工作，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《財政部關于印發(fā)<中央對地方專項轉移支付績效目標管理辦法>的通知》（財預〔20xx〕163號）、《云南省省級財政支出預算績效評價操作規(guī)程（試行）》（云財評審〔20xx〕39號）、《中共昆明市委、昆明市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（昆發(fā)〔20xx〕12號）、《昆明市人民政府辦公廳印發(fā)市本級部門預算績效目標管理辦法的通知》（昆政辦〔20xx〕117號）、《云南省項目支出績效評價管理辦法》(云財績〔20xx〕11號)等文件的相關規(guī)定及要求，昆明市財政局陽宗海風景名勝區(qū)分局委托云南華創(chuàng)會計師事務所合伙企業(yè)（普通合伙）對陽宗海風景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程建設項目進行績效重點評價，現(xiàn)將評價情況報告如下：
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1. 項目立項背景
農村公路是服務“三農”的公益性基礎設施，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。全面貫徹黨的十九大精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以質量為本、安全至上、自然和諧、綠色發(fā)展為原則，深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革，加強農村公路與農村經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調，形成上下聯(lián)動、密切配合、齊抓共管的工作局面，推動“四好農村路”高質量發(fā)展，為廣大農民群眾致富奔小康、加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化提供更好保障。
根據(jù)昆明市交通運輸局文件（昆交通〔20xx〕140號）《昆明市交通運輸局關于下達20xx年農村公路養(yǎng)護計劃的通知》、昆明市交通運輸局文件（昆交通〔20xx〕26號）《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃（第六批）的通知》、昆明市財政局陽宗海風景名勝區(qū)分局(陽管財〔20xx〕10號)《關于批復20xx年部門收支預算的通知》等文件的要求，給予配套立項。
2.項目設立依據(jù)
為扎實推進自然村通村公路路面硬化工程建設項目實施，為做好陽宗海區(qū)自然村通村公路路面硬化工作，保障公路安全暢通，根據(jù)《農村公路養(yǎng)護管理辦法》、昆明市交通運輸局文件（昆交通〔20xx〕26號）《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃（第六批）的通知》文件中明確了陽宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計劃，根據(jù)該文件立項、立項依據(jù)符合區(qū)政府相關規(guī)劃和政府決策并與部門職責密切相關，項目的申請、設立過程符合相關要求。
3.項目實施情況
為了進一步加強自然村通村公路路面硬化工程管理，實現(xiàn)有路必養(yǎng)，有路必管，保障通村公路完好暢通，促進農村經(jīng)濟和社會發(fā)展，制定了《昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會20xx年農村公路公路養(yǎng)護項目實施方案》，方案明確了堅持以科學發(fā)展觀為指導，落實省、市的工作要求，堅持“建、管、養(yǎng)”并重的原則，明確區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村三級政府對農村公路管理養(yǎng)護的責任，完善農村公路管理養(yǎng)護體系，為了使該項目能夠順利實施，成立了由局長、副局長、項目負責人為成員的領導小組，具體負責項目的實施與管理工作。嚴格按照相關規(guī)定，明確責任，合理分工，密切協(xié)作，為項目順利實施提供保障。
陽宗海風景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程位于陽宗海管委會轄區(qū)內，屬陽宗海的基礎設施建設工程，是沿線居民生活、物資運輸?shù)囊粭l重要地方經(jīng)濟通道。項目內容主要涉及陽宗鎮(zhèn)。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km，楊柳箐線7.214514km，大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。
項目具體目標為：
（1）飲馬池—楊柳箐
項目起點K0+000位于飲馬池村口水泥路，路線沿老路布線，止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
路面改造類型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層
�。�2）楊柳箐線
路線全長7.214514公里。
路面改造類型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調型層
�。�3）大山寺線
全長1.384371公里。
路面改造類型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調型層
�。�4）丁家莊線
全長3.408938公里。
路面改造類型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層
項目實施進度計劃工期5個月150日歷天，從20xx年6月30日—20xx年12月30日，該項目于20xx年12月30日全面竣工。
4.資金來源及使用情況
�。�1）資金來源
依據(jù)昆明市財政局陽宗海風景名勝區(qū)分局(陽管財〔20xx〕10號)《關于批復20xx年部門收支預算的通知》、《云南省交通運輸廳關于下達20xx年農村公路省級養(yǎng)護工程補助資金計劃的通知》（云交規(guī)劃〔20xx〕11號）、《云南省公路局關于下達20xx年農村公路養(yǎng)護資金分配使用計劃及大中修工程計劃的通知》（云路農〔20xx〕170號）等文件資料，自然村通村公路路面硬化工程項目，項目總投資為23，949，523.00元，其中市級資金380萬元，其余不足資金由省、市、區(qū)級撥付或由其它項目結轉使用。資金明細詳見下表：
�。�2）資金到位及使用情況
截止評價日，自然村通村公路路面硬化工程建設項目財政實際到位市級資金380萬元。實際使用資金為380萬元，資金使用率為100%，資金使用明細詳見下表：
目前項目已全面竣工，工程款項已全部撥付。
5.組織及管理情況
�。�1）項目實施主體
本項目主管單位為陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設和交通運輸局，負責督促、指導建設單位做好項目建設和管理，對項目的實施、質量、安全、進度、效益等總負責。同時制定完善管理制度、財務管理制度、會議制度、信息報送制度等相關制度，統(tǒng)籌做好項目推進協(xié)調工作，做好項目建設過程的臺賬、資料的收集歸檔，對項目推進過程中存在的問題及時研究解決。
為確保項目工程建設質量，項目采用招投標方式進行施工建設，與云南晟楊建設工程有限公司、云南友拓建設工程有限公司等多家設計、施工公司簽訂了委托合同。
�。�2）保障措施
為確保自然村通村公路路面硬化工程項目的順利進行，陽宗海管委會明確了嚴格實行項目法人責任制、招投標制、監(jiān)理責任制和合同制，加強工程管理，確保工程質量。
在項目管理上，根據(jù)云南省政府、昆明市政府、昆明陽宗海風景名勝區(qū)的部署和昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設和交通運輸局制定的《陽宗海風景名勝區(qū)農村公路養(yǎng)護管理制度》相關要求開展項目管理工作，為確保工程質量，并與云南航安工程檢測有限公司、云南云通監(jiān)理咨詢有限公司等檢測、監(jiān)理公司簽訂了委托合同，為項目的安全生產(chǎn)提供保障措施。
并實時對項目推進存在問題及時進行專題研究，對工程中存在的不符合規(guī)范要求的質量、現(xiàn)場安全管理不規(guī)范等問題要求執(zhí)行單位整改，同時要求監(jiān)理單位做好工程管理、質量整改督促及工程資料整編歸檔工作，為項目的順利實施提供了保障，并就下一步工作進行安排部署。
在資金管理上，城鄉(xiāng)建設和交通運輸局嚴格按照昆明陽宗海風景名勝區(qū)黨政綜合辦公室關于印發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)加強財政性資金使用管理實施意見（試行）》的通知（陽綜辦發(fā)〔20xx〕24號）、《昆明市財政局陽宗海風景名勝區(qū)分局關于印發(fā)財務管理辦法的通知》（陽管財〔20xx]59號〕及《財政專項資金管理辦法》、《昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設和交通運輸局財務管理辦法》等相關制度規(guī)定執(zhí)行，項目資金開支嚴格按照國家有關財務管理規(guī)定單獨建賬、專人管理、�？顚Ｓ谩�
�。ǘ┛冃繕�
1.預算批復（申報）績效目標
依據(jù)昆明市交通運輸局文件（昆交通〔20xx〕26號）《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃（第六批）的通知》文件中明確了陽宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計劃，項目總體績效目標涉及我轄區(qū)內陽宗鎮(zhèn)。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km，楊柳箐線7.214514km，大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。由施工單位于規(guī)定工期內完成以上范圍內公路路面硬化工程等任務。
項目具體目標為：
�。�1）飲馬池—楊柳箐
項目起點K0+000位于飲馬池村口水泥路，路線沿老路布線，止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
路面改造類型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層
�。�2）楊柳箐線
路線全長7.214514公里，主線路線起點K0+000起于曲者村口，路線由西南向東北沿老路布線，直達主線止點K4+257.772，止于自然村村口。支線一：路線起點K0+000接主線K2+330，路線由東向西沿老路布線至村口，長0.195116公里；支線二：路線起點K0+000接主線K2+330，路線由北向西南沿老路布線至村口，長0.445409公里；支線三：路線起點K0+000接主線K3+560，路線由東向西沿老路布線至村口，長1.520118公里；支線四：路線起點K0+000接主線K3+605，路線由南向東北沿老路布線至村口，長0.796099公里。
路面改造類型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調型層
�。�3）大山寺線
全長1.384371公里，主線路線起點K0+000起于G324國道，路線由西北向東南沿老路布線，直達主線止點K0+957.474，止于自然村村口。支線路線起點K0+000接主線K0+000，路線由西南向東北沿老路布線至村口，長0.426897公里。
路面改造類型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調型層
�。�4）丁家莊線
全長3.408938公里。分為三段，主線項目起點K0+000位于北斗村，路線沿老路布線，止于丁家莊村口，長2.611201公里；支線接主線K2+448.5，路線沿老路布線，止于K0+156.847，支線長0.156847公里，龍泉寺段，起點接陽宗小營村，順老路至K0+640.89止于龍泉寺，長0.64089公里。
路面改造類型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層
項目實施進度計劃：從20xx年6月30日—20xx年12月30日。
2.預算批復（申報）績效指標完成情況
截止至評價日，該項目工程實際完成情況為：
（1）項目于20xx年12月30日已全面完工，完成工程量的100%。
�。�2）項目完成質量：正在申請相關部門驗收。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的`
全面了解項目管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標是否完成以及效果目標是否實現(xiàn)等方面的內容，總結經(jīng)驗，查找不足，為以后年度類似項目的開展提供可行性參考建議。在此基礎上，重點分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性，評價財政資金的使用效率和效果，為以后年度編制項目預算提供參考依據(jù)。
（二）績效評價工作方案制定過程
1.前期調研
通過前期對20xx年自然村通村公路路面硬化工程項目展開調研，向項目相關單位收集所需文件，通過調研會議等工作的相繼開展，進一步了解項目情況。
2.研究文件
通過前期調研結束后所收集的相關項目資料，通過分析研究相關文件資料，進一步了解項目立項背景及依據(jù)、組織及管理情況、實施內容、實施計劃及完成情況，績效目標申報和實現(xiàn)情況，結合項目特點制定適用的評價指標體系。
3.績效評價指標體系及工作方案的設計
項目評價指標體系主要包括項目決策、項目管理、項目績效三個方面，包括投入、過程、產(chǎn)出及效益。并根據(jù)《昆明市本級部門預算績效自評管理暫行辦法》附件項目支出共性指標體系細化評價指標，使設置的評價指標具有可操作性，能系統(tǒng)反應出項目支出所產(chǎn)生的項目效益。指標分值滿分為100分。一是項目決策指標：占指標權重20%。含2個二級指標，10個三級指標。主要從項目與部門中長期規(guī)劃目標適應性、立項依據(jù)充分性、項目立項規(guī)范性、績效目標設定的合理性及績效指標設定的明確性等方面對項目決策作出評價。二是項目管理指標：占指標權重20%。含3個二級指標，15個三級指標。主要從預算編制合理性、預算調整規(guī)范性、預算執(zhí)行率、資金使用情況、財務管理制度健全性、財務監(jiān)控有效性、項目管理制度健全性、項目管理制度執(zhí)行有效性、政府采購規(guī)范性及項目自評等方面對項目實施的過程進行評價。三是項目績效指標：占指標權重60%。含2個二級指標，10個三級指標。主要從項目完成情況、完成質量以及社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會群眾滿意度及可持續(xù)性等方面對項目產(chǎn)出及其成效進行評價考核。根據(jù)評價得分情況，評價結果分為：優(yōu)、良、中、差四個等級檔次，具體等級檔次劃分詳見下表：
�。ㄈ┛冃гu價原則、評價方法
1.績效評價原則
本次績效評價工作堅持科學規(guī)范、公開公正、績效相關等原則。采用以定量評價為主、定性評價為輔、定量與定性相結合的方法進行評價。
2.績效評價方法
按照項目績效評價指標體系的要求，采取全面考核與重點考核相結合、現(xiàn)場評價與非現(xiàn)場評價相結合的方式，綜合運用對比分析法（實際完成情況與計劃完成情況進行對比，分析項目完成程度）、因素分析法（對投入、過程、產(chǎn)出和效益四個方面的各評價因素進行綜合分析）、公眾評判法（通過發(fā)放滿意度調查問卷，了解社會公眾對項目實施的滿意情況），通過與項目單位人員座談（財務處相關人員、項目負責人、財務人員等）、資料核查（具體核查項目立項、實施方案、批復、合同等相關資料）。
�。ㄋ模┛冃гu價實施過程
1.數(shù)據(jù)填報和采集
向項目實施單位收集相關項目實施進度資料、項目實施情況、完成情況，結合項目現(xiàn)場核實和查閱臺賬等結果資料進行分析整理。
2.社會調查
為充分了解陽宗海20xx年自然村通村公路路面硬化工程項目的實施情況和效果、項目實施結果對周邊環(huán)境的影響程度等，評價組通過對項目點周邊群眾進行了問卷調查。共計發(fā)放40份調查問卷，回收有效問卷40份，有效回收率100%，問卷相關內容詳見附件二。
本次問卷共設置10個問題，每題最高得分為10分，總分為100分，每個題目評價量化分的設定為從左至右依次遞減分別為9-10分、7-9分、5-7分和0-5分四個分值區(qū)，分別對應優(yōu)（合格）、良（合格）、中（合格）、差（不合格）四個打分區(qū)，問卷總得分為全部有效問卷相加后的算術平均分。
3.數(shù)據(jù)分析和撰寫報告
將項目實施單位、主管單位填報的數(shù)據(jù)結合通過現(xiàn)場勘查采集到的基礎數(shù)據(jù)，通過分析整理對應考核指標從項目立項、績效目標、投入管理、財務管理、項目實施、項目產(chǎn)出、項目效益等方面逐項考核，并梳理總結相關項目單位的主要經(jīng)驗及做法及存在問題，對應問題給予建議和改進措施，形成最終報告。
三、評價結論和績效分析
�。ㄒ唬┰u價結論
本次績效重點評價運用由項目組設計并經(jīng)專家論證后的評價指標體系及評分標準，通過查閱資料、數(shù)據(jù)采集、問卷調查及訪談，對陽宗海自然村通村公路路面硬化工程項目績效進行客觀評價，最終評價結果為92.7分，績效評級為“優(yōu)”。各部分權重和績效分值詳見下表。
�。ǘ┛冃Х治�
1．項目決策
項目決策類指標包括項目立項和項目目標兩方面內容，由10個三級指標構成。權重分為20分，實際得分15分，得分率75%。
(1)項目立項
本項目的設立依據(jù)《農村公路養(yǎng)護管理辦法》、昆明市交通運輸局文件（昆交通〔20xx〕26號）《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃（第六批）的通知》文件的要求立項。政府長期發(fā)展規(guī)劃和政府決策與城鄉(xiāng)建設和交通運輸局的部門職責密切相關，與部門長期規(guī)劃目標相匹配。各年度項目根據(jù)項目需求，開展前期調研工作，項目的申請、設立過程符合相關要求。
(2)項目目標
陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會制定了項目的總體目標，作為項目方管理部門的城鄉(xiāng)建設和交通運輸局根據(jù)目標任務要求，編制了項目績效目標和相應的績效指標，但績效目標缺乏完整性，未設定具體的效益目標，針對于績效指標制定，缺乏定量指標數(shù)據(jù)，未分細化分解成清晰、可衡量的績效指標。
2.項目管理
項目管理類指標包括投入管理、財務管理及項目實施三方面內容，由15個三級指標構成。權重分為20分，實際得分19.7分，得分率98.5%。
(1) 投入管理
城鄉(xiāng)建設和交通運輸局依據(jù)昆明市交通運輸局文件（昆交通〔20xx〕26號）《昆明市交通運輸局關于預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃（第六批）的通知》等文件下達的任務指標及預算數(shù)據(jù)進行申報，具有合理性，且在資金批復到位后按照工程進度及時撥付到實施單位，實施單位依據(jù)具體的管理辦法對項目實施了較為有效的管理，目前項目已竣工驗收完成，但預算資金資金缺口大，預算下達資金不足以支付相應工程款，需從相關項目中調配使用，預算執(zhí)行率為79.88%。
(2) 財務管理
通過對項目單位進行走訪、現(xiàn)場調查及察看相關臺賬資料、管理制度及政府采購相關材料等，項目單位預算資金使用符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度規(guī)定及有關專項資金管理辦法的規(guī)定，資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)，根據(jù)項目預算批復及合同規(guī)定用途使用資金，未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
（3）項目實施
通過查驗主管單位提供的相關資料，為保障項目順利實施，城鄉(xiāng)建設和交通運輸局定期組織會議解決項目中實際遇到的難點問題，對項目實施單位進行檢查、考核。項目實施單位為保障項目順利實施，制訂了較為完善的管理制度。項目采購方式合規(guī)、采購流程規(guī)范。工程建設項目委托工程監(jiān)理單位對工程質量、進度、資金撥付等方面進行監(jiān)督管理。實施單位編制了財務管理制度、工程管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、文明施工管理辦法等，并進行了相關交底，確保項目質量管理有據(jù)可依、有條不紊。項目已全面竣工，正在申請相關部門驗收。
3.項目績效分析
項目績效類指標包括項目產(chǎn)出和項目效果兩方面內容，由10個三級指標構成。權重分為60分，實際得分58分，得分率96.7%。
(1)項目產(chǎn)出
根據(jù)項目主管部門城鄉(xiāng)建設和交通運輸局提供的相關實施方案等文件及實地調查，截止20xx年12月30日，20xx年自然村通村公路路面硬化工程項目已完成了全部工程內容，未發(fā)生重大質量安全事故，工程正在申請相關部門驗收。
項目具體完成情況如下：
項目涉及我轄區(qū)內陽宗鎮(zhèn)。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km，楊柳箐線7.214514km，大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。具體為：
�。�1）飲馬池—楊柳箐
項目起點K0+000位于飲馬池村口水泥路，路線沿老路布線，止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
路面改造類型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層
（2）楊柳箐線
路線全長7.214514公里。
路面改造類型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調型層
�。�3）大山寺線
全長1.384371公里。
路面改造類型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調型層
�。�4）丁家莊線
全長3.408938公里。
路面改造類型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層
（2）項目效果
1）社會效益
公路運輸在農村地區(qū)是一種十分重要的交通方式，農村公路建設和其他交通方式相比具有建設難度小，經(jīng)濟效益高的優(yōu)點，還能夠更好地滿足人民群眾日常出行的需要。通過自然村通村公路路面硬化工程項目的實施，一方面改善了基礎設施的落后狀態(tài)，方便了老百姓的出行，另一方面提高了沿線村民的交通出行質量，提高了村民生活水平，為新農村建設奠定基礎，對促進社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
2）經(jīng)濟效益
自然村通村公路路面硬化工程項目的實施是區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要，是農村公路建設中的重要控制環(huán)節(jié)，農村道路硬化作為鄉(xiāng)村建設中的一環(huán)，最近幾年一直在推進實行。本項目的實施有效提高了當?shù)卮迕竦慕煌ǔ鲂匈|量，改善了當?shù)剞r業(yè)生產(chǎn)生活條件，促進農村產(chǎn)業(yè)結構調整和新農村建設，也為農村經(jīng)濟的發(fā)展提供了新的機遇，給村民創(chuàng)造了一個較好的交通經(jīng)營環(huán)境，從而促進社會經(jīng)濟發(fā)展，其間接經(jīng)濟效益遠遠大于工程的直接經(jīng)濟效益。
3）生態(tài)效益
自然村通村公路路面硬化工程項目的實施，通過對公路路面塌方及路面修補建設等項目的整治建設，使農村公路路狀和路容路貌得到了較大提升，改變過去泥土路和碎石路的“晴天塵土飛揚，雨天淤泥難行”，盡可能降低噪音污染、大氣污染、粉塵污染等污染程度，良好的公路路面還能降低環(huán)境污染力度，即保護了生態(tài)、又改良了環(huán)境，盡一步做好平整、滯塵、降噪，防止水土流失，保持生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
4）可持續(xù)性影響
通過實施自然村通村公路路面硬化工程項目、促進公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保障和延長了農村公路的使用壽命，較大幅度的提升了交通通行質量，改善了道路行駛環(huán)境，保持農村公路處于良好的使用狀態(tài)。一條路就是一條經(jīng)濟帶，良好的道路交通狀況可拉動沿路的農村經(jīng)濟，經(jīng)濟要發(fā)展，交通要先行。同時，良好的道路狀況也為自然災害救助提供了便利的交通保障。農村公路路面硬化拉近城鄉(xiāng)距離，促進城鄉(xiāng)融合，沿路良好的生態(tài)環(huán)境，改善和提高了沿路居民的生活交通質量，帶動農村區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
5）群眾滿意度
通過對本項目進行問卷調查，發(fā)放問卷40份，回收有效問卷40分，最終滿意度=全部有效問卷得分的算術平均分，通過統(tǒng)計得出周邊受益群眾滿意度為91%。
四、存在的問題和建議
�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}
1.項目實施管理人員較少
由于陽宗海區(qū)成立時間短，負責交通基礎設施建設人員僅有兩人，平時不僅要管控工程質量，還要兼顧各個市級對口部門下發(fā)的相關任務，包括公路管養(yǎng)、路面硬化、交通安全、公交車開通等工作，有時分身乏術，不能做到多方兼顧。
2.項目管理機制還不夠完善
農村公路路面硬化機制是促進其性能發(fā)揮的關鍵。在項目實施過程中，項目管理機制還不夠完善。如部分道路存在質量問題，部分道路被村民稱作“豆腐工程”，鋪設的路面只為好看，實際上偷工減料，質量標準不過關，有些原已硬化的路面經(jīng)車碾壓一段時間就起皮破損，既影響美觀，又阻礙車輛平穩(wěn)通行等問題，加上后期養(yǎng)護和維修意識淡薄，導致已建道路沒有很好的發(fā)揮其預期的作用。
3.項目沒有完善的實施管理措施、項目績效管理不夠重視
經(jīng)過查閱項目方提供的相關資料及訪談，該項目在預算申報時，編制了項目任務目標及指標體系，項目實施也基本圍繞著預算申報目標有序開展，但細化績效指標缺乏具體的數(shù)據(jù)支撐。主管部門未根據(jù)《昆明市本級部門預算績效自評管理暫行辦法》中的要求對項目實施績效全過程管理，在自評工作中未建立相應健全的績效指標體系。
�。ǘ┙ㄗh和改進措施
1.安排專業(yè)的項目實施管理人員
農村公路的硬化作為鄉(xiāng)村建設中的一環(huán)，是一項長期的，連續(xù)的工作，最近幾年一直在推進實行。農村公路路面硬化項目實施起來，工作內容繁雜，點多面廣，公路硬化難度大、內容多，對管理人員的專業(yè)知識技能要求高，因此有必要安排專業(yè)的項目實施管理人員進行常年的跟蹤管理，以保持良好的農村道路交通環(huán)境。
2.加強項目管理相關制度的健全
農村公路路面硬化管理制度是促進其性能發(fā)揮的關鍵。針對項目實施過程中發(fā)現(xiàn)的不足之處，進一步完善項目管理機制與養(yǎng)護機制，進一步提升農村公路路面硬化資金的利用和效果。注重建設過程中的質量管理，提升公路路面硬化資金的利用和公路路面硬化的效果。
3.完善實施管理措施、建立健全績效目標考核機制
建議主管部門加強項目績效管理工作，全面推進預算績效跟蹤及建全實施管理措施，根據(jù)具體項目設定相應績效考核指標，包括項目的進度、成效等，對項目實施進行全過程績效跟蹤管理，及時掌握項目實施進度以及階段性績效目標實現(xiàn)情況，遇到問題及時解決，建全實施管理措施有助于推進項目的有效執(zhí)行及項目的順利實施，并加強評價結果應用，落實“花錢必問效，無效必問責”的方針，將評價結果作為安排預算、加強資金撥付合理性的主要參考。
工程項目事前績效評估報告 篇5
一、項目概括
（一）項目基本情況。
（1）縣運管所在該項目的管理職能。
縣運管所負責本項目的統(tǒng)籌、協(xié)調、標準、監(jiān)理等管理工作。
縣運管所在本項目履行的職責：貫徹執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和方針政策；指導建制村通客運側護欄基建規(guī)劃工作；審核建制村通客運側護欄規(guī)劃、立項、設計和投資；編制全縣建制村通客運側護欄基建投資計劃；對建制村通客運側護欄建設項目的程序、行為、招投標、質量、進度、安全實施監(jiān)督；會同有關部門調查處理基建投訴。
（2）項目立項、資金申報的依據(jù)。
護欄工程文件依據(jù)《縣交通運輸局關于請求解決通村公路安裝波形防護欄資金的請示》。
�。�3）資金管理辦法制定。
項目資金實行項目管理和國庫集中支付�？h運管所根據(jù)上級每年下達的項目資金控制數(shù)和當年可用于建制村項目建設的資金，提出建設項目安排意見，報縣政府批準后下達資金到運管所實施。
項目資金實行項目公示、項目評審和績效考評以及工程預決算制度，嚴格控制支出，提高投資效益�？h運管所按照《招標投標法》和《政府采購法》的有關規(guī)定，對建制村側護欄建設、改造項目資金和采購資金加強監(jiān)管。
對已安排的建設項目，由于工作不力，保障措施不到位，或擠占、挪用、截留項目建設資金，造成建制村側護欄安全責任事故的工程，一律嚴肅查處，并依法追究責任。
�。�4）資金分配的原則及考慮因素。
每年在收到上級資金預算文件后，按照上級預算安排，結合學校實際需求，由基建辦提出擬建項目方案，提交局黨委會研究，報縣政府批準后，安排下達工程建設專項資金。專項資金采取據(jù)實分配的辦法，根據(jù)工程項目規(guī)劃和缺口數(shù)，結合實際分配資金。在分配資金時堅持“實用、夠用、安全、節(jié)儉”的原則，把滿足基本需要放在首位，注重投入效益。
�。ǘ╉椖靠冃繕恕�
�。�1）項目主要內容。
1、縣建制村通客運村道路側護欄安保工程：波形護欄總長40300米；貨物（含零部件、配件、人工安裝等），總投資742.748元。為保障蒿壩—漁箭溝段客運村道當?shù)卮迕竦某鲂邪踩�，在該條路段增設安裝波形護欄。增加資金46.36萬元。實際總投資金額764.18萬元。
�。�2）具體績效目標。
1、項目完成。縣建制村通客運村道路側護欄安保工程開工時間（20xx年3月），完工時間（20xx年5月），投入使用時間（20xx年5月）。建設項目是按程序招標，驗收合格已按指標完成。
2、項目效益。成本采購（材料采購）成本，人工，安裝。
3、滿意度指標。出行更加安全、放心；滿意度100%。
�。�3）項目是否與實際相符，目標合理性。
護欄工程（蒿壩鎮(zhèn)、武德鄉(xiāng)、龍鎮(zhèn)鄉(xiāng)、騰達鎮(zhèn)、鎮(zhèn)舟鎮(zhèn)、巡司鎮(zhèn)、維新鎮(zhèn)、沐愛鎮(zhèn)、海瀛鄉(xiāng)、孔雀鄉(xiāng)）申報內容與實際相符，目標可行。
（三）項目自評步驟及方法。
1、了解、收集財政支出項目的相關基礎信息資料；
2、參照縣部門財政支出項目績效和整體支出評價指標體系；
3、根據(jù)項目實施情況和評價指標體系的要求，填報評分表和數(shù)據(jù)統(tǒng)計表；
4、評價工作小組根據(jù)現(xiàn)場調查，補充和核實相關信息；
5、撰寫評價報告并提交評價報告。
6、考評分值。
波形護欄項目自評績效體系該項目績效評價得分為96分，主要扣分原因：項目預算資金與預算決策部署有小小差異，施工途中有部分追加項目，項目計劃資金為742.748.萬元，實際施工完成到位764.18萬元，項目完成后發(fā)揮有效作用，部分損毀部件未得到及時后續(xù)維護。
二、項目資金申報及使用情況
（一）項目資金申報及批復情況。
縣建制村通客運村道路側護欄安保工程：根據(jù)《縣交通運輸局關于請求解決通村公路安裝波形防護欄資金的請示》（筠交）〔20xx〕229號文件；項目批復《縣20xx年交通大會戰(zhàn)農村公路項目建設方案》。
�。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況。
1、資金計劃�？h建制村通客運村道路側護欄安保工程計劃資金742.748元。為保障蒿壩—漁箭溝段客運村道當?shù)卮迕竦某鲂邪踩�，在該條路段增設安裝波形護欄。增加資金463600元。
2、資金到位。資金到位率100%，資金到位與計劃資金完全一致。
3、資金使用。嚴格按照相關財經(jīng)紀律和按工程進度劃撥，完善財務管理制度和內控制度�？h建制村通客運村道路側護欄安保工程合計使用764.18萬元。
三、招標、投標的采購。
�。ㄒ唬┱袠说�.邀請。
市政府采購中心縣分中心受縣公路運輸管理所委托，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關規(guī)定，采用公開招標方式，為委托方的公路波形護欄組織政府采購。
（二）競標公司。
路橋工程有限公司競標成功。
四、評價結論及建議
（一）評價結論。
縣建制村通客運村道路側護欄安保工程已按施工合同、設計要求完成，執(zhí)行了相關強制性條文規(guī)定，施工資料完整并符合要求；合同段工程質量合格（合同段質量自評得分：93.3分）。
�。ǘ┐嬖诘膯栴}。
在施工期間由各種車輛和機械所產(chǎn)生的噪聲，對環(huán)境可造成較重的影響，有時甚至影響周圍居民正常的生活。地形的變化、植被破壞及水土流失。
�。ㄈ└倪M措施和有關建議。
1、細化預算工作，認真做好預算。進一步加強內部機構的預算管理意識，嚴格按照預算的相關制度和要求，本著“勤儉節(jié)約，保障運轉”的原則進行預算；盡可能的全面不漏項，進一步提高預算的科學性、合理性、嚴謹性和可控性。
2、在日常預算管理中，進一步加強預算概念的宣傳以及支出的審核、跟蹤及預算執(zhí)行情況分析。
工程項目事前績效評估報告 篇6
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
施甸縣由旺鎮(zhèn)禾木自然村農村公路項目，農村公路網(wǎng)建設項目，保發(fā)改基礎〔20xx〕1號下達建設計劃，經(jīng)施甸縣交通運輸局施交發(fā)〔20xx〕45號文批準設計，路線總長3.68468km；其中主線起點位于躲安村木林，止于喬木二組公房，全長1.54451km；支線一位于躲安村，全長0.67065km；支線二起于躲安小學，止于回龍村，全長1.46952km。全線無較大河流及鐵路。
�。ǘ╉椖靠冃ё栽u工作開展情況
根據(jù)《施甸縣財政局關于20xx年財政支出績效評價工作有關事項的通知》文件要求，本單位及時進行布置、組織所屬項目預算用款情況自評工作，成立評價小組，進行現(xiàn)場核查。
�。ㄈ╉椖靠冃崿F(xiàn)情況
1.項目資金情況
�。�1）項目資金到位情況。
項目到位資金311.808萬元（其中政府到位160萬元，農發(fā)行融貸款151.808萬元）
�。�2）項目資金執(zhí)行情況。
項目完成建筑工程總投資389.76萬元（其中：建筑工程投資340.47萬元），目前已支付272.376萬元。
（3）項目資金管理情況。
嚴格工程造價控制，精打細算，精心組織管理，認真核實工程數(shù)量，完備計量簽批手續(xù)，加強預決算管理。建筑工程總投資389.76萬元，建筑工程投資340.47萬元，目前已支付272.376萬元。工程款實行專戶存儲、�？顚Ｓ�，支付實行月進度撥款，每月?lián)芨锻瓿山痤~的80%，工程（竣）交工驗收審計過后撥付完成總金額的95%，剩余5%作為質量保證金，一年后無質量問題，全額撥付施工單位。
2.項目績效指標完成情況
�。�1）產(chǎn)出指標完成情況。工程于20xx年4月開工建設，至20xx年4月完工�；径壔炷谅访嫒L3.68468公里。工程正在準備進行交竣工驗收工作。
�。�2）效益指標完成情況。主線起點位于躲安村木林，止于喬木二組公房，全長1.54451km；支線一位于躲安村，全0.67065km；支線二起點躲安小學，止于回龍村，全長1.46952km。全線無較大河流及鐵路，路線全長3.68468公里。促進了施甸縣由旺鎮(zhèn)禾木自然村發(fā)展，帶動兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。群眾出行方便，生活水平提升。
�。�3）滿意度指標完成情況。人民群眾滿意度普遍提高。
�。ㄋ模┛冃繕宋赐瓿稍蚝拖乱徊礁倪M措施
績效目標已完成。
�。ㄎ澹┛冃ё栽u結果。
如期完成工程量，正在進行交竣工驗收準備，如期撥付施甸縣由旺鎮(zhèn)禾木自然村農村公路項目的本年度上級下達預算資金。自評為得分89分，自評等級為良。
（六）結果公開情況和應用打算
績效評價結果應用，既是開展績效評價工作的基本前提，又是加強財政支出管理、增強資金績效理念、合理配置公共資源、優(yōu)化財政支出結構、強化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段，為使績效評價結果得到合理應用，應將此次績效評價結果作為以后年度建設資金分配的重要依據(jù)。
�。ㄆ撸┛冃ё栽u工作的經(jīng)驗、問題和建議
一是績效指標、指標性質希望上級部門給予統(tǒng)一的`說明。二是項目績效已完成，但資金撥付沒有跟上，至今欠工程款約20%還沒著落。建議縣財政局加快資金籌措，及時撥付項目資金。
�。ò耍┢渌枵f明的問題
沒有其他需要說明的情況。
工程項目事前績效評估報告 篇7
為確實做好20xx年度專項資金績效自評工作，提高財政資金使用效益，根據(jù)《宜章縣財政局關于開展縣級財政資金績效自評和績效監(jiān)控工作的通知》(宜財績字〔20xx〕46號)文件精神，結合實際，我單位組織成立了績效評價工作小組，評價小組采取座談等方式聽取情況，檢查專項資金有關賬目，收集整理專項資金支出相關資料，并根據(jù)各部門(股室)報送的績效自評材料進行分析、總結，現(xiàn)將我單位專項資金績效自評結果報告如下：
一、專項概況
20xx年我單位狠抓重點工作，較好地完成了各項目標任務，取得了較好的社會效益。根據(jù)我單位的工作職能和職責、按照項目資金的使用內容和用途，本單位項目資金支出主要有2項：
1、港房屋協(xié)管經(jīng)費。
2、保障性住房工作經(jīng)費。
這2個項目是續(xù)建項目，資金來源為年初財政預算或年中財政預算追加。
二、專項資金使用及管理情況
我單位項目支出年初預算為22萬元，其中用于社區(qū)、居委會房屋協(xié)管的相關費用2萬元;用于保障性住房工作經(jīng)費20萬元。
20xx年我單位項目支出決算為22萬元，具體如下：
1、房屋協(xié)管支出2萬元，主要用于社區(qū)、居委會房屋協(xié)管的相關費用。
2、保障性住房工作經(jīng)費支出20萬元，主要用于主要用于保障性安居工作等方面支出。
項目所有開支均按照國有建設單位制度執(zhí)行，資金的使用全部實行專賬管理，�？顚Ｓ�，嚴格把關，整個項目的運行完全按照我單位內部管理制度、縣委、縣政府及財政的有關規(guī)定執(zhí)行。
單位內部不定期進行抽查，嚴格人員作風，不存在違規(guī)違法的問題。各個項目資金使用與具體項目實施內容相符，績效總目標和階段性目標都已按照計劃完成，未逾期。
三、專項組織實施情況
我單位2個大專項工作均已完成當年計劃，完成了年度績效目標。所有項目的日常管理工作均按照我單位相關管理制度執(zhí)行，建立了工作有計劃、實施有方案、日常有監(jiān)督的管理機制，工作取得了較好的成效，效能得到了提高、獲得了社會公眾的好評100%。
四、專項績效情況分析
我單位20xx年2個大專項，從項目立項、資金落實、業(yè)務管理到財務管理、項目產(chǎn)出、項目效益，6項二級指標得分都很高，總分達到97分。
1、項目立項(12分)：項目的申請、設立過程符合相關要求，設定的`績效目標合理，績效指標細化、明確、清晰、可衡量。
2、資金落實(8分)：資金落實到位情況良好
3、業(yè)務管理(9分)：管理制度健全、制度執(zhí)行有效、項目質量可控。
4、財務管理(20分)：管理制度健全、資金使用合規(guī)、財務監(jiān)控有效。
5、項目產(chǎn)出(29分)：項目完成率100%、完成及時率100%、質量達標率100%、成本節(jié)約率100%。
6、項目效益(19分)：項目實施對經(jīng)濟效益、社會效益好，是發(fā)展民生、改善民生需要，使得區(qū)域內住房的保障，為區(qū)域內經(jīng)濟創(chuàng)造了條件，生態(tài)效益都較好，可持續(xù)影響對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)揮更好效益、社會公眾的滿意度非常高。
五、基本經(jīng)驗及主要做法
為做好項目實施的跟蹤檢查工作。我局定期不定期地對項目實施情況和經(jīng)費使用情況進行跟蹤檢查，對能實現(xiàn)預期績效目標的項目予以充分肯定，對進展緩慢，預期績效目標較差的項目，及時進行協(xié)調和提出整改措施，確保項目實施工作正常運行，達到預期績效目標。
六、意見及建議
1、進一步健全和完善財務管理制度及內部控制制度，創(chuàng)新管理手段，用新思路、新方法，改進完善財務管理方法。
2、按照財政支出績效管理的要求，建立科學的財政資金效益考評制度體系，不斷提高財政資金使用管理的水平和效率。
工程項目事前績效評估報告 篇8
為客觀、真實地反映專項資金項目實施和績效狀況，提高財政資金使用效益，根據(jù)新野縣脫貧攻堅領導小組的要求，由新野縣扶貧辦牽頭，縣財政局會同相關部門對20xx年城郊鄉(xiāng)官碾村通村組硬化路建設項目進行了績效評價，現(xiàn)將評價結果報告如下：
一、項目評價工作情況
（一）評價目的
通過對20xx年城郊鄉(xiāng)官碾村通村組硬化路建設項目的實施過程和結果的跟蹤問效，達到兩個目的：第一，了解該項目資金使用的社會、政治、經(jīng)濟效益，分析存在的問題，提出改進意見和建議，促進財政資源優(yōu)化配置，提高財政資金的安全性、規(guī)范性和有效性。第二，在本項目資金績效評價的基礎上，總結經(jīng)驗，鞏固成果，研究探索提高財政支出有效性的'新措施、新方法，促進財政支出精細化管理水平的提高。
�。ǘ┰u價過程
依照績效評價工作程序，相關部門組成了績效評價工作組，在收集、匯總、整理、分析項目單位上報的《專項資金績效評價數(shù)據(jù)表》、自評報告及其它相關資料的基礎上，對項目實施情況進行了實地抽查與核實，對相關財務賬簿和憑證進行了認真查閱，并在咨詢有關專業(yè)技術人員的基礎上形成本報告。
�。ㄈ┰u價方法
按照《財政專項扶貧資金績效管理操作指南的通知》（財辦農[20xx]68號）要求，結合本項目專項資金運行的特點，本項目采用了“目標預定和實際效果比較法”的評價方法，利用定量分析與定性分析相結合的形式進行評價，其中：定量分析指標包括資金投入和使用情況、項目實施情況、項目運行能力情況；定性分析指標包括項目的社會、政治和綜合效益情況、可持續(xù)影響等。評價類型以完成結果評價為主，兼顧過程評價。
二、項目基本情況
20xx年城郊鄉(xiāng)官碾村通村組硬化路建設項目，主要建設內容包括：在官碾、張營、戴營三個自然村內新修入戶路15條，3米寬，0.12米厚，1800米長，C20商混。
三、項目執(zhí)行情況
20xx年城郊鄉(xiāng)官碾村通村組硬化路建設項目，年初預算安排資金總額49.6萬元，實際支出總額為49.6萬元，無結余資金。
20xx年3月26日，新野縣脫貧攻堅領導小組下達了20xx項目實施方案的批復，項目正式開始啟動。項目施工后，在項目區(qū)域內以公告形式對項目建設內容、投資、時間、地點等進行了多處公示。項目于20xx年5月份竣工。
四、績效情況分析
項目年度總體目標為解決官碾村的貧困戶行路難問題。
該項目實施后新建貧困村道路≧810米；工程使用年限≧6年。受益貧困人口滿意度≧100%。
項目預算及預期績效目標編制水平、預算執(zhí)行率、項目組織管理水平、資金支出合理合規(guī)、項目產(chǎn)出、項目效益(效果)六個方面，均達到指標值，年度總體目標全部完成。
五、評價結果
在項目單位自評的基礎上，經(jīng)評價工作組實地調查，結合項目單位的資金管理情況，評價組認為：本項目預算（即投入目標）編制科學、規(guī)范、合理，預期績效目標申報完整，產(chǎn)出、效果類關鍵性指標清晰、明確、量化，投入與項目產(chǎn)出、效果目標匹配。預算執(zhí)行率為100%，項目支出符合國家相關法律法規(guī)、財務管理制度等規(guī)定，且均在預算范圍內，無與本項目預算不相符或無關的資金支出。建立了質量管理、財務管理等項目管理制度，并嚴格按相關制度執(zhí)行。項目經(jīng)濟效益、社會效益可持續(xù)影響及服務對象滿意度均達到目標值。
根據(jù)“優(yōu)、良、中、差”的績效評價等級，評價工作組一致認為：20xx年城郊鄉(xiāng)官碾村通村組硬化路建設項目的績效評價結果為“優(yōu)”。
工程項目事前績效評估報告 篇9
為加快推進預算績效管理，加強評價結果應用，提升財政管理科學化、精細化水平，按照原州區(qū)財政局《原州區(qū)關于全面推進預算績效管理的實施意見》（原政辦發(fā)〔20xx〕32號）文的要求，須對列入20xx年重點項目的“20xx秋季道路水毀維修工程”項目開展績效目標自評工作。我單位組織開展此次績效評價工作，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r。
原州區(qū)行政審批局《關于原州區(qū)20xx年秋季道路水毀維修工程初步設計的批復》，路線分布于原州區(qū)境內，涉及14條公路，路線全長100.12公里，分別為C481范馬溝-梁家莊、C396G309-海坪、C233海坪-上坪、C220高紅-程兒山、Y231石莊-馮洼、C445楊南路、Y218楊蔣路、Y307河程路、C364駱駝河-槐溝灣、C211廟高路、C245撒姚路、C448下青石-潘家堡、零星工程、橋梁部分。項目總投資概算1068.25萬元，資金來源分別從車購稅和支持鞏固脫貧攻堅和銜接鄉(xiāng)村振興債券資金中安排，解決。項目建設期間20xx年8-11月。
根據(jù)關于印發(fā)《原州區(qū)20xx年統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金項目（年終調整）實施方案》的通知（原鄉(xiāng)振組發(fā)﹝20xx〕5號文件），對項目進行了年終調整，調整后20xx年資金規(guī)模為1030萬元，資金來源分別為從車購稅和支持鞏固脫貧攻堅530萬元和銜接鄉(xiāng)村振興債券資金500萬元，項目路線分布于原州區(qū)境內，涉及14條公路，路線全長100.12公里，分別為C481范馬溝-梁家莊、C396G309-海坪、C233海坪-上坪、C220高紅-程兒山、Y231石莊-馮洼、C445楊南路、Y218楊蔣路、Y307河程路、C364駱駝河-槐溝灣、C211廟高路、C245撒姚路、C448下青石-潘家堡、零星工程、橋梁部分。
本工程合同段長約100.12公里，為新建項目，全線按公路工程技術標準四級公路設計/三級/鄉(xiāng)村二級標準維修。合同總價為898.2466萬元，工程期限為20xx年8-11月。
本工程現(xiàn)已完工完工時間為20xx-11月。我局積極與鄉(xiāng)村振興局、財政、審計部門協(xié)調，計劃于本年12月底之前完成交工驗收和決算工作。
�。ǘ╉椖抠Y金使用及管理情況
1、資金使用情況分析
�。�1）資金到位情況分析
該工程20xx年資金規(guī)模1030萬元，資金到位1030萬元，資金到位率100%，其中分別從車購稅和支持鞏固脫貧攻堅530萬元和銜接鄉(xiāng)村振興債券資金500萬元；上年結轉結余資金0萬元，本年度實際支付755.2239萬元。
(2)項目實際支出金額
截至績效評價日，項目實際完成支出755.2239萬元。
2、項目資金管理情況分析
資金管理按照《財政專項資金管理辦法》的規(guī)定，對項目資金進行管理和使用，�？顚Ｓ谩Ｓ勺灾螀^(qū)財政廳下?lián)苜Y金到固原市原州區(qū)財政局，再由財政局將款項撥到固原市原州區(qū)住房城鄉(xiāng)建設和交通局賬戶。
二、績效評價工作情況
根據(jù)《原州區(qū)20xx年統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金項目（年終調整）實施方案》的通知（原鄉(xiāng)振組發(fā)﹝20xx〕5號文件）、《原州區(qū)關于全面推進預算績效管理的實施意見》（原政辦發(fā)〔20xx〕32號）我單位按下列步驟開展績效評價工作：
1、前期準備。我單位抽調專人成立績效評價工作組，明確工作職責，并到項目現(xiàn)場了解被評價項目的基本情況，并據(jù)此設計評價工作方案和相關表格。工作組與有關人員及項目執(zhí)行單位確定聯(lián)絡機制。
2、實施情況。項目績效評價實施步驟：
（1）收集核查資料。收集該項目相關政策文件、資金撥付明細、項目申報及審批等資料；核查相關制度是否完善，項目申報、評審、公示、審批、實施、驗收等程序是否符合要求，資金分配、發(fā)放是否合規(guī)，撥付手續(xù)是否齊全，是否存在擠占、截留、挪用等情況。
�。�2）與項目管理和項目執(zhí)行負責人面談，了解項目管理與實施過程中的情況，分析項目績效控制的關鍵因素，并了解實際控制狀況。
（3）召開座談會。組織項目單位、扶貧、財政等相關部門及受益農戶代表等召開座談會，聽取該項目情況介紹。
�。�4）現(xiàn)場查看。深入每個項目點調查走訪，發(fā)放問卷調查。
（5）得出評價結論，形成績效評價報告。
三、綜合評價結論
通過原州區(qū)住房城鄉(xiāng)建設和交通局“20xx秋季道路水毀維修工程”項目的績效目標評價，項目申報、審批嚴謹健全，建立了項目管理的一系列制度并得到執(zhí)行，項目完成符合基本要求；項目實施對改善農村公路通行狀況，保障了農村經(jīng)濟及生活便利，完善了農村公共基礎設施環(huán)境，減輕了當?shù)剞r民的負擔。根據(jù)從項目投入、產(chǎn)出和績效三類方面的績效目標評價指標體系和績效檢查情況，該項目整體績效分值100分，實得96.08分。
四、項目績效指標完成情況分析
（一）投入指標完成情況分析
預算執(zhí)行率：按年初預算數(shù)/年度預算執(zhí)行數(shù)計算，完成目標值達到73.32%。
�。ǘ┊a(chǎn)出指標完成情況分析
1. 數(shù)量指標（完成工程量）：
項目路線分布于原州區(qū)境內，涉及14條公路，路線全長100.12公里，分別為C481范馬溝-梁家莊、C396G309-海坪、C233海坪-上坪、C220高紅-程兒山、Y231石莊-馮洼、C445楊南路、Y218楊蔣路、Y307河程路、C364駱駝河-槐溝灣、C211廟高路、C245撒姚路、C448下青石-潘家堡、零星工程、橋梁部分。
2.質量指標：
20xx年秋季道路水毀維修工程，均嚴格按照《原州區(qū)20xx年統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金項目年終調整方案》的相關技術標準要求進行設計，規(guī)范組織扶貧道路建設項目的實施。區(qū)交通局負責對項目的質量采取不定期對扶貧道路建設項目開展督促指導和技術服務工作，項目質量均符合相應的技術標準和規(guī)范要求。
3.時效指標：
在施工過程中涉及征地方面的問題，需要反復溝通；同時，因村民、施工難度、鄉(xiāng)村振興相關工作影響了工期驗收。這反映出項目管理工作做的還不夠精細，與項目相關部門的溝通還需要改善和加強。
�。ㄈ┬б嬷笜送瓿汕闆r分析
1.項目實施的社會效益分析
本項目的建設是保障沿線群眾和車輛出行安全，實現(xiàn)固原市“精準扶貧”、于20xx年同全國同步脫貧、全面建設小康社會的需要；本項目的建設是實現(xiàn)固原市交通運輸“十三五”規(guī)劃、增大農村公路通達深度的需求；本項目的建設是認真落實自治區(qū)黨委政府關于“抓住機遇、趁勢而上。實踐精準扶貧、集中扶貧、讓原州區(qū)貧困地區(qū)完成脫貧摘帽，全面建成小康社會”的具體體現(xiàn)；本項目的建設是推動民族團結進步新進展。
2.項目實施的可持續(xù)影響分析
扶貧道路的建設，將進一步推動農村經(jīng)濟結構的調整和高效生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，促進農產(chǎn)品的快速流通和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，助推了農業(yè)增效和農民增收；便利的.農村交通條件促進了農村與城市的信息交流，擴大了農村對外溝通交往程度，隨著農村生產(chǎn)生活條件的改善以及城鄉(xiāng)差別縮小，農民生活方式將會發(fā)生根本轉變，城鄉(xiāng)生活也將實現(xiàn)和諧交融。
3.滿意度指標完成情況分析
我們對秋季道路水毀維修工程建設項目進行了實地走訪調查，大家普遍認為：項目工作組在項目改造期間建設施工單位均與項目所在村組相處關系很好；雖然施工期間發(fā)生過一些沖突，但沖突處理結果能接受；施工期間雖有給所在村組帶來不便，但困難不大；該項目對出行的便利性和舒適性有非常明顯的改善；對項目本身的總體態(tài)度非常滿意。
五、績效自評工作的建議
1、做好前期調研及環(huán)境考察工作，盡快做出施工方案，對可能出現(xiàn)的問題前期要做好預防措施有效應對。
2、健全組織管理機構，明確管理職責。對于秋季道路水毀維修建設實現(xiàn)目標考核制度，嚴格兌現(xiàn)目標管理責任書的要求，對優(yōu)秀的建設管理團隊和個人進行物質獎勵；擴大路政管理部門的工作范圍，對超重超載車輛依法打擊；由于村組道路路線較長且比較分散，僅靠專職的路政管理人員很難管理，因此可以聘用鄉(xiāng)村路政協(xié)管員分片管理。
3、區(qū)交通局負責對項目的質量采取不定期對扶貧道路建設項目開展督促指導和技術服務工作，規(guī)范組織扶貧道路建設項目的實施。
工程項目事前績效評估報告 篇10
根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)[2018]34 號)和修水縣財政局關于開展 2020年項目支出績效評價的相關通知，修水縣財政局委托江西同盛會計師事務所對修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目支出進行績效評價，現(xiàn)將績效評價情況報告如下:
一、基本情況
(一) 項目概況
修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目于2020年7月通過縣第16屆人民政府48次常務會議研究同意實施，由縣發(fā)改委立項批準建設(修發(fā)改投資字【2020】74號)。項目起點位于寧州鎮(zhèn)，路線起點位于寧州鎮(zhèn)崗上G220國道約K1478+800處，途徑橫安、程山林場、范塅，終于陳家大屋，路線全長約11.121公里，路面寬6.0米(其中程山段原有路面寬3.5-4m加寬至6.0m及以上)，并對水泥砼路面上加鋪瀝青混凝土。主要施工內容為路基工程、路面工程、拓寬路段修筑擋土墻、破損路面修復、增設涵洞、排水溝、標示標線、防護設施提升、沿線綠化及附屬設施等。項目估算總投資2000萬元，建設工期2個月。
2020年8月以(修交字【2020】166號)完成施工圖批復，批復施工圖預算總金額2083萬元。2020年8月修水縣財評中心以(修財評字【2020】222號)、審定金額1722.77萬元，作為工程招標控制價，項目資金來源為縣級財政資金。
2020年8月，委托九江市大華建設項目管理有限公司掛網(wǎng)招投標，2020年9月與中標單位陜西華鑫源建筑工程有限公司簽訂了施工合同，施工合同價1495.49萬元，工期60天。與河南申通工程咨詢有限公司簽訂監(jiān)理合同，合同價14.8萬元，項目于2020年11月15日全面完工。根據(jù)縣委政府領導多次調度會要求，擬對公路沿線的防護設施、綠化、附屬設施、桃里支路等工程進行改造提升，桃里支路100萬元(與主線同步完成)，2020年10月底至11月底完成沿線綠化、節(jié)點景觀120萬元;2020年12月至2021年元月底完成沿線防護功能等100萬元。2020年10月與陜西華鑫源建筑工程有限公司簽訂施工合同桃里支路100萬元;2020年10月與江西銘寶建設工程公司簽訂施工合同沿線綠化、節(jié)點景觀120萬元;2020年12月與江西銘寶建設工程公司簽訂施工合同沿線防護功能等100萬元。
2020年11月，修水縣招標領導小組以(修招字【2020】43號)會議紀要原則同意增加投資185萬元(其中設計變更及清單漏項60萬元、增設管線及管涵10萬元、程山路段加寬75萬元、沿線零星處置40萬元)。
2021年7月，項目已全部完工，項目建設單位陜西華鑫源建筑工程有限公司提交了“交工申請”申請交工驗收。
(二)項目資金使用情況
《關于下達2020年抗疫特別國債資金的通知》(修財字【2020】50號)，修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目資金預算1900萬元，截止2021年 8月共支付1294.4萬元，其中工程款1254萬元、設計費13.65萬元、監(jiān)理費10.36萬元、招標代理費3.8萬元、造價咨詢費5.6萬元、測量費1.12萬元、綠化工程5.87萬元。
(三)項目績效目標
修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目是修水縣為改善基礎設施條件，緩解交通壓力，大力提升陳門五杰文化旅游項目，促進沿線旅游業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的`
通過實施績效評價，判斷修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目資金使用的經(jīng)濟性、效率性和效果性，明確資金使用中存在的問題和風險，并提出合理建議。
(二)績效評價原則、依據(jù)、指標體系和方法
在績效評價過程中遵循科學規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關原則，按照財政部印發(fā)《項目支出績效評價管理辦法》(財預[2020]10 號)和(修發(fā)改投資字【2020】74號)等相關文件的要求，通過查閱資料、分析比較、邏輯判斷、公眾評判法等方法，并結合本項目的具體情況，進行項目支出績效評價。評價指標體系分為項目過程指標、產(chǎn)出指標、效益指標、滿意度指標四個方面，各占 20%、40%、30%、10%進行績效評分，具體見附件。
(三)績效評價實施
1、成立績效評價組，初步了解專項資金基本情況，提請項目單位準備績效評價資料;
2、修水縣交通局報送專項資金使用情況相關資料和項目情況總結;
3、歸納匯總。對提供的材料，結合現(xiàn)場評價情況進行綜合分析、歸納匯總;
4、形成績效評價報告。
三、績效評價指標分析及評價結論
(一)評價指標分析
1、過程指標，總分值 20 分
(1)超預算率，分值5分。修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目資金預算1900萬元，修水縣交通局未見資金預算批復，截止2021年 8月共支付1294萬元，實際支付占預算的68.1%，由于項目臨時增加內容過多，項目實際投資預計1968萬元，超預算3.5%，扣1.75分，得3.25分。
(2)資金使用合規(guī)性，分值5分。 根據(jù)財政專項資金管理相關制度，專項資金必須�？顚Ｓ�、專賬核算，經(jīng)核實，該項目能做到�？顚Ｓ�、專賬核算，得5分。
(3)組織實施，分值 5 分。按照修財聯(lián)字[2018]14號文件要求，要嚴格控制預算，加強項目資金管理，切實把資金用在刀刃上，確保項目按時按質完成，但在具體實施過程中，至今未辦理竣工決算驗收、決算審計，考慮沿線實施要求檢驗高。扣1分，得4分。
(4)績效目標明確、合理性，分值 5 分�？冃繕瞬幻鞔_，項目建設過程中多次修改。得2.5分。
2、產(chǎn)出指標，總分值 40 分
(1)數(shù)量指標，分值 10分。
該項目完成了調整后的全部工程建設內容，得10分。
(2)質量指標，分值 10分，其中:
政府采購規(guī)范性，分值4分。根據(jù)《政府采購法》和發(fā)改辦法規(guī)【2020】770號文件，施工部分估算價達到400萬元以上則整個總承包發(fā)包應當招標，項目單位對主合同實行了公開招標，對其他工程合同未辦理招標、競價手續(xù)，得2分。
項目驗收合格率，分值 3分。項目通過第三方質量檢測合格，得3分。
現(xiàn)場核查，分值 3 分，經(jīng)現(xiàn)場核查，未發(fā)現(xiàn)工程質量問題，得3分。
(3)工程完工及時性，分值 5 分。項目單位2021年7月申請交工驗收，但項目單位未嚴格執(zhí)行合同工期，扣2.5分，得2.5分。
(4)資金撥付及時性，分值 5分。經(jīng)核實項目單位會計賬目，項目資金預算1900萬元，截止2021年 8月共支付1294萬元，得5分。
(5)成本指標，分值10分。該項目預算單位成本1900萬元/11.121公里=170，85萬元/公里。預計實際單位成本2039.46萬元/11.121公里=183.39萬元/公里，大于預算單位成本。得0分。
3、效益指標，總分值 30 分，其中:
(1)社會效益，提高通行能力，分值10分。項目實施后，改善了基礎設施條件，緩解了交通壓力，提高了通行能力。得10分。
(2)經(jīng)濟效益，分值10分，其中:
已完工程使用率，分值 5分。已完工程已全部交付使用，得5分。
提高經(jīng)濟規(guī)模與效益，分值5分。改建后，節(jié)約了車輛通行時間和運行成本，促進沿線旅游業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。得5分。
(3)生態(tài)效益，分值10分.其中:
綠化情況，分值5分。改善了改造前的臟亂差環(huán)境，改建后，沿線綠化景觀得到較好改善，得5分。
環(huán)境衛(wèi)生、空氣質量，分值5分。改造后，通行時間大大縮短，環(huán)境衛(wèi)生、空氣質量有明顯提升，得5分。
4、滿意度指標，居民滿意度，分值 10 分。為評價滿意度，對老居民進行了問卷調查，居民滿意度占大于90%。得10分。
(二)績效評價結論
修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目資金使用方向基本符合相關規(guī)定，也產(chǎn)生了一定的社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益;未發(fā)現(xiàn)項目資金被擠占、挪用現(xiàn)象。通過本項目的實施，改善基礎設施條件，緩解交通壓力，大力提升陳門五杰文化旅游發(fā)展，促進沿線旅游業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。但在組織實施、工程款撥付及時性等方面還存在一些問題。修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目績效評價分數(shù)80.25 分，績效評價結果為“良”。
四、存在的問題
1、項目績效目標不明確，項目設計沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，建設內容一改再改，造成績效目標不明晰、任務不明確。
2、項目組織實施不到位。修水縣交通局作為項目主管單位，對項目實施具有組織責任，對項目資金具有監(jiān)管責任;但實際執(zhí)行時，修水縣交通局僅負責將資金撥付，未認真組織項目的實施和管理，容易引起項目資金使用不當風險， 也難以保證項目的順利運行和目標的實現(xiàn)。
3、工程進度嚴重滯后，未辦理竣工驗收、決算審計。
五、建議
1、要明確項目建設績效目標，確保項目建設按既定的目標推進。項目單位要及時與上級部門溝通協(xié)調，積極解決項目建設過程中遇到的問題，確保項目建設取得實實在在的成效。
2、強化項目主管單位的預算績效管理主體責任。修水縣交通局作為修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目的主管單位，應根據(jù)《預算法》及相關文件要求，落實好預算編制、績效管理、資金審核與監(jiān)管責任，確保項目績效目標的實現(xiàn);
3、相關政府部門應加強目標審核把關，進一步明確職責，突出主管部門的管理責任，強化財政部門的審核責任，加快相關工程項目的竣工驗收備案，提高工作效率。
工程項目事前績效評估報告 篇11
一、基本情況
（一）項目基本情況。
認真貫徹落實《廣東省進一步深化供銷合作社綜合改革打造為農服務生力軍行動計劃》和《平遠縣公共型農業(yè)社會化服務體系改革試點實施方案》文件精神，建設村級供銷社，通過創(chuàng)建省級以上鎮(zhèn)供銷社標桿社和打造具備3項以上服務功能的鎮(zhèn)供銷合作社，升級賦能縣域助農服務綜合平臺、建設特色農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務示范基地，創(chuàng)建省級以上農民專業(yè)合作社、新增培育農民專業(yè)合作社和建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，大力實施“聯(lián)農擴面、服務提質、運行增效”綜合改革行動，加快構建公共型農業(yè)社會化服務體系。
�。ǘ╉椖繘Q策情況。
自改革試點工作開展以來，我社積極實施聯(lián)農擴面行動，圍繞村社共建村級供銷合作社、鎮(zhèn)級供銷合作社、縣鎮(zhèn)村助農服務平臺、領辦創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等五個聯(lián)農工程，通過組織聯(lián)合、經(jīng)濟聯(lián)結、服務引領、經(jīng)營對接，更廣泛、更深入、更緊密地組織帶動廣大農民，提高農業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。
（三）績效目標。
組織帶動農民開展多層次多形式聯(lián)合合作的能力明顯增強，20xx年重點建設村級供銷社11家，創(chuàng)建省級以上鎮(zhèn)供銷社標桿社1個、打造具備3項以上服務功能的鎮(zhèn)供銷合作社1個，升級賦能縣域助農服務綜合平臺、建設特色農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務示范基地1個，創(chuàng)建省級以上農民專業(yè)合作社10家、新增培育農民專業(yè)合作社12家，建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體7個，開展對農民全方位的培訓和信息化推廣服務，與農民利益聯(lián)結更加緊密。
二、績效自評工作組織情況
縣委、縣政府先后在縣委常委會議、縣政府常務會研究改革試點工作，縣主要領導多次深入一線調研，親自研究解決工作中遇到的問題。20xx年4月經(jīng)縣政府主要領導修改后制定印發(fā)了《平遠縣公共型農業(yè)社會化服務體系改革試點實施方案》，成立由縣長任組長，縣委、縣政府分管領導為副組長的試點工作領導小組，并及時召開改革試點工作動員會和推進會，對推進改革試點工作作出全面部署，明確各鎮(zhèn)各相關單位的工作任務和完成時限。
三、績效自評結論
�。ㄒ唬╅_展五大聯(lián)農擴面工程方面。至20xx年12月底：
�、傩陆ù寮壒╀N社16個；
�、趧�(chuàng)建省級以上鎮(zhèn)供銷社標桿社1個；
�、鄞蛟炀邆�3項以上服務功能的鎮(zhèn)級供銷社4家；
④與飛龍臍橙產(chǎn)業(yè)園（省級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園）合作共同打造特色農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務示范基地，新培育農民專業(yè)合作社16家；
⑤創(chuàng)建省級以上農民專業(yè)合作社16家；
�、藿ㄔO農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個。
�。ǘ嫿ǚ⻊站W(wǎng)絡工程方面。一是扎實推進天柘冷鏈物流骨干網(wǎng)項目。二是建立完善放心農產(chǎn)品產(chǎn)銷對接網(wǎng)絡，加快廣東供銷農場品直供配送中心建設。三是成立了平遠縣遠禾農業(yè)服務有限公司，為全縣提供農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農業(yè)技術服務與咨詢、農業(yè)技術推廣等服務。四是完善農村合作金融服務網(wǎng)絡，已與農業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行、工商銀行等建立戰(zhàn)略合作關系，有效破解農業(yè)產(chǎn)業(yè)融資難、融資貴等問題。五是開展多樣化城鄉(xiāng)綜合服務，大力開展面向農民的技能教育和實用技術培訓，與縣人社局、廣東省電子商務學校等聯(lián)合舉辦了三期“粵菜師傅”培訓班。
（三）通過公共型農業(yè)社會化服務體系改革試點工作，我社大力實施“聯(lián)農擴面、服務提質、運行增效”綜合改革行動，加快構建公共型農業(yè)社會化服務體系，20xx年度超額完成改革試點工作計劃任務，助力鄉(xiāng)村振興、促進農民增產(chǎn)增收。
四、績效指標分析
�。ㄒ唬Q策分析
1.項目立項情況。（滿分12分，自評分12分。）
（1）論證決策。（滿分4分，自評分4分。）
根據(jù)《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<廣東省進一步深化供銷合作社綜合改革打造為農服務生力軍行動計劃>的通知》（粵辦發(fā)〔20xx〕37號）有關開展公共型農業(yè)社會化服務體系改革試點的部署要求，深化我縣供銷合作社綜合改革，提升公共型農業(yè)社會化服務能力，奮力打造為農服務生力軍，推動供銷合作社加快成為服務農民生產(chǎn)生活的綜合平臺、黨和政府密切聯(lián)系農民群眾的橋梁紐帶，結合我縣實際，制定《平遠縣公共型農業(yè)社會化服務體系改革試點實施方案》。
�。�2）目標設置。（滿分6分，自評分6分。）
1.新建村級供銷社20xx年12家，20xx年10家；
2.創(chuàng)建省級以上標桿社（鎮(zhèn)級供銷社）1家；
3.打造具備3項以上服務功能的鎮(zhèn)級供銷合作社1家庭；
4.創(chuàng)建省級以上農民專業(yè)合作社20xx年12家，20xx年8家；
5.新增培育農民專業(yè)合作社20xx年12家，20xx年12家；
6.新增建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體20xx年7家，20xx年7家；
7.特色農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈示范基地1家。
�。�3）保障措施。（滿分2分，自評分2分。）
一是加強組織領導。為全面統(tǒng)籌推進我縣公共型農業(yè)社會化服務試點工作，成立以縣長為組長、縣委、縣政府分管領導為副組長、各鎮(zhèn)和縣直有關單位為成員的平遠縣公共型農業(yè)社會化服務試點工作領導小組，全面協(xié)調、指導、跟蹤、落實各項工作，確保如期完成試點工作目標任務。
二是保障資金投入�？茖W安排使用省撥公共型農業(yè)社會化服務試點縣資金，加大縣級財政資金投入力度，全力保障對縣供銷總公司注資運營、參股建設省冷鏈倉儲項目和放心農產(chǎn)品產(chǎn)銷對接管理平臺項目等資金需求。
三是強化隊伍建設。傳承弘揚“扁擔精神”“背簍精神”等優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛吸納各類經(jīng)營管理、專業(yè)技術、農產(chǎn)品購銷人才加入供銷合作社系統(tǒng)，推動培養(yǎng)一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民、愛供銷的人才隊伍，提升干部隊伍綜合素質。
四是加強督促檢查。縣政府對各鎮(zhèn)各相關單位公共型農業(yè)社會化服務體系改革試點工作實行“三定一督一通報”，定期督查通報工作進展情況，對未按時完成工作任務的`鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長在縣政府常務會議上進行情況說明。
2.資金落實情況。（滿分8分，自評分8分。）
（1）資金到位。（滿分5分，自評分5分。）
平遠縣公共型農業(yè)社會化服務體系改革試點專項資金500萬元已全部到位安排落實。
（2）資金分配。（滿分3分，自評分3分。）
500萬專項資金已全部安排落實，其中105.08萬元用于村級供銷社建設工作，380.43萬元用于鎮(zhèn)級供銷社建設工作，11.86萬元用于推動縣域助農服務綜合平臺提質增效，0.48萬元用于新培育和創(chuàng)建省級農民專業(yè)合作社，2.15萬元用于開展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體聯(lián)農工程建設。
�。ǘ┕芾矸治�
1.資金管理。（滿分12分，自評分12分。）
�。�1）資金支付。（滿分6分，自評分6分。）
500萬專項資金實際支出金額345.75萬元，支出率69.15%
（2）支出規(guī)范性。（滿分6分，自評分6分。）
依據(jù)：實施方案、專項管理細則
1.《平遠縣公共型農業(yè)社會化服務體系改革試點實施方案》（平府辦發(fā)〔20xx〕3號）
2.廣東省供銷社合作社聯(lián)社關于印發(fā)《廣東省供銷合作社公共型農業(yè)社會化服務體系試點改革專項管理細則（試行）》的通知（粵供合函〔20xx〕144號）
2.事項管理。（滿分8分，自評分8分。）
�。�1）實施程序。（滿分4分，自評分4分。）
按規(guī)定履行報批手續(xù)，發(fā)改立項，項目招投標、政府采購，建設、驗收等實施方案嚴格執(zhí)行相關制度規(guī)定。
�。�2）管理情況。（滿分4分，自評分4分。）
根據(jù)合作共建協(xié)議制訂鎮(zhèn)村供銷社、農民專業(yè)合作社、特色農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務示范基地、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等管理制度。
�。ㄈ┊a(chǎn)出分析
1.經(jīng)濟性。（滿分10分，自評分10分。）
通過改革試點建設鎮(zhèn)村供銷社和新增農民專業(yè)合作社以及建設特色農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務示范基地已提高了村集體經(jīng)濟收入又實現(xiàn)了農民增產(chǎn)增收。
2.效率性。（滿分20分，自評分20分。）
�。�1）通過建設鎮(zhèn)村供銷社和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等建設實現(xiàn)富余動力可在家門口就業(yè)。
�。�2）通過鎮(zhèn)村供銷社、農民專業(yè)合作社、特色農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈示范基地、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等的建設有效地整合了集體資源和土地資源有效地保護生態(tài)環(huán)境，生態(tài)效益得到了提升。
（四）效益實現(xiàn)度分析
1.效果性。（滿分25分，自評分25分。）
通過改革試點建設鎮(zhèn)村供銷社。一是提高了村集體經(jīng)濟收入和實現(xiàn)了農民增產(chǎn)增收。二是實現(xiàn)富余動力在供銷社的服務網(wǎng)絡內就業(yè)。三是有效促進了農村土地集約流轉，加快統(tǒng)防統(tǒng)治等社會化服務體系建設工作。
2.公平性（滿分5分，自評分5分。）
我社按照實施方案要求，在充分征求各鎮(zhèn)黨委、政府意見的基礎上，采取村社共建的形式，黨建帶社建的方法，根據(jù)年終對服務對象鎮(zhèn)村供銷社、農民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合代表及部分群眾等滿意度測評發(fā)出測評表34張表示滿意的34張，滿意率100%。
五、主要績效。
�。ㄒ唬┬陆ù寮壒╀N社。堅持“黨建帶社建、村社共建”，統(tǒng)一以“供銷專業(yè)合作社”名稱注冊，村黨支部書記擔任主任，依托村級公共場所合作共建供銷社。按照股份合作制原則，采取縣供銷社、村集體和社會力量共同持股，建立健全了社員大會、理事會、執(zhí)行監(jiān)事制度，因地制宜制定各村供銷社章程，逐漸建立起“村黨支部+村委會+農村合作經(jīng)濟聯(lián)合組織+供銷社”四位一體的發(fā)展格局。到12月底，新建村級供銷社16個。
（二）重建鎮(zhèn)級供銷社。由縣供銷社和鎮(zhèn)政府合作共建，采用注冊鎮(zhèn)級供銷有限公司的方式，推動省級標桿社大柘鎮(zhèn)供銷社和具備3項以上服務功能的長田鎮(zhèn)、八尺鎮(zhèn)、仁居鎮(zhèn)熱柘鎮(zhèn)長供銷社建設，目前5家鎮(zhèn)級供銷社已工商登記注冊并開展有關業(yè)務。
�。ㄈ┩苿涌h域助農服務綜合平臺提質增效。圍繞我縣臍橙特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，與飛龍臍橙產(chǎn)業(yè)園（省級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園）合作，共同打造臍橙全產(chǎn)業(yè)鏈服務示范基地。
（四）規(guī)范培育治理農民專業(yè)合作社。推進我縣農民合作社規(guī)范化治理。一方面著力推進我社現(xiàn)有90多家農民專業(yè)合作社規(guī)范化治理，另一方面，緊扣我縣特色產(chǎn)業(yè)，培育農民深度聯(lián)結、輻射帶動力強的農民專業(yè)合作社。目前為止，新增培育農民專業(yè)合作社16家，創(chuàng)建省級以上農民專業(yè)合作社16家。至目前為止，全系統(tǒng)累計組建農民專業(yè)合作社128家，農民合作社聯(lián)合社2家，獲得省級以上示范社有61家，其中國家示范社5家、總社示范社5家、省級示范社16家、省社示范社41家（其中）本年度在建省社示范社16家。
（五）開展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體聯(lián)農工程。結合我縣臍橙、南藥、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，構建以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為經(jīng)營主體，形成企業(yè)引領、合作社和家庭農場跟進、農戶參與的'農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，吸納帶動小農戶參與適度規(guī)模經(jīng)營。到12月底，建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個。
六、存在問題。
我縣原有鎮(zhèn)級基層供銷社13個，1992年根據(jù)上級供銷社改革要求，13家基層社全部下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，人、財、物同時歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，目前就鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級供銷社實際也早已全部轉制完畢，原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社資產(chǎn)己不復存在�？h社原有直屬日雜、土產(chǎn)、生產(chǎn)資料、果菜、貿易等5家分司已于20xx年前轉制關閉，大部分資產(chǎn)處置用于下崗人員安置和償還銀行債務，僅存部分資產(chǎn)已被縣政府平調為國有資產(chǎn)。目前供銷社一是服務基礎薄弱，需要加大資金扶持力度才能構建起滿足農業(yè)農村現(xiàn)代化需求的服務體系；二是改革試點工作具體組織實施需要不斷探索和實踐;三是目前供銷社人員結構和編制與新時期供銷事業(yè)的發(fā)展不適應。
七、下一步工作計劃。
繼續(xù)積極開展供銷合作社綜合改革，推進公共型農業(yè)社會化服務體系改革和“三位一體”綜合合作取得實效。一是充分發(fā)揮好鎮(zhèn)、村供銷社運營作用，利用好農資農技服務網(wǎng)絡、冷鏈物流基地、農產(chǎn)品直供配送中心等方面的資源，聯(lián)農帶農，大力促進我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興工作。二是加強與上級供銷社的溝通對接，建立良好的互聯(lián)互通關系和爭取資金、業(yè)務等各方面的支持。三是加強自身隊伍建設，保質保量完成縣委、縣政府交給我們供銷社的改革試點任務。
工程項目事前績效評估報告 篇12
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.立項依據(jù)
《關于東至縣昭潭至龍泉公路建設 項目立項的批復》（池發(fā)改交運〔20xx〕154號）、《關于東至縣昭潭至龍泉公路改建工程 施工圖設計的批復》（池交建〔20xx）15號）
2.項目主要內容
昭龍路路線起點位于昭潭鎮(zhèn)譚東村，與S222（K28+900處）相接，起點樁號K0+000，道路沿途經(jīng)過黃荊港村、何村村、下畈村、曹村、龍泉街道，終點位于龍泉鎮(zhèn)龍泉村，與官石路相交，終點樁號K13+440，路線全長13.440km。
針對K4+20-K13+440段老路縱、橫向裂縫、龜裂、沉陷等病害問題，K0+395-K4+200段路面寬度不足問題，總投資2422.41萬元，對昭龍路進行老路病害維修處理和拓寬改造建設。建成設計速度30km/h、路幅寬度6.5m行車道+2*0.5m土路肩的三級公
�。ǘ╉椖靠冃繕思巴瓿汕闆r
1.總體目標
針對K4+20-K13+440段老路縱、橫向裂縫、龜裂、沉陷等病害問題，K0+395-K4+200段路面寬度不足問題，總投資2422.41萬元，對昭龍路進行老路病害維修處理和拓寬改造建設。建成設計速度30km/h、路幅寬度6.5m行車道+2*0.5m土路肩的三級公路，并申報安徽省20xx農村公路品質示范路。通過道路的改建，助力龍泉、昭潭兩鎮(zhèn)全域旅游的開發(fā)，方便沿線群眾出行，拉動兩地經(jīng)濟的發(fā)展。
2.年度目標
20xx年昭龍路改造工程建設任務13.44公里。
3.完成情況
全部完成
�。ㄈ╉椖繉嵤⿻r間、主管部門及實施單位
項目實施時間為20xx年1月至20xx年12月。項目主管部門為縣交通運輸局，實施單位為縣農村公路管理服務中心。
（四）項目評價期
項目評價時間起自20xx年1月1日，截至20xx年11月30日止。
二、績效評價結論
昭潭至龍泉縣道公路堅持科學規(guī)劃，因地制宜，在設計過程中，注重保持環(huán)境原貌，盡量避免大規(guī)模開挖山體和填埋溝渠，綜合提高公路通行能力，在對公路拓寬改造的同時，注重綠化提升、路景融合。在穿田、穿村莊路段，通過綠化帶、擋墻、邊溝等方式合理做好路田、路宅分家。實施過程中節(jié)約用地、加大生態(tài)環(huán)境保護和水土保持力度，充分利用現(xiàn)有路線和資源，提高投資效益。
工程建設嚴格按照公路建設技術標準等技術要求實施，工程質量優(yōu)良、安防設施完善，附屬設施完備、路域環(huán)境優(yōu)美。通過以點帶面、示范引導農村公路工程建設和公路養(yǎng)護管理工作發(fā)展方向，總結經(jīng)驗并將廣泛推廣。項目完工后第一時間移交縣農路中心管養(yǎng)，安排專業(yè)養(yǎng)護人員進行精細養(yǎng)護、規(guī)范管理，同時依托鄉(xiāng)村道路專管員和路長制開展定期不定期巡查，確保公路管養(yǎng)到位，保持良好的技術狀況。
三、評價指標分析
1、項目決策（12分），評分12分
�。�1）項目申報規(guī)范（3分），評分3分。我縣20xx年昭龍路改造工程總里程13.44公里，由縣級申報，市級下達批復文件，申報資料齊全、真實。
�。�2）項目審批合規(guī)性（3分），評分3分。符合市級審批制度，東至縣昭龍路改造工程由市級審批
�。�3）績效目標合理、明確性（2+4分），評分6分。
項目總體及年度目標合理且明確。
2、資金落實（8分），評分8分
昭龍路改造工程資金已落實，資金安排符合國家及政府規(guī)定，資金按工程進度和合同約定及時撥付。
�。ǘ┻^程（30分）,評分30分
1、項目管理（20分），評分20分
（1）制度建設及執(zhí)行（2分），評分2分。昭龍路改造工程參照有的農村公路建設管理制度，嚴格落實執(zhí)行。
�。�2）組織管理（1分），評分1分。組建昭龍路改造工程項目管理辦公室，明確成員，人員配備符合要求。
�。�3）項目建設“四制”執(zhí)行情況（2分），評分2分。一是強化業(yè)主管理。昭龍路改造工程由縣農村公路管理服務中心擔任項目建設管理法人，組件項目管理辦公室，參與擴面延伸工程的實施。二是落實招投標制。依托縣公共資源交易中心平臺組織招投標，嚴格落實預算評審制度。三是強化工程監(jiān)理。為加強項目監(jiān)管，通過公開招標產(chǎn)生監(jiān)理單位，進行監(jiān)管控制。四是嚴格簽訂施工、安全、廉政三項合同，并嚴格執(zhí)行合同約定。
�。�4）安全管理（2分），評分2分。工程具體實施過程中，建設、監(jiān)理、施工等參建單位都建立了單獨的安全生產(chǎn)責任制，并且得以落實。施工單位配備了安全生產(chǎn)監(jiān)督員，在工程建設中無發(fā)生事故。
（5）質量監(jiān)督（3分），評分3分。由項目法人向縣交通質量監(jiān)督站申請質量安全監(jiān)督工作；項目法人建立工程質量責任追究制和安全生產(chǎn)責任制；質監(jiān)部門開展質量安全監(jiān)督巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促相關單位整改。
�。�6）竣（交）工驗收（3分），評分3分。各項目均按規(guī)定程序辦理了交工驗收。
�。�7）資料報送情況（5分），評分5分。自評資料齊全、真實、準確，并按時報送。
�。�8）項目公示情況（2分），評分2分。各項目均在施工路段設置項目公示牌，公開建設計劃、補助政策、招投標、施工管理、質量監(jiān)督、資金使用、工程驗收等七項內容。實行政府監(jiān)督和社會監(jiān)督相結合，充分調動發(fā)揮老黨員、老村干的監(jiān)督作用，組織群眾參與管理和監(jiān)督工作。
2、財務管理（10分），評分10分
�。�1）制度建設及執(zhí)行有效性（2分），評分2分。參照已有農村公路資金管理制度，嚴格按制度執(zhí)行。
（2）資金使用合規(guī)性（4分），評分4分。資金做到�？顚Ｓ�，上級補助資金全額用于工程直接費用，不存在截留、擠占、挪用、虛報套取等違反資金管理規(guī)定的現(xiàn)象。
�。�3）會計核算（2分），評分2分。按照《基本建設財務管理規(guī)定》和《國有建設單位會計制度》的規(guī)定進行會計核算，會計核算基礎工作符合要求，會計信息真實、完整、可靠。
�。�4）國庫集中支付制度執(zhí)行情況（2分），評分2分。財政專項資金納入國庫集中支付。
�。ㄈ┊a(chǎn)出（25分）,評分25分
1、目標任務完成情況（8分），評分8分。
本年度目標任務共13.44公里已全部完成。
2、項目完成及時性（5分），評分5分。項目開工率、完工率均100%。
3、質量達標情況（5分），評分5分。各項目經(jīng)施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢合格后，組織第三方質量檢測，數(shù)據(jù)顯示質量達到合格要求。
4、技術規(guī)范符合程度（2分），評分2分。路面結構層厚度、路面寬度、長度均符合農村公路擴面延伸工程技術要求。
5、中央及省補資金使用率（5分），評分5分。中央及省補資金使用率100%。
（四）效果（25分）,評分25分
1、社會效益（8分），評分8分。通過實施工程改善群眾出行條件，社會公眾、周邊村民群眾滿意度較高，改善農民生產(chǎn)生活條件；改善村容村貌；提高政府威信；維護社會發(fā)展公平等社會效益顯著。
2、生態(tài)效益（2分），評分2分。通過工程的.實施，路邊生態(tài)修復情況較好，路邊綠化優(yōu)良率高，路面清潔情況較好，項目生態(tài)效益顯著。項目重視沿線綠化工作，綠化率較高；沿途路邊居住村民的環(huán)保意識明顯增強，沒有在路肩種菜的現(xiàn)象，自覺性較高。
3、可持續(xù)性影響（5分），評分5分。為切實抓好農村公路建管養(yǎng)運協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，大力推行農村公路路長制工程，鄉(xiāng)管員經(jīng)培訓后全部上崗，全面建立農村公路管養(yǎng)制度。
4、社會公眾或服務對象滿意度（10分），評分10分。采用調查問卷方式，發(fā)放了20份調查問卷，社會公眾對道路質量、標識標牌、政務公開、建設協(xié)調、交通便捷、出行時間等方面都較為滿意。
四、評價中發(fā)現(xiàn)的主要問題
在本次績效評價中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要有：項目管理有待加強。
五、相關建議
加強項目管理。不定期深入項目一線督查指導、現(xiàn)場辦公，協(xié)調解決工程建設中存在的困難，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促施工單位推進建設工作進度。
六、評價依據(jù)
�。ㄒ唬吨腥A人民共和國預算法》等國家相關法律、法規(guī)；
（二）《財政部關于印發(fā)財政支出績效評價管理暫行辦法的通知》（財預〔20xx〕285號）；
�。ㄈ栋不帐∪嗣裾P于全面推進預算績效管理的意見》（皖政〔20xx〕115號）；
�。ㄋ模栋不帐∝斦䦶d關于深入推進預算績效管理工作的實施意見》（財績〔20xx〕1114號）；
�。ㄎ澹吨泄舶不帐∥� 安徽省人民政府關于大力推進“四好農村路”建設的實施意見》；
�。╉椖繉嵤﹩挝话凑毡敬慰冃гu價工作要求提供的相關資料，包括項目申報書、項目自評報告、數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總表；
（七）評價工作人員通過現(xiàn)場調查、核實等獲得的資料等；
�。ò耍┢渌嚓P資料。
工程項目事前績效評估報告 篇13
一、項目基本情況
根據(jù)《全國人口普查條例》，人口普查每10年進行一次，尾數(shù)逢0的年份為普查年度，標準時點為普查年度的11月1日零時。我市開展保山市第七次全國人口普查工作，對保山市普查時點人口情況進行普查，全面掌握人口信息，并對數(shù)據(jù)進行匯總、分析和資料開發(fā)。第七次全國人口普查就市、縣兩級來講，其工作跨度為20xx-20xx年。
二、項目績效自評工作開展情況
成立自評工作小組、擬定評價計劃。結合年初預算批復的項目支出績效指標、部門職責以及項目特點設計自評指標，確定自評指標體系；評價組根據(jù)評價指標體系逐項進行評價，撰寫績效自評報告。
三、項目績效實現(xiàn)情況
（一）項目資金情況
1.項目資金到位情況
預算安排資金36.34萬元，實際到位資金36.34萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況
市級財政核撥項目資金36.34萬元。
3.項目資金管理情況
20xx年部門預算根據(jù)各部門的職能、任務和發(fā)展目標，以項目為依據(jù)編制，嚴格按照年初預算推進，完成了預算目標，支出效益明顯。嚴格按照財政資金各項管理辦法管理使用項目資金。
�。ǘ╉椖靠冃е笜送瓿汕闆r
1.產(chǎn)出指標完成情況。
�。�1）數(shù)量指標
根據(jù)普查需求，購置文件柜、桌椅等辦公家具1.8萬元，配置完成率100%；組織開展了普查數(shù)據(jù)質量控制、數(shù)據(jù)處理、質量抽查等培訓，完成了培訓任務；培訓參加人次90人次以上。
（2）質量指標
信息系統(tǒng)變更率小于等于100%；已經(jīng)納入年度計劃；培訓人員合格率達到95%以上；驗收通過率達到95%以上；培訓出勤率達到100%；各種購置設備利用率達到100%；信息數(shù)據(jù)經(jīng)過檢測滿足信息安全的要求；人員參訓率達到100%；系統(tǒng)初驗時間偏差率、系統(tǒng)終驗時間偏差率均滿足完成日常統(tǒng)計報表及普查數(shù)據(jù)運行的'要求。
�。�3）時效指標
設備部署及時率滿足日常統(tǒng)計報表及普查數(shù)據(jù)運行的要求。
�。�4）成本指標
培訓人均培訓費標準小于等于290元/人·天；培訓人員為各縣區(qū)統(tǒng)計局業(yè)務人員；20xx年度共支付維護費79462.39元，小于預定的152000元；成交價均包含運維年數(shù)1年。
2.效益指標完成情況。
�。�2）可持續(xù)影響指標
設備的使用年限能夠達到6年。
（2）社會效益
經(jīng)過人口普查，對全市常住人口的基本情況、遷移流動狀況、人口素質情況、就業(yè)和社會保障狀況、婚姻生育狀況等數(shù)據(jù)進行采集、匯總和推算，摸清20xx年底我市人口在數(shù)量、素質、結構、分布以及居住、就業(yè)等方面的變化情況，為制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃提供科學準確的統(tǒng)計信息支持，為社會大眾提供數(shù)據(jù)資源。
3.滿意度指標完成情況。
根據(jù)人口普查質量控制要求，對參訓人員及使用人員進行了滿意度測試，滿意度均達到95%以上，達到了預設的目標。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
項目偏差在合理的范圍內，基本完成了預設的目標。
五、績效自評結果
該項目的設立是根據(jù)國家人口普查安排部署，組織有關部門、縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局，組織開展第七次全國人口普查，全面掌握調查人口和住戶的基本情況，內容包括姓名、性別、年齡、民族、國籍、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。通過人口普查采集真實有效的普查數(shù)據(jù)，為國家政策提供決策參考，為研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，提高決策和管理水平奠定基礎。
六、結果公開情況和應用打算
自評結果按規(guī)定時間于網(wǎng)站進行公開，績效評價結果應用是績效管理的出發(fā)點和落腳點，要高度重視，切實加強項目整改落實。
七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
成立了以單位主要領導為組長，各科室負責人為成員的績效管理組織。制定了本單位預算績效管理的工作計劃；按規(guī)定編制中長期規(guī)劃績效目標、部門整體支出績效目標和項目支出績效目標；對項目預算資金進行績效跟蹤；開展了本單位的預算績效自評工作。
八、其他需要說明的問題
無
工程項目事前績效評估報告 篇14
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
xxxx自治縣是主管全縣交通運輸工作的縣政府工作部門，為縣財政全額撥款行政單位，下轄三個事業(yè)單位，即縣交通管理總站、縣地方公路管理站和縣航務管理所。局原行政編制13人（xx年3月縣編委將行政編制調整為11人），工勤人員編制2人，實有人數(shù)12人。
基本職能為指導、監(jiān)督公路及其設施的建設、維護，負責全縣地方公路、橋涵等交運基礎設施的規(guī)劃、測設和建養(yǎng)管理工作；負責汽車維修市場、搬運裝卸行業(yè)、停車場、汽車駕駛學校和駕駛員培訓工作的行業(yè)管理；組織水運基礎設施的建設、維護，對航道疏浚、港口及港航設施使用需求線路布局等實施行業(yè)管理；負責管理交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織檢查、監(jiān)督全縣公路水路交通運輸、建設的安全生產(chǎn)和應急管理工作；指導、協(xié)調城鎮(zhèn)交通行業(yè)管理；負責組織和協(xié)調全縣交通戰(zhàn)備建設，落實各項交通戰(zhàn)備工作。
�。ǘ╉椖康目冃繕�
該項目為專項業(yè)務項目，主要負責管理我縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織檢查、監(jiān)督全縣公路交通運輸、建設的安全生產(chǎn)和應急管理工作；指導、協(xié)調城鎮(zhèn)交通行業(yè)管理。保證我縣交通運輸市場安全暢通，打造一個安全舒適的交通運輸環(huán)境。
二、項目資金使用及管理情況
（一）項目資金
本年度申請道路運輸工作經(jīng)費8萬元，財政撥款8萬元，已全部到位。
�。ǘ╉椖抠Y金
嚴格按照財務管理規(guī)定，資金使用于道路運輸管理工作費用，已支出8萬元。
�。ㄈ╉椖抠Y金管理情況
該項目開支款項必須由單位負責人和分管財務領導簽字審批，嚴把支出關，一切按照財務管理制度來報銷。
三、項目組織實施情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織情況
負責管理我縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織檢查、監(jiān)督全縣公路交通運輸、建設的安全生產(chǎn)和應急管理工作；指導、協(xié)調城鎮(zhèn)交通行業(yè)管理，保證我縣交通運輸市場安全暢通。
（二）項目管理情況
建立健全道路運輸管理相關規(guī)章制度，繼續(xù)培育我縣道路運輸市場，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場秩序。
四、項目績效的實現(xiàn)程度及評價結論
1、整頓和規(guī)范道路客貨運輸市場。為了加強機動車維修市場和機動車駕駛員培訓市場的監(jiān)督管理，我局積極引導企業(yè)樹立誠信經(jīng)營意識，提升行業(yè)的社會形象和服務質量；督促維修企業(yè)嚴格執(zhí)行機動車維修前診斷檢驗、維修過程檢驗和竣工質量檢驗制度，實施維修竣工出廠質量保證制度；督促駕駛員培訓學校認真執(zhí)行交通運輸部頒發(fā)的`教學大綱，促進機動車駕駛培訓質量不斷提高。
2、保障道路運輸生產(chǎn)。全縣有道路運輸營業(yè)性車輛629輛，其中班線客運車輛168輛，貨物運輸車輛461輛。今年完成客運量240.5萬人次，客運周轉量22370萬人公里；完成貨運量64.1萬噸，貨運周轉量3205.2萬噸公里。全縣現(xiàn)有客運班線27條，其中省際線路3條，跨地（市）線路12條，跨縣線路4條，縣鄉(xiāng)線路8條，全縣鎮(zhèn)通客車率100%，基本滿足廣大人民群眾的出行要求。
3、加強運輸市場監(jiān)管，嚴厲打擊“黑車”非法營運，規(guī)范經(jīng)營行為。我局運管部門結合全縣聯(lián)合執(zhí)法行動，打擊超載超限和“黑車”非法營運，查處非法營運車輛429輛次，立案查處道路運輸違章車輛171輛次，行政處罰54萬元。配備專職運管員對滾動班車發(fā)班的稽查、監(jiān)督管理，協(xié)調客運站搞好滾動班車的排班、運調和結算工作。
五、其他需要說明的問題
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗做法
我局牢固樹立“安全責任重于泰山”的理念，經(jīng)常組織有關人員深入海汽xx公司、銀亞黃流分公司、樂xx鄉(xiāng)公交公司、xx和黃流客運站及汽車修理廠進行安全檢查，指導企業(yè)落實各項安全工作制度和崗位職責的落實情況，檢查客運站的安檢、出站登記和“三品”檢查情況等，嚴格要求客運站按“三不進站、五不出站”的規(guī)定工作，確保運輸生產(chǎn)安全。
�。ǘ┐嬖趩柮骱徒ㄗh
隨著城鎮(zhèn)化率的提高和居民生活條件的不斷改善，特別是私家車保有量大幅上升，我縣非法營運車輛以占道經(jīng)營攬客和沿街攬客等形式與出租車、班線車爭搶客源，嚴重影響了正常的客運經(jīng)營秩序和行業(yè)安全生產(chǎn)。但由于打擊非法營運車輛相關法律法規(guī)不健全，執(zhí)法部門監(jiān)管難、取證難、手段弱等因素，一時難以有效解決，導致目前全縣運輸行業(yè)矛盾凸顯，維穩(wěn)壓力越來越重。
工程項目事前績效評估報告 篇15
一、基本情況：
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r：資金總體情況、項目分部情況、得分情況；項目背景：杭州技師學院位于浙江省桐廬縣桐君街道君山村污泥口，根據(jù)杭州技師學院發(fā)展的現(xiàn)狀，為了提高辦學水平，改善辦學條件，進一步整合優(yōu)化教育資源，推進“教育強市”建設，20xx年2月20日，經(jīng)杭州市發(fā)展和改革委員會《關于同意杭州技師學院校區(qū)擴建項目建議書的批復》(杭發(fā)改函[20xx]59號)批準，該項目列入杭州市20xx年基本建設計劃。新征用地面積69316平方米。建設內容和規(guī)模：建設教學樓、實訓樓、培訓樓、行政樓、校企合作實訓樓、學生公寓、食堂、其他配套用房和體育運動場地。皮膚項目估算投資調整為19737萬元。杭發(fā)改社會批復[20xx]56號文對初步設計進行了批復，批復概算19737萬元。所需資金有市地方財力解決。
（二）項目績效目標
1、項目績效總目標：公眾滿意度；
2、項目績效階段性目標：對周期長、范圍廣的項目，按項目申報情況，對階段性目標進行闡述。如（對申報目標）有績效目標調整的情況，要有調整依據(jù)、審批程序，并分析總結。
績效目標的總體要求：預期產(chǎn)出，包括提供的公共產(chǎn)品的服務的數(shù)量；預期效果；服務對象或項目收益人的滿意程度；達到預期產(chǎn)出所需要的成本資源；衡量預期產(chǎn)出、預期效果和服務對象滿意程度的績效指標；其他。
二、項目單位績效報告情況
（一）申報的及時性
�。ǘ﹥热莸耐暾�
�。ㄈ┬畔⒌臏蚀_性
三、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的：以財政部門為主體、政府其他職能部門共同配合而形成的管理公共產(chǎn)品和公共服務的一項制度。
�。ǘ┛冃гu價院原則、評價指標體系（附表說明）評價方法：科學規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程
1、前期準備
�。�1）確定評價指標，制定評價工作底稿、評價報告內容；
（2）據(jù)文件規(guī)定時間，制定評價實施方案，確定現(xiàn)場評價時間及分組；
2、組織實施。列明本次項目組織管理體系。
�。�1）被評價單位填報信息調查表，撰寫自評報告；
�。�2）評價組對上報的相關資料進行審查、復核和測評；
�。�3）評價人員分組到現(xiàn)場，按照評價標準和規(guī)范，對各項指標進行計算和打分，初步形成評價報告；
�。�4）就初步評價結果與被評單位交換意見。
3、分析評價
�。�1）各評價小組根據(jù)有關規(guī)定，整理、綜合分析項目相關信息，撰寫被評單位的績效評價報告；
�。�2）評價工作組負責人指定專人根據(jù)各評價小組的評價報告及相關資料撰寫績效考核評價總報告，并提交省財政廳征求意見；
�。�3）評價工作小組出具正式報告上報財政廳。
四、績效評價指標分析情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1、項目資金到位情況分析：財政資金到位率，整體項目資金到位情況（應到、實到、到位比例、未到情況說明）；
2、項目資金使用情況分析：資金撥付、資金結余、資金支出等；
3、項目資金管理情況分析：規(guī)范性、有效性、執(zhí)行情況；
（二）項目實施情況分析：評價項目在建設施工過程中執(zhí)行各項制度的情況，包括基本建設程序執(zhí)行情況、管理制度執(zhí)行情況等。
1、項目組織情況分析：對機構是否健全、分工是否明確進行定性評價；
2、項目管理情況分析：評價項目實施單位是否建立健全項目管理制度并嚴格執(zhí)行；
�。ㄈ╉椖靠冃闆r分析
1、項目經(jīng)濟性分析
�。�1）項目成本（預算）控制情況：從項目投資估算結合績效目標分析本項目實施過程中對成本進行控制，工程勘察、設計、施工、監(jiān)理單位等都采用公開招標確定；
（2）內控制度的符合性測試：對照杭政辦函[20xx]91號文；我們對杭州技師學院的內控管理制度的制定和執(zhí)行情況進行了全面檢查，基建辦實行每周工作例會制度，總結上周工作，安排部署本周任務，做到嚴格按照職能分工開展工作，嚴格執(zhí)行考勤制度，認真巡查監(jiān)督工作，做好有關檢查記錄，協(xié)助監(jiān)理和承包人及時處理施工過程中的有關問題。
（3）評價合同管理和履行情況：建設單位與建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等中介及技術支持單位都經(jīng)過公開招投標確定中標單位并簽訂了相關合同。
�。�4）評價工程竣工驗收及實體資產(chǎn)移交環(huán)節(jié)，經(jīng)過現(xiàn)場調查詢問，由于實際竣工時間都已不同程度的延遲，所以一旦竣工驗收完成，工程項目都立即交付使用。產(chǎn)權清晰，歸屬明確，責任到位。
2、項目效率性分析（產(chǎn)出維度方面）
�。�1）項目實施進度：1#宿舍樓實際完工日期為20xx年9月，比合同工期延遲了半年，究其客觀原因，由于天氣，施工現(xiàn)場人工挖孔樁發(fā)生流沙，原材料水泥供應不足等；
�。�2）項目完成質量：產(chǎn)出質量是基本達到績效目標。
3、項目效益性分析
�。�1）項目預期目標完成程度：與實施進度重復
4、可持續(xù)性影響：項目實施后對人、自然、社會等方面的可持續(xù)影響，并與立項時預測的可持續(xù)發(fā)展目標或項目實施前對比，評價影響程度；
5、服務對象滿意度：項目預期服務對象對項目實施的'滿意程度。
五、綜合評價情況及評價結論
按資金管理、項目管理二方面內容進行分析說明，并披露總體評價結果（評分評級）。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
根據(jù)實總結經(jīng)驗和做法，對發(fā)現(xiàn)的問題客觀公正，不隱瞞、不庇護；針對問題提出建議。包括資金管理、項目管理以及本次績效評價中存在的問題和建議。 評價中發(fā)現(xiàn)的不足：
�。�1）我們抽查了該學院提供的部分單位工程項目檔案資料，發(fā)現(xiàn)檔案中部分工程項目資料沒有歸到同一目錄、同一處所存放、同一個項目施工資料，竣工資料，招投標資料以及合同等需從不同的地方找到，給管理和檢查發(fā)現(xiàn)問題帶來了一定的不便，工程檔案資料未按各單位工程項目及時歸類整理。例如污水處理工程在基建檔案目錄里有施工合同，相關招標文件，投標文件以及中標通知書等資料均沒有編號歸檔收藏；學生1#宿舍工程中有建筑規(guī)劃，施工許可證、招標文件、中標書，但是缺少該工程的招標控價以及預算書等資料，這給今后開展工作造成了比較大的麻煩，既然施工資料和部分招投標資料、合同已經(jīng)歸檔編號作為永久保存，希望貴院能夠及時把每個單位工程的資料都補齊補全，即從工程開始立項到竣工驗收整個建設過程進行一個整理歸檔，而不是零星的選擇性的放一些資料歸檔，等需要用到時，有資料，但要從不同的地方去找。
�。�2）部分工程都有延期的情況，只在聯(lián)系單中說明了延期情況并同意延期，在審核報告中并未按照合同約定履行違約責任，但施工合同中只約定了施工方延期的懲罰和違約責任，例如一些不可抗力或由于建設方原因導致的工程延期未進行書面約定說明，缺乏公平性。
�。�3）工程的書面文件的裝訂整理中，特別是有法律效益的一些文件上缺乏嚴謹，比如1號宿舍的施工合同中的合同工期將20xx年寫成了20xx年，是屬于很明顯的錯誤。
（4）有些工程的審核率偏高，部分聯(lián)系單，在最初的勘探，設計階段就可以做出調整，免去了后期的聯(lián)系單大比例增加費用。
（5）施工單位竣工報告沒有，只有竣工驗收報告，無法確定實際竣工日期。截止審查結束！
工程項目事前績效評估報告 篇16
為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據(jù)市委、市政府關于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》（津財績效〔2020〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專業(yè)機構成立了績效評價組，于2021年9月-11月，對天津市住房和城鄉(xiāng)建設委員會的“臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程”項目開展了績效評價。該項目評價結果為88.84分，評價等級為“良”。有關情況如下。
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景
完善住宅小區(qū)市政配套基礎設施，有利于為群眾提供更加舒適的居住環(huán)境和便利的出行條件，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感。按照現(xiàn)行城市發(fā)展規(guī)劃部署要求，新建住宅小區(qū)均需配套道路、排水、給水、燃氣、路燈等市政基礎設施。《城市道路管理條例》（國務院令第198號）《天津市城市道路管理條例》均規(guī)定，城市供水、排水、燃氣等依附于城市道路的各種管線、桿線等設施的建設計劃，應當與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設計劃相協(xié)調，堅持先地下、后地上的施工原則，與城市道路同步建設。
項目主體工程臨潼路位于“帶鋼廠地塊”項目西側，是該項目的配套主要道路�！皫т搹S地塊”是位于天津市南開區(qū)的住宅小區(qū)，于2016年8月開始建設，2019年10月竣工，建設有7棟住宅樓及物業(yè)管理用房、變電站等配套公共建筑。為完善“帶鋼廠地塊”城市基礎設施建設，滿足居民出行和給水、燃氣、排水等生活服務配套需求，天津市住房和城鄉(xiāng)建設委員會（以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設委”）2019年申請設立了臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程項目。
2.主要內容
項目主要內容是實施臨潼路道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、給水工程、中水工程、燃氣工程、路燈工程、交通設施工程、綠化工程8項工程。
3.項目組織管理
市住房城鄉(xiāng)建設委是項目主管單位，所屬事業(yè)單位天津市安居工程發(fā)展中心（以下簡稱“安居工程發(fā)展中心”）是項目實施單位。市住房城鄉(xiāng)建設委負責審核安居工程發(fā)展中心上報的項目實施方案及年度預算，向安居工程發(fā)展中心撥付項目資金，監(jiān)督資金使用方向，監(jiān)督管理項目實施質量、進度等。安居工程發(fā)展中心具體負責項目招投標、監(jiān)督管理、驗收、結算等工作。
4.資金投入和使用情況
項目批復資金1777.15萬元，由安居工程發(fā)展中心按照工程實際完成情況，分批向市住房城鄉(xiāng)建設委申請資金，市住房城鄉(xiāng)建設委審核后向市財政局提出資金申請，并撥付至安居工程發(fā)展中心。2019年-2020年，項目實際到位資金為1439萬元，資金到位率為100%，到位及時率為100%。截至2021年9月30日，項目共簽訂23個合同，合同總額為1493.74萬元，實際支付1210.53萬元（按合同支付1210萬元，印花稅0.43萬元，電費0.1萬元），預算執(zhí)行率為84.12%。
（二）項目工作目標
通過實施臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程等8項工程，緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件，完善城市基礎設施、提升居民生活便利性。
二、績效評價情況
�。ㄒ唬┛冃гu價方法
結合項目具體情況，本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個方面開展評價，并對臨潼路進行了現(xiàn)場評價。
�。ǘ┛冃гu價結果
經(jīng)過綜合評價，臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程項目得分88.84分，評價等級為“良”。其中，決策15分，過程17.98分，產(chǎn)出35.06分，效益21.8分，項目自評報告及自評表填寫不夠規(guī)范扣1分。
評價結論：本項目立項依據(jù)充分，績效目標較明確，財政資金足額及時到位，項目產(chǎn)出數(shù)量、質量基本達到預期目標，成本節(jié)約情況較好，實現(xiàn)了完善城市基礎設施、提升居民生活便利性，緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件等社會效益，但項目在決策、過程、產(chǎn)出和效益方面均存在一定問題。決策方面，立項程序不夠規(guī)范，預算測算數(shù)據(jù)不符合客觀需求；過程方面，資金支出不夠規(guī)范，制度執(zhí)行有效性不足；產(chǎn)出方面，項目實施進度滯后。
三、項目產(chǎn)出及績效
�。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數(shù)量
�。�1）新建道路長度。根據(jù)《道路工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》，安居工程發(fā)展中心按照《道路施工設計圖》完成了252.12m臨潼路的建設工作。
�。�2）新建排水工程（包括墻子河西路污水管道）。根據(jù)《排水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》，安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設計》完成了新建1條雨水管道、2條污水管道的工作。
�。�3）新建給水工程。根據(jù)《天津市自來水集團有限公司給水管道工程總體驗收報告》，安居工程發(fā)展中心按照《給水施工圖設計》新建了1條DN300給水管道。
�。�4）新建中水工程。根據(jù)《中水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》，安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設計》新建了1條DN300中水管道。
�。�5）新建燃氣工程。根據(jù)《燃氣管道帶氣置換任務單》和現(xiàn)場調研，安居工程發(fā)展中心新建了1條DN300燃氣中壓管道。
�。�6）新建路燈工程。根據(jù)現(xiàn)場調研，安居工程發(fā)展中心完成了新立15米燈桿4基、12米燈桿13基路燈工作。
�。�7）新建綠化工程。根據(jù)《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》和現(xiàn)場調研，安居工程發(fā)展中心按照《綠化施工圖設計》完成了每間隔5米種植1棵胸徑10cm白蠟樹的工作，共種植74棵。
�。�8）新建交通設施工程。根據(jù)《“兩類設施”驗收告知書》和現(xiàn)場調研，安居工程發(fā)展中心按照《交通工程施工圖設計》完成了臨潼路標志標線工作、安裝電子警察工程、安裝信號燈交通設施工作。
2.產(chǎn)出質量
竣工驗收合格率。截至2021年9月30日，道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程、綠化工程、給水工程、燃氣工程、交通設施工程7項完成竣工驗收，驗收結果均為合格。
3.產(chǎn)出成本
成本節(jié)約率。2019年中批復項目預算1777.15萬元，項目共簽訂23個合同，合同總額為1493.74萬元，成本節(jié)約率為15.95%。
4.產(chǎn)出時效
�。�1）工程完工及時率。根據(jù)項目單位提供的合同和對應工程驗收報告等資料，發(fā)現(xiàn)僅路燈工程1項按照合同規(guī)定總工期按時完工，其余7項實際完工時間均長于合同規(guī)定總工期，具體情況見表2。
�。�2）竣工驗收完成及時率。截至2021年9月30日，除路燈工程仍未開展驗收工作，其余7項全部完成驗收工作，完成及時率93.91%。
�。ǘ╉椖繉崿F(xiàn)的效益
1.社會效益情況
（1）緩解相鄰道路交通壓力，改善附近居民出行條件。臨潼路為“帶鋼廠地塊”的配套道路工程，是城市次干線道路，行駛車輛可直接由臨潼路右轉青年路進入紅旗路主干線路，起到交通分流作用；同時根據(jù)《項目建議書》預測每小時通行能力達到1968pcu，而周邊小區(qū)（芳庭雅苑、雅美里小區(qū)）共有1597戶居民，預估1600輛車，臨潼路通行能力能夠緩解相鄰道路交通壓力，為附近居民出行創(chuàng)造良好的交通條件。
�。�2）完善城市基礎設施，提升居民生活便利性。根據(jù)現(xiàn)場調研及滿意度調查，臨潼路排水管道、給水管道、中水管道、燃氣管道等配套管線建成后，完善了“帶鋼廠地塊”基礎設施，有效地滿足了居民基本生活需求，提升了居民生活便利性。
2.服務對象滿意度
附近居民滿意度。本次現(xiàn)場調研共發(fā)放問卷40份，回收有效問卷共40份。根據(jù)問卷情況，40%附近居民表示對臨潼路及配套管線總體建設非常滿意，55%表示比較滿意，5%認為建設一般，附近居民對項目實施總體滿意度達到95%。
四、存在的主要問題
�。ㄒ唬╉椖课撮_展可行性研究，進度風險管控不足
安居工程發(fā)展中心未按照《市住房城鄉(xiāng)建設委關于臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程和墻子河西路界外污水管道工程實施方案的批復》（津住建計審〔2019〕89號）內容開展可行性研究，未就項目實施過程中可能出現(xiàn)的`影響項目進度的風險因素進行預判、調研核實和分析，進而制定相應管控措施并合理安排工期，導致其中7項工程實際工期均長于合同規(guī)定總工期（詳見表2）。
（二）項目未編制投資預算，以概算代預算，計劃資金投入額度與實際投入存在一定差異
按照工程類項目組織實施流程，在完成施工圖設計后要編制投資預算，但安居工程發(fā)展中心并未開展此項工作，導致工程建設費合同額與批復總概算存在126.18萬元的差異。同時，由于未編制投資預算，安居工程發(fā)展中心未能進一步核定工程建設輔助工作，導致概算中批復的路燈切改、交通設施遷改、拆除綠化、遷移樹木等工程，在實際建設過程中因無需開展而未發(fā)生支出，計劃資金投入額度與實際投入存在72.61萬元差異。
�。ㄈ╉椖抠Y金支出不夠規(guī)范
項目共簽訂23個合同，其中12個合同資金支出與合同規(guī)定付款方式及付款期限不一致，具體表現(xiàn)為：一是資金支出未按照合同規(guī)定付款方式進行支付。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同補充協(xié)議規(guī)定，結算前主體工程完工后的資金支付額度為“工程完工后付至合同金額45%”，而實際支付合同金額的60%。二是資金支出時間與合同規(guī)定時限不一致。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同預付款未按照合同規(guī)定的“預付款于市住房城鄉(xiāng)建設委資金到位后15日支付”履行，市住房城鄉(xiāng)建設委于2019年8月?lián)芨顿Y金，而安居工程發(fā)展中心于2019年10月支付至委托單位。三是用款申請表計算錯誤。交通設施工程合同規(guī)定“工程完工后支付合同總價60%”，應支付至97.97萬元，但用款申請表申請支付至95.31萬元。
�。ㄋ模﹤�別制度執(zhí)行不規(guī)范
項目個別環(huán)節(jié)未能按照相關制度執(zhí)行，制度執(zhí)行有效性不足。驗收管理方面，給水工程驗收單缺少施工單位簽字及蓋章，驗收管理規(guī)范性有待提升。結算審核方面，一是項目建設單位管理未按照《基本建設項目管理規(guī)定》（財建〔2016〕504號）規(guī)定費率進行結算，項目批復總概算1777.15萬元，按照《基本建設項目管理規(guī)定》（財建〔2016〕504號）中項目建設管理費總額控制數(shù)費率表，建設管理費應為31.66萬元，但實際結算金額35.54萬元。二是燃氣工程未按照規(guī)定開展結算審核工作，《工程建設合同結算管理規(guī)定》要求“合同發(fā)生調整的實質性內容（金額、約定內容等），需要在結算協(xié)議中列明并以新的結算金額與供應商簽訂結算單及結算協(xié)議”，燃氣工程結算審核報告中增加工程清單外工作量，但僅在結算報告中列明實際工程量（包括工程清單內、外工作量），未重新簽訂結算單及結算協(xié)議。
�。ㄎ澹╉椖框炇铡⒔Y算審核進度滯后
項目主要包括道路工程等8項內容，于2019年7月3日開始施工，但截至2021年9月30日，個別工程驗收、結算審核工作仍未完成。其中路燈工程于2020年12月18日建設完成，截至2021年9月30日驗收工作仍未開展，驗收工作滯后；道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程、綠化工程4項工程施工合同規(guī)定“承包人應在工程竣工驗收合格后28天內向發(fā)包人和監(jiān)理人提交竣工結算申請單，并提交完整結算資料”，工程已于2020年11月24日完成驗收工作，但截至2021年9月30日仍未完成結算審核工作。
五、相關建議
�。ㄒ唬┘訌婍椖靠尚行匝芯浚瑸楹罄m(xù)有效實施奠定基礎
可行性研究是在項目建設前對建設必要性、經(jīng)濟合理性、建設條件可行性進行的科學論證，是項目投資決策重要依據(jù)，能為后期項目實施提供科學指導。建議安居工程發(fā)展中心根據(jù)市政基礎設施項目立項相關政策文件，結合項目現(xiàn)狀、申報材料，深入調研、分析各子項實際需求、市場價格，對項目實施必要性、可行性、實施計劃、實施影響因素進行充分研究，以便于編制具體、明確的可行性研究報告，為項目后期實施提供有效指導。
�。ǘ┮�(guī)范工程項目投資預算編制工作，提高預算編制合理性
工程類建設項目組織實施流程包括決策階段、設計階段、施工階段、交付使用階段。決策階段主要包括編制項目建議書和可行性研究；設計階段主要包括勘察、設計（初步設計-概算、施工圖設計-預算）；施工階段主要包括采購及施工；交付使用階段主要包括竣工驗收、竣工結算、竣工決算。建議安居工程發(fā)展中心嚴格按照設計階段流程做好投資預算編制工作，根據(jù)項目既定的施工圖紙，結合項目具體情況核定資金投入額度、合理編制項目投資預算，避免實際費用需求與計劃資金需求差距較大，確保充分發(fā)揮財政資金使用效益。
�。ㄈ┘訌娰Y金支付監(jiān)管力度，提高資金使用的規(guī)范性
建議安居工程發(fā)展中心嚴格按照合同約定的資金支付方式、時限等條款進行合同進度款支付，并嚴格落實《票據(jù)報銷管理辦法及財務報銷程序》中規(guī)定的審批流程要求和對應經(jīng)辦人員責任，維護合同本身的法律效力，充分發(fā)揮制度本身對工作管理的約束和指導作用，提高資金使用的規(guī)范性。
（四）嚴格執(zhí)行現(xiàn)有制度，提高項目精細化管理水平
針對已有的《基本建設項目管理規(guī)定》（財建〔2016〕504號）《工程建設合同結算管理規(guī)定》《工程質量管理制度》等工程管理制度，建議安居工程發(fā)展中心嚴格執(zhí)行其中的項目建設管理費率及計算方式、驗收管理、合同結算管理等細則，規(guī)范項目過程管理工作，提升項目實施的有效性和全過程管理水平。
�。ㄎ澹⿵娀椖窟^程管控力度，提升項目實施的有效性
一是建議安居工程發(fā)展中心加大自查力度，加強對項目實施過程的核查、巡查，及時發(fā)現(xiàn)項目實施過程中出現(xiàn)的問題，進行總結分析并及時整改，確保項目按期完成；及時開展竣工驗收和工程審計工作，按進度支付工程款。二是建議市住房城鄉(xiāng)建設委加強對項目實施進度的督導工作，提出整改要求并督促整改，保證項目執(zhí)行進度與合同約定工期的一致性。
�。┙M織培訓、學習，提升預算績效管理意識
項目存在可行性研究缺失、未編制投資預算、資金支出不夠規(guī)范、驗收及結算審核進度滯后等問題，集中反映出項目單位預算績效管理意識薄弱、經(jīng)驗積累不足。建議市住房城鄉(xiāng)建設委結合中央及我市關于全面實施預算績效管理的政策文件精神，加強對預算績效管理相關制度的學習，督促項目主管單位、實施單位深化對預算績效管理的認識，牢固樹立績效理念，將其融入到項目事前、事中、事后具體管理，推動財政資金聚力增效。
工程項目事前績效評估報告 篇17
為客觀、真實地反映專項資金項目實施和績效狀況，提高財政資金使用效益，根據(jù)新野縣脫貧攻堅領導小組的要求，由新野縣扶貧辦牽頭，縣財政局會同相關部門對2020年城郊鄉(xiāng)官碾村通村組硬化路建設項目進行了績效評價，現(xiàn)將評價結果報告如下：
一、項目評價工作情況
�。ㄒ唬┰u價目的
通過對2020年城郊鄉(xiāng)官碾村通村組硬化路建設項目的實施過程和結果的跟蹤問效，達到兩個目的：第一，了解該項目資金使用的社會、政治、經(jīng)濟效益，分析存在的問題，提出改進意見和建議，促進財政資源優(yōu)化配置，提高財政資金的安全性、規(guī)范性和有效性。第二，在本項目資金績效評價的基礎上，總結經(jīng)驗，鞏固成果，研究探索提高財政支出有效性的新措施、新方法，促進財政支出精細化管理水平的提高。
�。ǘ┰u價過程
依照績效評價工作程序，相關部門組成了績效評價工作組，在收集、匯總、整理、分析項目單位上報的《專項資金績效評價數(shù)據(jù)表》、自評報告及其它相關資料的基礎上，對項目實施情況進行了實地抽查與核實，對相關財務賬簿和憑證進行了認真查閱，并在咨詢有關專業(yè)技術人員的基礎上形成本報告。
（三）評價方法
按照《財政專項扶貧資金績效管理操作指南的.通知》（財辦農[2019]68號）要求，結合本項目專項資金運行的特點，本項目采用了“目標預定和實際效果比較法”的評價方法，利用定量分析與定性分析相結合的形式進行評價，其中：定量分析指標包括資金投入和使用情況、項目實施情況、項目運行能力情況；定性分析指標包括項目的社會、政治和綜合效益情況、可持續(xù)影響等。評價類型以完成結果評價為主，兼顧過程評價。
二、項目基本情況
2020年城郊鄉(xiāng)官碾村通村組硬化路建設項目，主要建設內容包括：在官碾、張營、戴營三個自然村內新修入戶路15條，3米寬，0.12米厚，1800米長，C20商混。
三、項目執(zhí)行情況
2020年城郊鄉(xiāng)官碾村通村組硬化路建設項目，年初預算安排資金總額49.6萬元，實際支出總額為49.6萬元，無結余資金。
2020年3月26日，新野縣脫貧攻堅領導小組下達了2020項目實施方案的批復，項目正式開始啟動。項目施工后，在項目區(qū)域內以公告形式對項目建設內容、投資、時間、地點等進行了多處公示。項目于2020年5月份竣工。
四、績效情況分析
項目年度總體目標為解決官碾村的貧困戶行路難問題。
該項目實施后新建貧困村道路≧810米；工程使用年限≧6年。受益貧困人口滿意度≧100%。
項目預算及預期績效目標編制水平、預算執(zhí)行率、項目組織管理水平、資金支出合理合規(guī)、項目產(chǎn)出、項目效益(效果)六個方面，均達到指標值，年度總體目標全部完成。
五、評價結果
在項目單位自評的基礎上，經(jīng)評價工作組實地調查，結合項目單位的資金管理情況，評價組認為：本項目預算（即投入目標）編制科學、規(guī)范、合理，預期績效目標申報完整，產(chǎn)出、效果類關鍵性指標清晰、明確、量化，投入與項目產(chǎn)出、效果目標匹配。預算執(zhí)行率為100%，項目支出符合國家相關法律法規(guī)、財務管理制度等規(guī)定，且均在預算范圍內，無與本項目預算不相符或無關的資金支出。建立了質量管理、財務管理等項目管理制度，并嚴格按相關制度執(zhí)行。項目經(jīng)濟效益、社會效益可持續(xù)影響及服務對象滿意度均達到目標值。
根據(jù)“優(yōu)、良、中、差”的績效評價等級，評價工作組一致認為：2020年城郊鄉(xiāng)官碾村通村組硬化路建設項目的績效評價結果為“優(yōu)”。
工程項目事前績效評估報告 篇18
一、項目基本情況
（一）項目所屬單位市政總公司基本情況簡介
市政總公司為副處級公益二類事業(yè)單位，隸屬邵陽市城市管理和綜合執(zhí)法局，編制360人，實有在編人員227人。工作職責是：負責全市城區(qū)道路、排水、橋梁及其附屬市政公用設施的日常管理及養(yǎng)護維修及市政工程設施方面的城市防汛、防澇、抗冰雪等突發(fā)應急事件的具體實施。
（二）項目資金分配情況
市政總公司主要承擔市區(qū)57條主次干道路面、人行道、排水管溝及城市橋梁的日常管理維護，總維護面積300萬㎡，其中：城市主干道車行道面積199.56萬㎡；人行道面積78.41萬㎡；城市排水管網(wǎng)長度173.46Km；城市橋梁7座；西湖橋、沿江橋、青龍橋、邵水橋老橋、邵水橋新橋、洛陽洞橋、紅旗河橋等。
�。�1）項目資金使用情況
2019年度道路維護專項資金共2，334.88萬元 ，資金到位率100%。
�。�2）實際支出情況
共計支出2，334.88萬元，其中：城市主、次干道路面防治支出814.69萬元；人行道維護支出596.12萬元；排水設施維護支出477.95萬元；橋梁日常監(jiān)測及管護支出87.04萬元；西湖橋下專項維護支出59.78萬元；政府采購——日常維護設備299.3萬元。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
本次績效評價的目的是強化財政支出的管理意識和績效意識，及時發(fā)現(xiàn)市政工程日常維護項目管理的薄弱環(huán)節(jié)并提出建議，總結經(jīng)驗，分析存在問題及原因，進一步提高市政工程日常維護的管理水平和使用效益。
(二)績效評價過程
1、前期準備
（1）根據(jù)根據(jù)《邵陽市財政局關于開展2019年度城市道路維護項目資金重點績效評價工作的通知》（邵財績〔2020〕7號）的要求，成立了績效評價工作指導小組，布置績效評價工作。
（2）邵陽市財政局制定績效評價指標體系、評價標準后，下發(fā)績效評價通知。
�。�3） 根據(jù)通知，由湖南弘信園會計師事務所成立績效評價工作組，負責實施績效評價的具體工作，開展現(xiàn)場評價。
2、組織實施
�。�1）項目單位自評。項目單位按照績效評價通知的要求，歸納整理項目建設資料，開展績效自評工作，向績效評價工作組提交包括專項資金財務賬簿、憑證等基礎數(shù)據(jù)和相關資料信息。
�。�2）現(xiàn)場評價。通過采用核查資金使用、項目建設的有關賬目、座談、調查問卷、實地察看建設情況等方式，采集績效評價的相關數(shù)據(jù)。
�。�3）績效評價工作組審核。績效評價工作組通過對單位提交的資料查證、復核并進行綜合分析，審核專項資金使用的'真實性、合法性及合規(guī)性。
�。�4）匯總分析，撰寫評價報告。根據(jù)審核后的項目單位報送的基礎數(shù)據(jù)和項目績效報告，以及現(xiàn)場抽查的項目評價、評分情況，對基礎數(shù)據(jù)進行匯總和綜合分析，形成績效評價報告。
�。ㄈ┰u價結論
根據(jù)《邵陽市2019年城市道路維護項目資金項目績效評價指標表》，從項目決策、項目管理、項目績效等三大項指標逐一進行評價打分，經(jīng)綜合評價，該項目資金支出基本合理、規(guī)范、有效，取得了較好的經(jīng)濟、社會效益，績效評價綜合得分為85分，等級為“良好”。
三、項目實施情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織情況
2019年市政總公司較好地完成了各項工作任務，保證了主干道車行道完好率93%，人行道（含側石、護欄）完好率97%，排水管渠完好率97%，井座井蓋完好率98%，市政設施維護與工程施工質量安全零事故。
�。ǘ┱少徍驼型稑饲闆r
道路維護經(jīng)費的采購項目未執(zhí)行招投標程序，招投標制度未有效執(zhí)行。道路維護用商品砼和瀝青為日常維護所需材料，年度采購累計額度超過100萬以上，未見招投標的相關資料。
（三）財務管理情況
資金預算未有效執(zhí)行，支出內容與立項計劃內容的不完全符合。
四、主要績效
�。ㄒ唬┦姓偣菊J真履行市政設施養(yǎng)護職責。市政設施維護與工程施工質量安全零事故。2019年市政道路橋梁等項目均得到較好維護。2019年市政道路維護工作監(jiān)管到位，無媒體曝光批評并負責的事例。
�。ǘ┓e極投入抗洪防澇工作。結合我市歷年防澇搶險實際情況，市政總公司制定了嚴密的防汛抗?jié)硲鳖A案。
�。ㄈ┤ε浜鲜形姓母黜椫卮蠡顒影才拧�
（四）完善“110”社會聯(lián)動承諾服務。2019年共接警受訴400余次，均做到了接后必處，處后必復。
五、存在的問題
�。ㄒ唬╉椖苛㈨椪咭罁�(jù)不足。
�。ǘ┑缆肪S護經(jīng)費的采購項目未執(zhí)行招投標程序，招投標制度未有效執(zhí)行。
（三）專項資金未按績效管理的要求進行績效目標編制績效管理各環(huán)節(jié)執(zhí)行不徹底。
（四）專項資金支出范圍與項目立項范圍不完全符合。
（五）維護計劃與巡查、市民投訴關聯(lián)度不夠高，聯(lián)系渠道不暢。
六、意見建議
�。ㄒ唬淞⒖冃б庾R，強化主體責任，加強績效管理，把績效工作規(guī)范化、精細化。
�。ǘ﹪栏駡�(zhí)行招投標制度，提高采購資金的使用效益。
�。ㄈ﹪栏駡�(zhí)行財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度，規(guī)范資金使用。
�。ㄋ模┙⒔∪姺⻊掌脚_，完善服務渠道，及時反饋群眾意見。
工程項目事前績效評估報告 篇19
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖苛㈨棻尘凹皩嵤┠康�
按照黨中央、國務院關于做好防汛抗洪搶險救災工作的決策部署，為進一步提高防洪減災能力，2016年12月國務院決策實施防洪減災薄弱環(huán)節(jié)建設。20xx年5月，水利部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布《加快災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設實施方案》（水規(guī)計〔20xx〕182號）。根據(jù)國家部署，結合山東省實際，省水利廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳制定了《山東省加快災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設實施方案》。為進一步實施小型病險水庫除險加固和農村基層防汛預報預警體系建設，增強流域和區(qū)域防洪排澇減災能力，解決水庫安全隱患問題，確保水庫安全，20xx年莒南縣將35座病險水庫作為縣級重點整治項目，以專項形式實施病險水庫除險加固。
�。ǘ╉椖款A算安排和支出情況
根據(jù)相關文件，莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程配套資金每座104萬元，其中縣級配套資金20萬元/座。本工程35座水庫縣級批復預算資金700萬元，實際到位資金700萬元，資金到位率為100%。
通過績效評價組現(xiàn)場查閱莒南縣水利局的總賬、明細賬、會計憑證等財務資料。莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程共計支付資金532.65萬元，其中包含支付莒南縣興禹水利建筑工程有限公司工程預付款475.14萬元，支付臨沂市水利水電工程建設監(jiān)理中心代建費28.44萬元和監(jiān)理費29.07萬元，預算執(zhí)行率為76.09%。
�。ㄈ╉椖恐饕獌热莺蛯嵤┣闆r
莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程包括20xx、20xx兩個年度計劃的除險加固水庫共計35座。根據(jù)臨水許〔20xx〕54號、莒南水字〔20xx〕140號批復文件，該項目涉及莒南縣山前水庫等35座小型水庫除險加固。項目主要工作內容為大壩心墻加高，新建溢洪道導流墻，放水洞閘門更換，新建管理房，新建交通橋防汛路等。
二、項目績效目標
（一）總體績效目標
通過實施病險水庫除險加固工程，消除水庫安全隱患，提高防洪標準，增強灌溉能力，促進農田保護和農村水資源保護，改善民生，維護農村的和諧穩(wěn)定。加強財政資金管理，提高資金使用效益，全面加強財政支出責任和效率意識。
�。ǘ╇A段性績效目標
保質保量完成莒南縣35座小型水庫除險加固工程，包括大壩主體、溢洪道、放水洞等部位的除險加固。
經(jīng)評價組對單位績效目標重新梳理后為：
三、評價基本情況
�。ㄒ唬┛冃гu價的目的、對象和范圍
1、評價目的
為加強小型水庫除險加固工程專項資金管理，客觀公正地核查小型水庫除險加固工程項目資金預期目標實現(xiàn)程度，考察資金支出效率和綜合效益，及時總結經(jīng)驗，分析存在的問題及原因，切實采取有效措施進一步改進和加強財政專項資金管理，不斷提高財政專項資金管理水平和使用效益。在此基礎上，重點分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性，評價財政資金的使用效率和效果，為以后年度編制項目預算、選擇項目實施主體等提供參考依據(jù)。
2、對象和范圍
本項目評價對象是莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程700萬元資金的使用績效。
評價范圍涉及莒南縣水利局一個主管單位以及山前水庫等35座水庫除險加固工程的實施情況。
評價基準日為20xx年12月31日。
�。ǘ┛冃гu價原則
本次績效評價指標主要遵循相關性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟性原則。
�。ㄈ┰u價方法
本著科學、規(guī)范、獨立、客觀、公正的原則，評價比較法、因素分析法、成本效益分析法、公眾（專家）評判法，通過對決策、過程、產(chǎn)出和效益的比較和分析，對項目績效情況進行綜合評價。
根據(jù)莒南縣財政局的`要求，結合項目的實際情況，采取現(xiàn)場評價和非現(xiàn)場評價相結合的方式。
1、現(xiàn)場評價�，F(xiàn)場評價滿足現(xiàn)場數(shù)量占項目數(shù)量的30%，現(xiàn)場評價金額不低于項目總金額的60%的原則。
2、非現(xiàn)場評價。對項目實施單位提交的相關資料和數(shù)據(jù)進行分類、匯總、梳理、分析，對發(fā)現(xiàn)的問題進行核實確認。
（四）評價標準
主要采用計劃標準、行業(yè)標準和歷史標準等。
�。ㄎ澹┰u價指標體系
1、評級指標體系
莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項目為專項資金類項目，所以本次指標設計依據(jù)《財政部關于印發(fā)<項目支出績效管理辦法>的通知》（財預〔20xx〕10號）、《山東省財政廳關于印發(fā)<山東省省級項目支出績效單位自評工作規(guī)程>和<山東省省級項目支出績效財政評價和部門評價工作規(guī)程>的通知》（魯財績〔20xx〕4號）進行設計，依據(jù)項目實際情況對績效評價個性指標進行了細化、量化�？偡种翟O定為100分，決策和過程指標各占20分，產(chǎn)出和效益指標各占30分。
2、綜合績效評價級次評定標準
根據(jù)《山東省省級項目支出績效財政評價和部門評價工作規(guī)程》（魯財績〔20xx〕4號），評價結果分為優(yōu)、良、中、差四個檔次。
�。┛冃гu價工作過程
本次績效評價是在單位績效自評的基礎上開展的，評價工作堅持結果導向，通過核查相關資料、與相關人員座談、對服務對象開展問卷調查和電話調查等手段，對莒南縣科技局20xx年度科學技術發(fā)展專項及產(chǎn)學研組織項目的開展情況及后續(xù)效果等主要環(huán)節(jié)進行全面績效評價。
四、評價結論和績效分析
�。ㄒ唬┚C合評價結論
評價組通過對莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項目進行評價，認為資金使用達到既定目標，實施效果、資金使用績效較好，鞏固和完善了莒南縣防洪保障體系，促進了農業(yè)的發(fā)展，也為保障民生做出了巨大貢獻。但項目在績效目標申報、資金使用過程、項目效益等方面還存在部分問題，按照權重指標體系綜合評分，本項目最終得分92.44分，評價結果為“優(yōu)”。
（二）績效分析
依據(jù)本項目績效評價指標體系，分別從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出、項目效益四個方面進行。
1、項目決策情況
決策指標滿分20分，實際得分16分，得分率80%。項目立項依據(jù)充分，立項程序規(guī)范；實施單位針對項目已制定預算績效目標，但項目單位未提供《項目績效目標申報表》，僅依據(jù)《項目申報書》作為年度績效目標，項目績效目標設置過于簡單，項目績效完整性欠缺，指標設置過于籠統(tǒng)，產(chǎn)出指標不夠清晰明確；項目預算編制科學、合理，預算內容與小型水庫除險加固的內容相匹配，資金分配依照中標價及施工合同協(xié)定的條款分配，項目預算資金分配依據(jù)充分；資金分配額度合理，與項目單位實際相適應。
2、項目過程情況
過程指標滿分20分，實際得分18.04分，得分率為90.2%。該縣級配套預算資金700萬元，實際到位資金為700萬元，資金到位率為100%；實際投入到項目的資金為532.65萬元，縣級預算執(zhí)行率為76.09%；資金使用按確定的程序執(zhí)行，符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)，資金使用符合預算批復的內容，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況；但其資金使用合規(guī)性欠規(guī)范，未對資金使用制定專項資金管理制度，僅依照單位財務管理制度使用資金，不能規(guī)范資金管理、做到�？顚Ｓ谩�
3、項目產(chǎn)出情況
產(chǎn)出指標滿分30分，實際得分30分，得分率為100%。20xx年度除險加固工程已完成對大壩、溢洪道、放水洞等工程內容，工程質量達到相關標準要求，且經(jīng)莒南縣水利局、莒南縣財政局、莒南縣小型水庫除險加固工程質量監(jiān)督站、運行管理單位的代表和專家組成的驗收委員會進行驗收，驗收結果全部合格，工程驗收合格率為100%；工程時效、成本等指標也執(zhí)行較好。
4、項目效益情況
效益指標滿分30分，實際得分28.4分，得分率94.67%。通過對35座小型水庫的除險加固，工程原有的重大險情得到了治理，消除了安全隱患的存在，提高了水庫防洪抗災能力，有效防止垮壩事件的發(fā)生；水庫庫容有效提高，蓄水保水能力增強，增加了農業(yè)灌溉面積；優(yōu)質的水源能夠為當?shù)爻青l(xiāng)居民的生活用水提供安全保障，能夠提高居民的生活質量，飲用清潔衛(wèi)生的水源，有效地減少了疾病的發(fā)生，保障了飲水安全；不僅帶動了經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農民增收，也改善居民生活環(huán)境；社會公眾對除險加固項目綜合滿意度較高。
�。ㄈ┤〉玫某尚�
1、消除了病險水庫安全隱患，提高了防洪抗災能力，防洪減災效益明顯。通過本項目實施，消除了壩體、溢洪道、輸水涵等存在的安全隱患，對于保障農村的生態(tài)安全、供水安全、經(jīng)濟安全、耕地安全乃至農民的人身和財產(chǎn)安全均發(fā)揮了巨大的積極作用。
2、增強了農業(yè)灌溉和農村供水能力，促進了糧食安全、飲水安全和農民生活的改善，社會效益明顯。在除險加固項目后，水庫灌溉能力顯著增強，新增或恢復灌溉面積增加。同時，水庫的蓄水量增加，供水能力顯著增強，人民生產(chǎn)生活用水問題和農村人畜飲水水源安全問題得到明顯改觀，改善了農民的生活條件，具有良好的社會效益。
3、為農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收提供了保障，經(jīng)濟效益明顯。在水庫除險加固后，水庫的灌溉能力顯著提高，灌溉面積增加，灌溉收入增加，增強了農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進了農業(yè)發(fā)展和農民增收。同時，水庫供水能力的增強，也為當?shù)毓I(yè)的發(fā)展提供了強有力的保障，對振興當?shù)亟?jīng)濟起到了極其重要的作用。
4、改善了農村生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全，美化了庫區(qū)的庫容庫貌，提高了農村水資源利用效率，生態(tài)效益顯著。水庫除險加固工程實施后，水庫面貌煥然一新，管養(yǎng)房整潔、美觀，道路順直、平整；壩區(qū)得到綠化、美化；改變了職工生活環(huán)境和工作環(huán)境；改善了當?shù)厝罕姷纳顥l件，有利于水庫的良性運行，為可持續(xù)性發(fā)展夯實了基礎。同時，水資源得到了科學合理利用，水庫及流域生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
五、存在的問題及原因分析
�。ㄒ唬┛冃繕嗽O置不夠明確，細化、量化程度不足
根據(jù)項目單位提交的《項目申報表》（20xx年），其對20xx年度小型水庫除險加固工程績效指標只設置了產(chǎn)出指標和效益指標，績效目標設置過于宏觀，不夠明確，沒有進行細化、量化，績效指標不能充分體現(xiàn)預期產(chǎn)出和效果，預期效益實現(xiàn)情況難以衡量，且對績效目標完成情況的考核帶來不便。
�。ǘ╉椖款A算執(zhí)行率不夠高，影響了專項資金效益的充分發(fā)揮
評價組現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)，存在資金支付不及時的現(xiàn)象，原因主要是資金支付審核環(huán)節(jié)較多，涉及監(jiān)理、項目法人、水利等多部門。預算執(zhí)行率偏低，影響了專項資金效益的充分發(fā)揮。
六、有關建議
�。ㄒ唬⿵娀冃繕斯芾砝砟�，落實績效目標管理制度
預算績效目標管理是預算績效管理的重要內容之一，是預算績效管理的首要環(huán)節(jié)，提高財政資金使用效益和透明度的有效手段。項目單位應強化績效目標管理理念，落實績效目標管理制度，在今后的工做中需進一步加以改進和完善事前預算管理，提高績效申報認識，建議縣財政局加強對財政支出績效評價管理工作的培訓和指導，提高部門績效目標編制質量。積極申報財政支出項目的績效目標，確保針對項目特點，進行細化量化，保證績效目標的必須性。
�。ǘ﹪栏耦A算執(zhí)行，進一步強化資金監(jiān)管，提高專項資金使用效益
建議監(jiān)理、項目法人、水利、財政等部門應加強對資金分配、使用的績效管理，加快資金撥付審核，提高資金使用效益；在專項資金分配環(huán)節(jié)，將項目績效目標申報、審核作為項目安排的主要依據(jù)。在專項資金使用過程，及時跟蹤支出進度和使用效益，開展支出項目現(xiàn)場績效督查，促進專項資金支付率和使用效益的雙提高。
工程項目事前績效評估報告 篇20
為認真貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《中共河南省委河南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》精神，進一步加強財政資金管理，強化支出責任，提高財政資金的使用效益和管理水平，根據(jù)《桐柏縣縣級預算項目支出績效評價管理辦法》桐財字〔20xx〕9號、《桐柏縣財政局關于開展20xx年度縣級財政支出重點項目績效評價工作的通知》桐財字〔20xx〕34號等文件的有關規(guī)定，對桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學�；üこ添椖块_展績效評價，并據(jù)以加強對未來該項目資金撥付、使用的管理。
一、基本情況
(一）項目概況
近年來毛集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程加快，鎮(zhèn)區(qū)人口不斷增加，現(xiàn)有教育機構已經(jīng)不能滿足需要，因此毛集鎮(zhèn)申請設立九年一貫制完全學校一所。投入3611.31萬元作為毛集完全學�；üこ虒ｍ椊�(jīng)費，項目建成后將可以解決周邊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個行政村2000名適齡兒童的入學問題。
桐柏縣教育體育局是全縣主管教育部門，主要職責是貫徹實施國家教育方針、政策和法規(guī)；統(tǒng)籌管理本部門教育經(jīng)費；統(tǒng)籌管理全縣基礎教育、職業(yè)教育、成人教育，督促、落實縣內各類學校（含社會力量舉辦學校）的設置標準、教學基本要求，負責中等及中等以下各類學校的教育教學改革；組織實施普及九年義務教育；主管全縣教師工作；負責管理教育系統(tǒng)的科研工作。
桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學�；üこ添椖抠Y金3611.31萬元，該項目分為兩標段，主要建設內容：教學樓2座、綜合辦公樓2座、學生餐廳2座、學生宿舍2座、教工宿舍2座，標準化學生操場2個、學園硬化、綠化及其他相關配套設施。
�。ǘ╉椖靠冃繕�
目標一：基建工程竣工并交付使用。
目標二：改善農村辦學條件，校園環(huán)境更加優(yōu)美，辦人民滿意學校。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
績效評價的目的是根據(jù)年初設定的績效目標，運用科學合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。績效評價的對象是納入縣級財政預算管理的桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目支出資金�？冃гu價的范圍：一是財政資金使用情況、財務管理狀況；二是績效目標的實現(xiàn)程度，包括是否達到預定產(chǎn)出和效果等。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法、評價標準等
績效評價的原則：
一是科學規(guī)范原則�？冃гu價注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性，嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結合的方法。
二是公正公開原則。堅持客觀公正，標準統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。
三是分級分類原則�？冃гu估由縣級財政部門、相關單位根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。
四是績效相關原則�？冃гu價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行，評價結果應清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對應關系。
績效評價方法：釆用定量與定性評價相結合的比較法, 總分由各項指標得分匯總形成。
績效評價的標準：釆取評分和評級相結合的方式，總分設置為100分，等級劃分為四檔：90（含）-1OO分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
（三）績效評價工作過程
為加強財政預算項目支出績效評價工作，我單位召開了績效評價專題會議，明確評價對象、評價工作目標及評價要求;互成項目支出績效評價工作小組，了解項目總體情況、績效評價政策、評價標準，收集相關資料。通過查閱相關的財務會計報表、賬簿、會計憑證，了解項目資金收支情況、項目資金到位情況、實際支出情況和財務管理狀況；核實和統(tǒng)計相關數(shù)據(jù)資料，評價該項目預期目標實現(xiàn)情況。召開評價工作小組會議，組織討論，評價打分，形成評價結論，提出存在問題、建議和意見，撰寫評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）
為了全面、客觀、有效地進行績效評價，評價工作小組深入桐柏縣教體局與工作人員進行座談并征求意見，查閱項目檔案，收集相關信息資料，釆取定性和定量分析方法，通過對4大類15項指標逐項評價，對桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目的項目資金落實情況、業(yè)務管理、資金管理、財務管理、項目產(chǎn)出和項目效益等方面進行綜合評價。通過認真細致的準備、實施和分析，桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目支出基本能按要求使用和分配專項資金，沒有發(fā)現(xiàn)擅自調項、擴項、縮項的現(xiàn)象，做到了�？顚Ｓ�，審批程序基本規(guī)范，項目監(jiān)督程序基本到位；組織機構和管理制度比較健全、基礎資料相對齊全。但仍存在預算制度待完善、資金使用效率有待提高等情況。
績效評價組從管理指標、產(chǎn)出指標、效益指標、項目管理和績效情況等方面進行評價，綜合評分為83分，評價等級為良好。
四、績效評價指標分析
（一）項目決策情況：
桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目立項符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和相關政策；項目程序到位，手續(xù)齊全，符合申報條件；項目屬于公共財政支持范圍。
�。ǘ╉椖窟^程情況：
該項目績效目標明確，分配合理，資金到位、預算執(zhí)行率100%。項目組織實施制度建全，執(zhí)行有效。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況：
20xx年桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目建成校舍教學樓2座、綜合辦公樓2座、學生餐廳2座、學生宿舍2座、教工宿舍2座，標準化學生操場2個、學園硬化、綠化及其他相關配套設施。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r：
通過校舍去的建立，項目建成后將可以解決周邊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個行政村2000名適齡兒童的入學問題，改善農村辦學條件，校園環(huán)境更加優(yōu)美，讓人民滿意。
五、存在問題
1.項目檔案資料的整理歸檔工作不到位
項目實施過程各類相關資料、工程相關文件資料未能妥善保管和整理歸檔，資料保管較亂，查找資料存在困難，對項目建設完成情況的'總結和分析造成一定影響。項目實際建成的建設內容與中標合同存在部分差異，相關簽證資料保管混亂。
2.工程成本控制存在一定問題。
毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目存在實際結算價格超過中標價的問題，反映出項目的預算成本控制存在一定的問題，需加強財政資金預算管理，節(jié)約開支，降低支出，強化預算成本控制，有效降低實際結算價格。
六、工作建議
�。ㄒ唬⿷訌妼椖繖n案資料的整理歸檔。
應及時做好項目工程各項檔案資料的整理歸檔工作，以利于總結工作經(jīng)驗，提高項目工程實施的管理水平。
�。ǘ┘訌婍椖抗こ坛杀究刂�，編制較為全面的工程預算。
應該堅持全面控制、全過程控制的原則，建成完備的成本項目控制體系，讓成本控制貫穿工程的全過程，在施工開始前進行成本預測、確定目標成本，施工階段按目標執(zhí)行，落實降低成本措施，實施工程成本目標管理。將相關項目已能準確估算的工程前期費用及附屬設施建設資金納入工程預算，合理確定工程預算造價，便于財政資金的籌措及統(tǒng)籌安排。
工程項目事前績效評估報告 篇21
根據(jù)萬寧市財政局《關于印發(fā)20xx年萬寧市重點項目績效評價實施方案的通知》（萬財發(fā)【20xx】158號）文件的要求，我所接受貴局委托，于20xx年10月8日至11月29日對萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局人民東路市政工程項目績效進行評價。
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局主要職責：
�。�1）貫徹執(zhí)行黨和國家有關城市規(guī)劃和建設、村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設，工程建設、建筑業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)以及人民防空的方針政策、法律法規(guī)規(guī)章，依法擬定并組織實施本市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設的政策、規(guī)章以及發(fā)展規(guī)劃、計劃，進行行業(yè)管理。
�。�2）指導和管理城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及各開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)和旅游區(qū)規(guī)劃、農場場部規(guī)劃等工作，并負責組織實施。協(xié)助鎮(zhèn)政府組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃以及村莊規(guī)劃，參與我市土地利用總體規(guī)劃的審查，負責城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查工作。
（3）指導全市村、鎮(zhèn)規(guī)劃編制，做好基礎設施建設，指導百鎮(zhèn)計劃重點鎮(zhèn)的建設，組織和協(xié)調有關部門做好城鎮(zhèn)和農場場部環(huán)境整治，做好村莊、集鎮(zhèn)等人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。
�。�4）負責市屬重點工程和公共建筑項目、公共設施建設的組織實施，指導城市地下空間的利用，參與指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作。
�。�5）指導、監(jiān)督管理全市建筑活動，規(guī)范建筑市場行為，監(jiān)督管理工程質量和安全生產(chǎn)工作，管理建筑工程勘察設計工作，指導監(jiān)督建筑市場準入、工程招投標、工程承包發(fā)包管理等工作。根據(jù)全省統(tǒng)一定額標準，編制發(fā)布本市建筑材料調整系數(shù)，監(jiān)督指導各類工程標準的執(zhí)行。
�。�6）指導和管理全市城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)、旅游區(qū)、農場場部和村鎮(zhèn)的建設，負責全市建筑隊伍、建筑業(yè)農民工的培訓，負責建筑行業(yè)技術職務的評聘工作，組織推廣先進的科學技術，促進建筑業(yè)技術進步。
�。�7）制訂人防工作規(guī)劃、計劃，檢查指導全市人防工程、人防通信報警設施的建設和維護，按權限對全市人防工程的立項、設計、建設進行審查和審批。組織培訓人防干部和總結推廣人防工作經(jīng)驗。
�。�8）負責全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設工程、人民防空建設等檔案管理和利用工作。
�。�9）承辦市政府以及上級部門交辦的工作。
�。ǘ╉椖苛㈨椧�(guī)范性
項目是根據(jù)《萬寧市人民政府關于人民東路片區(qū)路網(wǎng)建設業(yè)主單位的批復》（萬府函【2010】97號）、《萬寧市國土環(huán)境資源局關于萬寧市人民東路用地的意見》（萬土環(huán)資【2010】200號）、《萬寧市發(fā)展和改革局關于人民東路市政工程項目建議書的復函》（萬發(fā)改函【2010】134號）、《萬寧市國土環(huán)境資源局關于萬寧市人民東路市政工程（文明路-縱一路段）環(huán)境影響報告表的批復》（萬土環(huán)資【2010】183號）、《萬寧市發(fā)展和改革局關于萬寧市人民東路市政工程項目初步設計與概算的復函》（萬發(fā)改函【2010】230號）相關要求開展的，項目按照規(guī)定的程序申請立項；前期進行了必要的選址評估、環(huán)境評估、可行性研究及評估等，形成項目建議書及可行性研究報告，并取得萬寧市發(fā)展和改革局審批，立項規(guī)范。
�。ㄈ┛冃繕撕侠硇院涂冃е笜嗣鞔_性
根據(jù)《萬寧市發(fā)展和改革局關于萬寧市人民東路市政工程項目初步設計與概算的復函》（萬發(fā)改函【2010】230號）、《萬寧市發(fā)展和改革局關于人民東路市政工程項目建議書的復函》（萬發(fā)改函【2010】134號）相關文件顯示，人民東路為城市次干道，屬新建道路，起點為人民中街和文明路交叉口，終點與縱一路相交，道路全長834.40m，道路紅線寬36m。建設內容包括道路工程、給排水工程、交通工程、照明工程、綠化工程等；項目內容符合法律法規(guī)、規(guī)劃、決策要求，并且與實施單位職責密切相關；人民東路市政工程項目為完善萬寧市市政基礎建設，促進萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局事業(yè)發(fā)展所必須，項目預期產(chǎn)出符合正常的業(yè)績水平。但在申報項目時未系統(tǒng)的填列績效指標。
（四）資金使用及管理情況
截止績效評價時點，實際到位資金3,420.00萬元，計劃投入資金3,420.00萬元，資金到位率100%。
截止績效評價時點，本項目已累計支付工程款1,554.12萬元，資金使用率45.44%。截止績效評價時點，項目已竣工驗收并投入使用。
二、項目實施過程
�。ㄒ唬I(yè)務管理制度健全性及執(zhí)行有效性
萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局根據(jù)《海南省發(fā)展改革委、省財政廳、省審計廳、省監(jiān)察廳關于進一步加強和規(guī)范政府投資項目管理的`意見》（瓊發(fā)改投資【20xx】1845號）對項目實施管理，管理制度基本健全。
萬寧市人民東路市政工程項目建設遵守相關法律法規(guī)及業(yè)務管理制度，實施過程中已按國家有關工程建設基本程序執(zhí)行公開招投標、監(jiān)理制、合同制等；截止績效評價時點項目已驗收，但項目結算審核工作尚未完成；項目建設過程涉及的項目資料比較齊全并及時歸檔，項目實施的人員、場地設備等均已落實到位。
（二）項目質量可控性
萬寧市人民東路市政工程項目建設合同已明確規(guī)定“工程質量符合國家合格標準”，并明確發(fā)包方及承包方兩方責任。
項目建設過程中，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局為了保障項目質量，聘請了第三方對工程建設過程進行監(jiān)理。
20xx年12月20日，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局、建設承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設計等多方對項目進行了竣工驗收后，由監(jiān)理單位、萬寧市建設工程質量安全監(jiān)督站出具工程質量評估報告，為項目質量提供了有效的保障。
�。ㄈ┴攧展芾碇贫冉∪约皥�(zhí)行有效性
1、財務管理制度健全性
據(jù)了解，項目資金均由會計核算站統(tǒng)一核算，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局報賬員按要求報賬，會計核算站嚴格根據(jù)《海南省財政國庫集中支付管理辦法》對該項目進行核算管理，該管理辦法符合會計制度的規(guī)定。
2、資金使用合規(guī)性
項目資金按照萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局財務管理制度進行管理，因萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局正在進行裝修，財務資料搬運至萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局外部庫房進行封存，績效評價小組無法對項目支出憑證進行查看，故無法對資金的撥付執(zhí)行了完整的審批程序、項目支出符合項目預算批復用途進行評價，該指標暫時給予0分。
3、財務監(jiān)控有效性
項目根據(jù)相應財務管理制度，采取工程進度分次階段性付款，建設單位、施工單位、監(jiān)理單位三方單位確認工程進度后，由施工單位申請并經(jīng)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局財務人員、單位領導審核后支付，采用了必要的財務監(jiān)控手段。截止績效評價時點，項目結算審核工作尚未完成。
三、項目產(chǎn)出情況
（一）項目完成情況
項目建設內容為新建人民東路，道路全長834.40米，道路紅線寬36米；道路等級為城市次干道II級，設計行車速度40km/h，瀝青砼路面；建設內容包括配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等。根據(jù)建筑工程竣工標識牌顯示，實際建設內容與計劃產(chǎn)出數(shù)一致，實際完成率為100%。
�。ǘ┩瓿杉皶r率
項目計劃實施時間是20xx年2月27日至20xx年12月31日，實際完工時間是20xx年10月19日，項目完工時間與計劃時間差異較大；根據(jù)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局介紹，主要因存在征地存在困難，有個別住戶拒絕搬遷，嚴重拖后了竣工時間。
�。ㄈ╉椖客瓿少|量
項目已建設完成（配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等）并投入使用，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局、建設承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設計等多方對項目進行了竣工驗收，由監(jiān)理單位、萬寧市建設工程質量安全監(jiān)督站出具工程質量評估報告，工程各項指標均已合格，質量達標率為100%。
�。ㄋ模╉椖款A算控制和節(jié)約情況
萬寧市人民東路市政工程項目預算批復金額3,420.00萬元，因為項目還未完成結算審核工作，無法核實項目最終支出金額；通過查看支出明細表，截止績效評價之日，本項目累計撥付資金1,554.12萬元，根據(jù)項目施工合同及資金支出計劃基本可以確認項目總支出未超出預算總投資，支出在可控范圍之內，我們按成本節(jié)約率≥0的范圍實施評價。
四、項目效果情況
�。ㄒ唬┤f寧市人民東路市政工程建設的社會效益及經(jīng)濟效益
近年來在國家、省委和省政府的大力支持下，萬寧城市及旅游度假區(qū)的快速發(fā)展，機動車輛不斷增加，人民東路市政工程項目建設在一定程序上增加了萬寧市運輸能力，適應了新形勢下的交通需求；人民東路市政工程建設完成投入使用后，使該區(qū)形成良好的居住環(huán)境。項目的建設有效改善該地區(qū)基礎設施條件，方便當?shù)鼐用裆�、出行；且道路的修建貫通，更好的利用了周邊尚未開發(fā)的部分土地，同時已開發(fā)的土地也隨著道路的開發(fā)而增值，促使萬寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件明顯改善，城鄉(xiāng)開發(fā)空間進一步擴大，項目建設具有深遠的社會意義和間接經(jīng)濟效益。
（二）環(huán)境效益
人民東路市政工程配套實施綠化工程，建成后將成為萬城鎮(zhèn)老城區(qū)和城北新區(qū)的一片風景線。同時也有利于改善道路兩側的基礎設施狀況，提高人民的生活水平、生活環(huán)境水平。同時，建設完成投入使用后，道路硬化和綠化帶改善居住區(qū)開發(fā)進程中工程車運輸帶來的大氣污染和噪聲污染，排水管道能及時處理雨水和污水，改善了生產(chǎn)和生活環(huán)境。
（三）項目可持續(xù)性
該項目的建成有利于改善當?shù)鼐用竦纳罹幼…h(huán)境，提高生活質量，加之萬寧市政府十分重視本市的基礎實施建設及養(yǎng)護，不斷加大這方面資金的投入。據(jù)了解，萬寧市人民東路市政工程項目驗收完成后，已交由萬寧市環(huán)衛(wèi)園林局進行專業(yè)的管理養(yǎng)護，后期維護資金來源于財政預算，為后期項目持續(xù)運行提供保障。
�。ㄋ模┥鐣姖M意度
通過對萬寧市居民問卷顯示，人民東路周邊居民對該項目的建設持肯定的態(tài)度。人民東路建成后配套設施也相當美觀，周邊居民對此贊不絕口，社會公眾滿意度較高。
五、綜合評價情況及評價結論
項目屬于一次性項目，實施內容明確，項目依據(jù)充分、目標合理、程序規(guī)范，與政策要求高度相關。項目建設資金到位情況良好，項目實施依據(jù)的相關制度基本健全，項目實施管理較為規(guī)范。雖然項目工程建設完成時間和合同計劃時間存在差異，但項目預期效果已基本實現(xiàn)。
六、主要經(jīng)驗及做法
�。ㄒ唬┘訌婎I導，落實各部門責任
為了萬寧市人民東路市政工程項目順利實施，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局成立相關領導小組，做到職責明確、分工負責、團結協(xié)作、齊抓共管，確保組織到位，促使項目建設嚴格按照立項要求實施。
�。ǘ┳裱斦椖肯嚓P管理制度，做好前期工作
萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局遵循財政項目相關管理制度，充分做好項目的規(guī)劃、設計、申請、招投標、監(jiān)理等前期準備工作，保障項目有序開展，且后續(xù)項目資料保管及時、完整。
七、存在問題和建議
�。ㄒ唬┐嬖趩栴}
1、未系統(tǒng)的填列績效目標及績效指標
通過查看項目相關資料，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局未在項目申報時系統(tǒng)填列績效指標。
2、項目完成時間嚴重滯后
項目進度管理不力，與施工方簽訂的建設工程施工合同規(guī)定，合同工期從20xx年2月27日至20xx年12月31日，項目實際于20xx年10月19日竣工驗收，延期6年8個月。根據(jù)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局介紹，主要因存在征地存在困難，有個別住戶拒絕搬遷，嚴重拖后了竣工時間。
3、項目竣工結算審計工作不及時
項目已于20xx年10月19日竣工驗收，但至今尚未開始項目結算審計工作，造成項目尾款無法及時撥付，可能存在拖欠農民工資的情況。
�。ǘ┫嚓P建議
1、強化全面績效評價觀念
建議在項目申請、審批時，除了設定產(chǎn)出指標之外，還需要參照相關標準及實際情況設定成效指標；且將其分解為需要達成的具體目標與關鍵指標，并且指標的設定應該是可量化的，并能通過清晰、可衡量的關鍵指標值予以體現(xiàn)，不宜籠統(tǒng)、模糊。
2、合理確定工程進度，避免工程延期
在前期可研階段先充分調研，了解同類道路的建設時間，合理確定道路建設工期；施工單位要從人、材、機等方面認真仔細地對所承擔的施工項目，進行施工組織設計和開展工作，業(yè)主和監(jiān)理單位應對施工單位編制的施工組織設計進行嚴格的審查，經(jīng)批準的施工組織設計要監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行，不能將其停留在紙面上。
3、及時進行竣工結算審計，按約定支付工程款
工程結束由項目施工單位進行結算，項目建設單位應按照萬寧市審計局的要求，及時聘請第三方中介機構進行竣工結算審計；同時，單位應該積極配合、溝通，堅持實事求是的原則，創(chuàng)造一個對整個工程項目審計良好的環(huán)境，讓審計工作順利開展。審計結果確認后，及時按照合同約定及審計后的結果，支付工程尾款。
八、績效評價相關責任及局限性
績效評價小組在項目實施單位提供項目資料基礎上對本項目實施績效評價，項目實施單位對項目實施過程中涉及的招投標資料、協(xié)議書、工程資料、驗收資料、財務資料等真實性、準確性負責；另外，鑒于本次績效評價工作時間比較倉促，在實施績效評價過程中我們未能對績效評價指標所涉及事項的具體情況進行深入核查，對問題及其產(chǎn)生的原因無法做更全面的了解，因而對于績效評價與分析可能深度不夠，在項目實施單位提供的現(xiàn)有資料和實地調研的前提下，績效評價小組結合應有的職業(yè)判斷，盡可能地做出客觀、可靠的評價結論。
綜上所述，項目總體評分為81.5分，評價等級為“良”。
【工程項目事前績效評估報告】相關文章：
道路工程項目事前績效評估報告01-01
工程項目事前績效評估報告15篇01-02
工程項目事前績效評估報告(15篇)01-02
項目事前績效評估報告01-03
學校事前績效評估報告12-23
項目事前績效評估報告05-29
道路工程項目事前績效評估報告5篇07-04
綠化改造提升工程項目事前績效評估報告02-17
事前績效評估項目預期績效報告03-14