工程項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告15篇

　　隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。寫(xiě)起報(bào)告來(lái)就毫無(wú)頭緒？以下是小編為大家整理的工程項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

　　工程項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告1

　　一、項(xiàng)目概況

　　（一）項(xiàng)目單位基本情況

　　xxxx自治縣是主管全縣交通運(yùn)輸工作的縣政府工作部門，為縣財(cái)政全額撥款行政單位，下轄三個(gè)事業(yè)單位，即縣交通管理總站、縣地方公路管理站和縣航務(wù)管理所。局原行政編制13人（xx年3月縣編委將行政編制調(diào)整為11人），工勤人員編制2人，實(shí)有人數(shù)12人。

　　基本職能為指導(dǎo)、監(jiān)督公路及其設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)，負(fù)責(zé)全縣地方公路、橋涵等交運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、測(cè)設(shè)和建養(yǎng)管理工作；負(fù)責(zé)汽車維修市場(chǎng)、搬運(yùn)裝卸行業(yè)、停車場(chǎng)、汽車駕駛學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)工作的行業(yè)管理；組織水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)，對(duì)航道疏浚、港口及港航設(shè)施使用需求線路布局等實(shí)施行業(yè)管理；負(fù)責(zé)管理交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織檢查、監(jiān)督全縣公路水路交通運(yùn)輸、建設(shè)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)交通行業(yè)管理；負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全縣交通戰(zhàn)備建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)交通戰(zhàn)備工作。

　�。ǘ�）項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)

　　該項(xiàng)目為專項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目，主要負(fù)責(zé)管理我縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織檢查、監(jiān)督全縣公路交通運(yùn)輸、建設(shè)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)交通行業(yè)管理。保證我縣交通運(yùn)輸市場(chǎng)安全暢通，打造一個(gè)安全舒適的交通運(yùn)輸環(huán)境。

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金

　　本年度申請(qǐng)道路運(yùn)輸工作經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元，財(cái)政撥款8萬(wàn)元，已全部到位。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金

　　嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定，資金使用于道路運(yùn)輸管理工作費(fèi)用，已支出8萬(wàn)元。

　　（三）項(xiàng)目資金管理情況

　　該項(xiàng)目開(kāi)支款項(xiàng)必須由單位負(fù)責(zé)人和分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字審批，嚴(yán)把支出關(guān)，一切按照財(cái)務(wù)管理制度來(lái)報(bào)銷。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　（一）項(xiàng)目組織情況

　　負(fù)責(zé)管理我縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織檢查、監(jiān)督全縣公路交通運(yùn)輸、建設(shè)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)交通行業(yè)管理，保證我縣交通運(yùn)輸市場(chǎng)安全暢通。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況

　　建立健全道路運(yùn)輸管理相關(guān)規(guī)章制度，繼續(xù)培育我縣道路運(yùn)輸市場(chǎng)，建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)秩序。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效的實(shí)現(xiàn)程度及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　1、整頓和規(guī)范道路客貨運(yùn)輸市場(chǎng)。為了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，我局積極引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提升行業(yè)的社會(huì)形象和服務(wù)質(zhì)量；督促維修企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車維修前診斷檢驗(yàn)、維修過(guò)程檢驗(yàn)和竣工質(zhì)量檢驗(yàn)制度，實(shí)施維修竣工出廠質(zhì)量保證制度；督促駕駛員培訓(xùn)學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行交通運(yùn)輸部頒發(fā)的教學(xué)大綱，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高。

　　2、保障道路運(yùn)輸生產(chǎn)。全縣有道路運(yùn)輸營(yíng)業(yè)性車輛629輛，其中班線客運(yùn)車輛168輛，貨物運(yùn)輸車輛461輛。今年完成客運(yùn)量240.5萬(wàn)人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量22370萬(wàn)人公里；完成貨運(yùn)量64.1萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量3205.2萬(wàn)噸公里。全縣現(xiàn)有客運(yùn)班線27條，其中省際線路3條，跨地（市）線路12條，跨縣線路4條，縣鄉(xiāng)線路8條，全縣鎮(zhèn)通客車率100%，基本滿足廣大人民群眾的出行要求。

　　3、加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“黑車”非法營(yíng)運(yùn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。我局運(yùn)管部門結(jié)合全縣聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，打擊超載超限和“黑車”非法營(yíng)運(yùn)，查處非法營(yíng)運(yùn)車輛429輛次，立案查處道路運(yùn)輸違章車輛171輛次，行政處罰54萬(wàn)元。配備專職運(yùn)管員對(duì)滾動(dòng)班車發(fā)班的稽查、監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)客運(yùn)站搞好滾動(dòng)班車的`排班、運(yùn)調(diào)和結(jié)算工作。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　（一）主要經(jīng)驗(yàn)做法

　　我局牢固樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”的理念，經(jīng)常組織有關(guān)人員深入海汽xx公司、銀亞黃流分公司、樂(lè)xx鄉(xiāng)公交公司、xx和黃流客運(yùn)站及汽車修理廠進(jìn)行安全檢查，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全工作制度和崗位職責(zé)的落實(shí)情況，檢查客運(yùn)站的安檢、出站登記和“三品”檢查情況等，嚴(yán)格要求客運(yùn)站按“三不進(jìn)站、五不出站”的規(guī)定工作，確保運(yùn)輸生產(chǎn)安全。

　　（二）存在問(wèn)明和建議

　　隨著城鎮(zhèn)化率的提高和居民生活條件的不斷改善，特別是私家車保有量大幅上升，我縣非法營(yíng)運(yùn)車輛以占道經(jīng)營(yíng)攬客和沿街?jǐn)埧偷刃问脚c出租車、班線車爭(zhēng)搶客源，嚴(yán)重影響了正常的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)秩序和行業(yè)安全生產(chǎn)。但由于打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛相關(guān)法律法規(guī)不健全，執(zhí)法部門監(jiān)管難、取證難、手段弱等因素，一時(shí)難以有效解決，導(dǎo)致目前全縣運(yùn)輸行業(yè)矛盾凸顯，維穩(wěn)壓力越來(lái)越重。

　　工程項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告2

　　為了規(guī)范和加強(qiáng)資金管理，提高專項(xiàng)資金使用績(jī)效和管理水平，按照南昌市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展xx年度市級(jí)部門財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（洪財(cái)辦〔20xx〕7號(hào)）要求，我局組織開(kāi)展了xx年度財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作�，F(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1、立項(xiàng)背景

　　本項(xiàng)目主要依據(jù)《南昌市公路管理局關(guān)于下達(dá)xx年公路建、管、養(yǎng)經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃的通知》（洪路計(jì)字〔xx〕1號(hào)）文件精神設(shè)立，由市公路局下達(dá)實(shí)施，項(xiàng)目資金主要用于xx年的公路建、管、養(yǎng)工作的開(kāi)展。

　　2、立項(xiàng)目的

　　為有效保障公路路產(chǎn)，保障和延長(zhǎng)公路使用壽命，提升通行質(zhì)量，為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境，促進(jìn)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　3、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施期限

　　項(xiàng)目建設(shè)主要用于公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作，保證公路的暢、安、舒、美、潔，實(shí)施期限為xx年1月1日至xx年12月31日。

　　4、資金使用情況

　　xx年度財(cái)政部門預(yù)算安排資金8349萬(wàn)元，市財(cái)政局于xx年度全部下達(dá)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)已全部支出。

　　5、項(xiàng)目組織管理情況

　　公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作是我局工作的主業(yè)，是我局的日常性工作，根據(jù)年度工作安排，進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)和組織實(shí)施工作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后的監(jiān)督管理。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》文件精神，強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任，提高財(cái)政資金支出績(jī)效，全面踐行“花錢必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的理念。

　　2、項(xiàng)目年度績(jī)效目標(biāo)。及時(shí)制定建設(shè)方案，在年度內(nèi)完成29條國(guó)省道公路共987.456公里的日常養(yǎng)護(hù)和213座共18273.24延米的橋梁養(yǎng)護(hù)。

　　3、項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成情況。年度內(nèi)已完成29條公路共987.456公里的公路日常養(yǎng)護(hù)、完成213座共18273.24延米的橋梁養(yǎng)護(hù)，促進(jìn)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、原則和依據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法

　　財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是政府績(jī)效管理的重要組成部分，是提高政府效能、堅(jiān)持厲行節(jié)約的重要舉措。本次績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是提高支出的責(zé)任和效率，形成“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的管理理念，評(píng)價(jià)結(jié)果和整改落實(shí)情況將作為來(lái)年預(yù)算資金分配的依據(jù)。本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)主要遵循相關(guān)性、可比性、重要性、定性和定量相結(jié)合、客觀公正的原則，依據(jù)資金使用的方向和對(duì)象，圍繞績(jī)效目標(biāo)，從項(xiàng)目的申請(qǐng)、管理、產(chǎn)出、效益等方面科學(xué)設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用公眾評(píng)判、結(jié)果比較和加權(quán)重分等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　為了做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作，規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，切實(shí)提高專項(xiàng)資金的使用績(jī)效和管理水平，市公路局成立了績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照項(xiàng)目單位自評(píng)和主管部門評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，對(duì)全局xx年度專項(xiàng)資金開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　1、認(rèn)真開(kāi)展前期工作

　　根據(jù)下發(fā)的`有關(guān)文件要求，我局迅速向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況。按照主要領(lǐng)導(dǎo)的`指示意見(jiàn)，組建了績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速開(kāi)展前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　2、有序開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)

　　為確�？�(jī)效評(píng)價(jià)工作落到實(shí)處，取得成效，我局組織局屬各單位召開(kāi)了專題工作部署會(huì)，對(duì)組織開(kāi)展績(jī)效考評(píng)明確了具體要求，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)解讀，并對(duì)各單位提出的問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)解答，為組織開(kāi)展好績(jī)效考評(píng)工作奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)實(shí)施方案要求，我局組織力量進(jìn)行了逐一梳理，并進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析，形成了其他項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，自評(píng)報(bào)告分?jǐn)?shù)為100分。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目投入指標(biāo)

　　1、項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性指標(biāo)得分情況

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定了《南昌市公路管理局物資設(shè)備采購(gòu)規(guī)定》、《南昌市公路管理局公路養(yǎng)護(hù)與管理規(guī)范化實(shí)施辦法》、《南昌市公路管理局公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法（試行）》、《南昌市公路管理局公路工程建設(shè)管理辦法（試行）》，各業(yè)主單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理辦法，對(duì)需要立項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審批。

　　2、預(yù)算資金執(zhí)行率指標(biāo)得分情況

　　xx年度，市財(cái)政預(yù)算安排其他項(xiàng)目支出資金8349萬(wàn)元，xx年度資金全部下達(dá)，并及時(shí)按照財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作，資金已全部支出。

　　（二）項(xiàng)目過(guò)程指標(biāo)

　　1、業(yè)務(wù)管理指標(biāo)得分情況

　　公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作是我局工作的主業(yè)，是我局的日常性工作，根據(jù)年度工作安排、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，嚴(yán)格實(shí)行“專戶管理、專賬核算、統(tǒng)籌使用”的管理模式。

　　2、財(cái)務(wù)管理指標(biāo)得分情況

　　根據(jù)《南昌市公路管理局公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法（試行）》、《南昌市公路管理局公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算辦法（試行）》等相關(guān)辦法，在資金使用上有完整的報(bào)賬程度和手續(xù)，在財(cái)務(wù)核算上做到了專項(xiàng)核算、專款專用，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)

　　1、產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)得分情況

　　年度資金項(xiàng)目均統(tǒng)籌用于為29條國(guó)省道公路共987.456公里和213座共18273.24延米的日常養(yǎng)護(hù)以及公路沿線附屬設(shè)施的日常維護(hù)等。

　　其中：國(guó)道285.353公里，省道684.528公里，其他公路里程4.072公里，匝道13.503公里；國(guó)道橋梁8476.99延米/79座，省道橋梁9613.75延米/132座，匝道橋梁182.5延米/2座。

　　2、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)得分情況

　　根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)考核管理辦法、日常養(yǎng)護(hù)檢查考核和橋梁安全運(yùn)行十項(xiàng)制度，開(kāi)展定期和不定期檢查，按照完成情況組織驗(yàn)收，合格率100%。

　　3、產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)得分情況

　　xx年度財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目均在規(guī)定時(shí)間按時(shí)完成項(xiàng)目的實(shí)施。

　　4、產(chǎn)出成本指標(biāo)得分情況

　　xx年度財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目按照成本控制率計(jì)算，計(jì)劃成本減實(shí)際成本支出沒(méi)有超出預(yù)算安排。

　　（四）項(xiàng)目效果指標(biāo)

　　1、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)得分情況

　　完善公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提升道路的強(qiáng)度和耐久性，改善交通狀況，提高車輛行駛的安全性、便捷性，能夠節(jié)約運(yùn)輸時(shí)間，減少汽車損耗，降低企業(yè)運(yùn)輸成本。

　　2、社會(huì)效益指標(biāo)得分情況

　　交通的便利，促進(jìn)商品的跨區(qū)域流通，提高商品銷量，激勵(lì)消費(fèi)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　3、生態(tài)效益指標(biāo)得分情況

　　通過(guò)公路綠化和路容路貌整治建設(shè)，保護(hù)生態(tài)、改良環(huán)境，固碳、釋氧、滯塵、降噪，防止水土流失。

　　4、可持續(xù)影響指標(biāo)得分情況

　　通過(guò)公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作，保障和延長(zhǎng)公路使用壽命，提升通行質(zhì)量，改善道路行駛環(huán)境，保持公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)設(shè)計(jì)年限大于8年。

　　（五）項(xiàng)目效果指標(biāo)

　　1、項(xiàng)目滿意度指標(biāo)得分情況

　　通過(guò)對(duì)群眾滿意度調(diào)查，我們共發(fā)出90份調(diào)查問(wèn)卷研究，其中：服務(wù)對(duì)象（A）30份，社會(huì)群眾（B）30份，部門內(nèi)部員工（C）30份，問(wèn)卷得分情況為服務(wù)對(duì)象（A）平均得分95分；社會(huì)群眾（B）91分；部門內(nèi)部員工（C）99分。最終總得分的計(jì)算公式等于A類得分x50%+B類得分x40%+C類得分x10%，即93.8分。

　　四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　在各直屬單位自我評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，我局對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)情況進(jìn)行了綜合評(píng)定，認(rèn)為我局其他項(xiàng)目支出資金的管理使用規(guī)范、資金使用效益明顯，成效顯著，根據(jù)縣區(qū)自評(píng)分，按照打平均的方法，得出xx年度財(cái)政其他項(xiàng)目支出專項(xiàng)資金綜合評(píng)價(jià)自評(píng)分?jǐn)?shù)為100分，績(jī)效評(píng)價(jià)等次為“優(yōu)秀”。經(jīng)過(guò)復(fù)核，復(fù)核分?jǐn)?shù)為100分，績(jī)效評(píng)價(jià)等次為“優(yōu)秀”。

　　五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議

　　評(píng)價(jià)結(jié)果表明，其他項(xiàng)目支出資金管理使用規(guī)范、效果明顯。

　　六、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、做法、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、做法

　　扎實(shí)而科學(xué)地編制好“十三五”規(guī)劃是實(shí)施好新階段的重要基礎(chǔ)工作。規(guī)劃方法要廣泛深入地開(kāi)展調(diào)查摸底，全面掌握情況，并建立完整的文字、圖片、影像等基礎(chǔ)資料檔案。組織有關(guān)專家進(jìn)行科學(xué)論證，確保規(guī)劃切合實(shí)際，適用可行。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施存在的問(wèn)題

　　在專業(yè)性問(wèn)題上缺乏足夠的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　（三）改進(jìn)措施

　　合理安排養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況，并且注重質(zhì)量目標(biāo)與安全目標(biāo)，努力完成各項(xiàng)項(xiàng)目指標(biāo)，執(zhí)行上級(jí)對(duì)公路病害修復(fù)時(shí)限的強(qiáng)制性規(guī)定。

　　工程項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告3

　　一、基本情況

　　（一）項(xiàng)目基本情況。

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省進(jìn)一步深化供銷合作社綜合改革打造為農(nóng)服務(wù)生力軍行動(dòng)計(jì)劃》和《平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革試點(diǎn)實(shí)施方案》文件精神，建設(shè)村級(jí)供銷社，通過(guò)創(chuàng)建省級(jí)以上鎮(zhèn)供銷社標(biāo)桿社和打造具備3項(xiàng)以上服務(wù)功能的鎮(zhèn)供銷合作社，升級(jí)賦能縣域助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)、建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地，創(chuàng)建省級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社、新增培育農(nóng)民專業(yè)合作社和建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，大力實(shí)施“聯(lián)農(nóng)擴(kuò)面、服務(wù)提質(zhì)、運(yùn)行增效”綜合改革行動(dòng)，加快構(gòu)建公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

　�。ǘ�）項(xiàng)目決策情況。

　　自改革試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，我社積極實(shí)施聯(lián)農(nóng)擴(kuò)面行動(dòng)，圍繞村社共建村級(jí)供銷合作社、鎮(zhèn)級(jí)供銷合作社、縣鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)平臺(tái)、領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等五個(gè)聯(lián)農(nóng)工程，通過(guò)組織聯(lián)合、經(jīng)濟(jì)聯(lián)結(jié)、服務(wù)引領(lǐng)、經(jīng)營(yíng)對(duì)接，更廣泛、更深入、更緊密地組織帶動(dòng)廣大農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。

　　（三）績(jī)效目標(biāo)。

　　組織帶動(dòng)農(nóng)民開(kāi)展多層次多形式聯(lián)合合作的能力明顯增強(qiáng)，20xx年重點(diǎn)建設(shè)村級(jí)供銷社11家，創(chuàng)建省級(jí)以上鎮(zhèn)供銷社標(biāo)桿社1個(gè)、打造具備3項(xiàng)以上服務(wù)功能的鎮(zhèn)供銷合作社1個(gè)，升級(jí)賦能縣域助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)、建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地1個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社10家、新增培育農(nóng)民專業(yè)合作社12家，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體7個(gè)，開(kāi)展對(duì)農(nóng)民全方位的培訓(xùn)和信息化推廣服務(wù)，與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更加緊密。

　　二、績(jī)效自評(píng)工作組織情況

　　縣委、縣政府先后在縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)研究改革試點(diǎn)工作，縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線調(diào)研，親自研究解決工作中遇到的問(wèn)題。20xx年4月經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)修改后制定印發(fā)了《平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)召開(kāi)改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì)，對(duì)推進(jìn)改革試點(diǎn)工作作出全面部署，明確各鎮(zhèn)各相關(guān)單位的工作任務(wù)和完成時(shí)限。

　　三、績(jī)效自評(píng)結(jié)論

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展五大聯(lián)農(nóng)擴(kuò)面工程方面。至20xx年12月底：

　�、傩陆ù寮�(jí)供銷社16個(gè)；

　�、趧�(chuàng)建省級(jí)以上鎮(zhèn)供銷社標(biāo)桿社1個(gè)；

　�、鄞蛟炀邆�3項(xiàng)以上服務(wù)功能的鎮(zhèn)級(jí)供銷社4家；

　�、芘c飛龍臍橙產(chǎn)業(yè)園（省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）合作共同打造特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地，新培育農(nóng)民專業(yè)合作社16家；

　�、輨�(chuàng)建省級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社16家；

　�、藿ㄔO(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個(gè)。

　�。ǘ�）構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程方面。一是扎實(shí)推進(jìn)天柘冷鏈物流骨干網(wǎng)項(xiàng)目。二是建立完善放心農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接網(wǎng)絡(luò)，加快廣東供銷農(nóng)場(chǎng)品直供配送中心建設(shè)。三是成立了平遠(yuǎn)縣遠(yuǎn)禾農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司，為全縣提供農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)與咨詢、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等服務(wù)。四是完善農(nóng)村合作金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，已與農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、工商銀行等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，有效破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題。五是開(kāi)展多樣化城鄉(xiāng)綜合服務(wù)，大力開(kāi)展面向農(nóng)民的技能教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，與縣人社局、廣東省電子商務(wù)學(xué)校等聯(lián)合舉辦了三期“粵菜師傅”培訓(xùn)班。

　�。ㄈ�）通過(guò)公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革試點(diǎn)工作，我社大力實(shí)施“聯(lián)農(nóng)擴(kuò)面、服務(wù)提質(zhì)、運(yùn)行增效”綜合改革行動(dòng)，加快構(gòu)建公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，20xx年度超額完成改革試點(diǎn)工作計(jì)劃任務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

　　四、績(jī)效指標(biāo)分析

　　（一）決策分析

　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)情況。（滿分12分，自評(píng)分12分。）

　�。�1）論證決策。（滿分4分，自評(píng)分4分。）

　　根據(jù)《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<廣東省進(jìn)一步深化供銷合作社綜合改革打造為農(nóng)服務(wù)生力軍行動(dòng)計(jì)劃>的通知》（粵辦發(fā)〔20xx〕37號(hào)）有關(guān)開(kāi)展公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革試點(diǎn)的部署要求，深化我縣供銷合作社綜合改革，提升公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力，奮力打造為農(nóng)服務(wù)生力軍，推動(dòng)供銷合作社加快成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)、黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，結(jié)合我縣實(shí)際，制定《平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。

　�。�2）目標(biāo)設(shè)置。（滿分6分，自評(píng)分6分。）

　　1.新建村級(jí)供銷社20xx年12家，20xx年10家；

　　2.創(chuàng)建省級(jí)以上標(biāo)桿社（鎮(zhèn)級(jí)供銷社）1家；

　　3.打造具備3項(xiàng)以上服務(wù)功能的'鎮(zhèn)級(jí)供銷合作社1家庭；

　　4.創(chuàng)建省級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社20xx年12家，20xx年8家；

　　5.新增培育農(nóng)民專業(yè)合作社20xx年12家，20xx年12家；

　　6.新增建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體20xx年7家，20xx年7家；

　　7.特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘��?家。

　�。�3）保障措施。（滿分2分，自評(píng)分2分。）

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為全面統(tǒng)籌推進(jìn)我縣公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)工作，成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位為成員的平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、跟蹤、落實(shí)各項(xiàng)工作，確保如期完成試點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。

　　二是保障資金投入。科學(xué)安排使用省撥公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)縣資金，加大縣級(jí)財(cái)政資金投入力度，全力保障對(duì)縣供銷總公司注資運(yùn)營(yíng)、參股建設(shè)省冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目和放心農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接管理平臺(tái)項(xiàng)目等資金需求。

　　三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。傳承弘揚(yáng)“扁擔(dān)精神”“背簍精神”等優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛吸納各類經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷人才加入供銷合作社系統(tǒng)，推動(dòng)培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民、愛(ài)供銷的人才隊(duì)伍，提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

　　四是加強(qiáng)督促檢查�？h政府對(duì)各鎮(zhèn)各相關(guān)單位公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革試點(diǎn)工作實(shí)行“三定一督一通報(bào)”，定期督查通報(bào)工作進(jìn)展情況，對(duì)未按時(shí)完成工作任務(wù)的`鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長(zhǎng)在縣政府常務(wù)會(huì)議上進(jìn)行情況說(shuō)明。

　　2.資金落實(shí)情況。（滿分8分，自評(píng)分8分。）

　　（1）資金到位。（滿分5分，自評(píng)分5分。）

　　平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革試點(diǎn)專項(xiàng)資金500萬(wàn)元已全部到位安排落實(shí)。

　�。�2）資金分配。（滿分3分，自評(píng)分3分。）

　　500萬(wàn)專項(xiàng)資金已全部安排落實(shí)，其中105.08萬(wàn)元用于村級(jí)供銷社建設(shè)工作，380.43萬(wàn)元用于鎮(zhèn)級(jí)供銷社建設(shè)工作，11.86萬(wàn)元用于推動(dòng)縣域助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)提質(zhì)增效，0.48萬(wàn)元用于新培育和創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社，2.15萬(wàn)元用于開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體聯(lián)農(nóng)工程建設(shè)。

　　（二）管理分析

　　1.資金管理。（滿分12分，自評(píng)分12分。）

　　（1）資金支付。（滿分6分，自評(píng)分6分。）

　　500萬(wàn)專項(xiàng)資金實(shí)際支出金額345.75萬(wàn)元，支出率69.15%

　�。�2）支出規(guī)范性。（滿分6分，自評(píng)分6分。）

　　依據(jù)：實(shí)施方案、專項(xiàng)管理細(xì)則

　　1.《平遠(yuǎn)縣公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（平府辦發(fā)〔20xx〕3號(hào)）

　　2.廣東省供銷社合作社聯(lián)社關(guān)于印發(fā)《廣東省供銷合作社公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系試點(diǎn)改革專項(xiàng)管理細(xì)則（試行）》的通知（粵供合函〔20xx〕144號(hào)）

　　2.事項(xiàng)管理。（滿分8分，自評(píng)分8分。）

　�。�1）實(shí)施程序。（滿分4分，自評(píng)分4分。）

　　按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，發(fā)改立項(xiàng)，項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)，建設(shè)、驗(yàn)收等實(shí)施方案嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定。

　�。�2）管理情況。（滿分4分，自評(píng)分4分。）

　　根據(jù)合作共建協(xié)議制訂鎮(zhèn)村供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等管理制度。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出分析

　　1.經(jīng)濟(jì)性。（滿分10分，自評(píng)分10分。）

　　通過(guò)改革試點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)村供銷社和新增農(nóng)民專業(yè)合作社以及建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地已提高了村集體經(jīng)濟(jì)收入又實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。

　　2.效率性。（滿分20分，自評(píng)分20分。）

　　（1）通過(guò)建設(shè)鎮(zhèn)村供銷社和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等建設(shè)實(shí)現(xiàn)富余動(dòng)力可在家門口就業(yè)。

　�。�2）通過(guò)鎮(zhèn)村供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘�地、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等的建設(shè)有效地整合了集體資源和土地資源有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，生態(tài)效益得到了提升。

　　（四）效益實(shí)現(xiàn)度分析

　　1.效果性。（滿分25分，自評(píng)分25分。）

　　通過(guò)改革試點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)村供銷社。一是提高了村集體經(jīng)濟(jì)收入和實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。二是實(shí)現(xiàn)富余動(dòng)力在供銷社的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)就業(yè)。三是有效促進(jìn)了農(nóng)村土地集約流轉(zhuǎn)，加快統(tǒng)防統(tǒng)治等社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)工作。

　　2.公平性（滿分5分，自評(píng)分5分。）

　　我社按照實(shí)施方案要求，在充分征求各鎮(zhèn)黨委、政府意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，采取村社共建的形式，黨建帶社建的方法，根據(jù)年終對(duì)服務(wù)對(duì)象鎮(zhèn)村供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合代表及部分群眾等滿意度測(cè)評(píng)發(fā)出測(cè)評(píng)表34張表示滿意的34張，滿意率100%。

　　五、主要績(jī)效。

　　（一）新建村級(jí)供銷社。堅(jiān)持“黨建帶社建、村社共建”，統(tǒng)一以“供銷專業(yè)合作社”名稱注冊(cè)，村黨支部書(shū)記擔(dān)任主任，依托村級(jí)公共場(chǎng)所合作共建供銷社。按照股份合作制原則，采取縣供銷社、村集體和社會(huì)力量共同持股，建立健全了社員大會(huì)、理事會(huì)、執(zhí)行監(jiān)事制度，因地制宜制定各村供銷社章程，逐漸建立起“村黨支部+村委會(huì)+農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織+供銷社”四位一體的發(fā)展格局。到12月底，新建村級(jí)供銷社16個(gè)。

　　（二）重建鎮(zhèn)級(jí)供銷社。由縣供銷社和鎮(zhèn)政府合作共建，采用注冊(cè)鎮(zhèn)級(jí)供銷有限公司的方式，推動(dòng)省級(jí)標(biāo)桿社大柘鎮(zhèn)供銷社和具備3項(xiàng)以上服務(wù)功能的長(zhǎng)田鎮(zhèn)、八尺鎮(zhèn)、仁居鎮(zhèn)熱柘鎮(zhèn)長(zhǎng)供銷社建設(shè)，目前5家鎮(zhèn)級(jí)供銷社已工商登記注冊(cè)并開(kāi)展有關(guān)業(yè)務(wù)。

　�。ㄈ�）推動(dòng)縣域助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)提質(zhì)增效。圍繞我縣臍橙特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，與飛龍臍橙產(chǎn)業(yè)園（省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）合作，共同打造臍橙全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)示范基地。

　�。ㄋ模┮�(guī)范培育治理農(nóng)民專業(yè)合作社。推進(jìn)我縣農(nóng)民合作社規(guī)范化治理。一方面著力推進(jìn)我社現(xiàn)有90多家農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化治理，另一方面，緊扣我縣特色產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)民深度聯(lián)結(jié)、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社。目前為止，新增培育農(nóng)民專業(yè)合作社16家，創(chuàng)建省級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社16家。至目前為止，全系統(tǒng)累計(jì)組建農(nóng)民專業(yè)合作社128家，農(nóng)民合作社聯(lián)合社2家，獲得省級(jí)以上示范社有61家，其中國(guó)家示范社5家、總社示范社5家、省級(jí)示范社16家、省社示范社41家（其中）本年度在建省社示范社16家。

　　（五）開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體聯(lián)農(nóng)工程。結(jié)合我縣臍橙、南藥、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為經(jīng)營(yíng)主體，形成企業(yè)引領(lǐng)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)跟進(jìn)、農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，吸納帶動(dòng)小農(nóng)戶參與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。到12月底，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10個(gè)。

　　六、存在問(wèn)題。

　　我縣原有鎮(zhèn)級(jí)基層供銷社13個(gè)，1992年根據(jù)上級(jí)供銷社改革要求，13家基層社全部下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，人、財(cái)、物同時(shí)歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，目前就鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)供銷社實(shí)際也早已全部轉(zhuǎn)制完畢，原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社資產(chǎn)己不復(fù)存在�？h社原有直屬日雜、土產(chǎn)、生產(chǎn)資料、果菜、貿(mào)易等5家分司已于20xx年前轉(zhuǎn)制關(guān)閉，大部分資產(chǎn)處置用于下崗人員安置和償還銀行債務(wù)，僅存部分資產(chǎn)已被縣政府平調(diào)為國(guó)有資產(chǎn)。目前供銷社一是服務(wù)基礎(chǔ)薄弱，需要加大資金扶持力度才能構(gòu)建起滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需求的服務(wù)體系；二是改革試點(diǎn)工作具體組織實(shí)施需要不斷探索和實(shí)踐;三是目前供銷社人員結(jié)構(gòu)和編制與新時(shí)期供銷事業(yè)的發(fā)展不適應(yīng)。

　　七、下一步工作計(jì)劃。

　　繼續(xù)積極開(kāi)展供銷合作社綜合改革，推進(jìn)公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革和“三位一體”綜合合作取得實(shí)效。一是充分發(fā)揮好鎮(zhèn)、村供銷社運(yùn)營(yíng)作用，利用好農(nóng)資農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、冷鏈物流基地、農(nóng)產(chǎn)品直供配送中心等方面的資源，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，大力促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興工作。二是加強(qiáng)與上級(jí)供銷社的溝通對(duì)接，建立良好的互聯(lián)互通關(guān)系和爭(zhēng)取資金、業(yè)務(wù)等各方面的支持。三是加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，保質(zhì)保量完成縣委、縣政府交給我們供銷社的改革試點(diǎn)任務(wù)。

　　工程項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告4

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目名稱

　　20xx年度脫貧人口小額信貸貼息及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金

　　（二）項(xiàng)目基本情況

　　20xx年，區(qū)鄉(xiāng)村振興局用足用好用活脫貧人口小額信貸政策，積極應(yīng)對(duì)因新冠疫情造成對(duì)困難群眾增收的影響，對(duì)符合辦理扶貧小額信貸的非卡邊緣戶、建檔立卡脫貧戶及達(dá)到無(wú)還本續(xù)貸、展期、延期、追加貸款、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償條件的及時(shí)予以支持和辦理，做到應(yīng)貸盡貸、應(yīng)續(xù)盡續(xù)、應(yīng)展盡展，做到確保不因疫情而影響困難群眾生產(chǎn)生活。按季度及時(shí)為20xx年、20xx年、20xx年投放、20xx年投放的3年期扶貧小額信貸按基準(zhǔn)利率進(jìn)行貼息。20xx年應(yīng)發(fā)放貼息資金907.94萬(wàn)元、配備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金250萬(wàn)元，因財(cái)政困難導(dǎo)致20xx年未撥付貼息資金及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。

　　二、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┣捌跍�(zhǔn)備

　　隆陽(yáng)區(qū)扶貧辦成立了以主任為組長(zhǎng)、分管財(cái)務(wù)副主任為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，召開(kāi)專項(xiàng)工作會(huì)議安排，按照相關(guān)項(xiàng)目的政策規(guī)定、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，設(shè)置了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，區(qū)鄉(xiāng)村振興局根據(jù)各股室實(shí)施管理職能，進(jìn)行自評(píng)。

　�。ǘ�）組織過(guò)程等相關(guān)情況

　　加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理，貫徹落實(shí)貫穿項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用的'機(jī)制，從項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)編制入手，加強(qiáng)財(cái)政資金的跟蹤問(wèn)效，及時(shí)糾正績(jī)效偏差，延伸財(cái)政管理鏈條，提升精細(xì)化管理水平，提高財(cái)政資金的使用效益。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況

　　（一）項(xiàng)目資金情況

　　1.項(xiàng)目資金到位情況。根據(jù)《保山市隆陽(yáng)區(qū)財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年第一批統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金（扶貧小額信貸）—中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)）的通知》（隆財(cái)農(nóng)〔20xx〕16號(hào))文件，下達(dá)資金1300萬(wàn)元，20xx年結(jié)轉(zhuǎn)于20xx年，其中：脫貧人口小額信貸貼息1050.00萬(wàn)元，脫貧人口小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金250.00萬(wàn)元，下達(dá)資金1300萬(wàn)元于20xx年末指標(biāo)追減，資金到位x元，到位率為x%。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。20xx年應(yīng)發(fā)放貼息資金907.94萬(wàn)元、配備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金250萬(wàn)元，因財(cái)政困難20xx年撥付貼息資金及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金x元，執(zhí)行率為x%。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況。項(xiàng)目資金嚴(yán)格執(zhí)行《隆陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆陽(yáng)區(qū)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金報(bào)賬制管理實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（隆政辦發(fā)〔20xx〕47號(hào)）、《隆陽(yáng)區(qū)脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作實(shí)施方案（試行）》（隆辦發(fā)〔20xx〕126號(hào)）、《隆陽(yáng)區(qū)脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法（試行）》（隆辦發(fā)〔20xx〕127號(hào)）及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金管理的實(shí)施辦法》（隆辦發(fā)〔20xx〕128號(hào)）等統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金管理要求，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格項(xiàng)目計(jì)劃。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。產(chǎn)出指標(biāo)包括數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)和時(shí)效指標(biāo)，其中數(shù)量指標(biāo)年初目標(biāo)值：建檔立卡脫貧戶獲得貸款年度總金額大于5000萬(wàn)元，年末實(shí)際完成20xx.3萬(wàn)元，完成率40.37%，未完成年初目標(biāo)值；建檔立卡脫貧戶貸款申請(qǐng)滿足率達(dá)到90%以上，實(shí)際完成100%；完成年初目標(biāo)值；質(zhì)量指標(biāo)年初指標(biāo)值：扶貧小額貸款還款率達(dá)到99%以上；貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比率控制在10%以內(nèi)；小額信貸貼息利率（=1年期按1年期市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率LPR確定，1至3年期按5年期LP下調(diào)20個(gè)基點(diǎn)確定），所有目標(biāo)值；實(shí)效指標(biāo)年初目標(biāo)值：貸款及時(shí)發(fā)放率大于等于100%。所有指標(biāo)均已完成年初目標(biāo)值，完成績(jī)效目標(biāo)。

　　2.效益指標(biāo)完成情況。效益指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和社會(huì)效益指標(biāo)，均已完成年初指標(biāo)值，完成績(jī)效目標(biāo)。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況。滿意度指標(biāo)中服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)均達(dá)90%以上，完成績(jī)效目標(biāo)。

　　四、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　�。ㄒ唬┛�(jī)效目標(biāo)未完成原因分析

　　1.預(yù)算執(zhí)行未完成。因受區(qū)級(jí)財(cái)力影響，導(dǎo)致20xx年貼息資金未在20xx年完成撥付。

　　2.年度獲貸總額未完成。一是因脫貧人口小額信貸是用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貸款，自工作開(kāi)展以來(lái)，剔除外出務(wù)工的脫貧人口，絕大多數(shù)發(fā)展生產(chǎn)的脫貧人口都已反復(fù)使用過(guò)小額信貸，小額信貸需求逐步萎縮。二是因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，5萬(wàn)元的貸款額度無(wú)法滿足貸款戶的需求，使得部分脫貧人口轉(zhuǎn)而去申請(qǐng)額度更大的“肉牛貸”、“信用貸”等貸款產(chǎn)品。

　�。ǘ�）下一步改進(jìn)措施

　　一是積極對(duì)接財(cái)政按要求及時(shí)撥付貼息資金及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。二是加大脫貧人口小額信貸宣傳力度，力爭(zhēng)擴(kuò)大放貸規(guī)模；爭(zhēng)取完成相應(yīng)的投資績(jī)效目標(biāo)。

　　五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果

　　20xx年項(xiàng)目的產(chǎn)出指標(biāo)未全部完成、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)均完成年初預(yù)定目標(biāo)，績(jī)效自評(píng)分為78分，自評(píng)等級(jí)為合格。

　　六、結(jié)果公開(kāi)情況和應(yīng)用打算

　　預(yù)計(jì)將于20xx年7月15日前根據(jù)相關(guān)要求將項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告、自評(píng)表在部門網(wǎng)站和區(qū)財(cái)政局門戶網(wǎng)站“隆陽(yáng)區(qū)財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)”專欄同時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。

　　七、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┙�(jīng)驗(yàn)

　　一是強(qiáng)化前期工作謀劃。做實(shí)項(xiàng)目實(shí)施方案，做到工作有規(guī)劃，整體有部署，落實(shí)有程序。二是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。根據(jù)工作開(kāi)展情況，開(kāi)展定期或不定期項(xiàng)目績(jī)效跟蹤，針對(duì)新發(fā)生的問(wèn)題，及時(shí)研究及時(shí)解決。三是強(qiáng)化資金執(zhí)行進(jìn)度管理。按照年初目標(biāo)，規(guī)劃項(xiàng)目資金支出進(jìn)度，按序時(shí)開(kāi)展工作，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度穩(wěn)定，工作落實(shí)有序平穩(wěn)。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　存在的問(wèn)題：項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)、公開(kāi)、結(jié)果運(yùn)用等方面不夠完善。

　　改進(jìn)的措施：一是增強(qiáng)法律法規(guī)意識(shí)。提高自我約束與管理的能力，保證專項(xiàng)資金�？顚Ｓ�。二是全面推行公告公示制度。積極推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目公開(kāi)公告，對(duì)資金安排、管理、使用等信息進(jìn)行公開(kāi)。

　　八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

　　工程項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告5

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目基本情況

　　XX年優(yōu)撫資金包括義務(wù)兵優(yōu)待金33.118萬(wàn)元，大學(xué)生入伍獎(jiǎng)勵(lì)2.7萬(wàn)元，優(yōu)撫慰問(wèn)工作經(jīng)費(fèi)1.5萬(wàn)元，優(yōu)撫“春節(jié)”期間雙擁經(jīng)費(fèi)1.8萬(wàn)元，共計(jì)：39.118萬(wàn)元。其中義務(wù)兵優(yōu)待金及大學(xué)生入伍獎(jiǎng)勵(lì)，每年6月申報(bào)，7月發(fā)放，是根據(jù)民政部門反饋的XX年和XX年新兵入伍征兵名單人數(shù)進(jìn)行申報(bào)，其標(biāo)準(zhǔn)為1.142萬(wàn)元/人，XX年高校新生在此基礎(chǔ)上增加0.3萬(wàn)元/人，專科生增加0.4萬(wàn)元/人，二本大學(xué)生增加0.5萬(wàn)元/人。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　義務(wù)兵優(yōu)待金的提高及優(yōu)撫慰問(wèn)項(xiàng)目的開(kāi)展有助于提高入伍積極性，增強(qiáng)當(dāng)兵光榮的榮譽(yù)感，進(jìn)一步增進(jìn)全民國(guó)防觀念和優(yōu)屬意識(shí)。XX年計(jì)劃發(fā)放家屬優(yōu)待金29人（其中：XX年新兵家屬15人，XX年新兵家屬14人），并在“八一”、“春節(jié)”期間開(kāi)展雙擁座談及優(yōu)撫慰問(wèn)等工作。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金申報(bào)相符性。

　　XX年優(yōu)撫資金用于重大節(jié)日走訪慰問(wèn)轄區(qū)內(nèi)優(yōu)撫人員，八一建軍前兌付義務(wù)兵優(yōu)待金。義務(wù)兵優(yōu)待金及優(yōu)撫工作經(jīng)費(fèi)具體實(shí)施內(nèi)容與項(xiàng)目申報(bào)相符，申報(bào)目標(biāo)合理可行。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

　�。ㄒ唬┵Y金計(jì)劃、到位及使用情況。

　　1、資金計(jì)劃及到位。

　　優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)均由財(cái)政全額撥款，義務(wù)兵優(yōu)待金35.818萬(wàn)元（其中：優(yōu)待金33.118萬(wàn)元，大學(xué)生入伍獎(jiǎng)勵(lì)2.7萬(wàn)元），于XX年7月10日全部到位，并于18日通過(guò)直接支付的方式，直發(fā)到29名義務(wù)兵家屬賬戶上。優(yōu)撫工作經(jīng)費(fèi)1.5萬(wàn)元于XX年7月10日到位，優(yōu)撫“春節(jié)”期間雙擁經(jīng)費(fèi)1.8萬(wàn)元于XX年3月到位，用于民政開(kāi)展雙擁座談、優(yōu)撫慰問(wèn)等工作。資金到位及時(shí)，到位率100%。

　　2、資金使用。

　　優(yōu)撫資金主要用于義務(wù)兵優(yōu)待金的發(fā)放、雙擁座談，優(yōu)撫慰問(wèn)等。截止目前，優(yōu)撫資金收入共計(jì)：39.118萬(wàn)元，已使用39.048萬(wàn)元。資金使用率達(dá)99.8%，其中：義務(wù)兵優(yōu)待金發(fā)放29人，每人標(biāo)準(zhǔn)：1.142萬(wàn)元，共計(jì)33.118萬(wàn)元；大學(xué)生入伍獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放7人，其中：高校新人2人，�？粕�4人，二本大學(xué)生1人，標(biāo)準(zhǔn)分別是0.3萬(wàn)元/人，0.4萬(wàn)元/人及0.5萬(wàn)元/人，共計(jì)2.7萬(wàn)元；“八一”優(yōu)撫慰問(wèn)1.96萬(wàn)元；“春節(jié)”走訪慰問(wèn)0.5萬(wàn)元，劃撥村（社區(qū)）雙擁座談0.77萬(wàn)元，支付標(biāo)準(zhǔn)、支付范圍、支付依據(jù)合規(guī)合法。

　　（二）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。

　　嚴(yán)格對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行監(jiān)管，確保了項(xiàng)目資金專款專用，安全到位。民政辦統(tǒng)籌優(yōu)撫資金的`使用，并由分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)出納支取，當(dāng)月會(huì)計(jì)及時(shí)按實(shí)際發(fā)生情況進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目完成情況。

　　對(duì)照項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)，該優(yōu)撫項(xiàng)目已按照計(jì)劃完成目標(biāo)，且完成質(zhì)量較好，所有項(xiàng)目已按預(yù)定計(jì)劃進(jìn)度完成，達(dá)到預(yù)期效果。家屬優(yōu)待金已全數(shù)發(fā)放到29名家屬賬上，雙擁座談順利召開(kāi)，優(yōu)撫慰問(wèn)穩(wěn)步推進(jìn)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目效益情況。

　　XX年優(yōu)撫資金項(xiàng)目確保了我鎮(zhèn)優(yōu)屬工作的順利開(kāi)展，調(diào)動(dòng)了參軍入伍的積極性及一人當(dāng)兵全家光榮的榮譽(yù)感，展現(xiàn)了對(duì)退伍軍人，革命烈士等優(yōu)撫群體的關(guān)心和關(guān)愛(ài)，維護(hù)了涉軍群體的穩(wěn)定。

　　四、問(wèn)題及建議

　　由于民政局在節(jié)日期間會(huì)向我鎮(zhèn)民政辦劃撥雙擁慰問(wèn)金，導(dǎo)致民政辦在經(jīng)費(fèi)支出時(shí)有所混淆。加上雙擁慰問(wèn)工作往往時(shí)間緊、任務(wù)重，鎮(zhèn)民政辦往往在未跟財(cái)政所溝通的情況下用民政結(jié)余資金墊付，進(jìn)行了慰問(wèn)工作，導(dǎo)致大平臺(tái)的雙擁慰問(wèn)資金有所結(jié)余。今后，我鎮(zhèn)將加強(qiáng)資金對(duì)接，在資金支付前把好財(cái)務(wù)關(guān)，規(guī)范資金的使用和支付。

　　工程項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告6

　　交通局資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)自評(píng)報(bào)告根據(jù)《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于開(kāi)展20xx年中央預(yù)算內(nèi)資金績(jī)效評(píng)估工作的通知》文件要求，開(kāi)展了市農(nóng)村扶貧公路項(xiàng)目中央預(yù)算資金進(jìn)行績(jī)效自我評(píng)價(jià)，并形成自評(píng)報(bào)告。

　　一、基本情況

　　根據(jù)《關(guān)于下達(dá)省20xx年通抵邊自然村公路中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》的內(nèi)容，中央下達(dá)資金共計(jì)1592.7萬(wàn)元，市至、至鎮(zhèn)入口等農(nóng)村扶貧公路項(xiàng)目涉及12條線路改建，路線全長(zhǎng)28.183公里，涉及速度為20/公里四級(jí)公路，瀝青混凝土路面。

　　二、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定

　　根據(jù)相關(guān)文件要求，制定工程總體目標(biāo)績(jī)效目標(biāo)責(zé)任制，績(jī)效指標(biāo)明確。具體如下：加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展路基、路面橋梁、涵洞施工，按施工計(jì)劃，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

　　三、項(xiàng)目管理情況

　　1、本年度中央計(jì)劃資金1592.7萬(wàn)元，于20xx年上半年就已全部到位，到位率100%。

　　2、認(rèn)真按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化資金使用績(jī)效，狠抓責(zé)任落實(shí)，全面推行信息公開(kāi)、公告、公示制度，確保項(xiàng)目建設(shè)資金的使用公正透明，確保項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益。

　　3、工程項(xiàng)目管理制度健全，機(jī)構(gòu)健全。項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、合同管理制、工程監(jiān)理制，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，確保了工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。具體內(nèi)容是建立項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)合同管理、資金管理、進(jìn)度控制等日常工作。

　　四、項(xiàng)目效益情況

　　各受益行政村對(duì)本次工程的實(shí)施后的質(zhì)量的`滿意度很高。通過(guò)本次工程，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與村莊聯(lián)通公路通行狀況，能進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村公路網(wǎng)，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使村民出行更加方便。

　　五、存在的問(wèn)題

　　地處山嶺重丘區(qū)，臨水臨崖占比較大，路基填挖方及防護(hù)工程工程量較多，施工難度高，建設(shè)成本相應(yīng)增加。

　　六、建議

　　建議根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果增加農(nóng)村公路工程的項(xiàng)目和資金支持，切實(shí)保障民生實(shí)事落實(shí)。

　　工程項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告7

　　為確實(shí)做好20xx年度專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)工作，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《宜章縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展縣級(jí)財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)和績(jī)效監(jiān)控工作的通知》(宜財(cái)績(jī)字〔20xx〕46號(hào))文件精神，結(jié)合實(shí)際，我單位組織成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，評(píng)價(jià)小組采取座談等方式聽(tīng)取情況，檢查專項(xiàng)資金有關(guān)賬目，收集整理專項(xiàng)資金支出相關(guān)資料，并根據(jù)各部門(股室)報(bào)送的績(jī)效自評(píng)材料進(jìn)行分析、總結(jié)，現(xiàn)將我單位專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)結(jié)果報(bào)告如下：

　　一、專項(xiàng)概況

　　20xx年我單位狠抓重點(diǎn)工作，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了較好的社會(huì)效益。根據(jù)我單位的工作職能和職責(zé)、按照項(xiàng)目資金的使用內(nèi)容和用途，本單位項(xiàng)目資金支出主要有2項(xiàng)：1、港房屋協(xié)管經(jīng)費(fèi)。2、保障性住房工作經(jīng)費(fèi)。

　　這2個(gè)項(xiàng)目是續(xù)建項(xiàng)目，資金來(lái)源為年初財(cái)政預(yù)算或年中財(cái)政預(yù)算追加。

　　二、專項(xiàng)資金使用及管理情況

　　我單位項(xiàng)目支出年初預(yù)算為22萬(wàn)元，其中用于社區(qū)、居委會(huì)房屋協(xié)管的相關(guān)費(fèi)用2萬(wàn)元;用于保障性住房工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。

　　20xx年我單位項(xiàng)目支出決算為22萬(wàn)元，具體如下：

　　1、房屋協(xié)管支出2萬(wàn)元，主要用于社區(qū)、居委會(huì)房屋協(xié)管的相關(guān)費(fèi)用。

　　2、保障性住房工作經(jīng)費(fèi)支出20萬(wàn)元，主要用于主要用于保障性安居工作等方面支出。

　　項(xiàng)目所有開(kāi)支均按照國(guó)有建設(shè)單位制度執(zhí)行，資金的使用全部實(shí)行專賬管理，�？顚Ｓ�，嚴(yán)格把關(guān)，整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行完全按照我單位內(nèi)部管理制度、縣委、縣政府及財(cái)政的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單位內(nèi)部不定期進(jìn)行抽查，嚴(yán)格人員作風(fēng)，不存在違規(guī)違法的問(wèn)題。各個(gè)項(xiàng)目資金使用與具體項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容相符，績(jī)效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)都已按照計(jì)劃完成，未逾期。

　　三、專項(xiàng)組織實(shí)施情況

　　我單位2個(gè)大專項(xiàng)工作均已完成當(dāng)年計(jì)劃，完成了年度績(jī)效目標(biāo)。所有項(xiàng)目的日常管理工作均按照我單位相關(guān)管理制度執(zhí)行，建立了工作有計(jì)劃、實(shí)施有方案、日常有監(jiān)督的管理機(jī)制，工作取得了較好的成效，效能得到了提高、獲得了社會(huì)公眾的'好評(píng)100%。

　　四、專項(xiàng)績(jī)效情況分析

　　我單位20xx年2個(gè)大專項(xiàng)，從項(xiàng)目立項(xiàng)、資金落實(shí)、業(yè)務(wù)管理到財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益，6項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)得分都很高，總分達(dá)到97分。

　　1、項(xiàng)目立項(xiàng)(12分)：項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程符合相關(guān)要求，設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)合理，績(jī)效指標(biāo)細(xì)化、明確、清晰、可衡量。

　　2、資金落實(shí)(8分)：資金落實(shí)到位情況良好

　　3、業(yè)務(wù)管理(9分)：管理制度健全、制度執(zhí)行有效、項(xiàng)目質(zhì)量可控。

　　4、財(cái)務(wù)管理(20分)：管理制度健全、資金使用合規(guī)、財(cái)務(wù)監(jiān)控有效。

　　5、項(xiàng)目產(chǎn)出(29分)：項(xiàng)目完成率100%、完成及時(shí)率100%、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%、成本節(jié)約率100%。

　　6、項(xiàng)目效益(19分)：項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益好，是發(fā)展民生、改善民生需要，使得區(qū)域內(nèi)住房的保障，為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件，生態(tài)效益都較好，可持續(xù)影響對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)揮更好效益、社會(huì)公眾的滿意度非常高。

　　五、基本經(jīng)驗(yàn)及主要做法

　　為做好項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤檢查工作。我局定期不定期地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)能實(shí)現(xiàn)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目予以充分肯定，對(duì)進(jìn)展緩慢，預(yù)期績(jī)效目標(biāo)較差的項(xiàng)目，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)和提出整改措施，確保項(xiàng)目實(shí)施工作正常運(yùn)行，達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。

　　六、意見(jiàn)及建議

　　1、進(jìn)一步健全和完善財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度，創(chuàng)新管理手段，用新思路、新方法，改進(jìn)完善財(cái)務(wù)管理方法。

　　2、按照財(cái)政支出績(jī)效管理的要求，建立科學(xué)的財(cái)政資金效益考評(píng)制度體系，不斷提高財(cái)政資金使用管理的水平和效率。

　　工程項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告8

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目所屬單位市政總公司基本情況簡(jiǎn)介

　　市政總公司為副處級(jí)公益二類事業(yè)單位，隸屬邵陽(yáng)市城市管理和綜合執(zhí)法局，編制360人，實(shí)有在編人員227人。工作職責(zé)是：負(fù)責(zé)全市城區(qū)道路、排水、橋梁及其附屬市政公用設(shè)施的日常管理及養(yǎng)護(hù)維修及市政工程設(shè)施方面的城市防汛、防澇、抗冰雪等突發(fā)應(yīng)急事件的具體實(shí)施。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金分配情況

　　市政總公司主要承擔(dān)市區(qū)57條主次干道路面、人行道、排水管溝及城市橋梁的日常管理維護(hù)，總維護(hù)面積300萬(wàn)㎡，其中：城市主干道車行道面積199.56萬(wàn)㎡；人行道面積78.41萬(wàn)㎡；城市排水管網(wǎng)長(zhǎng)度173.46Km；城市橋梁7座；西湖橋、沿江橋、青龍橋、邵水橋老橋、邵水橋新橋、洛陽(yáng)洞橋、紅旗河橋等。

　�。�1）項(xiàng)目資金使用情況

　　20xx年度道路維護(hù)專項(xiàng)資金共2，334.88萬(wàn)元 ，資金到位率100%。

　�。�2）實(shí)際支出情況

　　共計(jì)支出2，334.88萬(wàn)元，其中：城市主、次干道路面防治支出814.69萬(wàn)元；人行道維護(hù)支出596.12萬(wàn)元；排水設(shè)施維護(hù)支出477.95萬(wàn)元；橋梁日常監(jiān)測(cè)及管護(hù)支出87.04萬(wàn)元；西湖橋下專項(xiàng)維護(hù)支出59.78萬(wàn)元；政府采購(gòu)——日常維護(hù)設(shè)備299.3萬(wàn)元。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是強(qiáng)化財(cái)政支出的管理意識(shí)和績(jī)效意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)市政工程日常維護(hù)項(xiàng)目管理的薄弱環(huán)節(jié)并提出建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題及原因，進(jìn)一步提高市政工程日常維護(hù)的管理水平和使用效益。

　　(二)績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程

　　1、前期準(zhǔn)備

　�。�1）根據(jù)根據(jù)《邵陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度城市道路維護(hù)項(xiàng)目資金重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（邵財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）的要求，成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)小組，布置績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　（2）邵陽(yáng)市財(cái)政局制定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)后，下發(fā)績(jī)效評(píng)價(jià)通知。

　�。�3） 根據(jù)通知，由湖南弘信園會(huì)計(jì)師事務(wù)所成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，負(fù)責(zé)實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)的具體工作，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。

　　2、組織實(shí)施

　�。�1）項(xiàng)目單位自評(píng)。項(xiàng)目單位按照績(jī)效評(píng)價(jià)通知的要求，歸納整理項(xiàng)目建設(shè)資料，開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作，向績(jī)效評(píng)價(jià)工作組提交包括專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)賬簿、憑證等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料信息。

　　（2）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。通過(guò)采用核查資金使用、項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)賬目、座談、調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地察看建設(shè)情況等方式，采集績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)數(shù)據(jù)。

　�。�3）績(jī)效評(píng)價(jià)工作組審核�？�(jī)效評(píng)價(jià)工作組通過(guò)對(duì)單位提交的資料查證、復(fù)核并進(jìn)行綜合分析，審核專項(xiàng)資金使用的真實(shí)性、合法性及合規(guī)性。

　�。�4）匯總分析，撰寫(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告。根據(jù)審核后的項(xiàng)目單位報(bào)送的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告，以及現(xiàn)場(chǎng)抽查的項(xiàng)目評(píng)價(jià)、評(píng)分情況，對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和綜合分析，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　（三）評(píng)價(jià)結(jié)論

　　根據(jù)《邵陽(yáng)市20xx年城市道路維護(hù)項(xiàng)目資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表》，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效等三大項(xiàng)指標(biāo)逐一進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，該項(xiàng)目資金支出基本合理、規(guī)范、有效，取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分為85分，等級(jí)為“良好”。

　　三、項(xiàng)目實(shí)施情況

　　（一）項(xiàng)目組織情況

　　20xx年市政總公司較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，保證了主干道車行道完好率93%，人行道（含側(cè)石、護(hù)欄）完好率97%，排水管渠完好率97%，井座井蓋完好率98%，市政設(shè)施維護(hù)與工程施工質(zhì)量安全零事故。

　�。ǘ�）政府采購(gòu)和招投標(biāo)情況

　　道路維護(hù)經(jīng)費(fèi)的采購(gòu)項(xiàng)目未執(zhí)行招投標(biāo)程序，招投標(biāo)制度未有效執(zhí)行。道路維護(hù)用商品砼和瀝青為日常維護(hù)所需材料，年度采購(gòu)累計(jì)額度超過(guò)100萬(wàn)以上，未見(jiàn)招投標(biāo)的相關(guān)資料。

　　（三）財(cái)務(wù)管理情況

　　資金預(yù)算未有效執(zhí)行，支出內(nèi)容與立項(xiàng)計(jì)劃內(nèi)容的不完全符合。

　　四、主要績(jī)效

　　（一）市政總公司認(rèn)真履行市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)職責(zé)。市政設(shè)施維護(hù)與工程施工質(zhì)量安全零事故。20xx年市政道路橋梁等項(xiàng)目均得到較好維護(hù)。20xx年市政道路維護(hù)工作監(jiān)管到位，無(wú)媒體曝光批評(píng)并負(fù)責(zé)的`事例。

　�。ǘ�）積極投入抗洪防澇工作。結(jié)合我市歷年防澇搶險(xiǎn)實(shí)際情況，市政總公司制定了嚴(yán)密的防汛抗?jié)硲?yīng)急預(yù)案。

　�。ㄈ�）全力配合市委市政府的各項(xiàng)重大活動(dòng)安排。

　　（四）完善“110”社會(huì)聯(lián)動(dòng)承諾服務(wù)。20xx年共接警受訴400余次，均做到了接后必處，處后必復(fù)。

　　五、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目立項(xiàng)政策依據(jù)不足。

　�。ǘ�）道路維護(hù)經(jīng)費(fèi)的采購(gòu)項(xiàng)目未執(zhí)行招投標(biāo)程序，招投標(biāo)制度未有效執(zhí)行。

　　（三）專項(xiàng)資金未按績(jī)效管理的要求進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)編制績(jī)效管理各環(huán)節(jié)執(zhí)行不徹底。

　�。ㄋ模�專項(xiàng)資金支出范圍與項(xiàng)目立項(xiàng)范圍不完全符合。

　�。ㄎ澹┚S護(hù)計(jì)劃與巡查、市民投訴關(guān)聯(lián)度不夠高，聯(lián)系渠道不暢。

　　六、意見(jiàn)建議

　　（一）樹(shù)立績(jī)效意識(shí)，強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)績(jī)效管理，把績(jī)效工作規(guī)范化、精細(xì)化。

　�。ǘ�）嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，提高采購(gòu)資金的使用效益。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范資金使用。

　�。ㄋ模┙�立健全公眾服務(wù)平臺(tái)，完善服務(wù)渠道，及時(shí)反饋群眾意見(jiàn)。

　　工程項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告9

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目基本情況

　　施甸縣由旺鎮(zhèn)禾木自然村農(nóng)村公路項(xiàng)目，農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，保發(fā)改基礎(chǔ)〔20xx〕1號(hào)下達(dá)建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)施甸縣交通運(yùn)輸局施交發(fā)〔20xx〕45號(hào)文批準(zhǔn)設(shè)計(jì)，路線總長(zhǎng)3.68468km；其中主線起點(diǎn)位于躲安村木林，止于喬木二組公房，全長(zhǎng)1.54451km；支線一位于躲安村，全長(zhǎng)0.67065km；支線二起于躲安小學(xué)，止于回龍村，全長(zhǎng)1.46952km。全線無(wú)較大河流及鐵路。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況

　　根據(jù)《施甸縣財(cái)政局關(guān)于20xx年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》文件要求，本單位及時(shí)進(jìn)行布置、組織所屬項(xiàng)目預(yù)算用款情況自評(píng)工作，成立評(píng)價(jià)小組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況

　　1.項(xiàng)目資金情況

　�。�1）項(xiàng)目資金到位情況。

　　項(xiàng)目到位資金311.808萬(wàn)元（其中政府到位160萬(wàn)元，農(nóng)發(fā)行融貸款151.808萬(wàn)元）

　�。�2）項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。

　　項(xiàng)目完成建筑工程總投資389.76萬(wàn)元（其中：建筑工程投資340.47萬(wàn)元），目前已支付272.376萬(wàn)元。

　�。�3）項(xiàng)目資金管理情況。

　　嚴(yán)格工程造價(jià)控制，精打細(xì)算，精心組織管理，認(rèn)真核實(shí)工程數(shù)量，完備計(jì)量簽批手續(xù)，加強(qiáng)預(yù)決算管理。建筑工程總投資389.76萬(wàn)元，建筑工程投資340.47萬(wàn)元，目前已支付272.376萬(wàn)元。工程款實(shí)行專戶存儲(chǔ)、�？顚Ｓ茫�支付實(shí)行月進(jìn)度撥款，每月?lián)芨锻瓿山痤~的80%，工程（竣）交工驗(yàn)收審計(jì)過(guò)后撥付完成總金額的95%，剩余5%作為質(zhì)量保證金，一年后無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，全額撥付施工單位。

　　2.項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況

　�。�1）產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。工程于20xx年4月開(kāi)工建設(shè)，至20xx年4月完工�；�本二級(jí)混凝土路面全長(zhǎng)3.68468公里。工程正在準(zhǔn)備進(jìn)行交竣工驗(yàn)收工作。

　　（2）效益指標(biāo)完成情況。主線起點(diǎn)位于躲安村木林，止于喬木二組公房，全長(zhǎng)1.54451km；支線一位于躲安村，全0.67065km；支線二起點(diǎn)躲安小學(xué)，止于回龍村，全長(zhǎng)1.46952km。全線無(wú)較大河流及鐵路，路線全長(zhǎng)3.68468公里。促進(jìn)了施甸縣由旺鎮(zhèn)禾木自然村發(fā)展，帶動(dòng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。群眾出行方便，生活水平提升。

　�。�3）滿意度指標(biāo)完成情況。人民群眾滿意度普遍提高。

　�。ㄋ模┛�(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　績(jī)效目標(biāo)已完成。

　�。ㄎ澹┛�(jī)效自評(píng)結(jié)果。

　　如期完成工程量，正在進(jìn)行交竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備，如期撥付施甸縣由旺鎮(zhèn)禾木自然村農(nóng)村公路項(xiàng)目的本年度上級(jí)下達(dá)預(yù)算資金。自評(píng)為得分89分，自評(píng)等級(jí)為良。

　�。�六）結(jié)果公開(kāi)情況和應(yīng)用打算

　　績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，既是開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作的.基本前提，又是加強(qiáng)財(cái)政支出管理、增強(qiáng)資金績(jī)效理念、合理配置公共資源、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段，為使績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果得到合理應(yīng)用，應(yīng)將此次績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度建設(shè)資金分配的重要依據(jù)。

　�。ㄆ撸┛�(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和建議

　　一是績(jī)效指標(biāo)、指標(biāo)性質(zhì)希望上級(jí)部門給予統(tǒng)一的說(shuō)明。二是項(xiàng)目績(jī)效已完成，但資金撥付沒(méi)有跟上，至今欠工程款約20%還沒(méi)著落。建議縣財(cái)政局加快資金籌措，及時(shí)撥付項(xiàng)目資金。

　�。ò耍┢渌�需說(shuō)明的問(wèn)題

　　沒(méi)有其他需要說(shuō)明的情況。

　　工程項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告10

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　根據(jù)《全國(guó)人口普查條例》，人口普查每10年進(jìn)行一次，尾數(shù)逢0的年份為普查年度，標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為普查年度的11月1日零時(shí)。我市開(kāi)展保山市第七次全國(guó)人口普查工作，對(duì)保山市普查時(shí)點(diǎn)人口情況進(jìn)行普查，全面掌握人口信息，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和資料開(kāi)發(fā)。第七次全國(guó)人口普查就市、縣兩級(jí)來(lái)講，其工作跨度為20xx-20xx年。

　　二、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況

　　成立自評(píng)工作小組、擬定評(píng)價(jià)計(jì)劃。結(jié)合年初預(yù)算批復(fù)的項(xiàng)目支出績(jī)效指標(biāo)、部門職責(zé)以及項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)計(jì)自評(píng)指標(biāo)，確定自評(píng)指標(biāo)體系；評(píng)價(jià)組根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，撰寫(xiě)績(jī)效自評(píng)報(bào)告。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況

　　1.項(xiàng)目資金到位情況

　　預(yù)算安排資金36.34萬(wàn)元，實(shí)際到位資金36.34萬(wàn)元。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況

　　市級(jí)財(cái)政核撥項(xiàng)目資金36.34萬(wàn)元。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況

　　20xx年部門預(yù)算根據(jù)各部門的職能、任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，以項(xiàng)目為依據(jù)編制，嚴(yán)格按照年初預(yù)算推進(jìn)，完成了預(yù)算目標(biāo)，支出效益明顯。嚴(yán)格按照財(cái)政資金各項(xiàng)管理辦法管理使用項(xiàng)目資金。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。

　　（1）數(shù)量指標(biāo)

　　根據(jù)普查需求，購(gòu)置文件柜、桌椅等辦公家具1.8萬(wàn)元，配置完成率100%；組織開(kāi)展了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量抽查等培訓(xùn)，完成了培訓(xùn)任務(wù)；培訓(xùn)參加人次90人次以上。

　　（2）質(zhì)量指標(biāo)

　　信息系統(tǒng)變更率小于等于100%；已經(jīng)納入年度計(jì)劃；培訓(xùn)人員合格率達(dá)到95%以上；驗(yàn)收通過(guò)率達(dá)到95%以上；培訓(xùn)出勤率達(dá)到100%；各種購(gòu)置設(shè)備利用率達(dá)到100%；信息數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)檢測(cè)滿足信息安全的要求；人員參訓(xùn)率達(dá)到100%；系統(tǒng)初驗(yàn)時(shí)間偏差率、系統(tǒng)終驗(yàn)時(shí)間偏差率均滿足完成日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表及普查數(shù)據(jù)運(yùn)行的要求。

　　（3）時(shí)效指標(biāo)

　　設(shè)備部署及時(shí)率滿足日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表及普查數(shù)據(jù)運(yùn)行的要求。

　�。�4）成本指標(biāo)

　　培訓(xùn)人均培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)小于等于290元/人·天；培訓(xùn)人員為各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局業(yè)務(wù)人員；20xx年度共支付維護(hù)費(fèi)79462.39元，小于預(yù)定的152000元；成交價(jià)均包含運(yùn)維年數(shù)1年。

　　2.效益指標(biāo)完成情況。

　�。�2）可持續(xù)影響指標(biāo)

　　設(shè)備的使用年限能夠達(dá)到6年。

　�。�2）社會(huì)效益

　　經(jīng)過(guò)人口普查，對(duì)全市常住人口的基本情況、遷移流動(dòng)狀況、人口素質(zhì)情況、就業(yè)和社會(huì)保障狀況、婚姻生育狀況等數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、匯總和推算，摸清20xx年底我市人口在數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布以及居住、就業(yè)等方面的變化情況，為制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持，為社會(huì)大眾提供數(shù)據(jù)資源。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況。

　　根據(jù)人口普查質(zhì)量控制要求，對(duì)參訓(xùn)人員及使用人員進(jìn)行了滿意度測(cè)試，滿意度均達(dá)到95%以上，達(dá)到了預(yù)設(shè)的目標(biāo)。

　　四、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　項(xiàng)目偏差在合理的`范圍內(nèi)，基本完成了預(yù)設(shè)的目標(biāo)。

　　五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果

　　該項(xiàng)目的設(shè)立是根據(jù)國(guó)家人口普查安排部署，組織有關(guān)部門、縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局，組織開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查，全面掌握調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、民族、國(guó)籍、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。通過(guò)人口普查采集真實(shí)有效的普查數(shù)據(jù)，為國(guó)家政策提供決策參考，為研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提高決策和管理水平奠定基礎(chǔ)。

　　六、結(jié)果公開(kāi)情況和應(yīng)用打算

　　自評(píng)結(jié)果按規(guī)定時(shí)間于網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用是績(jī)效管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目整改落實(shí)。

　　七、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和建議

　　成立了以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的績(jī)效管理組織。制定了本單位預(yù)算績(jī)效管理的工作計(jì)劃；按規(guī)定編制中長(zhǎng)期規(guī)劃績(jī)效目標(biāo)、部門整體支出績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)；對(duì)項(xiàng)目預(yù)算資金進(jìn)行績(jī)效跟蹤；開(kāi)展了本單位的預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作。

　　八、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

　　工程項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告11

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算資金編制的科學(xué)化、精細(xì)化，提高預(yù)算資金分配決策的科學(xué)性、公開(kāi)性、公正性，切實(shí)做好陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)20xx年度的重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)管理辦法>的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕163號(hào)）、《云南省省級(jí)財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)操作規(guī)程（試行）》（云財(cái)評(píng)審〔20xx〕39號(hào)）、《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（昆發(fā)〔20xx〕12號(hào)）、《昆明市人民政府辦公廳印發(fā)市本級(jí)部門預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法的通知》（昆政辦〔20xx〕117號(hào)）、《云南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(云財(cái)績(jī)〔20xx〕11號(hào))等文件的相關(guān)規(guī)定及要求，昆明市財(cái)政局陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局委托云南華創(chuàng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙企業(yè)（普通合伙）對(duì)陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)，現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　1. 項(xiàng)目立項(xiàng)背景

　　農(nóng)村公路是服務(wù)“三農(nóng)”的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以質(zhì)量為本、安全至上、自然和諧、綠色發(fā)展為原則，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，加強(qiáng)農(nóng)村公路與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動(dòng)、密切配合、齊抓共管的工作局面，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，為廣大農(nóng)民群眾致富奔小康、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。

　　根據(jù)昆明市交通運(yùn)輸局文件（昆交通〔20xx〕140號(hào)）《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的通知》、昆明市交通運(yùn)輸局文件（昆交通〔20xx〕26號(hào)）《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃（第六批）的通知》、昆明市財(cái)政局陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局(陽(yáng)管財(cái)〔20xx〕10號(hào))《關(guān)于批復(fù)20xx年部門收支預(yù)算的通知》等文件的要求，給予配套立項(xiàng)。

　　2.項(xiàng)目設(shè)立依據(jù)

　　為扎實(shí)推進(jìn)自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，為做好陽(yáng)宗海區(qū)自然村通村公路路面硬化工作，保障公路安全暢通，根據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、昆明市交通運(yùn)輸局文件（昆交通〔20xx〕26號(hào)）《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃（第六批）的通知》文件中明確了陽(yáng)宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計(jì)劃，根據(jù)該文件立項(xiàng)、立項(xiàng)依據(jù)符合區(qū)政府相關(guān)規(guī)劃和政府決策并與部門職責(zé)密切相關(guān)，項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程符合相關(guān)要求。

　　3.項(xiàng)目實(shí)施情況

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)自然村通村公路路面硬化工程管理，實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)，有路必管，保障通村公路完好暢通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，制定了《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)20xx年農(nóng)村公路公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，方案明確了堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)省、市的工作要求，堅(jiān)持“建、管、養(yǎng)”并重的原則，明確區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)政府對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任，完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系，為了使該項(xiàng)目能夠順利實(shí)施，成立了由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施與管理工作。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，明確責(zé)任，合理分工，密切協(xié)作，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保障。

　　陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程位于陽(yáng)宗海管委會(huì)轄區(qū)內(nèi)，屬陽(yáng)宗海的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，是沿線居民生活、物資運(yùn)輸?shù)囊粭l重要地方經(jīng)濟(jì)通道。項(xiàng)目?jī)?nèi)容主要涉及陽(yáng)宗鎮(zhèn)。具體項(xiàng)目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km，楊柳箐線7.214514km，大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。

　　項(xiàng)目具體目標(biāo)為：

　�。�1）飲馬池—楊柳箐

　　項(xiàng)目起點(diǎn)K0+000位于飲馬池村口水泥路，路線沿老路布線，止于腳步哨村口。全長(zhǎng)7.252194公里。

　　路面改造類型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層

　�。�2）楊柳箐線

　　路線全長(zhǎng)7.214514公里。

　　路面改造類型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機(jī)軋砂+15cm級(jí)配碎石++10cm天然砂礫調(diào)型層

　�。�3）大山寺線

　　全長(zhǎng)1.384371公里。

　　路面改造類型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機(jī)軋砂+15cm級(jí)配碎石++10cm天然砂礫調(diào)型層

　�。�4）丁家莊線

　　全長(zhǎng)3.408938公里。

　　路面改造類型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層

　　項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃工期5個(gè)月150日歷天，從20xx年6月30日—20xx年12月30日，該項(xiàng)目于20xx年12月30日全面竣工。

　　4.資金來(lái)源及使用情況

　�。�1）資金來(lái)源

　　依據(jù)昆明市財(cái)政局陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局(陽(yáng)管財(cái)〔20xx〕10號(hào))《關(guān)于批復(fù)20xx年部門收支預(yù)算的通知》、《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路省級(jí)養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助資金計(jì)劃的通知》（云交規(guī)劃〔20xx〕11號(hào)）、《云南省公路局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金分配使用計(jì)劃及大中修工程計(jì)劃的通知》（云路農(nóng)〔20xx〕170號(hào)）等文件資料，自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資為23，949，523.00元，其中市級(jí)資金380萬(wàn)元，其余不足資金由省、市、區(qū)級(jí)撥付或由其它項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)使用。資金明細(xì)詳見(jiàn)下表：

　�。�2）資金到位及使用情況

　　截止評(píng)價(jià)日，自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政實(shí)際到位市級(jí)資金380萬(wàn)元。實(shí)際使用資金為380萬(wàn)元，資金使用率為100%，資金使用明細(xì)詳見(jiàn)下表：

　　目前項(xiàng)目已全面竣工，工程款項(xiàng)已全部撥付。

　　5.組織及管理情況

　�。�1）項(xiàng)目實(shí)施主體

　　本項(xiàng)目主管單位為陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)建設(shè)單位做好項(xiàng)目建設(shè)和管理，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、效益等總負(fù)責(zé)。同時(shí)制定完善管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)議制度、信息報(bào)送制度等相關(guān)制度，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)工作，做好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的臺(tái)賬、資料的收集歸檔，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)研究解決。

　　為確保項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量，項(xiàng)目采用招投標(biāo)方式進(jìn)行施工建設(shè)，與云南晟楊建設(shè)工程有限公司、云南友拓建設(shè)工程有限公司等多家設(shè)計(jì)、施工公司簽訂了委托合同。

　　（2）保障措施

　　為確保自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，陽(yáng)宗海管委會(huì)明確了嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理責(zé)任制和合同制，加強(qiáng)工程管理，確保工程質(zhì)量。

　　在項(xiàng)目管理上，根據(jù)云南省政府、昆明市政府、昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)的部署和昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局制定的《陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度》相關(guān)要求開(kāi)展項(xiàng)目管理工作，為確保工程質(zhì)量，并與云南航安工程檢測(cè)有限公司、云南云通監(jiān)理咨詢有限公司等檢測(cè)、監(jiān)理公司簽訂了委托合同，為項(xiàng)目的安全生產(chǎn)提供保障措施。并實(shí)時(shí)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行專題研究，對(duì)工程中存在的不符合規(guī)范要求的質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)安全管理不規(guī)范等問(wèn)題要求執(zhí)行單位整改，同時(shí)要求監(jiān)理單位做好工程管理、質(zhì)量整改督促及工程資料整編歸檔工作，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了保障，并就下一步工作進(jìn)行安排部署。

　　在資金管理上，城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局嚴(yán)格按照昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)黨政綜合辦公室關(guān)于印發(fā)《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)加強(qiáng)財(cái)政性資金使用管理實(shí)施意見(jiàn)（試行）》的通知（陽(yáng)綜辦發(fā)〔20xx〕24號(hào)）、《昆明市財(cái)政局陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局關(guān)于印發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法的通知》（陽(yáng)管財(cái)〔20xx]59號(hào)〕及《財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》、《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)管理辦法》等相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行，項(xiàng)目資金開(kāi)支嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定單獨(dú)建賬、專人管理、�？顚Ｓ�。

　�。ǘ�）績(jī)效目標(biāo)

　　1.預(yù)算批復(fù)（申報(bào)）績(jī)效目標(biāo)

　　依據(jù)昆明市交通運(yùn)輸局文件（昆交通〔20xx〕26號(hào)）《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃（第六批）的通知》文件中明確了陽(yáng)宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計(jì)劃，項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo)涉及我轄區(qū)內(nèi)陽(yáng)宗鎮(zhèn)。具體項(xiàng)目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km，楊柳箐線7.214514km，大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。由施工單位于規(guī)定工期內(nèi)完成以上范圍內(nèi)公路路面硬化工程等任務(wù)。

　　項(xiàng)目具體目標(biāo)為：

　�。�1）飲馬池—楊柳箐

　　項(xiàng)目起點(diǎn)K0+000位于飲馬池村口水泥路，路線沿老路布線，止于腳步哨村口。全長(zhǎng)7.252194公里。

　　路面改造類型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層

　�。�2）楊柳箐線

　　路線全長(zhǎng)7.214514公里，主線路線起點(diǎn)K0+000起于曲者村口，路線由西南向東北沿老路布線，直達(dá)主線止點(diǎn)K4+257.772，止于自然村村口。支線一：路線起點(diǎn)K0+000接主線K2+330，路線由東向西沿老路布線至村口，長(zhǎng)0.195116公里；支線二：路線起點(diǎn)K0+000接主線K2+330，路線由北向西南沿老路布線至村口，長(zhǎng)0.445409公里；支線三：路線起點(diǎn)K0+000接主線K3+560，路線由東向西沿老路布線至村口，長(zhǎng)1.520118公里；支線四：路線起點(diǎn)K0+000接主線K3+605，路線由南向東北沿老路布線至村口，長(zhǎng)0.796099公里。

　　路面改造類型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機(jī)軋砂+15cm級(jí)配碎石++10cm天然砂礫調(diào)型層

　　（3）大山寺線

　　全長(zhǎng)1.384371公里，主線路線起點(diǎn)K0+000起于G324國(guó)道，路線由西北向東南沿老路布線，直達(dá)主線止點(diǎn)K0+957.474，止于自然村村口。支線路線起點(diǎn)K0+000接主線K0+000，路線由西南向東北沿老路布線至村口，長(zhǎng)0.426897公里。

　　路面改造類型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機(jī)軋砂+15cm級(jí)配碎石++10cm天然砂礫調(diào)型層

　�。�4）丁家莊線

　　全長(zhǎng)3.408938公里。分為三段，主線項(xiàng)目起點(diǎn)K0+000位于北斗村，路線沿老路布線，止于丁家莊村口，長(zhǎng)2.611201公里；支線接主線K2+448.5，路線沿老路布線，止于K0+156.847，支線長(zhǎng)0.156847公里，龍泉寺段，起點(diǎn)接陽(yáng)宗小營(yíng)村，順老路至K0+640.89止于龍泉寺，長(zhǎng)0.64089公里。

　　路面改造類型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層

　　項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃：從20xx年6月30日—20xx年12月30日。

　　2.預(yù)算批復(fù)（申報(bào)）績(jī)效指標(biāo)完成情況

　　截止至評(píng)價(jià)日，該項(xiàng)目工程實(shí)際完成情況為：

　�。�1）項(xiàng)目于20xx年12月30日已全面完工，完成工程量的100%。

　�。�2）項(xiàng)目完成質(zhì)量：正在申請(qǐng)相關(guān)部門驗(yàn)收。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　全面了解項(xiàng)目管理過(guò)程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成以及效果目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等方面的內(nèi)容，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，為以后年度類似項(xiàng)目的開(kāi)展提供可行性參考建議。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性，評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用效率和效果，為以后年度編制項(xiàng)目預(yù)算提供參考依據(jù)。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案制定過(guò)程

　　1.前期調(diào)研

　　通過(guò)前期對(duì)20xx年自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目展開(kāi)調(diào)研，向項(xiàng)目相關(guān)單位收集所需文件，通過(guò)調(diào)研會(huì)議等工作的相繼開(kāi)展，進(jìn)一步了解項(xiàng)目情況。

　　2.研究文件

　　通過(guò)前期調(diào)研結(jié)束后所收集的相關(guān)項(xiàng)目資料，通過(guò)分析研究相關(guān)文件資料，進(jìn)一步了解項(xiàng)目立項(xiàng)背景及依據(jù)、組織及管理情況、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃及完成情況，績(jī)效目標(biāo)申報(bào)和實(shí)現(xiàn)情況，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定適用的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　3.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及工作方案的設(shè)計(jì)

　　項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效三個(gè)方面，包括投入、過(guò)程、產(chǎn)出及效益。并根據(jù)《昆明市本級(jí)部門預(yù)算績(jī)效自評(píng)管理暫行辦法》附件項(xiàng)目支出共性指標(biāo)體系細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，使設(shè)置的評(píng)價(jià)指標(biāo)具有可操作性，能系統(tǒng)反應(yīng)出項(xiàng)目支出所產(chǎn)生的項(xiàng)目效益。指標(biāo)分值滿分為100分。一是項(xiàng)目決策指標(biāo)：占指標(biāo)權(quán)重20%。含2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，10個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要從項(xiàng)目與部門中長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)適應(yīng)性、立項(xiàng)依據(jù)充分性、項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的合理性及績(jī)效指標(biāo)設(shè)定的明確性等方面對(duì)項(xiàng)目決策作出評(píng)價(jià)。二是項(xiàng)目管理指標(biāo)：占指標(biāo)權(quán)重20%。含3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，15個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要從預(yù)算編制合理性、預(yù)算調(diào)整規(guī)范性、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用情況、財(cái)務(wù)管理制度健全性、財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性、項(xiàng)目管理制度健全性、項(xiàng)目管理制度執(zhí)行有效性、政府采購(gòu)規(guī)范性及項(xiàng)目自評(píng)等方面對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。三是項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)：占指標(biāo)權(quán)重60%。含2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，10個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要從項(xiàng)目完成情況、完成質(zhì)量以及社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)群眾滿意度及可持續(xù)性等方面對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出及其成效進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。根據(jù)評(píng)價(jià)得分情況，評(píng)價(jià)結(jié)果分為：優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)檔次，具體等級(jí)檔次劃分詳見(jiàn)下表：

　�。ㄈ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法

　　1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)公正、績(jī)效相關(guān)等原則。采用以定量評(píng)價(jià)為主、定性評(píng)價(jià)為輔、定量與定性相結(jié)合的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　2.績(jī)效評(píng)價(jià)方法

　　按照項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的要求，采取全面考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)與非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，綜合運(yùn)用對(duì)比分析法（實(shí)際完成情況與計(jì)劃完成情況進(jìn)行對(duì)比，分析項(xiàng)目完成程度）、因素分析法（對(duì)投入、過(guò)程、產(chǎn)出和效益四個(gè)方面的各評(píng)價(jià)因素進(jìn)行綜合分析）、公眾評(píng)判法（通過(guò)發(fā)放滿意度調(diào)查問(wèn)卷，了解社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿意情況），通過(guò)與項(xiàng)目單位人員座談（財(cái)務(wù)處相關(guān)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等）、資料核查（具體核查項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施方案、批復(fù)、合同等相關(guān)資料）。

　�。ㄋ模┛�(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程

　　1.數(shù)據(jù)填報(bào)和采集

　　向項(xiàng)目實(shí)施單位收集相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度資料、項(xiàng)目實(shí)施情況、完成情況，結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和查閱臺(tái)賬等結(jié)果資料進(jìn)行分析整理。

　　2.社會(huì)調(diào)查

　　為充分了解陽(yáng)宗海20xx年自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施情況和效果、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果對(duì)周邊環(huán)境的影響程度等，評(píng)價(jià)組通過(guò)對(duì)項(xiàng)目點(diǎn)周邊群眾進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。共計(jì)發(fā)放40份調(diào)查問(wèn)卷，回收有效問(wèn)卷40份，有效回收率100%，問(wèn)卷相關(guān)內(nèi)容詳見(jiàn)附件二。

　　本次問(wèn)卷共設(shè)置10個(gè)問(wèn)題，每題最高得分為10分，總分為100分，每個(gè)題目評(píng)價(jià)量化分的設(shè)定為從左至右依次遞減分別為9-10分、7-9分、5-7分和0-5分四個(gè)分值區(qū)，分別對(duì)應(yīng)優(yōu)（合格）、良（合格）、中（合格）、差（不合格）四個(gè)打分區(qū)，問(wèn)卷總得分為全部有效問(wèn)卷相加后的算術(shù)平均分。

　　3.數(shù)據(jù)分析和撰寫(xiě)報(bào)告

　　將項(xiàng)目實(shí)施單位、主管單位填報(bào)的數(shù)據(jù)結(jié)合通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查采集到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過(guò)分析整理對(duì)應(yīng)考核指標(biāo)從項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、投入管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益等方面逐項(xiàng)考核，并梳理總結(jié)相關(guān)項(xiàng)目單位的主要經(jīng)驗(yàn)及做法及存在問(wèn)題，對(duì)應(yīng)問(wèn)題給予建議和改進(jìn)措施，形成最終報(bào)告。

　　三、評(píng)價(jià)結(jié)論和績(jī)效分析

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論

　　本次績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)運(yùn)用由項(xiàng)目組設(shè)計(jì)并經(jīng)專家論證后的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)查閱資料、數(shù)據(jù)采集、問(wèn)卷調(diào)查及訪談，對(duì)陽(yáng)宗海自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，最終評(píng)價(jià)結(jié)果為92.7分，績(jī)效評(píng)級(jí)為“優(yōu)”。各部分權(quán)重和績(jī)效分值詳見(jiàn)下表。

　�。ǘ�）績(jī)效分析

　　1．項(xiàng)目決策

　　項(xiàng)目決策類指標(biāo)包括項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目目標(biāo)兩方面內(nèi)容，由10個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為20分，實(shí)際得分15分，得分率75%。

　　(1)項(xiàng)目立項(xiàng)

　　本項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、昆明市交通運(yùn)輸局文件（昆交通〔20xx〕26號(hào)）《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃（第六批）的通知》文件的要求立項(xiàng)。政府長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和政府決策與城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局的部門職責(zé)密切相關(guān)，與部門長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)相匹配。各年度項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目需求，開(kāi)展前期調(diào)研工作，項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程符合相關(guān)要求。

　　(2)項(xiàng)目目標(biāo)

　　陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)制定了項(xiàng)目的總體目標(biāo)，作為項(xiàng)目方管理部門的城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局根據(jù)目標(biāo)任務(wù)要求，編制了項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)，但績(jī)效目標(biāo)缺乏完整性，未設(shè)定具體的效益目標(biāo)，針對(duì)于績(jī)效指標(biāo)制定，缺乏定量指標(biāo)數(shù)據(jù)，未分細(xì)化分解成清晰、可衡量的績(jī)效指標(biāo)。

　　2.項(xiàng)目管理

　　項(xiàng)目管理類指標(biāo)包括投入管理、財(cái)務(wù)管理及項(xiàng)目實(shí)施三方面內(nèi)容，由15個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為20分，實(shí)際得分19.7分，得分率98.5%。

　　(1) 投入管理

　　城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局依據(jù)昆明市交通運(yùn)輸局文件（昆交通〔20xx〕26號(hào)）《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃（第六批）的通知》等文件下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)及預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行申報(bào)，具有合理性，且在資金批復(fù)到位后按照工程進(jìn)度及時(shí)撥付到實(shí)施單位，實(shí)施單位依據(jù)具體的管理辦法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施了較為有效的管理，目前項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收完成，但預(yù)算資金資金缺口大，預(yù)算下達(dá)資金不足以支付相應(yīng)工程款，需從相關(guān)項(xiàng)目中調(diào)配使用，預(yù)算執(zhí)行率為79.88%。

　　(2) 財(cái)務(wù)管理

　　通過(guò)對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行走訪、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及察看相關(guān)臺(tái)賬資料、管理制度及政府采購(gòu)相關(guān)材料等，項(xiàng)目單位預(yù)算資金使用符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)，根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)及合同規(guī)定用途使用資金，未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　�。�3）項(xiàng)目實(shí)施

　　通過(guò)查驗(yàn)主管單位提供的相關(guān)資料，為保障項(xiàng)目順利實(shí)施，城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局定期組織會(huì)議解決項(xiàng)目中實(shí)際遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行檢查、考核。項(xiàng)目實(shí)施單位為保障項(xiàng)目順利實(shí)施，制訂了較為完善的管理制度。項(xiàng)目采購(gòu)方式合規(guī)、采購(gòu)流程規(guī)范。工程建設(shè)項(xiàng)目委托工程監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金撥付等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。實(shí)施單位編制了財(cái)務(wù)管理制度、工程管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、文明施工管理辦法等，并進(jìn)行了相關(guān)交底，確保項(xiàng)目質(zhì)量管理有據(jù)可依、有條不紊。項(xiàng)目已全面竣工，正在申請(qǐng)相關(guān)部門驗(yàn)收。

　　3.項(xiàng)目績(jī)效分析

　　項(xiàng)目績(jī)效類指標(biāo)包括項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效果兩方面內(nèi)容，由10個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為60分，實(shí)際得分58分，得分率96.7%。

　　(1)項(xiàng)目產(chǎn)出

　　根據(jù)項(xiàng)目主管部門城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局提供的相關(guān)實(shí)施方案等文件及實(shí)地調(diào)查，截止20xx年12月30日，20xx年自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目已完成了全部工程內(nèi)容，未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，工程正在申請(qǐng)相關(guān)部門驗(yàn)收。

　　項(xiàng)目具體完成情況如下：

　　項(xiàng)目涉及我轄區(qū)內(nèi)陽(yáng)宗鎮(zhèn)。具體項(xiàng)目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km，楊柳箐線7.214514km，大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。具體為：

　　（1）飲馬池—楊柳箐

　　項(xiàng)目起點(diǎn)K0+000位于飲馬池村口水泥路，路線沿老路布線，止于腳步哨村口。全長(zhǎng)7.252194公里。

　　路面改造類型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層

　�。�2）楊柳箐線

　　路線全長(zhǎng)7.214514公里。

　　路面改造類型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機(jī)軋砂+15cm級(jí)配碎石++10cm天然砂礫調(diào)型層

　�。�3）大山寺線

　　全長(zhǎng)1.384371公里。

　　路面改造類型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機(jī)軋砂+15cm級(jí)配碎石++10cm天然砂礫調(diào)型層

　�。�4）丁家莊線

　　全長(zhǎng)3.408938公里。

　　路面改造類型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層

　�。�2）項(xiàng)目效果

　　1）社會(huì)效益

　　公路運(yùn)輸在農(nóng)村地區(qū)是一種十分重要的交通方式，農(nóng)村公路建設(shè)和其他交通方式相比具有建設(shè)難度小，經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)點(diǎn)，還能夠更好地滿足人民群眾日常出行的需要。通過(guò)自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施，一方面改善了基礎(chǔ)設(shè)施的落后狀態(tài)，方便了老百姓的出行，另一方面提高了沿線村民的交通出行質(zhì)量，提高了村民生活水平，為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。

　　2）經(jīng)濟(jì)效益

　　自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的.實(shí)施是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要，是農(nóng)村公路建設(shè)中的重要控制環(huán)節(jié)，農(nóng)村道路硬化作為鄉(xiāng)村建設(shè)中的一環(huán)，最近幾年一直在推進(jìn)實(shí)行。本項(xiàng)目的實(shí)施有效提高了當(dāng)?shù)卮迕竦慕煌ǔ鲂匈|(zhì)量，改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，給村民創(chuàng)造了一個(gè)較好的交通經(jīng)營(yíng)環(huán)境，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其間接經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工程的直接經(jīng)濟(jì)效益。

　　3）生態(tài)效益

　　自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施，通過(guò)對(duì)公路路面塌方及路面修補(bǔ)建設(shè)等項(xiàng)目的整治建設(shè)，使農(nóng)村公路路狀和路容路貌得到了較大提升，改變過(guò)去泥土路和碎石路的“晴天塵土飛揚(yáng)，雨天淤泥難行”，盡可能降低噪音污染、大氣污染、粉塵污染等污染程度，良好的公路路面還能降低環(huán)境污染力度，即保護(hù)了生態(tài)、又改良了環(huán)境，盡一步做好平整、滯塵、降噪，防止水土流失，保持生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

　　4）可持續(xù)性影響

　　通過(guò)實(shí)施自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目、促進(jìn)公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保障和延長(zhǎng)了農(nóng)村公路的使用壽命，較大幅度的提升了交通通行質(zhì)量，改善了道路行駛環(huán)境，保持農(nóng)村公路處于良好的使用狀態(tài)。一條路就是一條經(jīng)濟(jì)帶，良好的道路交通狀況可拉動(dòng)沿路的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通要先行。同時(shí)，良好的道路狀況也為自然災(zāi)害救助提供了便利的交通保障。農(nóng)村公路路面硬化拉近城鄉(xiāng)距離，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，沿路良好的生態(tài)環(huán)境，改善和提高了沿路居民的生活交通質(zhì)量，帶動(dòng)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　5）群眾滿意度

　　通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)放問(wèn)卷40份，回收有效問(wèn)卷40分，最終滿意度=全部有效問(wèn)卷得分的算術(shù)平均分，通過(guò)統(tǒng)計(jì)得出周邊受益群眾滿意度為91%。

　　四、存在的問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題

　　1.項(xiàng)目實(shí)施管理人員較少

　　由于陽(yáng)宗海區(qū)成立時(shí)間短，負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人員僅有兩人，平時(shí)不僅要管控工程質(zhì)量，還要兼顧各個(gè)市級(jí)對(duì)口部門下發(fā)的相關(guān)任務(wù)，包括公路管養(yǎng)、路面硬化、交通安全、公交車開(kāi)通等工作，有時(shí)分身乏術(shù)，不能做到多方兼顧。

　　2.項(xiàng)目管理機(jī)制還不夠完善

　　農(nóng)村公路路面硬化機(jī)制是促進(jìn)其性能發(fā)揮的關(guān)鍵。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目管理機(jī)制還不夠完善。如部分道路存在質(zhì)量問(wèn)題，部分道路被村民稱作“豆腐工程”，鋪設(shè)的路面只為好看，實(shí)際上偷工減料，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不過(guò)關(guān)，有些原已硬化的路面經(jīng)車碾壓一段時(shí)間就起皮破損，既影響美觀，又阻礙車輛平穩(wěn)通行等問(wèn)題，加上后期養(yǎng)護(hù)和維修意識(shí)淡薄，導(dǎo)致已建道路沒(méi)有很好的發(fā)揮其預(yù)期的作用。

　　3.項(xiàng)目沒(méi)有完善的實(shí)施管理措施、項(xiàng)目績(jī)效管理不夠重視

　　經(jīng)過(guò)查閱項(xiàng)目方提供的相關(guān)資料及訪談，該項(xiàng)目在預(yù)算申報(bào)時(shí)，編制了項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)及指標(biāo)體系，項(xiàng)目實(shí)施也基本圍繞著預(yù)算申報(bào)目標(biāo)有序開(kāi)展，但細(xì)化績(jī)效指標(biāo)缺乏具體的數(shù)據(jù)支撐。主管部門未根據(jù)《昆明市本級(jí)部門預(yù)算績(jī)效自評(píng)管理暫行辦法》中的要求對(duì)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效全過(guò)程管理，在自評(píng)工作中未建立相應(yīng)健全的績(jī)效指標(biāo)體系。

　　（二）建議和改進(jìn)措施

　　1.安排專業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施管理人員

　　農(nóng)村公路的硬化作為鄉(xiāng)村建設(shè)中的一環(huán)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的，連續(xù)的工作，最近幾年一直在推進(jìn)實(shí)行。農(nóng)村公路路面硬化項(xiàng)目實(shí)施起來(lái)，工作內(nèi)容繁雜，點(diǎn)多面廣，公路硬化難度大、內(nèi)容多，對(duì)管理人員的專業(yè)知識(shí)技能要求高，因此有必要安排專業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施管理人員進(jìn)行常年的跟蹤管理，以保持良好的農(nóng)村道路交通環(huán)境。

　　2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理相關(guān)制度的健全

　　農(nóng)村公路路面硬化管理制度是促進(jìn)其性能發(fā)揮的關(guān)鍵。針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不足之處，進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理機(jī)制與養(yǎng)護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路路面硬化資金的利用和效果。注重建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量管理，提升公路路面硬化資金的利用和公路路面硬化的效果。

　　3.完善實(shí)施管理措施、建立健全績(jī)效目標(biāo)考核機(jī)制

　　建議主管部門加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理工作，全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效跟蹤及建全實(shí)施管理措施，根據(jù)具體項(xiàng)目設(shè)定相應(yīng)績(jī)效考核指標(biāo)，包括項(xiàng)目的進(jìn)度、成效等，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程績(jī)效跟蹤管理，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度以及階段性績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，遇到問(wèn)題及時(shí)解決，建全實(shí)施管理措施有助于推進(jìn)項(xiàng)目的有效執(zhí)行及項(xiàng)目的順利實(shí)施，并加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，落實(shí)“花錢必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的方針，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排預(yù)算、加強(qiáng)資金撥付合理性的主要參考。

　　工程項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告12

　　為客觀、真實(shí)地反映專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施和績(jī)效狀況，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)新野縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，由新野縣扶貧辦牽頭，縣財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)20xx年城郊鄉(xiāng)官碾村通村組硬化路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)目的

　　通過(guò)對(duì)20xx年城郊鄉(xiāng)官碾村通村組硬化路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程和結(jié)果的跟蹤問(wèn)效，達(dá)到兩個(gè)目的：第一，了解該項(xiàng)目資金使用的'社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)效益，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，促進(jìn)財(cái)政資源優(yōu)化配置，提高財(cái)政資金的安全性、規(guī)范性和有效性。第二，在本項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，研究探索提高財(cái)政支出有效性的新措施、新方法，促進(jìn)財(cái)政支出精細(xì)化管理水平的提高。

　�。ǘ�）評(píng)價(jià)過(guò)程

　　依照績(jī)效評(píng)價(jià)工作程序，相關(guān)部門組成了績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，在收集、匯總、整理、分析項(xiàng)目單位上報(bào)的《專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)表》、自評(píng)報(bào)告及其它相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了實(shí)地抽查與核實(shí)，對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)賬簿和憑證進(jìn)行了認(rèn)真查閱，并在咨詢有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的基礎(chǔ)上形成本報(bào)告。

　�。ㄈ�）評(píng)價(jià)方法

　　按照《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效管理操作指南的通知》（財(cái)辦農(nóng)[20xx]68號(hào)）要求，結(jié)合本項(xiàng)目專項(xiàng)資金運(yùn)行的特點(diǎn)，本項(xiàng)目采用了“目標(biāo)預(yù)定和實(shí)際效果比較法”的評(píng)價(jià)方法，利用定量分析與定性分析相結(jié)合的形式進(jìn)行評(píng)價(jià)，其中：定量分析指標(biāo)包括資金投入和使用情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、項(xiàng)目運(yùn)行能力情況；定性分析指標(biāo)包括項(xiàng)目的社會(huì)、政治和綜合效益情況、可持續(xù)影響等。評(píng)價(jià)類型以完成結(jié)果評(píng)價(jià)為主，兼顧過(guò)程評(píng)價(jià)。

　　二、項(xiàng)目基本情況

　　20xx年城郊鄉(xiāng)官碾村通村組硬化路建設(shè)項(xiàng)目，主要建設(shè)內(nèi)容包括：在官碾、張營(yíng)、戴營(yíng)三個(gè)自然村內(nèi)新修入戶路15條，3米寬，0.12米厚，1800米長(zhǎng)，C20商混。

　　三、項(xiàng)目執(zhí)行情況

　　20xx年城郊鄉(xiāng)官碾村通村組硬化路建設(shè)項(xiàng)目，年初預(yù)算安排資金總額49.6萬(wàn)元，實(shí)際支出總額為49.6萬(wàn)元，無(wú)結(jié)余資金。

　　20xx年3月26日，新野縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)了20xx項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)，項(xiàng)目正式開(kāi)始啟動(dòng)。項(xiàng)目施工后，在項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)以公告形式對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資、時(shí)間、地點(diǎn)等進(jìn)行了多處公示。項(xiàng)目于20xx年5月份竣工。

　　四、績(jī)效情況分析

　　項(xiàng)目年度總體目標(biāo)為解決官碾村的貧困戶行路難問(wèn)題。

　　該項(xiàng)目實(shí)施后新建貧困村道路≧810米；工程使用年限≧6年。受益貧困人口滿意度≧100%。

　　項(xiàng)目預(yù)算及預(yù)期績(jī)效目標(biāo)編制水平、預(yù)算執(zhí)行率、項(xiàng)目組織管理水平、資金支出合理合規(guī)、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益(效果)六個(gè)方面，均達(dá)到指標(biāo)值，年度總體目標(biāo)全部完成。

　　五、評(píng)價(jià)結(jié)果

　　在項(xiàng)目單位自評(píng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)評(píng)價(jià)工作組實(shí)地調(diào)查，結(jié)合項(xiàng)目單位的資金管理情況，評(píng)價(jià)組認(rèn)為：本項(xiàng)目預(yù)算（即投入目標(biāo)）編制科學(xué)、規(guī)范、合理，預(yù)期績(jī)效目標(biāo)申報(bào)完整，產(chǎn)出、效果類關(guān)鍵性指標(biāo)清晰、明確、量化，投入與項(xiàng)目產(chǎn)出、效果目標(biāo)匹配。預(yù)算執(zhí)行率為100%，項(xiàng)目支出符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)管理制度等規(guī)定，且均在預(yù)算范圍內(nèi)，無(wú)與本項(xiàng)目預(yù)算不相符或無(wú)關(guān)的資金支出。建立了質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理等項(xiàng)目管理制度，并嚴(yán)格按相關(guān)制度執(zhí)行。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益可持續(xù)影響及服務(wù)對(duì)象滿意度均達(dá)到目標(biāo)值。

　　根據(jù)“優(yōu)、良、中、差”的績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)，評(píng)價(jià)工作組一致認(rèn)為：20xx年城郊鄉(xiāng)官碾村通村組硬化路建設(shè)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。

　　工程項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告13

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　20xx年我臺(tái)圍繞中心、服務(wù)大局，積極配合完成科普新聞報(bào)道，科普宣傳片的拍攝制作工作。讓社會(huì)公眾較好的了解科普相關(guān)知識(shí)，取得較好的社會(huì)效益。進(jìn)一步提高和豐富我臺(tái)廣播電視節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量，有效提高我臺(tái)電視節(jié)目的收視率。

　　二、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬�準(zhǔn)備階段（20xx年3月10日至30日）

　　組織學(xué)習(xí)財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)的相關(guān)規(guī)定，確定評(píng)價(jià)范圍和對(duì)象，明確評(píng)價(jià)的.目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)，掌握評(píng)價(jià)的時(shí)間和有關(guān)要求。

　�。ǘ�）實(shí)施階段（20xx年4月1日至11月30日）

　　下發(fā)績(jī)效自評(píng)工作通知，安排績(jī)效自評(píng)工作，制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；組織項(xiàng)目單位自評(píng)并上報(bào)自評(píng)報(bào)告，匯總二級(jí)績(jī)效自評(píng)后對(duì)一級(jí)項(xiàng)目進(jìn)行自評(píng)；上報(bào)保山市財(cái)政局審核。

　�。ㄈ�）總結(jié)階段（20xx年12月1日至12月31日）

　　總結(jié)評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行一步完善績(jī)效自評(píng)指標(biāo)體系，裝訂歸檔績(jī)效自評(píng)資料。在單位門戶網(wǎng)站公示績(jī)效自評(píng)報(bào)告，接受監(jiān)督檢查。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況

　　（一）項(xiàng)目資金情況

　　1.項(xiàng)目資金到位情況

　　20xx年科普宣傳項(xiàng)目預(yù)算資金5.00萬(wàn)元，實(shí)際到位5.00萬(wàn)元，到位率100%。

　　2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況

　　20xx年科普宣傳項(xiàng)目5.00萬(wàn)元，其中：其中：商品和服務(wù)支出5.00萬(wàn)元（其中：差旅費(fèi)3.14萬(wàn)元、維修（護(hù)）費(fèi)1.86萬(wàn)元），占總支出的100%。

　　3.項(xiàng)目資金管理情況

　　按照規(guī)定的程序設(shè)立項(xiàng)目，項(xiàng)目符合本單位的職能要求;在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，專款專用，規(guī)范使用項(xiàng)目資金。保障項(xiàng)目資金用實(shí)、用好、發(fā)揮效能。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行認(rèn)真控制和監(jiān)督，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金的使用效益。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況

　　一是制作播出科普宣傳片不低于2個(gè)；二是制作播出科普宣傳片時(shí)間不低于30分鐘；三是科普新聞不低于20條；四是確保專題片節(jié)目制作質(zhì)量?jī)?yōu)良，按時(shí)完成科普宣傳工作任務(wù)。

　　2.效益指標(biāo)完成情況

　�。�1）社會(huì)效益指標(biāo)

　　面向基層、服務(wù)群眾，讓社會(huì)公眾較好的了解科普相關(guān)知識(shí)，取得較好的社會(huì)效益。

　　（2）可持續(xù)影響指標(biāo)

　　進(jìn)一步提高和豐富我臺(tái)廣播電視節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量，有效提高我臺(tái)電視節(jié)目的收視率。滿足社會(huì)公眾對(duì)科普相關(guān)知識(shí)的收看需求。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況

　　社會(huì)公眾較好的了解科普相關(guān)知識(shí)，社會(huì)公眾對(duì)電視節(jié)目?jī)?nèi)容及質(zhì)量滿意度逐年提高。

　　四、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　20xx年科普宣傳項(xiàng)目無(wú)績(jī)效目標(biāo)未完成的情況。

　　五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果

　　對(duì)照績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，20xx年科普宣傳項(xiàng)目目標(biāo)明確，管理到位，資金使用規(guī)范，按照項(xiàng)目規(guī)定的時(shí)間高效、有序地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)。

　　六、結(jié)果公開(kāi)情況和應(yīng)用打算

　�。ㄒ唬┬畔⒐�開(kāi)及完整：在規(guī)定的時(shí)限，按要求對(duì)外公開(kāi)部門年度預(yù)算、決算、“三公經(jīng)費(fèi)”部門績(jī)效報(bào)告等信息。

　�。ǘ�）績(jī)效自評(píng)結(jié)果的運(yùn)用主要是以下幾個(gè)方面：

　　1.增強(qiáng)單位的績(jī)效評(píng)價(jià)主體責(zé)任意識(shí)。

　　2.制定部門績(jī)效管理辦法及項(xiàng)目工作實(shí)施方案，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

　　3.促進(jìn)單位規(guī)范使用項(xiàng)目資金。

　　七、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和建議

　　（一）項(xiàng)目管理制度需進(jìn)一步完善，一些管理方法不夠科學(xué)，項(xiàng)目監(jiān)管需加強(qiáng)，需要細(xì)化。進(jìn)一步提高預(yù)算的合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，跟蹤項(xiàng)目資金使用、管理，用好資金，確保資金發(fā)揮更大效益。

　�。ǘ�）進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為申報(bào)以后年度預(yù)算的重要依據(jù)，發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)工作的應(yīng)有作用。

　　八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)需要說(shuō)明的情況。

　　工程項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告14

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)[2018]34 號(hào))和修水縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展 2020年項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)通知，修水縣財(cái)政局委托江西同盛會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項(xiàng)目支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:

　　一、基本情況

　　(一) 項(xiàng)目概況

　　修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項(xiàng)目于2020年7月通過(guò)縣第16屆人民政府48次常務(wù)會(huì)議研究同意實(shí)施，由縣發(fā)改委立項(xiàng)批準(zhǔn)建設(shè)(修發(fā)改投資字【2020】74號(hào))。項(xiàng)目起點(diǎn)位于寧州鎮(zhèn)，路線起點(diǎn)位于寧州鎮(zhèn)崗上G220國(guó)道約K1478+800處，途徑橫安、程山林場(chǎng)、范塅，終于陳家大屋，路線全長(zhǎng)約11.121公里，路面寬6.0米(其中程山段原有路面寬3.5-4m加寬至6.0m及以上)，并對(duì)水泥砼路面上加鋪瀝青混凝土。主要施工內(nèi)容為路基工程、路面工程、拓寬路段修筑擋土墻、破損路面修復(fù)、增設(shè)涵洞、排水溝、標(biāo)示標(biāo)線、防護(hù)設(shè)施提升、沿線綠化及附屬設(shè)施等。項(xiàng)目估算總投資2000萬(wàn)元，建設(shè)工期2個(gè)月。

　　2020年8月以(修交字【2020】166號(hào))完成施工圖批復(fù)，批復(fù)施工圖預(yù)算總金額2083萬(wàn)元。2020年8月修水縣財(cái)評(píng)中心以(修財(cái)評(píng)字【2020】222號(hào))、審定金額1722.77萬(wàn)元，作為工程招標(biāo)控制價(jià)，項(xiàng)目資金來(lái)源為縣級(jí)財(cái)政資金。

　　2020年8月，委托九江市大華建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司掛網(wǎng)招投標(biāo)，2020年9月與中標(biāo)單位陜西華鑫源建筑工程有限公司簽訂了施工合同，施工合同價(jià)1495.49萬(wàn)元，工期60天。與河南申通工程咨詢有限公司簽訂監(jiān)理合同，合同價(jià)14.8萬(wàn)元，項(xiàng)目于2020年11月15日全面完工。根據(jù)縣委政府領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)度會(huì)要求，擬對(duì)公路沿線的防護(hù)設(shè)施、綠化、附屬設(shè)施、桃里支路等工程進(jìn)行改造提升，桃里支路100萬(wàn)元(與主線同步完成)，2020年10月底至11月底完成沿線綠化、節(jié)點(diǎn)景觀120萬(wàn)元;2020年12月至2021年元月底完成沿線防護(hù)功能等100萬(wàn)元。2020年10月與陜西華鑫源建筑工程有限公司簽訂施工合同桃里支路100萬(wàn)元;2020年10月與江西銘寶建設(shè)工程公司簽訂施工合同沿線綠化、節(jié)點(diǎn)景觀120萬(wàn)元;2020年12月與江西銘寶建設(shè)工程公司簽訂施工合同沿線防護(hù)功能等100萬(wàn)元。

　　2020年11月，修水縣招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組以(修招字【2020】43號(hào))會(huì)議紀(jì)要原則同意增加投資185萬(wàn)元(其中設(shè)計(jì)變更及清單漏項(xiàng)60萬(wàn)元、增設(shè)管線及管涵10萬(wàn)元、程山路段加寬75萬(wàn)元、沿線零星處置40萬(wàn)元)。

　　2021年7月，項(xiàng)目已全部完工，項(xiàng)目建設(shè)單位陜西華鑫源建筑工程有限公司提交了“交工申請(qǐng)”申請(qǐng)交工驗(yàn)收。

　　(二)項(xiàng)目資金使用情況

　　《關(guān)于下達(dá)2020年抗疫特別國(guó)債資金的通知》(修財(cái)字【2020】50號(hào))，修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項(xiàng)目資金預(yù)算1900萬(wàn)元，截止2021年 8月共支付1294.4萬(wàn)元，其中工程款1254萬(wàn)元、設(shè)計(jì)費(fèi)13.65萬(wàn)元、監(jiān)理費(fèi)10.36萬(wàn)元、招標(biāo)代理費(fèi)3.8萬(wàn)元、造價(jià)咨詢費(fèi)5.6萬(wàn)元、測(cè)量費(fèi)1.12萬(wàn)元、綠化工程5.87萬(wàn)元。

　　(三)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項(xiàng)目是修水縣為改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，緩解交通壓力，大力提升陳門五杰文化旅游項(xiàng)目，促進(jìn)沿線旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　　(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　通過(guò)實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，判斷修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項(xiàng)目資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，明確資金使用中存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，并提出合理建議。

　　(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、依據(jù)、指標(biāo)體系和方法

　　在績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開(kāi)、分級(jí)分類、績(jī)效相關(guān)原則，按照財(cái)政部印發(fā)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)[2020]10 號(hào))和(修發(fā)改投資字【2020】74號(hào))等相關(guān)文件的要求，通過(guò)查閱資料、分析比較、邏輯判斷、公眾評(píng)判法等方法，并結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況，進(jìn)行項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為項(xiàng)目過(guò)程指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)四個(gè)方面，各占 20%、40%、30%、10%進(jìn)行績(jī)效評(píng)分，具體見(jiàn)附件。

　　(三)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施

　　1、成立績(jī)效評(píng)價(jià)組，初步了解專項(xiàng)資金基本情況，提請(qǐng)項(xiàng)目單位準(zhǔn)備績(jī)效評(píng)價(jià)資料;

　　2、修水縣交通局報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況相關(guān)資料和項(xiàng)目情況總結(jié);

　　3、歸納匯總。對(duì)提供的材料，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行綜合分析、歸納匯總;

　　4、形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　1、過(guò)程指標(biāo)，總分值 20 分

　　(1)超預(yù)算率，分值5分。修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項(xiàng)目資金預(yù)算1900萬(wàn)元，修水縣交通局未見(jiàn)資金預(yù)算批復(fù)，截止2021年 8月共支付1294萬(wàn)元，實(shí)際支付占預(yù)算的68.1%，由于項(xiàng)目臨時(shí)增加內(nèi)容過(guò)多，項(xiàng)目實(shí)際投資預(yù)計(jì)1968萬(wàn)元，超預(yù)算3.5%，扣1.75分，得3.25分。

　　(2)資金使用合規(guī)性，分值5分。 根據(jù)財(cái)政專項(xiàng)資金管理相關(guān)制度，專項(xiàng)資金必須�？顚Ｓ谩�專賬核算，經(jīng)核實(shí)，該項(xiàng)目能做到專款專用、專賬核算，得5分。

　　(3)組織實(shí)施，分值 5 分。按照修財(cái)聯(lián)字[2018]14號(hào)文件要求，要嚴(yán)格控制預(yù)算，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，切實(shí)把資金用在刀刃上，確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成，但在具體實(shí)施過(guò)程中，至今未辦理竣工決算驗(yàn)收、決算審計(jì)，考慮沿線實(shí)施要求檢驗(yàn)高�？�1分，得4分。

　　(4)績(jī)效目標(biāo)明確、合理性，分值 5 分�？�(jī)效目標(biāo)不明確，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中多次修改。得2.5分。

　　2、產(chǎn)出指標(biāo)，總分值 40 分

　　(1)數(shù)量指標(biāo)，分值 10分。

　　該項(xiàng)目完成了調(diào)整后的全部工程建設(shè)內(nèi)容，得10分。

　　(2)質(zhì)量指標(biāo)，分值 10分，其中:

　　政府采購(gòu)規(guī)范性，分值4分。根據(jù)《政府采購(gòu)法》和發(fā)改辦法規(guī)【2020】770號(hào)文件，施工部分估算價(jià)達(dá)到400萬(wàn)元以上則整個(gè)總承包發(fā)包應(yīng)當(dāng)招標(biāo)，項(xiàng)目單位對(duì)主合同實(shí)行了公開(kāi)招標(biāo)，對(duì)其他工程合同未辦理招標(biāo)、競(jìng)價(jià)手續(xù)，得2分。

　　項(xiàng)目驗(yàn)收合格率，分值 3分。項(xiàng)目通過(guò)第三方質(zhì)量檢測(cè)合格，得3分。

　　現(xiàn)場(chǎng)核查，分值 3 分，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，未發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，得3分。

　　(3)工程完工及時(shí)性，分值 5 分。項(xiàng)目單位2021年7月申請(qǐng)交工驗(yàn)收，但項(xiàng)目單位未嚴(yán)格執(zhí)行合同工期，扣2.5分，得2.5分。

　　(4)資金撥付及時(shí)性，分值 5分。經(jīng)核實(shí)項(xiàng)目單位會(huì)計(jì)賬目，項(xiàng)目資金預(yù)算1900萬(wàn)元，截止2021年 8月共支付1294萬(wàn)元，得5分。

　　(5)成本指標(biāo)，分值10分。該項(xiàng)目預(yù)算單位成本1900萬(wàn)元/11.121公里=170，85萬(wàn)元/公里。預(yù)計(jì)實(shí)際單位成本2039.46萬(wàn)元/11.121公里=183.39萬(wàn)元/公里，大于預(yù)算單位成本。得0分。

　　3、效益指標(biāo)，總分值 30 分，其中:

　　(1)社會(huì)效益，提高通行能力，分值10分。項(xiàng)目實(shí)施后，改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件，緩解了交通壓力，提高了通行能力。得10分。

　　(2)經(jīng)濟(jì)效益，分值10分，其中:

　　已完工程使用率，分值 5分。已完工程已全部交付使用，得5分。

　　提高經(jīng)濟(jì)規(guī)模與效益，分值5分。改建后，節(jié)約了車輛通行時(shí)間和運(yùn)行成本，促進(jìn)沿線旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。得5分。

　　(3)生態(tài)效益，分值10分.其中:

　　綠化情況，分值5分。改善了改造前的臟亂差環(huán)境，改建后，沿線綠化景觀得到較好改善，得5分。

　　環(huán)境衛(wèi)生、空氣質(zhì)量，分值5分。改造后，通行時(shí)間大大縮短，環(huán)境衛(wèi)生、空氣質(zhì)量有明顯提升，得5分。

　　4、滿意度指標(biāo)，居民滿意度，分值 10 分。為評(píng)價(jià)滿意度，對(duì)老居民進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，居民滿意度占大于90%。得10分。

　　(二)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論

　　修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項(xiàng)目資金使用方向基本符合相關(guān)規(guī)定，也產(chǎn)生了一定的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益;未發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金被擠占、挪用現(xiàn)象。通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，緩解交通壓力，大力提升陳門五杰文化旅游發(fā)展，促進(jìn)沿線旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。但在組織實(shí)施、工程款撥付及時(shí)性等方面還存在一些問(wèn)題。修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)80.25 分，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“良”。

　　四、存在的問(wèn)題

　　1、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)不明確，項(xiàng)目設(shè)計(jì)沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)內(nèi)容一改再改，造成績(jī)效目標(biāo)不明晰、任務(wù)不明確。

　　2、項(xiàng)目組織實(shí)施不到位。修水縣交通局作為項(xiàng)目主管單位，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施具有組織責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目資金具有監(jiān)管責(zé)任;但實(shí)際執(zhí)行時(shí)，修水縣交通局僅負(fù)責(zé)將資金撥付，未認(rèn)真組織項(xiàng)目的實(shí)施和管理，容易引起項(xiàng)目資金使用不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)， 也難以保證項(xiàng)目的順利運(yùn)行和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　3、工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后，未辦理竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)。

　　五、建議

　　1、要明確項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效目標(biāo)，確保項(xiàng)目建設(shè)按既定的目標(biāo)推進(jìn)。項(xiàng)目單位要及時(shí)與上級(jí)部門溝通協(xié)調(diào)，積極解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的`成效。

　　2、強(qiáng)化項(xiàng)目主管單位的預(yù)算績(jī)效管理主體責(zé)任。修水縣交通局作為修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項(xiàng)目的主管單位，應(yīng)根據(jù)《預(yù)算法》及相關(guān)文件要求，落實(shí)好預(yù)算編制、績(jī)效管理、資金審核與監(jiān)管責(zé)任，確保項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);

　　3、相關(guān)政府部門應(yīng)加強(qiáng)目標(biāo)審核把關(guān)，進(jìn)一步明確職責(zé)，突出主管部門的管理責(zé)任，強(qiáng)化財(cái)政部門的審核責(zé)任，加快相關(guān)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收備案，提高工作效率。

　　工程項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告15

　　為提高財(cái)政資金使用效益，合理配置公共財(cái)政資源，根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（津財(cái)績(jī)效〔20xx〕12號(hào)）等文件要求，天津市財(cái)政局引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績(jī)效評(píng)價(jià)組，于20xx年9月-11月，對(duì)天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的“臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程”項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為88.84分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。有關(guān)情況如下。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目背景

　　完善住宅小區(qū)市政配套基礎(chǔ)設(shè)施，有利于為群眾提供更加舒適的居住環(huán)境和便利的出行條件，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。按照現(xiàn)行城市發(fā)展規(guī)劃部署要求，新建住宅小區(qū)均需配套道路、排水、給水、燃?xì)狻⒙窡舻仁姓�基礎(chǔ)設(shè)施。《城市道路管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第198號(hào)）《天津市城市道路管理?xiàng)l例》均規(guī)定，城市供水、排水、燃?xì)獾纫栏接诔鞘械缆返母鞣N管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持先地下、后地上的施工原則，與城市道路同步建設(shè)。

　　項(xiàng)目主體工程臨潼路位于“帶鋼廠地塊”項(xiàng)目西側(cè)，是該項(xiàng)目的配套主要道路�！皫т搹S地塊”是位于天津市南開(kāi)區(qū)的住宅小區(qū)，于20xx年8月開(kāi)始建設(shè)，20xx年10月竣工，建設(shè)有7棟住宅樓及物業(yè)管理用房、變電站等配套公共建筑。為完善“帶鋼廠地塊”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足居民出行和給水、燃?xì)�、排水等生活服�?wù)配套需求，天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委”）20xx年申請(qǐng)?jiān)O(shè)立了臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程項(xiàng)目。

　　2.主要內(nèi)容

　　項(xiàng)目主要內(nèi)容是實(shí)施臨潼路道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、給水工程、中水工程、燃?xì)夤こ�、路燈工程、交通設(shè)施工程、綠化工程8項(xiàng)工程。

　　3.項(xiàng)目組織管理

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委是項(xiàng)目主管單位，所屬事業(yè)單位天津市安居工程發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱“安居工程發(fā)展中心”）是項(xiàng)目實(shí)施單位。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)審核安居工程發(fā)展中心上報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施方案及年度預(yù)算，向安居工程發(fā)展中心撥付項(xiàng)目資金，監(jiān)督資金使用方向，監(jiān)督管理項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度等。安居工程發(fā)展中心具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目招投標(biāo)、監(jiān)督管理、驗(yàn)收、結(jié)算等工作。

　　4.資金投入和使用情況

　　項(xiàng)目批復(fù)資金1777.15萬(wàn)元，由安居工程發(fā)展中心按照工程實(shí)際完成情況，分批向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委申請(qǐng)資金，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審核后向市財(cái)政局提出資金申請(qǐng)，并撥付至安居工程發(fā)展中心。20xx年-20xx年，項(xiàng)目實(shí)際到位資金為1439萬(wàn)元，資金到位率為100%，到位及時(shí)率為100%。截至20xx年9月30日，項(xiàng)目共簽訂23個(gè)合同，合同總額為1493.74萬(wàn)元，實(shí)際支付1210.53萬(wàn)元（按合同支付1210萬(wàn)元，印花稅0.43萬(wàn)元，電費(fèi)0.1萬(wàn)元），預(yù)算執(zhí)行率為84.12%。

　�。ǘ�）項(xiàng)目工作目標(biāo)

　　通過(guò)實(shí)施臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程等8項(xiàng)工程，緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升居民生活便利性。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)方法

　　結(jié)合項(xiàng)目具體情況，本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出以及項(xiàng)目效益四個(gè)方面開(kāi)展評(píng)價(jià)，并對(duì)臨潼路進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果

　　經(jīng)過(guò)綜合評(píng)價(jià)，臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程項(xiàng)目得分88.84分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。其中，決策15分，過(guò)程17.98分，產(chǎn)出35.06分，效益21.8分，項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告及自評(píng)表填寫(xiě)不夠規(guī)范扣1分。

　　評(píng)價(jià)結(jié)論：本項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，績(jī)效目標(biāo)較明確，財(cái)政資金足額及時(shí)到位，項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，成本節(jié)約情況較好，實(shí)現(xiàn)了完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升居民生活便利性，緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件等社會(huì)效益，但項(xiàng)目在決策、過(guò)程、產(chǎn)出和效益方面均存在一定問(wèn)題。決策方面，立項(xiàng)程序不夠規(guī)范，預(yù)算測(cè)算數(shù)據(jù)不符合客觀需求；過(guò)程方面，資金支出不夠規(guī)范，制度執(zhí)行有效性不足；產(chǎn)出方面，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度滯后。

　　三、項(xiàng)目產(chǎn)出及績(jī)效

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　1.產(chǎn)出數(shù)量

　�。�1）新建道路長(zhǎng)度。根據(jù)《道路工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗(yàn)收書(shū)》《市政工程竣工驗(yàn)收》，安居工程發(fā)展中心按照《道路施工設(shè)計(jì)圖》完成了252.12m臨潼路的建設(shè)工作。

　　（2）新建排水工程（包括墻子河西路污水管道）。根據(jù)《排水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗(yàn)收書(shū)》《市政工程竣工驗(yàn)收》，安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設(shè)計(jì)》完成了新建1條雨水管道、2條污水管道的工作。

　�。�3）新建給水工程。根據(jù)《天津市自來(lái)水集團(tuán)有限公司給水管道工程總體驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，安居工程發(fā)展中心按照《給水施工圖設(shè)計(jì)》新建了1條DN300給水管道。

　�。�4）新建中水工程。根據(jù)《中水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗(yàn)收書(shū)》《市政工程竣工驗(yàn)收》，安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設(shè)計(jì)》新建了1條DN300中水管道。

　�。�5）新建燃?xì)夤こ獭８鶕?jù)《燃?xì)夤艿缼�氣置換任務(wù)單》和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，安居工程發(fā)展中心新建了1條DN300燃?xì)庵袎汗艿馈?/p>

　　（6）新建路燈工程。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，安居工程發(fā)展中心完成了新立15米燈桿4基、12米燈桿13基路燈工作。

　�。�7）新建綠化工程。根據(jù)《道路工程市政工程竣工驗(yàn)收書(shū)》《市政工程竣工驗(yàn)收》和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，安居工程發(fā)展中心按照《綠化施工圖設(shè)計(jì)》完成了每間隔5米種植1棵胸徑10cm白蠟樹(shù)的`工作，共種植74棵。

　�。�8）新建交通設(shè)施工程。根據(jù)《“兩類設(shè)施”驗(yàn)收告知書(shū)》和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，安居工程發(fā)展中心按照《交通工程施工圖設(shè)計(jì)》完成了臨潼路標(biāo)志標(biāo)線工作、安裝電子警察工程、安裝信號(hào)燈交通設(shè)施工作。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量

　　竣工驗(yàn)收合格率。截至20xx年9月30日，道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程、綠化工程、給水工程、燃?xì)夤こ�、交通設(shè)施工程7項(xiàng)完成竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果均為合格。

　　3.產(chǎn)出成本

　　成本節(jié)約率。20xx年中批復(fù)項(xiàng)目預(yù)算1777.15萬(wàn)元，項(xiàng)目共簽訂23個(gè)合同，合同總額為1493.74萬(wàn)元，成本節(jié)約率為15.95%。

　　4.產(chǎn)出時(shí)效

　　（1）工程完工及時(shí)率。根據(jù)項(xiàng)目單位提供的合同和對(duì)應(yīng)工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料，發(fā)現(xiàn)僅路燈工程1項(xiàng)按照合同規(guī)定總工期按時(shí)完工，其余7項(xiàng)實(shí)際完工時(shí)間均長(zhǎng)于合同規(guī)定總工期，具體情況見(jiàn)表2。

　　（2）竣工驗(yàn)收完成及時(shí)率。截至20xx年9月30日，除路燈工程仍未開(kāi)展驗(yàn)收工作，其余7項(xiàng)全部完成驗(yàn)收工作，完成及時(shí)率93.91%。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的效益

　　1.社會(huì)效益情況

　�。�1）緩解相鄰道路交通壓力，改善附近居民出行條件。臨潼路為“帶鋼廠地塊”的配套道路工程，是城市次干線道路，行駛車輛可直接由臨潼路右轉(zhuǎn)青年路進(jìn)入紅旗路主干線路，起到交通分流作用；同時(shí)根據(jù)《項(xiàng)目建議書(shū)》預(yù)測(cè)每小時(shí)通行能力達(dá)到1968pcu，而周邊小區(qū)（芳庭雅苑、雅美里小區(qū)）共有1597戶居民，預(yù)估1600輛車，臨潼路通行能力能夠緩解相鄰道路交通壓力，為附近居民出行創(chuàng)造良好的交通條件。

　　（2）完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升居民生活便利性。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及滿意度調(diào)查，臨潼路排水管道、給水管道、中水管道、燃?xì)夤艿赖扰涮坠芫�建成后，完善了“帶鋼廠地塊”基礎(chǔ)設(shè)施，有效地滿足了居民基本生活需求，提升了居民生活便利性。

　　2.服務(wù)對(duì)象滿意度

　　附近居民滿意度。本次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研共發(fā)放問(wèn)卷40份，回收有效問(wèn)卷共40份。根據(jù)問(wèn)卷情況，40%附近居民表示對(duì)臨潼路及配套管線總體建設(shè)非常滿意，55%表示比較滿意，5%認(rèn)為建設(shè)一般，附近居民對(duì)項(xiàng)目實(shí)施總體滿意度達(dá)到95%。

　　四、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目未開(kāi)展可行性研究，進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管控不足

　　安居工程發(fā)展中心未按照《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于臨潼路（舊津保道、青年路-安全道）道路及配套管線工程和墻子河西路界外污水管道工程實(shí)施方案的批復(fù)》（津住建計(jì)審〔20xx〕89號(hào)）內(nèi)容開(kāi)展可行性研究，未就項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的影響項(xiàng)目進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)判、調(diào)研核實(shí)和分析，進(jìn)而制定相應(yīng)管控措施并合理安排工期，導(dǎo)致其中7項(xiàng)工程實(shí)際工期均長(zhǎng)于合同規(guī)定總工期（詳見(jiàn)表2）。

　�。ǘ�）項(xiàng)目未編制投資預(yù)算，以概算代預(yù)算，計(jì)劃資金投入額度與實(shí)際投入存在一定差異

　　按照工程類項(xiàng)目組織實(shí)施流程，在完成施工圖設(shè)計(jì)后要編制投資預(yù)算，但安居工程發(fā)展中心并未開(kāi)展此項(xiàng)工作，導(dǎo)致工程建設(shè)費(fèi)合同額與批復(fù)總概算存在126.18萬(wàn)元的差異。同時(shí)，由于未編制投資預(yù)算，安居工程發(fā)展中心未能進(jìn)一步核定工程建設(shè)輔助工作，導(dǎo)致概算中批復(fù)的路燈切改、交通設(shè)施遷改、拆除綠化、遷移樹(shù)木等工程，在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中因無(wú)需開(kāi)展而未發(fā)生支出，計(jì)劃資金投入額度與實(shí)際投入存在72.61萬(wàn)元差異。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金支出不夠規(guī)范

　　項(xiàng)目共簽訂23個(gè)合同，其中12個(gè)合同資金支出與合同規(guī)定付款方式及付款期限不一致，具體表現(xiàn)為：一是資金支出未按照合同規(guī)定付款方式進(jìn)行支付。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同補(bǔ)充協(xié)議規(guī)定，結(jié)算前主體工程完工后的資金支付額度為“工程完工后付至合同金額45%”，而實(shí)際支付合同金額的60%。二是資金支出時(shí)間與合同規(guī)定時(shí)限不一致。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同預(yù)付款未按照合同規(guī)定的“預(yù)付款于市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委資金到位后15日支付”履行，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于20xx年8月?lián)芨顿Y金，而安居工程發(fā)展中心于20xx年10月支付至委托單位。三是用款申請(qǐng)表計(jì)算錯(cuò)誤。交通設(shè)施工程合同規(guī)定“工程完工后支付合同總價(jià)60%”，應(yīng)支付至97.97萬(wàn)元，但用款申請(qǐng)表申請(qǐng)支付至95.31萬(wàn)元。

　　（四）個(gè)別制度執(zhí)行不規(guī)范

　　項(xiàng)目個(gè)別環(huán)節(jié)未能按照相關(guān)制度執(zhí)行，制度執(zhí)行有效性不足。驗(yàn)收管理方面，給水工程驗(yàn)收單缺少施工單位簽字及蓋章，驗(yàn)收管理規(guī)范性有待提升。結(jié)算審核方面，一是項(xiàng)目建設(shè)單位管理未按照《基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》（財(cái)建〔20xx〕504號(hào)）規(guī)定費(fèi)率進(jìn)行結(jié)算，項(xiàng)目批復(fù)總概算1777.15萬(wàn)元，按照《基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》（財(cái)建〔20xx〕504號(hào)）中項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)總額控制數(shù)費(fèi)率表，建設(shè)管理費(fèi)應(yīng)為31.66萬(wàn)元，但實(shí)際結(jié)算金額35.54萬(wàn)元。二是燃?xì)夤こ涛窗凑找?guī)定開(kāi)展結(jié)算審核工作，《工程建設(shè)合同結(jié)算管理規(guī)定》要求“合同發(fā)生調(diào)整的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（金額、約定內(nèi)容等），需要在結(jié)算協(xié)議中列明并以新的結(jié)算金額與供應(yīng)商簽訂結(jié)算單及結(jié)算協(xié)議”，燃?xì)夤こ探Y(jié)算審核報(bào)告中增加工程清單外工作量，但僅在結(jié)算報(bào)告中列明實(shí)際工程量（包括工程清單內(nèi)、外工作量），未重新簽訂結(jié)算單及結(jié)算協(xié)議。

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目驗(yàn)收、結(jié)算審核進(jìn)度滯后

　　項(xiàng)目主要包括道路工程等8項(xiàng)內(nèi)容，于20xx年7月3日開(kāi)始施工，但截至20xx年9月30日，個(gè)別工程驗(yàn)收、結(jié)算審核工作仍未完成。其中路燈工程于20xx年12月18日建設(shè)完成，截至20xx年9月30日驗(yàn)收工作仍未開(kāi)展，驗(yàn)收工作滯后；道路工程、排水工程（包括墻子河西路污水管道）、中水工程、綠化工程4項(xiàng)工程施工合同規(guī)定“承包人應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后28天內(nèi)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交竣工結(jié)算申請(qǐng)單，并提交完整結(jié)算資料”，工程已于20xx年11月24日完成驗(yàn)收工作，但截至20xx年9月30日仍未完成結(jié)算審核工作。

　　五、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)項(xiàng)目可行性研究，為后續(xù)有效實(shí)施奠定基礎(chǔ)

　　可行性研究是在項(xiàng)目建設(shè)前對(duì)建設(shè)必要性、經(jīng)濟(jì)合理性、建設(shè)條件可行性進(jìn)行的科學(xué)論證，是項(xiàng)目投資決策重要依據(jù)，能為后期項(xiàng)目實(shí)施提供科學(xué)指導(dǎo)。建議安居工程發(fā)展中心根據(jù)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)相關(guān)政策文件，結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)狀、申報(bào)材料，深入調(diào)研、分析各子項(xiàng)實(shí)際需求、市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施必要性、可行性、實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施影響因素進(jìn)行充分研究，以便于編制具體、明確的可行性研究報(bào)告，為項(xiàng)目后期實(shí)施提供有效指導(dǎo)。

　　（二）規(guī)范工程項(xiàng)目投資預(yù)算編制工作，提高預(yù)算編制合理性

　　工程類建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施流程包括決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、交付使用階段。決策階段主要包括編制項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究；設(shè)計(jì)階段主要包括勘察、設(shè)計(jì)（初步設(shè)計(jì)-概算、施工圖設(shè)計(jì)-預(yù)算）；施工階段主要包括采購(gòu)及施工；交付使用階段主要包括竣工驗(yàn)收、竣工結(jié)算、竣工決算。建議安居工程發(fā)展中心嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)階段流程做好投資預(yù)算編制工作，根據(jù)項(xiàng)目既定的施工圖紙，結(jié)合項(xiàng)目具體情況核定資金投入額度、合理編制項(xiàng)目投資預(yù)算，避免實(shí)際費(fèi)用需求與計(jì)劃資金需求差距較大，確保充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)資金支付監(jiān)管力度，提高資金使用的規(guī)范性

　　建議安居工程發(fā)展中心嚴(yán)格按照合同約定的資金支付方式、時(shí)限等條款進(jìn)行合同進(jìn)度款支付，并嚴(yán)格落實(shí)《票據(jù)報(bào)銷管理辦法及財(cái)務(wù)報(bào)銷程序》中規(guī)定的審批流程要求和對(duì)應(yīng)經(jīng)辦人員責(zé)任，維護(hù)合同本身的法律效力，充分發(fā)揮制度本身對(duì)工作管理的約束和指導(dǎo)作用，提高資金使用的規(guī)范性。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有制度，提高項(xiàng)目精細(xì)化管理水平

　　針對(duì)已有的《基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》（財(cái)建〔20xx〕504號(hào)）《工程建設(shè)合同結(jié)算管理規(guī)定》《工程質(zhì)量管理制度》等工程管理制度，建議安居工程發(fā)展中心嚴(yán)格執(zhí)行其中的項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)率及計(jì)算方式、驗(yàn)收管理、合同結(jié)算管理等細(xì)則，規(guī)范項(xiàng)目過(guò)程管理工作，提升項(xiàng)目實(shí)施的有效性和全過(guò)程管理水平。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化項(xiàng)目過(guò)程管控力度，提升項(xiàng)目實(shí)施的有效性

　　一是建議安居工程發(fā)展中心加大自查力度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的核查、巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行總結(jié)分析并及時(shí)整改，確保項(xiàng)目按期完成；及時(shí)開(kāi)展竣工驗(yàn)收和工程審計(jì)工作，按進(jìn)度支付工程款。二是建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的督導(dǎo)工作，提出整改要求并督促整改，保證項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度與合同約定工期的一致性。

　�。�六）組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，提升預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)

　　項(xiàng)目存在可行性研究缺失、未編制投資預(yù)算、資金支出不夠規(guī)范、驗(yàn)收及結(jié)算審核進(jìn)度滯后等問(wèn)題，集中反映出項(xiàng)目單位預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)薄弱、經(jīng)驗(yàn)積累不足。建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委結(jié)合中央及我市關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的政策文件精神，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)制度的學(xué)習(xí)，督促項(xiàng)目主管單位、實(shí)施單位深化對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立績(jī)效理念，將其融入到項(xiàng)目事前、事中、事后具體管理，推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效。

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