2015年建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記制度

　　意見要點(diǎn)

　　推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)一”工程建設(shè)，到2015年，每個(gè)社區(qū)建有一個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、一個(gè)文體活動(dòng)中心、一個(gè)健康計(jì)生服務(wù)中心、一個(gè)家庭服務(wù)中心、一個(gè)綜治信訪維穩(wěn)工作站、一個(gè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

　　到2015年，全區(qū)社會組織總量達(dá)到500個(gè)以上，平均每萬人擁有社會組織5個(gè)以上。

　　“十二五”期間，企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均提高13%以上。

　　到2015年，學(xué)前教育毛入園率達(dá)97%以上，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)95%以上，實(shí)現(xiàn)12年免費(fèi)教育。

　　本報(bào)訊 (記者黃尉宏 特約通訊員胡世文)惠陽區(qū)力爭用5～10年建成一套比較完善、科學(xué)有序的黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理機(jī)制，著力構(gòu)建“六大體系”，促進(jìn)社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)具有時(shí)代特征、惠陽特色的社會建設(shè)新局面。這是記者日前從惠陽區(qū)發(fā)布的 《惠陽區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社會建設(shè)的實(shí)施意見》(征求意見稿)(以下簡稱“《意見》”)中了解到的，《意見》已經(jīng)向社會各界公開征求意見。

　　構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)的基層治理體系

　　明年完成街道所轄居(村)委會集體經(jīng)濟(jì)股份制改革

　　《意見》提出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的“村改居”和社區(qū)組建工作。推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)一”工程建設(shè)，到2015年，每個(gè)社區(qū)建有一個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、一個(gè)文體活動(dòng)中心、一個(gè)健康計(jì)生服務(wù)中心、一個(gè)家庭服務(wù)中心、一個(gè)綜治信訪維穩(wěn)工作站、一個(gè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。淡水、秋長街道全面建成政務(wù)服務(wù)中心和社區(qū)公共服務(wù)站，逐步實(shí)現(xiàn)將非戶籍常住人口納入社區(qū)服務(wù)管理。

　　同時(shí)，整合政府各部門在社區(qū)的辦事機(jī)構(gòu)和管理資源，積極推進(jìn)“一站式”服務(wù)。建立社區(qū)行政事務(wù)準(zhǔn)入制度，實(shí)行權(quán)隨責(zé)走、人隨事調(diào)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。建立省市補(bǔ)助、區(qū)統(tǒng)籌、村(居)集體收入自我保障的城鄉(xiāng)基層組織工作經(jīng)費(fèi)保障制度。規(guī)范商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)及移交管理，探索物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合的模式。

　　到2012年，完成街道所轄居(村)民委員會集體經(jīng)濟(jì)股份制改革;到2015年，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)物業(yè)管理全覆蓋，100%的居民住宅區(qū)建立業(yè)主委員會。推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)城市社區(qū)服務(wù)資源向農(nóng)村延伸。到2015年，全區(qū)20%的'村委會建有300平方米以上的公共服務(wù)站。

　　構(gòu)建健康有序的社會組織體系

　　重點(diǎn)培育扶持行業(yè)協(xié)會和商會等組織

　　《意見》稱，探索實(shí)行公益慈善類、社會福利類、社會服務(wù)類、工商經(jīng)濟(jì)類社會組織直接申請登記制和社區(qū)社會組織備案制。落實(shí)優(yōu)惠政策，建立社會組織扶持發(fā)展專項(xiàng)資金和孵化基地，孵化培育社會組織。重點(diǎn)培育和扶持行業(yè)協(xié)會和商會、公益慈善類組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會、社區(qū)社會組織。到2015年，全區(qū)社會組織總量達(dá)到500個(gè)以上，平均每萬人擁有社會組織5個(gè)以上。鼓勵(lì)各類社會力量和資源參與社會建設(shè)，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的政府一元管理模式，形成社會管理主體多元化新格局。

　　建立政府向社會組織購買公益服務(wù)制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會組織承接政府轉(zhuǎn)移出來的社會管理和公共服務(wù)職能。推行競認(rèn)社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目方式，支持社會組織為居民提供養(yǎng)老助殘、慈善幫困、就業(yè)援助、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、科技文體和法律咨詢等服務(wù)。