事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度
資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)是指資產(chǎn)管理人根據(jù)資產(chǎn)管理合同約定的方式、條件、要求及限制，對客戶資產(chǎn)進行經(jīng)營運作，為客戶提供證券、基金及其他金融產(chǎn)品，并收取費用的行為。以下是CN人才網(wǎng)小編給大家搜集的事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度，一起來看看吧。
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)的安全完整，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，保障和促進各項事業(yè)發(fā)展，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和公共財政要求的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動。
第三條 本辦法所稱的事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指事業(yè)單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，即事業(yè)單位的國有(公共)財產(chǎn)。
事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括國家撥給事業(yè)單位的資產(chǎn)，事業(yè)單位按照國家規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第四條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動，應(yīng)當(dāng)堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，推行實物費用定額制度，促進事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一;應(yīng)當(dāng)堅持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則;應(yīng)當(dāng)堅持資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。
第五條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。
第二章 管理機構(gòu)及其職責(zé)
第六條 各級財政部門是政府負責(zé)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施綜合管理。其主要職責(zé)是：
(一)根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實施和監(jiān)督檢查;
(二)研究制定本級事業(yè)單位實物資產(chǎn)配置標準和相關(guān)的費用標準，組織本級事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估監(jiān)管、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計報告等基礎(chǔ)管理工作;
(三)按規(guī)定權(quán)限審批本級事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)購置、處置和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項，組織事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標準配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合、共享、共用機制;
(四)推進本級有條件的事業(yè)單位實現(xiàn)國有資產(chǎn)的市場化、社會化，加強事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理;
(五)負責(zé)本級事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理;
(六)建立和完善事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理;
(七)研究建立事業(yè)單位國有資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評價方法、評價標準和評價機制，對事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行績效管理;
(八)監(jiān)督、指導(dǎo)本級事業(yè)單位及其主管部門、下級財政部門的國有資產(chǎn)管理工作。
第七條 事業(yè)單位的主管部門(以下簡稱主管部門)負責(zé)對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：
(一)根據(jù)本級和上級財政部門有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本部門事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的實施辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查;
(二)組織本部門事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作;
(三)審核本部門所屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項，按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關(guān)資產(chǎn)購置、處置事項;
(四)負責(zé)本部門所屬事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標準配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置，推動事業(yè)單位國有資產(chǎn)共享、共用;
(五)督促本部門所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益;
(六)組織實施對本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和使用情況的評價考核;
(七)接受同級財政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報告有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。
第八條 事業(yè)單位負責(zé)對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。其主要職責(zé)是：
(一)根據(jù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實施;
(二)負責(zé)本單位資產(chǎn)購置、驗收入庫、維護保管等日常管理，負責(zé)本單位資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作;
(三)辦理本單位國有資產(chǎn)配置、處置和對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項的報批手續(xù);
(四)負責(zé)本單位用于對外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值，按照規(guī)定及時、足額繳納國有資產(chǎn)收益;
(五)負責(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用，參與大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺建設(shè)工作;
(六)接受主管部門和同級財政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。
第九條 各級財政部門、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，明確管理機構(gòu)和人員，做好事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。
第十條 財政部門根據(jù)工作需要，可以將國有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成。
第三章 資產(chǎn)配置及使用
第十一條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置是指財政部門、主管部門、事業(yè)單位等根據(jù)事業(yè)單位履行職能的需要，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購置或者調(diào)劑等方式為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。
第十二條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足事業(yè)單位履行職能的需要;
(二)難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn);
(三)難以通過市場購買產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置，或者采取市場購買方式的成本過高。
第十三條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標準;沒有規(guī)定配置標準的，應(yīng)當(dāng)從嚴控制，合理配置。
第十四條 對于事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)或者超標準配置的資產(chǎn)，原則上由主管部門進行調(diào)劑，并報同級財政部門備案;跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)報同級或者共同上一級的財政部門批準。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第十五條 事業(yè)單位向財政部門申請用財政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的(包括事業(yè)單位申請用財政性資金舉辦大型會議、活動需要進行的購置)，除國家另有規(guī)定外，按照下列程序報批：
(一)年度部門預(yù)算編制前，事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門審核資產(chǎn)存量，提出下一年度擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費額度，報主管部門審核;
(二)主管部門根據(jù)事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況和有關(guān)資產(chǎn)配置標準，審核、匯總事業(yè)單位資產(chǎn)購置計劃，報同級財政部門審批;
(三)同級財政部門根據(jù)主管部門的審核意見，對資產(chǎn)購置計劃進行審批;
(四)經(jīng)同級財政部門批準的資產(chǎn)購置計劃，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)列入年度部門預(yù)算，并在上報年度部門預(yù)算時附送批復(fù)文件等相關(guān)材料，作為財政部門批復(fù)部門預(yù)算的依據(jù)。
第十六條 事業(yè)單位向主管部門或者其他部門申請項目經(jīng)費的，有關(guān)部門在下達經(jīng)費前，應(yīng)當(dāng)將所涉及的規(guī)定限額以上的資產(chǎn)購置事項報同級財政部門批準。
第十七條 事業(yè)單位用其他資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，報主管部門審批;主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報同級財政部門備案。
第十八條 事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對外投資、出租、出借、擔(dān)保等方式。
第二十條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對實物資產(chǎn)進行定期清查，做到賬賬、賬卡、賬實相符，加強對本單位專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽等無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失。
第二十一條 事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進行必要的可行性論證，并提出申請，經(jīng)主管部門審核同意后，報同級財政部門審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對本單位用于對外投資、出租和出借的資產(chǎn)實行專項管理，并在單位財務(wù)會計報告中對相關(guān)信息進行充分披露。
第二十二條 財政部門和主管部門應(yīng)當(dāng)加強對事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等行為的風(fēng)險控制。
第二十三條 事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。國家另有規(guī)定的除外。
第四章 資產(chǎn)處置
第二十四條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
第二十五條 事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得自行處置。
第二十六條 事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，以及單位價值或者批量價值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門審核后報同級財政部門審批;規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果定期報同級財政部門備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第二十七條 財政部門或者主管部門對事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項的批復(fù)是財政部門重新安排事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項目的參考依據(jù)，是事業(yè)單位調(diào)整相關(guān)會計賬目的憑證。
第二十八條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。
事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高的，應(yīng)當(dāng)通過拍賣等市場競價方式公開處置。
第二十九條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。
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