南寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

　　《南寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2017年4月10日市十四屆人民政府第13次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)�，F(xiàn)予公布，自2017年6月1日起施行。 以下是CN人才網(wǎng)小編提供的南寧市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，快來(lái)看看吧。

　　第一章 總 則

　　第一條　為了規(guī)范安全生產(chǎn)行為，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位與個(gè)人(以下統(tǒng)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條　安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針;堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則。

　　第四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理工作;安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé);其他負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員在履行崗位職責(zé)的同時(shí)履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

　　第五條　市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題;加大安全生產(chǎn)投入，將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第六條　市、縣(區(qū))人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)所分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第七條　市、縣(區(qū))人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督、事故調(diào)查處理、應(yīng)急救援管理等綜合性工作，承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)執(zhí)法職責(zé);其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　市、縣(區(qū))人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)承擔(dān)本級(jí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的日常工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作，履行綜合監(jiān)管職責(zé)。

　　前款所稱(chēng)的市、縣(區(qū))人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，統(tǒng)稱(chēng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

　　第八條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及縣(區(qū))人民政府派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。

　　第九條　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳，進(jìn)行日常安全巡查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。

　　第十條　市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全技能和事故預(yù)防能力。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位安全生產(chǎn)宣傳教育工作，教育從業(yè)人員掌握崗位安全生產(chǎn)知識(shí)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。

　　教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)、知識(shí)和技能教育，定期組織應(yīng)急演練。

　　新聞、廣播、影視等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的公益宣傳和輿論監(jiān)督。

　　第二章 保障措施

　　第十一條　礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

　　礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)按照從業(yè)人員總?cè)藬?shù)百分之二以上的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以上的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

　　前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員不足一百人的，至少應(yīng)當(dāng)配備一名專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)、資格的機(jī)構(gòu)、人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。從業(yè)人員在一百人以上的，應(yīng)當(dāng)按照從業(yè)人員總?cè)藬?shù)百分之一以上的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員或者設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu);從業(yè)人員超過(guò)三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

　　安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備履行職責(zé)的安全知識(shí)和身體條件。

　　第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法組織開(kāi)展對(duì)安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收，并將竣工驗(yàn)收的文件資料存檔備查。

　　第十三條 具有下列情形之一的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)：

　　(一)道路、水上、軌道等交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;

　　(二)工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，一年內(nèi)造成死亡2人以上的。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)狀況評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告和整改情況報(bào)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

　　第十四條　建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)與工傷保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。

　　第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、挖掘作業(yè)，建筑物或者構(gòu)筑物拆除作業(yè)，臨近高壓輸電線(xiàn)路和輸油(氣)管線(xiàn)作業(yè)，在危險(xiǎn)區(qū)域動(dòng)火作業(yè)，在有限空間內(nèi)作業(yè)以及國(guó)家規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)作業(yè)管理手續(xù)，安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，并遵守以下規(guī)定：

　　(一)劃定作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū)域，落實(shí)安全防范措施;

　　(二)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;

　　(三)確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資格、身體狀況及配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求;

　　(四)向作業(yè)人員說(shuō)明危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施;

　　(五)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取應(yīng)急措施，立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。

　　第十六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源檔案，在重大危險(xiǎn)源周邊設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行危險(xiǎn)源危害告知。檔案內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源的基本情況、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告、安全評(píng)估報(bào)告、相關(guān)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、可能造成的危害及影響范圍、應(yīng)急預(yù)案等。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢測(cè)監(jiān)控，定期檢查重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài)，依法進(jìn)行安全評(píng)估。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每半年向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告一次重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的實(shí)施情況。

　　第十七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對(duì)存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，保證作業(yè)場(chǎng)所符合安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

　　第十八條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，組織開(kāi)展事故隱患排查治理，并將事故隱患及排查治理情況及時(shí)報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)排查出的一般事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除;對(duì)排查出的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)制定治理方案，落實(shí)整改措施;對(duì)危及人員安全的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)采取暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)、撤出人員等現(xiàn)場(chǎng)處理措施，防止事故發(fā)生。

　　第十九條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的單位或者個(gè)人。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租的，應(yīng)當(dāng)與承包方或者承租方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任，并遵守下列規(guī)定：

　　(一)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理承包方、承租方的安全生產(chǎn)工作;

　　(二)向承包方、承租方書(shū)面告知發(fā)包項(xiàng)目、出租場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)備的基本情況、安全生產(chǎn)要求;

　　(三)定期檢查承包方、承租方承包、承租的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)備的安全生產(chǎn)狀況，督促承包方或者承租方對(duì)事故隱患進(jìn)行整改，拒不整改的，及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。

　　承包方、承租方應(yīng)當(dāng)接受發(fā)包方、出租方安全生產(chǎn)監(jiān)督，履行安全生產(chǎn)職責(zé)。