中國(guó)（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)管理辦法

　　日前，湖北省政府頒布施行的《中國(guó)(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)管理辦法》，將國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(中國(guó)光谷)建設(shè)納入其中，這標(biāo)志著國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批籌的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地直接服務(wù)于中國(guó)(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)第一次有了法律依據(jù)。以下是CN人才網(wǎng)小編給大家準(zhǔn)備的中國(guó)(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)管理辦法，快來(lái)看看吧。

　　中國(guó)(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)管理辦法

　　第394號(hào)《中國(guó)(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)管理辦法》已經(jīng)2017年4月10日省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　省長(zhǎng)：王曉東

　　2017年4月18日

　　中國(guó)(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為了保障和推進(jìn)中國(guó)(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮其引領(lǐng)、帶動(dòng)、示范作用，根據(jù)《中國(guó)(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的中國(guó)(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)由武漢片區(qū)、襄陽(yáng)片區(qū)和宜昌片區(qū)共同構(gòu)成。

　　第三條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照“開(kāi)放先導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚”的總體思路，以制度機(jī)制創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，大膽試、大膽闖、自主改，立足中部、輻射全國(guó)、走向世界，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力建成我國(guó)中部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全面改革開(kāi)放試驗(yàn)田和內(nèi)陸對(duì)外開(kāi)放新高地。

　　第四條省人民政府成立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究決定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)管理的重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展工作。

　　省人民政府商務(wù)行政主管部門(mén)作為中國(guó)(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作辦公室，負(fù)責(zé)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

　　武漢市、襄陽(yáng)市、宜昌市人民政府分別設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)管理委員會(huì)，作為市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)各片區(qū)改革試驗(yàn)的具體事務(wù)。

　　第五條省人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)工作，理順相關(guān)關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

　　武漢市、襄陽(yáng)市、宜昌市人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理模式，明確與片區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理方面的分工，主動(dòng)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。

　　第六條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，吸收國(guó)內(nèi)外自由貿(mào)易中的有關(guān)實(shí)踐，努力建成開(kāi)放共享型自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

　　第二章投資與貿(mào)易

　　第七條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，外商在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)投資適用負(fù)面清單管理模式。對(duì)于負(fù)面清單之外領(lǐng)域的外商投資項(xiàng)目(國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目保留核準(zhǔn)的除外)和外商投資企業(yè)的設(shè)立、變更實(shí)行備案制，由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)辦理。

　　第八條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立外商投資信息報(bào)告制度和外商投資信息公示平臺(tái);完善投資者權(quán)益保障機(jī)制，允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其合法投資收益。

　　第九條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)到境外投資開(kāi)辦企業(yè)，實(shí)行以備案制為主的管理方式。

　　第十條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)積極培育、拓展新型貿(mào)易業(yè)態(tài)和功能：

　　(一)發(fā)展跨境電子商務(wù)，扶持培育外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái);

　　(二)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)開(kāi)展期貨保稅交割、倉(cāng)單質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)，適時(shí)擴(kuò)大期貨保稅交割試點(diǎn)的品種;

　　(三)開(kāi)展境內(nèi)外高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的檢測(cè)維修業(yè)務(wù)試點(diǎn)和境外高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的再制造業(yè)務(wù)試點(diǎn);

　　(四)發(fā)展許可證貿(mào)易等多種形式的技術(shù)貿(mào)易，擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易和版權(quán)貿(mào)易;

　　(五)承接信息技術(shù)、生物醫(yī)藥研發(fā)、管理咨詢、工程設(shè)計(jì)等服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

　　第十一條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，實(shí)行“一線放開(kāi)、二線安全高效管住”的出入境服務(wù)監(jiān)管模式，整合優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理措施，并根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需要，探索口岸監(jiān)管制度創(chuàng)新。

　　依托電子口岸公共平臺(tái)，加快建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，將出口退稅申報(bào)功能納入建設(shè)項(xiàng)目。

　　第十二條檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)主體提供以下便利：

　　(一)實(shí)行保稅展示交易貨物分線監(jiān)管、預(yù)檢驗(yàn)和登記核銷(xiāo)管理模式;

　　(二)推動(dòng)建立檢驗(yàn)檢疫證書(shū)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)核查機(jī)制;

　　(三)鼓勵(lì)設(shè)立第三方檢驗(yàn)檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)，采信第三方檢測(cè)結(jié)果;

　　(四)有序推進(jìn)基于企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)的貨物抽驗(yàn)制度;

　　(五)一線主要實(shí)施進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)檢疫、查驗(yàn)及處理;二線主要實(shí)施進(jìn)出口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。

　　第十三條完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通關(guān)合作機(jī)制，開(kāi)展貨物通關(guān)、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者互認(rèn)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等方面合作，深化海關(guān)通關(guān)一體化改革。

　　積極推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊防、海事等口岸監(jiān)管部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。

　　第三章金融服務(wù)

　　第十四條按照風(fēng)險(xiǎn)可控、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的原則，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)穩(wěn)步開(kāi)展擴(kuò)大金融領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放、增強(qiáng)金融服務(wù)功能、推進(jìn)科技金融創(chuàng)新和健全金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系等試點(diǎn)工作。

　　第十五條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的本外幣賬戶管理體系，促進(jìn)跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算便利化。

　　第十六條在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展以資本項(xiàng)目可兌換為重點(diǎn)的外匯改革試點(diǎn)。拓寬自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)資本項(xiàng)下外幣資金結(jié)匯用途，放寬跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理準(zhǔn)入條件，進(jìn)一步簡(jiǎn)化資金池管理和經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支手續(xù)。

　　第十七條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)提高跨境投資便利化程度，企業(yè)的境外母公司按照有關(guān)規(guī)定可以在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行可以發(fā)放境外項(xiàng)目人民幣貸款。

　　支持已獲得相應(yīng)資質(zhì)的全國(guó)性支付機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，按規(guī)定為跨境電商交易提供本外幣資金收付及結(jié)售匯業(yè)務(wù)。

　　允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合互認(rèn)條件的基金產(chǎn)品參與內(nèi)地與香港基金產(chǎn)品互認(rèn)。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的融資租賃企業(yè)，可以開(kāi)展跨境融資租賃業(yè)務(wù)。

　　第十八條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的銀行可以新設(shè)分行或者專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)、將區(qū)內(nèi)現(xiàn)有銀行網(wǎng)點(diǎn)升格為分行。允許符合條件的境內(nèi)純中資民營(yíng)企業(yè)在武漢片區(qū)發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行。允許符合條件的`發(fā)起人在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立各類(lèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)。

　　允許證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立分公司或者專(zhuān)業(yè)子公司，取得合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者和人民幣合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者資格，開(kāi)展境外證券投資業(yè)務(wù);允許其境外子公司取得合格境外機(jī)構(gòu)投資者、人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者資格。允許境外股權(quán)投資基金以合格境外有限合伙人開(kāi)展跨境投資相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　第十九條完善保險(xiǎn)市場(chǎng)體系，推動(dòng)保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)中心、再保險(xiǎn)中心等功能型保險(xiǎn)平臺(tái)建設(shè)。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展境外投資。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)高管人員任職資格實(shí)行備案制，由中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)湖北監(jiān)管局實(shí)施備案管理。

　　加快發(fā)展科技保險(xiǎn)，推進(jìn)專(zhuān)利保險(xiǎn)試點(diǎn)。

　　第二十條允許外資機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)起管理人民幣股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)境外創(chuàng)新投資機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)。

　　支持武漢股權(quán)托管交易中心設(shè)立海外歸國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)板。

　　第二十一條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合金融監(jiān)管部門(mén)，建立與金融業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和防范機(jī)制。做好反洗錢(qián)、反恐怖融資、反逃稅工作，防范非法資金跨境、跨區(qū)流動(dòng)。