昆明市學校安全條例

　　《昆明市學校安全條例》將于3月1日正式施行。條例建立了事故糾紛調(diào)解處理機制，同時明確將依法處理擾亂教學秩序的行為。以下是CN人才網(wǎng)小編給大家提供的昆明市學校安全條例，快來看看吧。

　　昆明市學校安全條例

　　《昆明市學校安全條例》于2016年11月1日經(jīng)昆明市第十三屆人民代表大會常務委員會第四十次會議審議通過，并于2016年12月15日云南省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議批準�，F(xiàn)予公布，自2017年3月1日起施行。

　　昆明市人民代表大會常務委員會

　　2017年1月12日

　　第一條　為了加強學校安全管理，預防和處理學校安全事故，保障學生和教職工的安全，維護學校正常的教育教學秩序，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《云南省學校安全條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的幼兒園(班)、普通中小學、中等職業(yè)學校、特殊教育學校(以下簡稱學校)的安全工作，適用本條例。

　　學校安全屬于公共安全，主要包括學校及其周邊和學校組織校外活動中的學生、教職工生命健康安全、財產(chǎn)安全以及學校的正常教育教學秩序。

　　第三條　學校安全工作應當遵循以人為本、預防為主、屬地管理、各負其責、社會參與、綜合治理的原則。

　　第四條　市、縣(市、區(qū))人民政府領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)學校安全工作，建立學校安全工作協(xié)調(diào)機制，督促相關(guān)部門依法開展學校安全管理工作，并將學校安全工作經(jīng)費納入同級財政預算。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，按照各自職責開展學校安全相關(guān)工作。

　　第五條　教育行政部門根據(jù)對學校管理的權(quán)限履行下列職責:

　　(一)制定并組織實施學校安全管理工作責任制和考核辦法，督促學校建立并落實安全管理制度;

　　(二)指導學校制定突發(fā)事件應急預案，督促學校定期演練;

　　(三)聯(lián)合相關(guān)部門定期對學校開展安全檢查，督促學校及時消除安全隱患，落實整改措施;

　　(四)建立學校安全事故責任追究制，指導、協(xié)助學校處理安全事故;

　　(五)指導學校對學生進行安全教育，將安全教育、心理健康教育列入教育教學計劃;

　　(六)定期組織學校負責人、學校安全管理人員進行安全管理培訓;

　　(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。

　　第六條　公安機關(guān)履行下列學校安全工作職責:

　　(一)維護學校及其周邊的治安和交通安全秩序;

　　(二)建立定期聯(lián)系學校制度，指導學校做好治安防范工作，及時消除治安隱患;

　　(三)及時制止和查處危害校園安全的行為，處理學校治安突發(fā)事件及群體性事件;

　　(四)開展消防宣傳教育，監(jiān)督管理學校及其周邊的消防安全工作，提出整改意見，消除火災隱患;

　　(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。

　　第七條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應當按照建設(shè)程序?qū)π陆�、改建、擴建學校工程類建設(shè)項目的質(zhì)量和安全進行監(jiān)督管理;指導學校開展校舍安全排查、安全鑒定、安全隱患排除工作。

　　衛(wèi)生計生行政部門應當指導、監(jiān)督學校改進衛(wèi)生工作，依法對為學校、學生及教職工提供服務的生產(chǎn)經(jīng)營者的衛(wèi)生進行監(jiān)督管理，處置學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　食品藥品監(jiān)管行政部門應當對學校食品藥品安全進行監(jiān)督管理，處置食品藥品突發(fā)事件。

　　安全監(jiān)管行政部門應當對學校安全實施綜合監(jiān)督管理，依法開展學校危險化學品的綜合監(jiān)管工作。

　　質(zhì)監(jiān)行政部門應當對學校特種設(shè)備設(shè)施的安全狀況進行監(jiān)督檢查，指導、督促有關(guān)單位按照相關(guān)規(guī)定進行整改落實。

　　城管綜合執(zhí)法行政部門應當對學校周邊占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點、堆放雜物等行為進行查處。

　　文化廣電體育、工商等行政部門應當對學校周邊200米范圍內(nèi)設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、電子游戲場所等不適宜未成年人活動場所的行為進行查處。

　　水行政部門應當在其管理的水庫、河道等周邊設(shè)置危險警示牌，預防安全事故的發(fā)生;汛期加強對學校周邊巡查，采取措施避免重大險情的發(fā)生。

　　國土資源、防震減災等行政部門應當對學校區(qū)域以及學校周邊區(qū)域的山體等存在影響學校建筑物、活動場所、通道等安全隱患進行依法測評檢查，并根據(jù)測評檢查結(jié)果向有關(guān)部門或者學校發(fā)出禁止使用、通行或者限期整改、設(shè)置防護設(shè)施的通知;有關(guān)部門或者學校應當按照通知設(shè)置有效防護設(shè)施，并相應設(shè)置禁用或者禁行、禁止靠近等警示標志。

　　其他相關(guān)行政部門應當按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責開展學校安全工作。

　　第八條　學校應當履行下列職責:

　　(一)制定并落實安全管理工作崗位責任制;

　　(二)建立健全門衛(wèi)、食堂、宿舍、�；�品、學生請銷假、小學四年級以下學生和幼兒上下學交接、學生定期健康體檢、校園欺凌事件預防和處理、校園網(wǎng)絡等管理制度;

　　(三)設(shè)立安全保衛(wèi)機構(gòu)，配備必要的安保人員和安全防護器材;

　　(四)制定突發(fā)事件應急預案，定期組織師生開展多種形式的應急培訓和演練，提高應急處置能力;

　　(五)開展學生安全教育、心理健康教育，提高學生自我防護和自救互救能力;

　　(六)在容易發(fā)生人員擁擠的通道、場所，合理安排疏散時間和通行順序，防止擁擠踩踏;

　　(七)定期開展校園安全檢查，維護校舍、場地、設(shè)施設(shè)備，及時消除安全隱患;

　　(八)建立安全工作臺賬，記錄日常安全工作、安全責任落實、安全檢查、安全隱患消除等情況;

　　(九)組織學生參加實習、考察、勞動、軍訓、文化娛樂和其他集體活動，應當與學生生理、心理特點相適應，采取必要的安全防護措施，并落實專人負責;

　　(十)按照有關(guān)規(guī)定投保校方責任保險，鼓勵、引導學生投保學生人身意外傷害保險;

　　(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。

　　第九條　教職工應當依法履行教育、管理和保護學生的職責，不得有侮辱、傷害學生的行為;在教育教學活動中發(fā)現(xiàn)學生生理或者心理異常，應當給予幫助并及時通知學生監(jiān)護人和向?qū)W校報告;涉及學生隱私的，應當保密。

　　第十條　學生應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和學校管理制度，不得有危及他人和自身安全的行為;發(fā)現(xiàn)有危害學生和教職工安全行為的，及時向?qū)W校報告;需要提前離開學校或者學校組織的校外活動，應當說明理由并經(jīng)監(jiān)護人和班主任或者學校指定人員的同意。

　　學校發(fā)現(xiàn)學生應當?shù)叫６�未到�；蛘呱米噪x開學校組織的校外活動，應當及時通知其監(jiān)護人。

　　第十一條　學生監(jiān)護人應當依法履行監(jiān)護義務，加強對學生的安全教育，采取有效措施，保障未成年學生上學、放學途中的人身安全，向?qū)W校提供有效的聯(lián)系方式;發(fā)現(xiàn)學生有危及他人或者自身安全的行為，應當予以教育并及時與學校溝通;學生有特異體質(zhì)、特殊疾病、其他異常生理心理情況的，應當及時告知學校;發(fā)現(xiàn)學校存在安全隱患時，可以向?qū)W校提出意見和建議。

　　第十二條　為學校提供教育教學和生活設(shè)施設(shè)備、物品、場地、服務的單位和個人，應當落實各項安全措施，保障所提供的設(shè)施設(shè)備、物品、場地和服務應當符合國家、行業(yè)的質(zhì)量標準或者安全要求。

　　在學校內(nèi)施工作業(yè)或者開展其他活動的單位和個人，應當遵守學校的安全制度，服從學校的安全管理，設(shè)置安全警示標志和防護設(shè)施。

　　第十三條　發(fā)生安全事故，學校應當采取以下措施:

　　(一)立即啟動相應的應急預案，采取措施救治傷員，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護事故現(xiàn)場，保全相關(guān)證據(jù)，防止事故擴大;

　　(二)根據(jù)事故類型，及時將安全事故信息向教育、公安等相關(guān)部門報告，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告;

　　(三)將學生受傷害和救治情況通知其監(jiān)護人;

　　(四)配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查和處理工作。

　　第十四條　教育、公安等相關(guān)部門接到安全事故報告后應當根據(jù)事故類型啟動相應的應急預案，開展事故原因調(diào)查，適時通報事故調(diào)查和處置情況，恢復正常的教育教學秩序。

　　第十五條　發(fā)生學生人身傷害事故糾紛，當事人可以選擇協(xié)商、調(diào)解、訴訟等途徑解決;經(jīng)雙方自愿，可以書面申請教育主管行政部門調(diào)解，也可向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解。司法行政部門應當指導有關(guān)人民調(diào)解委員會建立學生人身傷害事故糾紛調(diào)處中心，依法開展調(diào)解工作。

　　第十六條　學校發(fā)生安全事故，學生及其監(jiān)護人應當配合相關(guān)部門依法進行安全事故調(diào)查處理。任何單位和個人不得干擾學校安全事故的調(diào)查處理，有下列擾亂教育教學秩序行為之一的，公安機關(guān)應當依法處理:

　　(一)侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害學生、教職工、事故處理人員或者非法限制學生、教職工、事故處理人員人身自由;

　　(二)侵占、破壞學校校舍、場地、設(shè)施設(shè)備;

　　(三)攜帶易燃易爆等危險物品和管制器具進入學校;

　　(四)圍堵學�；蛘咴趯W校及其周邊喧鬧、拉條幅、散發(fā)傳單、張貼大字報、設(shè)靈堂、焚香燒紙、擺花圈;

　　(五)在學校停放遺體;

　　(六)其他擾亂學校教育教學的行為。

　　第十七條　因下列情形之一造成的人身傷害事故，學校應當依法承擔相應責任:

　　(一)學校提供的飲用水、食品、藥品、生活用品等不符合國家、行業(yè)的質(zhì)量標準或者安全要求的;

　　(二)學校的校舍、場地、設(shè)施設(shè)備不符合國家安全標準的以及對其隱瞞、拖延向主管部門報告的;維護管理不當?shù)?存在重大安全隱患未及時采取措施的;

　　(三)學校違反有關(guān)規(guī)定，組織未成年學生從事不宜參加的勞動、體育運動或者其他活動的;

　　(四)學校組織學生參加教育教學活動或者校外活動，未采取必要的安全措施的;

　　(五)學校在管理職責范圍內(nèi)，發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性，未進行必要的告誡或者制止的;

　　(六)學校發(fā)現(xiàn)學生擅自離校或者與學生人身安全直接相關(guān)的信息，未及時告知學生監(jiān)護人的;

　　(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定學校應當承擔責任的其他情形。

　　第十八條　因下列情形之一造成的人身傷害事故，學校行為有過錯的，應當依法承擔相應責任;學校行為無過錯的，依法不承擔責任:

　　(一)學生自殺、自傷的;

　　(二)學生自行上學、放學、返校、離校途中發(fā)生的;

　　(三)學生擅自離校、自行外出、自行組織活動期間發(fā)生的;

　　(四)學生在放學后、節(jié)假日或者假期等學校工作時間以外，自行滯留學�；蛘咦孕械叫０l(fā)生的;

　　(五)學生在對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的。

　　第十九條　因下列情形之一造成的人身傷害事故，學校已履行了相應職責，行為并無不當?shù)�，不承擔責任，法律、法�?guī)另有規(guī)定的除外:

　　(一)地震、雷擊、風災、洪水、泥石流等不可抗力;

　　(二)學生有特異體質(zhì)、特殊疾病、其他異常生理心理情況，學校不知道或者難以知道的;

　　(三)學生在學校突發(fā)疾病，學校已根據(jù)實際情況采取了相應的緊急救護措施的;

　　(四)來自學校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害及其他意外因素。

　　第二十條　相關(guān)行政部門及其工作人員違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，未履行學校安全管理職責或者未及時處理安全事故的，由同級人民政府或者上級行政部門給予通報批評、責令限期改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十一條　學校違反本條例規(guī)定，未履行安全管理職責的，由學校主管部門或者其他有關(guān)部門予以警告;存在重大安全隱患的，責令其限期整改，逾期不改的，依法予以處罰;造成重大傷亡事故的，對公辦學校負責人、學校安全責任人員和其他直接責任人員給予相應處分，對民辦學校按照《中華人民共和國民辦教育促進法》等相關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十二條　本條例自2017年3月1日起施行。

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