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昆明市學(xué)校安全條例焦點(diǎn)解讀
2016年4月22日，《昆明市學(xué)校安全條例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)聽(tīng)證會(huì)在昆明市教育局舉行。《條例》明確，學(xué)校是特殊的公共場(chǎng)所，學(xué)校安全屬于公共安全。聽(tīng)證會(huì)上，16名聽(tīng)證代表圍繞《條例》暢所欲言，建言獻(xiàn)策。其中，學(xué)校保安人員設(shè)置等問(wèn)題備受關(guān)注。聽(tīng)證會(huì)后，昆明市教育局將對(duì)《條例》進(jìn)一步進(jìn)行完善。
焦點(diǎn)1：學(xué)校該配什么樣的保安
《條例》提出，學(xué)校是校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作的責(zé)任主體, 學(xué)校安全工作實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。并設(shè)立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職人員和保安人員，履行學(xué)校安全管理職責(zé);寄宿制學(xué)校保安人員按照不低于在校師生員工人數(shù)的4‰設(shè)置，非寄宿制學(xué)校保安人員按照不低于在校師生員工人數(shù)的3‰設(shè)置。聽(tīng)證會(huì)上，學(xué)校保安人員設(shè)置問(wèn)題成為聽(tīng)證代表討論最多的內(nèi)容之一。
代表聲音
官渡區(qū)教育局行政辦主任李巍：學(xué)校安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)是必須的，并應(yīng)將保安人員納入編制，并保障經(jīng)費(fèi)。
聽(tīng)證代表、安寧市職業(yè)高級(jí)中學(xué)教師彭永忠：《條例》應(yīng)考慮是否將專(zhuān)職人員列入公辦學(xué)校編制，以及經(jīng)費(fèi)如何保障等問(wèn)題。
呈貢區(qū)政府教育督導(dǎo)室辦公室李元慧：保安人員配置除了比例，還應(yīng)保證寄宿制學(xué)校不低于3人，非寄宿制學(xué)校不低于2人。“如一些幼兒園人數(shù)只有100人到300人，只設(shè)置一個(gè)保安是不夠的。”
護(hù)國(guó)關(guān)工委主任黃列寧：學(xué)校保安大部分上了年紀(jì)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注保安年輕化問(wèn)題。
焦點(diǎn)2：多部門(mén)參與學(xué)校安全管理
《條例》提出，根據(jù)安全屬地管理原則，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立教育、公安、司法、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、城管綜合執(zhí)法、文化廣電體育、工商、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、國(guó)土資源、水務(wù)、防震減災(zāi)及其他相關(guān)部門(mén)參加的學(xué)校安全管理協(xié)作機(jī)制，預(yù)防和處理學(xué)校安全事故，依法做好學(xué)校安全工作。
代表聲音
護(hù)國(guó)關(guān)工委主任黃列寧：各個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)好，《條例》才能落實(shí)，因此還需要進(jìn)一步出臺(tái)細(xì)則。同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮家委會(huì)的作用，促進(jìn)學(xué)校安全管理。
昆明市教工第二幼兒園園長(zhǎng)楊帆：《條例》的意義在于動(dòng)員全社會(huì)保護(hù)學(xué)校、幼兒園，保證工作落實(shí)到位，消防部門(mén)也應(yīng)加入學(xué)校安全管理。
周衛(wèi)：?jiǎn)慰繉W(xué)校不能排除所有安全隱患，建議學(xué)校無(wú)力整改的一些安全隱患史應(yīng)及時(shí)向教育主管部門(mén)報(bào)告。
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