四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例
《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》分總則、扶貧開發(fā)對象、扶貧開發(fā)措施、社會扶貧、項目管理、資金管理、監(jiān)督檢查、法律責任、附則9章61條，自2015年6月1日起施行。下面及來和CN人才網(wǎng)小編一起看看四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例吧。
四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例
(2015年4月1日四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第15次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范農(nóng)村扶貧開發(fā)活動，推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)扶貧對象脫貧致富，縮小發(fā)展差距，全面建成小康社會，結(jié)合四川省實際，制定本條例。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村扶貧開發(fā)活動適用本條例。
本條例所稱農(nóng)村扶貧開發(fā)，是指地方各級人民政府和社會各界通過政策、資金、物資、智力、服務等方式，幫助扶貧對象改善生產(chǎn)生活條件、增強發(fā)展能力，實現(xiàn)脫貧致富的活動。
第三條 農(nóng)村扶貧開發(fā)應當堅持開發(fā)式扶貧方針，遵循實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧的原則，構(gòu)建政府主導、社會參與、市場運作和群眾自力更生相結(jié)合的機制。
扶貧開發(fā)應當和農(nóng)村最低生活保障、民政救濟救助等制度有效銜接。
第四條 地方各級人民政府負責本行政區(qū)域的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，建立健全扶貧開發(fā)目標責任和考核評價制度。
第五條 縣級以上地方人民政府農(nóng)村扶貧開發(fā)行政主管部門負責農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督、管理。
縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、教育、民政、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生計生、統(tǒng)計等部門，在各自職責范圍內(nèi)做好農(nóng)村扶貧開發(fā)相關(guān)工作。
第六條 有農(nóng)村扶貧開發(fā)任務的縣級以上地方人民政府應當明確農(nóng)村扶貧開發(fā)行政主管部門，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當配備與扶貧開發(fā)任務相適應的專(兼)職工作人員。
第七條 對在農(nóng)村扶貧開發(fā)中做出突出成績的單位和個人，按照國家和省相關(guān)規(guī)定予以表彰。
第二章 扶貧開發(fā)對象
第八條 農(nóng)村扶貧開發(fā)以年人均純收入在省扶貧標準以下的具備勞動能力的農(nóng)村居民為對象。
農(nóng)村扶貧開發(fā)范圍包括貧困戶、貧困村、貧困縣、連片特困地區(qū)。
貧困戶是指符合國家和省農(nóng)村扶貧標準的農(nóng)村居民戶。
貧困村是指全村農(nóng)民年人均純收入明顯低于全省平均水平、貧困發(fā)生率明顯高于全省貧困發(fā)生率、無集體經(jīng)濟收入的行政村。
貧困縣是指國家和省確定的扶貧開發(fā)工作重點縣、片區(qū)縣。
連片特困地區(qū)是指國家和省確定的集中連片特殊困難地區(qū)。
第九條 省人民政府農(nóng)村扶貧開發(fā)行政主管部門應當會同同級統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，擬定不低于國家扶貧標準的省農(nóng)村扶貧標準，報省人民政府批準后，向社會公布。
市(州)、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)本轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平，按照不低于省農(nóng)村扶貧標準，制定本市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)村扶貧標準。
第十條 貧困戶由農(nóng)戶申請或者由村組推薦，經(jīng)村民代表大會評議、村民委員會審查、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核公示，公示時間不少于十五天，并由縣級人民政府審定�？h級人民政府應當將審定結(jié)果在貧困戶所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公告，公告時間不少于十五天，并逐級報省人民政府農(nóng)村扶貧開發(fā)行政主管部門備案。
貧困村由村民委員會申請，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查、縣級人民政府審核后，由縣級人民政府逐級報省人民政府農(nóng)村扶貧開發(fā)行政主管部門審定。審定結(jié)果由縣級人民政府在貧困村所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公告，公告時間不少于十五天。
第十一條 縣級人民政府應當按照國家和省農(nóng)村扶貧標準、程序，精確識別貧困戶和貧困村。
縣級以上地方人民政府農(nóng)村扶貧開發(fā)行政主管部門應當建立健全扶貧對象動態(tài)管理機制，完善貧困村、貧困戶信息檔案。
扶貧對象應當如實提供建檔立卡所需信息及相關(guān)材料。
第十二條 地方各級人民政府應當優(yōu)先扶持扶貧對象中的軍烈屬、殘疾人、失獨家庭和少數(shù)民族。
第三章 扶貧開發(fā)措施
第十三條 縣級以上地方人民政府應當制定本行政區(qū)域扶貧開發(fā)規(guī)劃，作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，與區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃相銜接，并組織實施。
縣級以上地方人民政府農(nóng)村扶貧開發(fā)行政主管部門應當根據(jù)本級人民政府制定的扶貧開發(fā)規(guī)劃，逐村逐戶擬定年度扶貧實施方案，報本級人民政府批準后實施。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應當結(jié)合行業(yè)特點，將農(nóng)村扶貧開發(fā)工作納入行業(yè)規(guī)劃，優(yōu)先保障貧困地區(qū)的資金、項目、技術(shù)、服務等需要，優(yōu)先向符合條件的貧困地區(qū)安排重點工程和項目，優(yōu)先審批貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)項目。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域農(nóng)村扶貧開發(fā)的組織實施，提出項目建議，對扶貧開發(fā)項目實施監(jiān)督管理。
第十四條 地方各級人民政府應當將農(nóng)村扶貧開發(fā)資金列入財政預算，根據(jù)減貧任務需要，建立動態(tài)的穩(wěn)定投入機制，逐年增加財政專項扶貧資金投入。
第十五條 縣級以上地方人民政府農(nóng)村扶貧開發(fā)行政主管部門應當會同同級發(fā)展改革、財政、民族宗教等部門按照扶貧開發(fā)規(guī)劃編制扶貧開發(fā)項目規(guī)劃，組織實施財政專項扶貧資金投入的基礎扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態(tài)扶貧等財政專項扶貧項目。
第十六條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門應當組織開展定點扶貧和跨區(qū)域?qū)趲头龉ぷ�，選派干部到貧困村駐村幫扶。
第十七條縣級以上地方人民政府應當優(yōu)先實施貧困地區(qū)道路、危房改造、電力、沼氣、土地整理、農(nóng)田灌溉、安全飲水、廣播電視、通信等生產(chǎn)生活設施建設，優(yōu)先保障易地扶貧搬遷建設用地需求。
第十八條 地方各級人民政府應當幫助扶貧對象培育成立農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務組織以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等新型業(yè)態(tài);幫助貧困地區(qū)建立健全商業(yè)網(wǎng)點，向扶貧對象提供信息服務。
第十九條 縣級以上地方人民政府應當健全鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，改善貧困鄉(xiāng)村醫(yī)療與康復服務設施條件，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助保障水平，建立城市醫(yī)療衛(wèi)生人員支援貧困地區(qū)制度，建立貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員到城市醫(yī)院進修和城市醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)開展巡回醫(yī)療制度，逐年解決因病致貧、返貧問題。
第二十條縣級以上地方人民政府應當推進貧困地區(qū)能力扶貧和智力扶貧，加強貧困地區(qū)基礎教育、職業(yè)教育和特殊教育，完善城市教師支教制度;對扶貧對象創(chuàng)業(yè)和高校畢業(yè)生到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)的，在物資、資金、服務等方面給予支持。
第二十一條 縣級以上地方人民政府應當加強貧困地區(qū)生態(tài)建設和環(huán)境保護，開展環(huán)境綜合治理，改善人居環(huán)境。
第二十二條 縣級以上地方人民政府應當建立完善貧困地區(qū)新型科技服務體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)建科技扶貧示范村、示范戶。
第二十三條 地方各級人民政府應當在10月17日國家扶貧日組織相關(guān)部門和社會各界開展宣傳教育、扶貧濟困等活動。
第四章 社會扶貧
第二十四條 縣級以上地方人民政府農(nóng)村扶貧開發(fā)行政主管部門應當建立公益扶貧平臺，運用現(xiàn)代通訊、互聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)，為社會各界參與農(nóng)村扶貧開發(fā)提供服務。
第二十五條 鼓勵社會各類組織和社會力量引進項目、資金和技術(shù)等參與扶貧開發(fā)。
第二十六條 鼓勵金融服務機構(gòu)增加貧困地區(qū)服務網(wǎng)點，推動貧困地區(qū)金融服務方式創(chuàng)新。鼓勵和支持貧困地區(qū)縣域金融機構(gòu)將新增可貸資金主要留在當?shù)厥褂谩?/p>
第二十七條 鼓勵企業(yè)通過到貧困地區(qū)投資興業(yè)、招工就業(yè)、捐資助貧、捐資助學、技能培訓等多種形式，參與村企共建、結(jié)對幫扶等扶貧活動，引導企業(yè)在資金、項目、人才、技術(shù)等方面對貧困地區(qū)給予支持。
第二十八條 鼓勵和引導社會成員和海外人士捐資助貧，開展助教、助醫(yī)等扶貧活動，倡導志愿服務，構(gòu)建扶貧志愿者網(wǎng)絡和服務體系。
第二十九條縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門依照國家有關(guān)規(guī)定，可與有關(guān)國家和地區(qū)、國際組織、區(qū)域組織及其他機構(gòu)開展農(nóng)村扶貧開發(fā)交流合作。